通過(guò)一些國(guó)外和我國(guó)港臺(tái)地區(qū)估價(jià)行業(yè)組織、國(guó)內(nèi)外估價(jià)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者以及國(guó)際估價(jià)機(jī)構(gòu)提供的書面材料和座談，我們對(duì)美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)的估價(jià)立法和估價(jià)行業(yè)管理體制，進(jìn)行了較全面、深入的調(diào)研，在此將有關(guān)成果與大家分享，以搞好我們的估價(jià)立法工作，理順估價(jià)行業(yè)管理體制，促進(jìn)我國(guó)估價(jià)行業(yè)持續(xù)健康、和諧地發(fā)展。
1 國(guó)外和我國(guó)港臺(tái)地區(qū)估價(jià)立法概況
1.1 沒(méi)有一部統(tǒng)一的估價(jià)法律
美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)，目前還沒(méi)有一部統(tǒng)一的覆蓋各種估價(jià)專業(yè)的估價(jià)法律。
德國(guó)在聯(lián)邦層面上，于1991年頒布了一部名稱為《評(píng)估法》（Bewertungsgesetz，縮寫為BewG）的法律。這個(gè)法律的名稱很容易讓人誤解，以為是一部適用于所有估價(jià)專業(yè)和估價(jià)目的的法律，而事實(shí)上它是一部針對(duì)房地產(chǎn)課稅估價(jià)的法律。
1.2 有專門的房地產(chǎn)估價(jià)法律
對(duì)于房地產(chǎn)估價(jià)，日本、德國(guó)、荷蘭、澳大利亞、南非、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等，有專門的法律。例如，日本將房地產(chǎn)估價(jià)稱為不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)，于1963頒布了《不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)法》，此外還有《不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)法施行令》、《不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)施行規(guī)則》、《不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)基準(zhǔn)》。德國(guó)頒布了《房地產(chǎn)交易價(jià)值估價(jià)基本原則條例》（Wertermittlungsverordnung）。荷蘭頒布了《荷蘭房地產(chǎn)估價(jià)法》（Dutch Real Estate Valuation Law）。澳大利亞1960年頒布了《土地估價(jià)法》（Valuation of Land Act 1960）。南非2000年頒布了《房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)法》（Property Valuers Profession Act 2000）。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)2000年頒布了《不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師法》，2001年頒布了與之相配套的《不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師法施行細(xì)則》及《不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)技術(shù)規(guī)則》。
除了上述專門的房地產(chǎn)估價(jià)法律，在國(guó)外綜合性的法律中也有一些對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)作了規(guī)定，例如，英國(guó)的《業(yè)主和承租人法》（Landlord and Tenant Act）、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（Town and Country Planning Act），德國(guó)的《建設(shè)法典》（Baugesetzbuch，縮寫為BauGB）、《評(píng)估法》、《土地購(gòu)置稅法》、《土地稅法》、《繼承稅與捐贈(zèng)稅法》等。
1.3 房地產(chǎn)估價(jià)法律的主要內(nèi)容
