第一條 根據(jù)《中華人民共和國審計條例》有關內部審計工作的規(guī)定，結合衛(wèi)生系統(tǒng)的實際情況制定本規(guī)定。
第二條 衛(wèi)生系統(tǒng)內部審計是國家審計體系的組成部分。
為了完善衛(wèi)生部門及所屬事業(yè)、企業(yè)單位的自我約束機制，健全內部控制制度，維護財經(jīng)法紀，改善經(jīng)營管理，提高衛(wèi)生事業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，審計機關未設立派駐機構的部門、單位實行內部審計制度。
第三條 衛(wèi)生系統(tǒng)內部審計工作的依據(jù)：
１．國家的法律、法規(guī)和>策。
２．地方性法規(guī)和規(guī)章。
３．衛(wèi)生部和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市衛(wèi)生行政管理部門制定的規(guī)章制度。
４．本單位依照上級規(guī)章制度制定的不違背國家方針>策規(guī)定的實施辦法。
第四條 內部審計機構和審計工作人員：
１．審計機關未設派駐機構的各級衛(wèi)生行政管理部門及其直屬大、中型事業(yè)、企業(yè)單位可以建立與本單位財務機構相平行、獨立的審計機構。
２．衛(wèi)生部直屬大、中型事業(yè)、企業(yè)單位應當建立與本單位財務機構相平行、獨立的審計機構。其余單位可以根據(jù)需要配備職級相應的專職審計人員。
３．各級內部審計機構（含專職審計人員，下同），在本單位負責人領導下，獨立行使內部審計職權，并向其報告工作。
４．各級衛(wèi)生行政管理部門的審計機構，業(yè)務上受同級審計機關和上級審計機構的指導，并向其報告系統(tǒng)中帶傾向性的財務收支和重要審計事項。
５．事業(yè)、企業(yè)單位的內部審計機構，業(yè)務上受上一級審計機構的指導，并向其報告工作。
６．審計人員應具備執(zhí)行審計工作所需要的各種專業(yè)知識及完成審計任務的技能，并保持相對穩(wěn)定。審計人員按干部管理權限的規(guī)定任免，事業(yè)、企業(yè)單位審計機構主要負責人的任免，事先應征得上一級審計機構的同意。審計人員的專業(yè)技術職務，按國家和主管部門的有關規(guī)定評定和
聘任。
７．審計人員要依法審計，堅持原則，實事求是，忠于職守，秉公辦事，不得濫用職權，徇私舞弊，泄漏機密。
審計人員依法行使職權，受法律保護，任何人不準打擊報復。
第五條 內部審計機構的主要任務：
１．對本單位及所屬單位的下列事項進行審計監(jiān)督：
（１）財務計劃及預算的執(zhí)行和決算；
（２）基本建設資金的收入和支出；
（３）外匯的收入和支出；
（４）其它資金的來源、上繳、使用及分配；
（５）國家和單位資產(chǎn)的管理情況；
（６）經(jīng)營成果財務收支的真實性、合理性和合法性；
（７）內部控制制度的健全、嚴密、有效；
（８）下屬單位的領導（包括廠長、經(jīng)理）承包或者租賃期間的財務收支及有關的經(jīng)濟活動；
（９）重要經(jīng)濟合同、契約簽定的可行性、合法性、效益性。
２．對與境內、外經(jīng)濟組織興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)及合作項目所投入資金、財產(chǎn)、技術的使用及其效益、審計范圍內的其它事項進行審計監(jiān)督。
３．檢查、評估本部門、本單位及下屬單位的社會效益和經(jīng)濟效益情況。
４．對財務決算、報表、納稅申報、貸款申請、自籌基本建設資金來源等事項進行審簽。
５．對本系統(tǒng)行業(yè)管理中重大的帶傾向性的財務收支和經(jīng)濟效益進行審計調查。
配合審計機關或上級審計機構進行必要的專題調查。
６．配合有關部門對貪污、盜竊以及由于工作失職或者失誤給國家造成重大經(jīng)濟損失的行為進行專案審計。
７．宣傳貫徹審計法規(guī)，指導本系統(tǒng)的審計工作，制定內部審計的實施細則。
８．組織本系統(tǒng)內部審計人員進行聯(lián)合審計、專業(yè)培訓學習，交流經(jīng)驗，統(tǒng)計有關資料。
９．辦理審計機關、上級內部審計機構交辦的審計事項和單位領導交辦的工作。
第六條 內部審計機構的職權是：
１．要求被審計單位按時報送財務計劃、預算、決算、會計報表、以及審計中所需要的有關文件、資料。
２．檢查被審計單位帳簿、憑證、報表、資金和財產(chǎn)，查閱有關文件、資料、收集有關經(jīng)濟信息等。
３．參加本單位及下屬單位召開的與審計業(yè)務有關的醫(yī)療、教育、科研、財務、勞資管理等業(yè)務會議。
