對救災(zāi)款審計(jì)監(jiān)督是愛心的保障!

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面對在災(zāi)難之中“站起來”的審計(jì)監(jiān)督,公眾倍感欣慰,與此同時(shí),公眾也期待,監(jiān)督不僅限于此,爭取拓展更多的渠道。
    汶川之難,痛在每個(gè)國人的心中。面對如此慘絕人寰的災(zāi)禍,沒有人可以置之度外,人們紛紛向?yàn)?zāi)區(qū)民眾伸出關(guān)愛之手,從企業(yè)家到文藝明星到普羅大眾乃至路邊乞丐,都踴躍捐款捐物,來自海外的捐助款和物資也不斷涌向?yàn)?zāi)區(qū)。截至18日12時(shí),全國共接收國內(nèi)外社會各界捐贈(zèng)款物達(dá)89.45億元。
    如此龐大規(guī)模的錢物捐助,加之通過政府渠道下?lián)艿馁Y金和物資,數(shù)額之巨令人驚嘆。然而,人們在欣慰之余,也不免擔(dān)憂,這些錢物能否及時(shí)、足額發(fā)放到災(zāi)民手中,充分用于救災(zāi)?
    據(jù)報(bào)道,為了確保救災(zāi)資金、物資按要求及時(shí)到位、嚴(yán)格管理和合理使用,審計(jì)署5月16日決定,組織對汶川地震救災(zāi)資金和物資進(jìn)行審計(jì):查處滯撥、滯留救災(zāi)資金和物資等影響災(zāi)民生活和災(zāi)后重建等問題;查處人為隨意分配、優(yōu)親厚友等問題;查處擠占挪用、貪污、私分、克扣救災(zāi)資金等問題;查處損失浪費(fèi)和弄虛作假等問題。
    以審計(jì)監(jiān)督為救災(zāi)資金和物資上一道保護(hù)鎖,這極有必要。國難當(dāng)頭,人們當(dāng)然善意地相信,絕大部分官員以及掌握救災(zāi)資金、物資募集發(fā)放權(quán)力的NGO人士,必定以救災(zāi)為重,摒絕私念,全力以赴。然而,常識和經(jīng)驗(yàn)也告訴我們,自我的道德約束固然重要,但最可靠的約束,是外部的監(jiān)督,一套嚴(yán)密的監(jiān)督制度永遠(yuǎn)比人更可靠。
    事實(shí)上,當(dāng)汶川地震的人道災(zāi)難發(fā)生后,政府和公眾幾乎將全部心力凝集在生命的救援上,把目光聚焦于廢墟下一個(gè)個(gè)傷亡者身上,而對于救援行動(dòng)背后巨大的資金和物資流動(dòng),可能關(guān)注度不夠。這時(shí)候,倘若制度的約束力不足,監(jiān)督缺位,將會給少數(shù)人上下其手,中飽私囊創(chuàng)造機(jī)會。這種災(zāi)難下的人禍,是對災(zāi)區(qū)民眾的犯罪,對公眾愛心的褻瀆,必須堅(jiān)決制止。
    因此,面對在災(zāi)難之中“站起來”的審計(jì)監(jiān)督,公眾倍感欣慰,與此同時(shí),公眾也期待,監(jiān)督不僅限于此,爭取拓展更多的渠道。例如,激發(fā)公民參與,民政部和中紀(jì)委可以各自公布一個(gè)舉報(bào)電話,專人值班接受公眾舉報(bào);人大部門可以組織一個(gè)人大代表觀察團(tuán),對救災(zāi)的各個(gè)方面展開專項(xiàng)監(jiān)督;此外,還應(yīng)鼓勵(lì)媒體的監(jiān)督,推動(dòng)救災(zāi)信息全面公開,為媒體監(jiān)督創(chuàng)造寬松氛圍。
    在救災(zāi)十萬火急之時(shí),強(qiáng)調(diào)對救災(zāi)的監(jiān)督,這看起來似乎對日夜操勞的官員和NGO人士有些“不近人情”。然而必須看到,有強(qiáng)大的監(jiān)督才能有救災(zāi)工作高水平和高效率的保證,確保我們捐出的每一分錢,每一筆救災(zāi)物資做到物盡其用,托起災(zāi)區(qū)民眾生活的信心和希望。