日本的《不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)法》共有6章，分別是總則、不動(dòng)產(chǎn)鑒定士及不動(dòng)產(chǎn)鑒定士補(bǔ)、不動(dòng)產(chǎn)鑒定業(yè)、監(jiān)督、雜則、罰則。“總則”一章主要規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)的目的，以及不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)、不動(dòng)產(chǎn)鑒定業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)業(yè)者的定義。“不動(dòng)產(chǎn)鑒定士及不動(dòng)產(chǎn)鑒定士補(bǔ)”一章分為考試和登記兩部分?？荚嚥糠忠?guī)定欲擔(dān)任不動(dòng)產(chǎn)鑒定士者，應(yīng)參加考試，考試共分3次。登記部分規(guī)定有不動(dòng)產(chǎn)鑒定士或不動(dòng)產(chǎn)鑒定士補(bǔ)的資格者，應(yīng)向國(guó)土廳登記才能正式取得資格?！安粍?dòng)產(chǎn)鑒定業(yè)”一章規(guī)定欲經(jīng)營(yíng)不動(dòng)產(chǎn)鑒定業(yè)者應(yīng)向國(guó)土廳或者都道府縣登記。登記的有效期間為3年，期滿后如欲繼續(xù)營(yíng)業(yè)則需要重新登記。不動(dòng)產(chǎn)鑒定業(yè)者如果其本身不是不動(dòng)產(chǎn)鑒定士，則必須在其事務(wù)所聘請(qǐng)1人以上專任不動(dòng)產(chǎn)鑒定士。不具備不動(dòng)產(chǎn)鑒定士或不動(dòng)產(chǎn)鑒定士補(bǔ)資格者，不得從事不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)行為?！氨O(jiān)督”一章規(guī)定了行政監(jiān)督的具體內(nèi)容?！半s則”一章主要規(guī)定為舉辦不動(dòng)產(chǎn)鑒定士考試，設(shè)置考試委員會(huì)?！傲P則”一章規(guī)定對(duì)不動(dòng)產(chǎn)鑒定士或不動(dòng)產(chǎn)鑒定業(yè)者的不當(dāng)行為，給予各種不同程度的拘役或罰款。
德國(guó)的《房地產(chǎn)交易價(jià)值估價(jià)基本原則條例》對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)的有關(guān)概念、估價(jià)方法選用、估價(jià)所需參數(shù)的推導(dǎo)、具體的估價(jià)方法等作了明確規(guī)定。特別是德國(guó)的《建設(shè)法典》，它是關(guān)于建設(shè)方面高層次的法律。依據(jù)該法典，德國(guó)在市和縣的范圍內(nèi)建立了估價(jià)委員會(huì)，由它授權(quán)搜集、發(fā)布土地價(jià)格數(shù)據(jù)并且承擔(dān)公共的土地估價(jià)?！督ㄔO(shè)法典》還規(guī)定，由估價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé)收集交易案例。
我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師法》分為總則、登記及開(kāi)業(yè)、業(yè)務(wù)及責(zé)任、公會(huì)、獎(jiǎng)懲、附則6章，共46條。其主要內(nèi)容如下：
1.不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師資格只有經(jīng)考試及格才能取得。如該法第1條規(guī)定：“經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師考試及格，并依本法領(lǐng)有不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師證書者，得充任不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師?！?BR> 2.不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)還需具有二年以上的估價(jià)經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)設(shè)立事務(wù)所。如該法第5條規(guī)定：“領(lǐng)有不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師證書，并具有實(shí)際從事估價(jià)業(yè)務(wù)達(dá)二年以上之估價(jià)經(jīng)驗(yàn)者，得申請(qǐng)發(fā)給開(kāi)業(yè)證書。不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師在未領(lǐng)得開(kāi)業(yè)證書前，不得執(zhí)行業(yè)務(wù)?！钡?條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師開(kāi)業(yè)，應(yīng)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)，或由二個(gè)以上估價(jià)師組織聯(lián)合事務(wù)所，共同執(zhí)行業(yè)務(wù)?！?BR> 3.違反有關(guān)規(guī)定使委托人或者利害關(guān)系人受到損害的，應(yīng)當(dāng)賠償。如該法第16條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師受委托辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)信用之原則，不得有不正當(dāng)行為及違反或廢弛其業(yè)務(wù)上應(yīng)盡之義務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師違反前項(xiàng)規(guī)定，致委托人或利害關(guān)系人受有損害者，應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任。”
