第一條 為了規(guī)范審計工作底稿的編制、復(fù)核、使用和管理，保證審計工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國國家審計基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。
第二條 本準(zhǔn)則所稱審計工作底稿，是指審計人員在實施審計過程中形成的與審計事項有關(guān)的工作記錄。
第三條 審計工作底稿應(yīng)當(dāng)真實、完整地反映審計人員實施審計的全部過程，并記錄與審計結(jié)論或者審計查出問題有關(guān)的所有事項，以及審計人員的專業(yè)判斷及其依據(jù)。
審計工作底稿應(yīng)當(dāng)記載審計人員實施審計過程中獲取的審計證據(jù)的名稱、來源、內(nèi)容和時間等。
第四條 審計工作底稿應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）被審計單位的名稱；
（二）審計事項；
（三）實施審計期間或者截止日期；
（四）實施審計過程記錄；
（五）審計結(jié)論或者審計查出問題摘要及其依據(jù)；
（六）索引號及頁次；
（七）編制人員的姓名及編制日期；
（八）復(fù)核人員的姓名及復(fù)核日期；
（九）其他與審計事項有關(guān)的記錄和證據(jù)。
第五條 審計證據(jù)是審計人員在審計工作底稿中反映審計結(jié)論或者審計查出問題的客觀依據(jù)；審計工作底稿應(yīng)當(dāng)附有審計工作底稿反映的審計結(jié)論或者審計查出問題的證據(jù)。
第六條 審計工作底稿附有的審計證據(jù)主要有：
（一）與被審計單位財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的會計憑證、會計帳簿、會計報表等資料；
（二）與審計事項有關(guān)的法律文書、合同、協(xié)議、會議記錄、往來函證、公證或者鑒定資料等；
（三）其他與審計事項有關(guān)的審計證據(jù)。
第七條 審計工作底稿應(yīng)當(dāng)由審計人員逐事逐項編寫，做到一事一稿。
第八條 編制審計工作底稿應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整，觀點明確，條理清楚，用詞恰當(dāng)，格式規(guī)范。
第九條 審計工作底稿中載明的事項、時間、地點、當(dāng)事人、數(shù)據(jù)、計量、計算方法和因果關(guān)系應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤、前后一致；相關(guān)的資料如有矛盾，應(yīng)當(dāng)予以鑒別和說明。
第十條 相關(guān)的審計工作底稿之間應(yīng)當(dāng)具有清晰的勾稽關(guān)系，相互引用時應(yīng)當(dāng)注明索引號。
第十一條 審計人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)審閱審計工作底稿，在確定其事實清楚、證據(jù)確鑿、程序完備之后，按照審計項目的性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行分類、歸集、排序和分析整理。
第十二條 審計工作底稿應(yīng)當(dāng)由審計組組長在編制審計報告前進(jìn)行復(fù)核，并簽署復(fù)核意見。
第十三條 經(jīng)復(fù)核審定的審計工作底稿，不得增刪或者修改。
第十四條 審計人員根據(jù)復(fù)核意見檢查審計工作底稿，確有需要改動，應(yīng)當(dāng)另行編制審計工作底稿，并作出書面說明。
第十五條 審計人員對審計工作底稿的真實性負(fù)責(zé)。
第十六條 審計人員和復(fù)核人員對審計工作底稿中記載的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。
第十七條 審計工作底稿未經(jīng)審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得對外提供。
第十八條 審計組實施審計結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸類整理審計工作底稿，歸入審計檔案。
第十九條 本準(zhǔn)則由審計署負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。審計署于1996年12 月11日發(fā)布的《審計機關(guān)審計工作底稿準(zhǔn)則》（審法發(fā)〔1996〕340號）同時廢止。
附件：
審計工作底稿基本格式
索引號： 金額單位： 共 頁 第 頁
被審計單位名稱
審計事項
