專家建議取消考試注冊(cè)入學(xué)成考日薄西山?

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近年來,不僅在湖北,全國范圍內(nèi)成人高考都普遍遭遇寒流。華師大專家昨日建言,成人高考應(yīng)予取消,實(shí)行注冊(cè)入學(xué)。
    華中師范大學(xué)考試研究院副教授但昭彬昨日受訪時(shí)介紹,“寒流”早在2004年就開始出現(xiàn)。廣西在2004年計(jì)劃招生總數(shù)為14.9萬人,而實(shí)際報(bào)考人數(shù)僅10萬余人。2006年以來,黑龍江、重慶、河南、內(nèi)蒙等省區(qū)市都出現(xiàn)這種狀況,“我省出現(xiàn)計(jì)劃數(shù)大于報(bào)名數(shù),是遲早的事”。
    四大原因致生源寒流
    他認(rèn)為,成人高考生源大幅下滑主要有四大原因:第一,經(jīng)過20余年的成人高等學(xué)歷補(bǔ)償教育,城市中原來的一代知識(shí)斷層基本上已被填平,學(xué)歷補(bǔ)償教育的任務(wù)已完成。
    第二,學(xué)習(xí)渠道拓寬、增多。近幾年來,全國普通高校連續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模,加上高職院校、民辦院校、二級(jí)學(xué)院等迅速發(fā)展,普通高等教育錄取率逐年上升。另一方面,社會(huì)上各類職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)、專業(yè)證書等也在跟成人高考搶生源。
    第三,教育質(zhì)量下滑,成人高等教育文憑的“含金量”降低,形成惡性循環(huán)。
    第四,成人高等教育的定位有問題。成人高等教育應(yīng)向?qū)W歷教育、職業(yè)教育、崗位教育、職業(yè)資格培訓(xùn)等全方位發(fā)展的目標(biāo)還未落到實(shí)處,目前仍以學(xué)歷教育為主,辦學(xué)模式比較單一;辦學(xué)與社會(huì)需求相脫節(jié),專業(yè)設(shè)置和招生計(jì)劃不能及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)節(jié),也就是說,目前的成人高等教育沒有很好地體現(xiàn)其開放性、靈活性、廣泛性、多樣性和終身性的特點(diǎn)。
    建議取消成人高考
    但昭彬說,成人高考是成人高等學(xué)歷教育入學(xué)考試的簡(jiǎn)稱,自實(shí)施以來,選拔新生是其基本功能?,F(xiàn)在看來,這一功能已基本失去。與其耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,不如簡(jiǎn)化手續(xù),回歸成人教育的本真,實(shí)行開放辦學(xué),降低門檻,或不設(shè)門檻。
    但昭彬提出他的改革方案---改統(tǒng)一招生為自主招生;改考試入學(xué)為注冊(cè)入學(xué);改嚴(yán)進(jìn)寬出為寬進(jìn)嚴(yán)出。
    在但昭彬的設(shè)計(jì)中,凡是有高中畢業(yè)文憑,年齡在18周歲以上的公民,均可申請(qǐng)入學(xué),即不需要參加入學(xué)考試。學(xué)員根據(jù)自己的興趣愛好選擇學(xué)校和專業(yè),學(xué)習(xí)相關(guān)課程,獲得學(xué)分。修滿規(guī)定的學(xué)分,通過畢業(yè)考核,就可以獲得學(xué)位。
    成教并非“日落西山”
    但昭彬并不認(rèn)為成人教育已“日落西山”,反之,我國的大學(xué)生萬人比與西方發(fā)達(dá)國家相比還相差較遠(yuǎn),要想達(dá)到高等教育的普及化,成人高等教育不可替代,還必須大力發(fā)展。
    他認(rèn)為,要改變目前成人高等教育生源下降的局面,必須實(shí)行三個(gè)轉(zhuǎn)變:一將招生對(duì)象從市民轉(zhuǎn)向農(nóng)民;二是從統(tǒng)一招考轉(zhuǎn)向自主招考,時(shí)至今日,成人高考的錄取分?jǐn)?shù)線逐年下降,有些地區(qū)低分?jǐn)?shù)線才100多分,所謂保證生源質(zhì)量已形同空話,必須進(jìn)行改革;第三,從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向非學(xué)歷教育,應(yīng)從單純注重學(xué)歷教育向?qū)W歷教育與非學(xué)歷教育培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變。