4.不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師必須加入估價(jià)行業(yè)組織，實(shí)行當(dāng)然會(huì)員制。如該法第22條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師領(lǐng)得開(kāi)業(yè)證書后，非加入該管直轄市或縣（市）不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師公會(huì)，不得執(zhí)行業(yè)務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師公會(huì)對(duì)具有資格之不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師之申請(qǐng)入會(huì)，不得拒絕?！?BR> 5.外國(guó)人取得不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師資格也必須經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師考試及格，其執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師業(yè)務(wù)應(yīng)經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)許可，并遵守一切法令及不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師公會(huì)章程，所為的文件、圖說(shuō)應(yīng)是中文。
該法還規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師設(shè)立事務(wù)所以一處為限，不得設(shè)立分事務(wù)所；受委托辦理業(yè)務(wù)應(yīng)與委托人于事前訂立書面契約；不得允諾他人以其名義執(zhí)行業(yè)務(wù)；對(duì)于因業(yè)務(wù)知悉的秘密，除主管機(jī)關(guān)檢查其業(yè)務(wù)的需要或經(jīng)委托人的同意外，不得泄漏；對(duì)于委托估價(jià)案件的委托書及估價(jià)工作記錄數(shù)據(jù)應(yīng)至少保存15年；開(kāi)業(yè)證書的有效期限為4年，期滿前應(yīng)完成專業(yè)訓(xùn)練36個(gè)小時(shí)以上或與專業(yè)訓(xùn)練相當(dāng)?shù)淖C明文件，向直轄或縣政府辦理?yè)Q證。
2 國(guó)外和我國(guó)港臺(tái)地區(qū)估價(jià)行業(yè)管理體制
2.1 估價(jià)專業(yè)劃分
目前，國(guó)外和我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)都沒(méi)有可以從事所有估價(jià)專業(yè)的估價(jià)師，估價(jià)專家普遍認(rèn)為這是難以做到的。許多國(guó)家和地區(qū)除房地產(chǎn)估價(jià)師外，甚至沒(méi)有其他專業(yè)的估價(jià)師，即使有，人數(shù)也很少。究其原因，一是需要專業(yè)估價(jià)服務(wù)的資產(chǎn)必須同時(shí)具有“獨(dú)一無(wú)二”和“價(jià)值量大”兩個(gè)特性，因此許多資產(chǎn)并不需要專業(yè)估價(jià)服務(wù)。二是房地產(chǎn)“量大面廣”，一個(gè)國(guó)家的財(cái)富中房地產(chǎn)占大部分，一般為50%-70%，其他資產(chǎn)的數(shù)量相對(duì)較少。三是其他資產(chǎn)通常是在交易的情況下才需要估價(jià)；而房地產(chǎn)，除了交易需要估價(jià)，抵押、課稅、征收征用、保險(xiǎn)等活動(dòng)也需要估價(jià)。
英國(guó)對(duì)估價(jià)專業(yè)的劃分主要是：房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、礦物、藝術(shù)品和古董，其中房地產(chǎn)是大的專業(yè)門類，其他都較小。在英國(guó)，估價(jià)一般是指房地產(chǎn)估價(jià)。社會(huì)普遍認(rèn)可的估價(jià)師是“皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)”（Royal Institution of Chartered Surveyors，簡(jiǎn)稱RICS）的產(chǎn)業(yè)測(cè)量師（即房地產(chǎn)估價(jià)師）。
日本不存在可以評(píng)估所有專業(yè)的估價(jià)師，房地產(chǎn)、珠寶、文物都有不同的專業(yè)鑒定人員。
我國(guó)香港地區(qū)目前只有香港測(cè)量師學(xué)會(huì)授予的“產(chǎn)業(yè)測(cè)量師”（相當(dāng)于內(nèi)地的房地產(chǎn)估價(jià)師），沒(méi)有其他估價(jià)專業(yè)資格。香港上市公司的房地產(chǎn)市值估價(jià)，也是由產(chǎn)業(yè)測(cè)量師來(lái)完成的。2004年，按照中央政府與香港特別行政區(qū)政府簽署的“內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）”，內(nèi)地房地產(chǎn)估價(jià)師與香港產(chǎn)業(yè)測(cè)量師實(shí)現(xiàn)了資格互認(rèn)，111名內(nèi)地房地產(chǎn)估價(jià)師取得了香港測(cè)量師資格，包括香港行政會(huì)議召集人梁振英先生在內(nèi)的97名香港產(chǎn)業(yè)測(cè)量師取得了內(nèi)地房地產(chǎn)估價(jià)師資格。