實施審計期間或者截止日期
審計
過程
記錄
審計結(jié)論或者審計查出問題摘要及其依據(jù)
審計人員
編制日期
復(fù)核人員
復(fù)核日期
第二條 本準(zhǔn)則所稱審計工作底稿，是指審計人員在實施審計過程中形成的與審計事項有關(guān)的工作記錄。
第三條 審計工作底稿應(yīng)當(dāng)真實、完整地反映審計人員實施審計的全部過程，并記錄與審計結(jié)論或者審計查出問題有關(guān)的所有事項，以及審計人員的專業(yè)判斷及其依據(jù)。
審計工作底稿應(yīng)當(dāng)記載審計人員實施審計過程中獲取的審計證據(jù)的名稱、來源、內(nèi)容和時間等。
第四條 審計工作底稿應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）被審計單位的名稱；
（二）審計事項；
（三）實施審計期間或者截止日期；
（四）實施審計過程記錄；
（五）審計結(jié)論或者審計查出問題摘要及其依據(jù)；
（六）索引號及頁次；
（七）編制人員的姓名及編制日期；
（八）復(fù)核人員的姓名及復(fù)核日期；
（九）其他與審計事項有關(guān)的記錄和證據(jù)。
第五條 審計證據(jù)是審計人員在審計工作底稿中反映審計結(jié)論或者審計查出問題的客觀依據(jù)；審計工作底稿應(yīng)當(dāng)附有審計工作底稿反映的審計結(jié)論或者審計查出問題的證據(jù)。
第六條 審計工作底稿附有的審計證據(jù)主要有：
（一）與被審計單位財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的會計憑證、會計帳簿、會計報表等資料；
（二）與審計事項有關(guān)的法律文書、合同、協(xié)議、會議記錄、往來函證、公證或者鑒定資料等；
（三）其他與審計事項有關(guān)的審計證據(jù)。
第七條 審計工作底稿應(yīng)當(dāng)由審計人員逐事逐項編寫，做到一事一稿。
第八條 編制審計工作底稿應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整，觀點明確，條理清楚，用詞恰當(dāng)，格式規(guī)范。
第九條 審計工作底稿中載明的事項、時間、地點、當(dāng)事人、數(shù)據(jù)、計量、計算方法和因果關(guān)系應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤、前后一致；相關(guān)的資料如有矛盾，應(yīng)當(dāng)予以鑒別和說明。
第十條 相關(guān)的審計工作底稿之間應(yīng)當(dāng)具有清晰的勾稽關(guān)系，相互引用時應(yīng)當(dāng)注明索引號。
第十一條 審計人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)審閱審計工作底稿，在確定其事實清楚、證據(jù)確鑿、程序完備之后，按照審計項目的性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行分類、歸集、排序和分析整理。
第十二條 審計工作底稿應(yīng)當(dāng)由審計組組長在編制審計報告前進(jìn)行復(fù)核，并簽署復(fù)核意見。
第十三條 經(jīng)復(fù)核審定的審計工作底稿，不得增刪或者修改。
第十四條 審計人員根據(jù)復(fù)核意見檢查審計工作底稿，確有需要改動，應(yīng)當(dāng)另行編制審計工作底稿，并作出書面說明。
第十五條 審計人員對審計工作底稿的真實性負(fù)責(zé)。
第十六條 審計人員和復(fù)核人員對審計工作底稿中記載的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。
第十七條 審計工作底稿未經(jīng)審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得對外提供。
第十八條 審計組實施審計結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸類整理審計工作底稿，歸入審計檔案。
第十九條 本準(zhǔn)則由審計署負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。審計署于1996年12 月11日發(fā)布的《審計機關(guān)審計工作底稿準(zhǔn)則》（審法發(fā)〔1996〕340號）同時廢止。
附件：
審計工作底稿基本格式
索引號： 金額單位： 共 頁 第 頁
被審計單位名稱
審計事項
實施審計期間或者截止日期
審計
過程
記錄
審計結(jié)論或者審計查出問題摘要及其依據(jù)
審計人員
編制日期
復(fù)核人員
復(fù)核日期