４．對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行調查，并向有關單位和個人索取證明材料。
５．提出改善管理、提高效益、糾正處理違反財經(jīng)法紀行為和失實帳目的意見。
６．報經(jīng)單位領導審批后，通報違反財經(jīng)法紀的案件，表揚遵紀守法成績顯著的單位和個人。
７．可以直接向上級審計機構或者國家審計機關反映審計工作中的重大事項。
８．對阻撓破壞審計工作及拒絕提供帳表和有關資料的，必要時經(jīng)領導批準可采取封存帳冊、凍結資財?shù)扰R時措施和追究有關人員的責任。
第七條 單位可以在管理權限范圍內授予內部審計機構經(jīng)濟處理、處罰的權限。
第八條 有關部門應向內部審計機構及時提供財務收支計劃、預算、決算、報表和有關文件、資料。
第九條 內部審計機構和審計工作人員應參與的工作：
１．年度財務收支計劃、經(jīng)費收支預算的擬訂及分配。
２．基本建設投資計劃的擬訂和分配以及竣工項目的驗收工作。
３．制定本系統(tǒng)、本單位有關經(jīng)濟方面的規(guī)章制度。
４．改革中有關經(jīng)濟事項的會議及重大經(jīng)濟事項決定前的可行性討論研究。
５．會計人員申請專業(yè)技術職務的業(yè)務考核。
６．本部門、本單位領導指定參與的事項。
第十條 內部審計工作的程序：
１．根據(jù)上級的部署和本單位的具體情況擬訂審計工作計劃，報經(jīng)本單位領導批準后實施。２．實施審計時，可以通知被審計單位。
３．對審計中發(fā)現(xiàn)的一般問題，可以隨時向有關單位和有關人員提出改進意見。審計終結提出的審計報告，應征求被審計單位意見，被審計單位應當在１０日內提出書面意見，報送本單位領導。單位重要的審計報告應同時報送上級審計機構，部門的應同時報送同級審計機關。
４．對重大的審計事項提出的處理建議，報經(jīng)本單位領導批準后，交被審計單位和有關部門執(zhí)行。
５．被審計單位對處理決定如有異議，可以在１５日內向上級審計機構反映，上級機構３０日內作出復審結論和決定，在未改變審計決定前，仍應執(zhí)行原決定。
第十一條 各級衛(wèi)生行政管理部門和衛(wèi)生部直屬單位可以根據(jù)本規(guī)定，結合本地區(qū)、本單位實際情況，制定實施細則，并抄報上級衛(wèi)生行政管理部門和衛(wèi)生部。
第十二條 本規(guī)定由審計署駐衛(wèi)生部審計局負責解釋。
第二條 衛(wèi)生系統(tǒng)內部審計是國家審計體系的組成部分。
為了完善衛(wèi)生部門及所屬事業(yè)、企業(yè)單位的自我約束機制，健全內部控制制度，維護財經(jīng)法紀，改善經(jīng)營管理，提高衛(wèi)生事業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，審計機關未設立派駐機構的部門、單位實行內部審計制度。
第三條 衛(wèi)生系統(tǒng)內部審計工作的依據(jù)：
１．國家的法律、法規(guī)和>策。
２．地方性法規(guī)和規(guī)章。
３．衛(wèi)生部和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市衛(wèi)生行政管理部門制定的規(guī)章制度。
４．本單位依照上級規(guī)章制度制定的不違背國家方針>策規(guī)定的實施辦法。
第四條 內部審計機構和審計工作人員：
１．審計機關未設派駐機構的各級衛(wèi)生行政管理部門及其直屬大、中型事業(yè)、企業(yè)單位可以建立與本單位財務機構相平行、獨立的審計機構。
２．衛(wèi)生部直屬大、中型事業(yè)、企業(yè)單位應當建立與本單位財務機構相平行、獨立的審計機構。其余單位可以根據(jù)需要配備職級相應的專職審計人員。
３．各級內部審計機構（含專職審計人員，下同），在本單位負責人領導下，獨立行使內部審計職權，并向其報告工作。
４．各級衛(wèi)生行政管理部門的審計機構，業(yè)務上受同級審計機關和上級審計機構的指導，并向其報告系統(tǒng)中帶傾向性的財務收支和重要審計事項。
５．事業(yè)、企業(yè)單位的內部審計機構，業(yè)務上受上一級審計機構的指導，并向其報告工作。
６．審計人員應具備執(zhí)行審計工作所需要的各種專業(yè)知識及完成審計任務的技能，并保持相對穩(wěn)定。審計人員按干部管理權限的規(guī)定任免，事業(yè)、企業(yè)單位審計機構主要負責人的任免，事先應征得上一級審計機構的同意。審計人員的專業(yè)技術職務，按國家和主管部門的有關規(guī)定評定和
聘任。
７．審計人員要依法審計，堅持原則，實事求是，忠于職守，秉公辦事，不得濫用職權，徇私舞弊，泄漏機密。