1 國(guó)外和我國(guó)港臺(tái)地區(qū)估價(jià)立法概況
1.1 沒(méi)有一部統(tǒng)一的估價(jià)法律
美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)，目前還沒(méi)有一部統(tǒng)一的覆蓋各種估價(jià)專業(yè)的估價(jià)法律。
德國(guó)在聯(lián)邦層面上，于1991年頒布了一部名稱為《評(píng)估法》（Bewertungsgesetz，縮寫為BewG）的法律。這個(gè)法律的名稱很容易讓人誤解，以為是一部適用于所有估價(jià)專業(yè)和估價(jià)目的的法律，而事實(shí)上它是一部針對(duì)房地產(chǎn)課稅估價(jià)的法律。
1.2 有專門的房地產(chǎn)估價(jià)法律
對(duì)于房地產(chǎn)估價(jià)，日本、德國(guó)、荷蘭、澳大利亞、南非、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等，有專門的法律。例如，日本將房地產(chǎn)估價(jià)稱為不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)，于1963頒布了《不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)法》，此外還有《不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)法施行令》、《不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)施行規(guī)則》、《不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)基準(zhǔn)》。德國(guó)頒布了《房地產(chǎn)交易價(jià)值估價(jià)基本原則條例》（Wertermittlungsverordnung）。荷蘭頒布了《荷蘭房地產(chǎn)估價(jià)法》（Dutch Real Estate Valuation Law）。澳大利亞1960年頒布了《土地估價(jià)法》（Valuation of Land Act 1960）。南非2000年頒布了《房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)法》（Property Valuers Profession Act 2000）。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)2000年頒布了《不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師法》，2001年頒布了與之相配套的《不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師法施行細(xì)則》及《不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)技術(shù)規(guī)則》。
除了上述專門的房地產(chǎn)估價(jià)法律，在國(guó)外綜合性的法律中也有一些對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)作了規(guī)定，例如，英國(guó)的《業(yè)主和承租人法》（Landlord and Tenant Act）、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（Town and Country Planning Act），德國(guó)的《建設(shè)法典》（Baugesetzbuch，縮寫為BauGB）、《評(píng)估法》、《土地購(gòu)置稅法》、《土地稅法》、《繼承稅與捐贈(zèng)稅法》等。
1.3 房地產(chǎn)估價(jià)法律的主要內(nèi)容
日本的《不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)法》共有6章，分別是總則、不動(dòng)產(chǎn)鑒定士及不動(dòng)產(chǎn)鑒定士補(bǔ)、不動(dòng)產(chǎn)鑒定業(yè)、監(jiān)督、雜則、罰則。“總則”一章主要規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)的目的，以及不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)、不動(dòng)產(chǎn)鑒定業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)業(yè)者的定義。“不動(dòng)產(chǎn)鑒定士及不動(dòng)產(chǎn)鑒定士補(bǔ)”一章分為考試和登記兩部分?？荚嚥糠忠?guī)定欲擔(dān)任不動(dòng)產(chǎn)鑒定士者，應(yīng)參加考試，考試共分3次。登記部分規(guī)定有不動(dòng)產(chǎn)鑒定士或不動(dòng)產(chǎn)鑒定士補(bǔ)的資格者，應(yīng)向國(guó)土廳登記才能正式取得資格?！