探索領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思路與方法

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北京市海淀審計(jì)局自1996年至今已對(duì)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)的40多位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),經(jīng)過(guò)6年的摸索,特別是近兩年,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效率、報(bào)告質(zhì)量有較快提高,主要是審計(jì)思路、審計(jì)方法有了新突破:
    一是將日常審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)及企業(yè)監(jiān)事會(huì)的工作與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,做好審計(jì)資料積累工作。其作用在于,一方面有利于提高審計(jì)效率。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要在較短的時(shí)間內(nèi),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)所在單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面審計(jì),方可作出結(jié)論,所以建立審計(jì)資料庫(kù),達(dá)到審計(jì)資源共享,可按時(shí)保質(zhì)地完成審計(jì)任務(wù)。另一方面有利于及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)工作中違法違規(guī)等問(wèn)題。由于日常審計(jì)將審計(jì)關(guān)口前移,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的勤政、廉政建設(shè)起到了監(jiān)督與警示作用,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開(kāi)展。
    二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范化。雖然每位領(lǐng)導(dǎo)的工作背景千差萬(wàn)別,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化有一定的難度,但是為了便于審計(jì)人員進(jìn)行操作,保證審計(jì)報(bào)告的科學(xué)性,該局制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告(行政事業(yè)類、企業(yè)類)模式及其說(shuō)明,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)及其所在單位應(yīng)提供的相關(guān)資料(行政事業(yè)類、企業(yè)類)的說(shuō)明等,并在工作中不斷改進(jìn)。
    三是抓緊建立聯(lián)席會(huì)議制度。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處于起步階段,法規(guī)制度尚未建立健全,一些領(lǐng)導(dǎo)考核指標(biāo)不夠科學(xué)具體,有關(guān)部門必須相互配合,才能做好該項(xiàng)工作。該局已制定了《區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度》,目前正著手抓緊此項(xiàng)工作的落實(shí)。