審計人員依法行使職權，受法律保護，任何人不準打擊報復。
第五條 內部審計機構的主要任務：
１．對本單位及所屬單位的下列事項進行審計監(jiān)督：
（１）財務計劃及預算的執(zhí)行和決算；
（２）基本建設資金的收入和支出；
（３）外匯的收入和支出；
（４）其它資金的來源、上繳、使用及分配；
（５）國家和單位資產(chǎn)的管理情況；
（６）經(jīng)營成果財務收支的真實性、合理性和合法性；
（７）內部控制制度的健全、嚴密、有效；
（８）下屬單位的領導（包括廠長、經(jīng)理）承包或者租賃期間的財務收支及有關的經(jīng)濟活動；
（９）重要經(jīng)濟合同、契約簽定的可行性、合法性、效益性。
２．對與境內、外經(jīng)濟組織興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)及合作項目所投入資金、財產(chǎn)、技術的使用及其效益、審計范圍內的其它事項進行審計監(jiān)督。
３．檢查、評估本部門、本單位及下屬單位的社會效益和經(jīng)濟效益情況。
４．對財務決算、報表、納稅申報、貸款申請、自籌基本建設資金來源等事項進行審簽。
５．對本系統(tǒng)行業(yè)管理中重大的帶傾向性的財務收支和經(jīng)濟效益進行審計調查。
配合審計機關或上級審計機構進行必要的專題調查。
６．配合有關部門對貪污、盜竊以及由于工作失職或者失誤給國家造成重大經(jīng)濟損失的行為進行專案審計。
７．宣傳貫徹審計法規(guī)，指導本系統(tǒng)的審計工作，制定內部審計的實施細則。
８．組織本系統(tǒng)內部審計人員進行聯(lián)合審計、專業(yè)培訓學習，交流經(jīng)驗，統(tǒng)計有關資料。
９．辦理審計機關、上級內部審計機構交辦的審計事項和單位領導交辦的工作。
第六條 內部審計機構的職權是：
１．要求被審計單位按時報送財務計劃、預算、決算、會計報表、以及審計中所需要的有關文件、資料。
２．檢查被審計單位帳簿、憑證、報表、資金和財產(chǎn)，查閱有關文件、資料、收集有關經(jīng)濟信息等。
３．參加本單位及下屬單位召開的與審計業(yè)務有關的醫(yī)療、教育、科研、財務、勞資管理等業(yè)務會議。
４．對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行調查，并向有關單位和個人索取證明材料。
５．提出改善管理、提高效益、糾正處理違反財經(jīng)法紀行為和失實帳目的意見。
６．報經(jīng)單位領導審批后，通報違反財經(jīng)法紀的案件，表揚遵紀守法成績顯著的單位和個人。
７．可以直接向上級審計機構或者國家審計機關反映審計工作中的重大事項。
８．對阻撓破壞審計工作及拒絕提供帳表和有關資料的，必要時經(jīng)領導批準可采取封存帳冊、凍結資財?shù)扰R時措施和追究有關人員的責任。
第七條 單位可以在管理權限范圍內授予內部審計機構經(jīng)濟處理、處罰的權限。
第八條 有關部門應向內部審計機構及時提供財務收支計劃、預算、決算、報表和有關文件、資料。
第九條 內部審計機構和審計工作人員應參與的工作：
１．年度財務收支計劃、經(jīng)費收支預算的擬訂及分配。
２．基本建設投資計劃的擬訂和分配以及竣工項目的驗收工作。
３．制定本系統(tǒng)、本單位有關經(jīng)濟方面的規(guī)章制度。
４．改革中有關經(jīng)濟事項的會議及重大經(jīng)濟事項決定前的可行性討論研究。
５．會計人員申請專業(yè)技術職務的業(yè)務考核。
６．本部門、本單位領導指定參與的事項。
第十條 內部審計工作的程序：
１．根據(jù)上級的部署和本單位的具體情況擬訂審計工作計劃，報經(jīng)本單位領導批準后實施。２．實施審計時，可以通知被審計單位。
３．對審計中發(fā)現(xiàn)的一般問題，可以隨時向有關單位和有關人員提出改進意見。審計終結提出的審計報告，應征求被審計單位意見，被審計單位應當在１０日內提出書面意見，報送本單位領導。單位重要的審計報告應同時報送上級審計機構，部門的應同時報送同級審計機關。
４．對重大的審計事項提出的處理建議，報經(jīng)本單位領導批準后，交被審計單位和有關部門執(zhí)行。
５．被審計單位對處理決定如有異議，可以在１５日內向上級審計機構反映，上級機構３０日內作出復審結論和決定，在未改變審計決定前，仍應執(zhí)行原決定。
第十一條 各級衛(wèi)生行政管理部門和衛(wèi)生部直屬單位可以根據(jù)本規(guī)定，結合本地區(qū)、本單位實際情況，制定實施細則，并抄報上級衛(wèi)生行政管理部門和衛(wèi)生部。
第十二條 本規(guī)定由審計署駐衛(wèi)生部審計局負責解釋。