安粍?dòng)產(chǎn)鑒定業(yè)”一章規(guī)定欲經(jīng)營(yíng)不動(dòng)產(chǎn)鑒定業(yè)者應(yīng)向國(guó)土廳或者都道府縣登記。登記的有效期間為3年，期滿后如欲繼續(xù)營(yíng)業(yè)則需要重新登記。不動(dòng)產(chǎn)鑒定業(yè)者如果其本身不是不動(dòng)產(chǎn)鑒定士，則必須在其事務(wù)所聘請(qǐng)1人以上專任不動(dòng)產(chǎn)鑒定士。不具備不動(dòng)產(chǎn)鑒定士或不動(dòng)產(chǎn)鑒定士補(bǔ)資格者，不得從事不動(dòng)產(chǎn)鑒定評(píng)價(jià)行為?！氨O(jiān)督”一章規(guī)定了行政監(jiān)督的具體內(nèi)容?！半s則”一章主要規(guī)定為舉辦不動(dòng)產(chǎn)鑒定士考試，設(shè)置考試委員會(huì)?！傲P則”一章規(guī)定對(duì)不動(dòng)產(chǎn)鑒定士或不動(dòng)產(chǎn)鑒定業(yè)者的不當(dāng)行為，給予各種不同程度的拘役或罰款。
德國(guó)的《房地產(chǎn)交易價(jià)值估價(jià)基本原則條例》對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)的有關(guān)概念、估價(jià)方法選用、估價(jià)所需參數(shù)的推導(dǎo)、具體的估價(jià)方法等作了明確規(guī)定。特別是德國(guó)的《建設(shè)法典》，它是關(guān)于建設(shè)方面高層次的法律。依據(jù)該法典，德國(guó)在市和縣的范圍內(nèi)建立了估價(jià)委員會(huì)，由它授權(quán)搜集、發(fā)布土地價(jià)格數(shù)據(jù)并且承擔(dān)公共的土地估價(jià)?！督ㄔO(shè)法典》還規(guī)定，由估價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé)收集交易案例。
我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師法》分為總則、登記及開(kāi)業(yè)、業(yè)務(wù)及責(zé)任、公會(huì)、獎(jiǎng)懲、附則6章，共46條。其主要內(nèi)容如下：
1.不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師資格只有經(jīng)考試及格才能取得。如該法第1條規(guī)定：“經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師考試及格，并依本法領(lǐng)有不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師證書者，得充任不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師?！?BR> 2.不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)還需具有二年以上的估價(jià)經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)設(shè)立事務(wù)所。如該法第5條規(guī)定：“領(lǐng)有不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師證書，并具有實(shí)際從事估價(jià)業(yè)務(wù)達(dá)二年以上之估價(jià)經(jīng)驗(yàn)者，得申請(qǐng)發(fā)給開(kāi)業(yè)證書。不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師在未領(lǐng)得開(kāi)業(yè)證書前，不得執(zhí)行業(yè)務(wù)?！钡?條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師開(kāi)業(yè)，應(yīng)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)，或由二個(gè)以上估價(jià)師組織聯(lián)合事務(wù)所，共同執(zhí)行業(yè)務(wù)?！?BR> 3.違反有關(guān)規(guī)定使委托人或者利害關(guān)系人受到損害的，應(yīng)當(dāng)賠償。如該法第16條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師受委托辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)信用之原則，不得有不正當(dāng)行為及違反或廢弛其業(yè)務(wù)上應(yīng)盡之義務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師違反前項(xiàng)規(guī)定，致委托人或利害關(guān)系人受有損害者，應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任。”
4.不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師必須加入估價(jià)行業(yè)組織，實(shí)行當(dāng)然會(huì)員制。如該法第22條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師領(lǐng)得開(kāi)業(yè)證書后，非加入該管直轄市或縣（市）不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師公會(huì)，不得執(zhí)行業(yè)務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師公會(huì)對(duì)具有資格之不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師之申請(qǐng)入會(huì)，不得拒絕?！?BR> 5.外國(guó)人取得不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師資格也必須經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師考試及格，其執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師業(yè)務(wù)應(yīng)經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)許可，并遵守一切法令及不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師公會(huì)章程，所為的文件、圖說(shuō)應(yīng)是中文。
該法還規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師設(shè)立事務(wù)所以一處為限，不得設(shè)立分事務(wù)所；受委托辦理業(yè)務(wù)應(yīng)與委托人于事前訂立書面契約；不得允諾他人以其名義執(zhí)行業(yè)務(wù)；對(duì)于因業(yè)務(wù)知悉的秘密，除主管機(jī)關(guān)檢查其業(yè)務(wù)的需要或經(jīng)委托人的同意外，不得泄漏；對(duì)于委托估價(jià)案件的委托書及估價(jià)工作記錄數(shù)據(jù)應(yīng)至少保存15年；開(kāi)業(yè)證書的有效期限為4年，期滿前應(yīng)完成專業(yè)訓(xùn)練36個(gè)小時(shí)以上或與專業(yè)訓(xùn)練相當(dāng)?shù)淖C明文件，向直轄或縣政府辦理?yè)Q證。
2 國(guó)外和我國(guó)港臺(tái)地區(qū)估價(jià)行業(yè)管理體制
2.1 估價(jià)專業(yè)劃分
目前，國(guó)外和我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)都沒(méi)有可以從事所有估價(jià)專業(yè)的估價(jià)師，估價(jià)專家普遍認(rèn)為這是難以做到的。許多國(guó)家和地區(qū)除房地產(chǎn)估價(jià)師外，甚至沒(méi)有其他專業(yè)的估價(jià)師，即使有，人數(shù)也很少。究其原因，一是需要專業(yè)估價(jià)服務(wù)的資產(chǎn)必須同時(shí)具有“獨(dú)一無(wú)二”和“價(jià)值量大”兩個(gè)特性，因此許多資產(chǎn)并不需要專業(yè)估價(jià)服務(wù)。二是房地產(chǎn)“量大面廣”，一個(gè)國(guó)家的財(cái)富中房地產(chǎn)占大部分，一般為50%-70%，其他資產(chǎn)的數(shù)量相對(duì)較少。三是其他資產(chǎn)通常是在交易的情況下才需要估價(jià)；而房地產(chǎn)，除了交易需要估價(jià)，抵押、課稅、征收征用、保險(xiǎn)等活動(dòng)也需要估價(jià)。
英國(guó)對(duì)估價(jià)專業(yè)的劃分主要是：房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、礦物、藝術(shù)品和古董，其中房地產(chǎn)是大的專業(yè)門類，其他都較小。在英國(guó)，估價(jià)一般是指房地產(chǎn)估價(jià)。社會(huì)普遍認(rèn)可的估價(jià)師是“皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)”（Royal Institution of Chartered Surveyors，簡(jiǎn)稱RICS）的產(chǎn)業(yè)測(cè)量師（即房地產(chǎn)估價(jià)師）。
日本不存在可以評(píng)估所有專業(yè)的估價(jià)師，房地產(chǎn)、珠寶、文物都有不同的專業(yè)鑒定人員。
我國(guó)香港地區(qū)目前只有香港測(cè)量師學(xué)會(huì)授予的“產(chǎn)業(yè)測(cè)量師”（相當(dāng)于內(nèi)地的房地產(chǎn)估價(jià)師），沒(méi)有其他估價(jià)專業(yè)資格。香港上市公司的房地產(chǎn)市值估價(jià)，也是由產(chǎn)業(yè)測(cè)量師來(lái)完成的。2004年，按照中央政府與香港特別行政區(qū)政府簽署的“內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）”，內(nèi)地房地產(chǎn)估價(jià)師與香港產(chǎn)業(yè)測(cè)量師實(shí)現(xiàn)了資格互認(rèn)，111名內(nèi)地房地產(chǎn)估價(jià)師取得了香港測(cè)量師資格，包括香港行政會(huì)議召集人梁振英先生在內(nèi)的97名香港產(chǎn)業(yè)測(cè)量師取得了內(nèi)地房地產(chǎn)估價(jià)師資格。