當(dāng)前，企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在具體貫徹落實(shí)方面仍存在不少問(wèn)題，如沒(méi)有做到任期屆滿必審、離任必審；實(shí)施審計(jì)中，審計(jì)力量組成多數(shù)是由審計(jì)部門單槍匹馬，力量和知識(shí)面受限，影響審計(jì)廣度與深度。
在審計(jì)實(shí)踐中，出現(xiàn)了重查賬輕分析、重問(wèn)題輕責(zé)任，將任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等同于財(cái)務(wù)收支審計(jì)的現(xiàn)象，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的區(qū)別。
同時(shí)，由于審計(jì)方法缺乏靈活性、多樣性，致使任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量難以提高。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅要審計(jì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，而且必須審計(jì)經(jīng)濟(jì)行為，因此審計(jì)方法除了常規(guī)審計(jì)方法外，還必須吸納和使用其他行之有效的方法，如審前聽(tīng)取被審計(jì)者的述職報(bào)告、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話了解情況、交換意見(jiàn)、查閱會(huì)議記錄、對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行結(jié)果的取證等。
筆者認(rèn)為促進(jìn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展，必須采取以下措施加以改進(jìn)和完善：
1、提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。采取得力措施，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為制度落到實(shí)處，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部做到任期和屆滿必須審計(jì)，按照干部管理權(quán)限，誰(shuí)任命誰(shuí)審計(jì)。
2、應(yīng)當(dāng)突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)，挖掘?qū)徲?jì)深度，發(fā)揮其應(yīng)有作用。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審計(jì)內(nèi)容，除查證評(píng)價(jià)任期內(nèi)所承擔(dān)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況外，重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)行為，作出的經(jīng)濟(jì)決策和效果進(jìn)行查證，根據(jù)審計(jì)結(jié)果客觀地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。至于財(cái)務(wù)收支方面的有關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題，凡與經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)行為無(wú)關(guān)的內(nèi)容可以忽略。這樣有利于充分運(yùn)用審計(jì)力量，更利于恰當(dāng)?shù)貏澐诸I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)也便于組織部門合理、科學(xué)安排和使用干部作參考。否則，經(jīng)濟(jì)行為查得不深不透，劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任就無(wú)法進(jìn)行，審計(jì)的作用就發(fā)揮不了。
3、應(yīng)當(dāng)推行審計(jì)結(jié)果落實(shí)機(jī)制，確保審計(jì)結(jié)果運(yùn)用順利實(shí)施。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及面很寬，審計(jì)報(bào)告對(duì)被審計(jì)者的諸多方面都要作出評(píng)價(jià)，如完成任務(wù)的程度、組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、決策和全局觀念、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的狀況、應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和廉政情況等，人事部門在評(píng)價(jià)使用干部時(shí)應(yīng)作為重要資料之一加以利用，否則，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就不可能被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和被審計(jì)者重視。
4、應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息庫(kù)，做到屆中審計(jì)與離任審計(jì)有機(jī)結(jié)合，加大審計(jì)覆蓋面。對(duì)納入審計(jì)范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持在任領(lǐng)導(dǎo)逐步實(shí)行屆中審計(jì)，離任領(lǐng)導(dǎo)必須實(shí)行離任審計(jì)，做到屆中審計(jì)與離任審計(jì)有機(jī)結(jié)合。將審計(jì)成果按領(lǐng)導(dǎo)干部姓名登記注冊(cè)，實(shí)行電算化管理，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息庫(kù)。這樣有利于保證審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)、公平、公正。
5、應(yīng)當(dāng)與其他部門密切配合，有序地、公正地做好評(píng)價(jià)工作。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力量的組成，除審計(jì)干部外，還應(yīng)有人事、組織、紀(jì)檢等部門的同志參加，審前審計(jì)部門應(yīng)向機(jī)關(guān)有關(guān)部門收集與被審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的資料，作好審計(jì)方案和人員分工，以便有序地開(kāi)展工作，公正地評(píng)價(jià)被審計(jì)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
在審計(jì)實(shí)踐中，出現(xiàn)了重查賬輕分析、重問(wèn)題輕責(zé)任，將任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等同于財(cái)務(wù)收支審計(jì)的現(xiàn)象，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的區(qū)別。
同時(shí)，由于審計(jì)方法缺乏靈活性、多樣性，致使任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量難以提高。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅要審計(jì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，而且必須審計(jì)經(jīng)濟(jì)行為，因此審計(jì)方法除了常規(guī)審計(jì)方法外，還必須吸納和使用其他行之有效的方法，如審前聽(tīng)取被審計(jì)者的述職報(bào)告、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話了解情況、交換意見(jiàn)、查閱會(huì)議記錄、對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行結(jié)果的取證等。
筆者認(rèn)為促進(jìn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展，必須采取以下措施加以改進(jìn)和完善：
1、提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。采取得力措施，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為制度落到實(shí)處，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部做到任期和屆滿必須審計(jì)，按照干部管理權(quán)限，誰(shuí)任命誰(shuí)審計(jì)。
2、應(yīng)當(dāng)突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)，挖掘?qū)徲?jì)深度，發(fā)揮其應(yīng)有作用。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審計(jì)內(nèi)容，除查證評(píng)價(jià)任期內(nèi)所承擔(dān)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況外，重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)行為，作出的經(jīng)濟(jì)決策和效果進(jìn)行查證，根據(jù)審計(jì)結(jié)果客觀地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。至于財(cái)務(wù)收支方面的有關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題，凡與經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)行為無(wú)關(guān)的內(nèi)容可以忽略。這樣有利于充分運(yùn)用審計(jì)力量，更利于恰當(dāng)?shù)貏澐诸I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)也便于組織部門合理、科學(xué)安排和使用干部作參考。否則，經(jīng)濟(jì)行為查得不深不透，劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任就無(wú)法進(jìn)行，審計(jì)的作用就發(fā)揮不了。
3、應(yīng)當(dāng)推行審計(jì)結(jié)果落實(shí)機(jī)制，確保審計(jì)結(jié)果運(yùn)用順利實(shí)施。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及面很寬，審計(jì)報(bào)告對(duì)被審計(jì)者的諸多方面都要作出評(píng)價(jià)，如完成任務(wù)的程度、組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、決策和全局觀念、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的狀況、應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和廉政情況等，人事部門在評(píng)價(jià)使用干部時(shí)應(yīng)作為重要資料之一加以利用，否則，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就不可能被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和被審計(jì)者重視。
4、應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息庫(kù)，做到屆中審計(jì)與離任審計(jì)有機(jī)結(jié)合，加大審計(jì)覆蓋面。對(duì)納入審計(jì)范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持在任領(lǐng)導(dǎo)逐步實(shí)行屆中審計(jì)，離任領(lǐng)導(dǎo)必須實(shí)行離任審計(jì)，做到屆中審計(jì)與離任審計(jì)有機(jī)結(jié)合。將審計(jì)成果按領(lǐng)導(dǎo)干部姓名登記注冊(cè)，實(shí)行電算化管理，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息庫(kù)。這樣有利于保證審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)、公平、公正。
5、應(yīng)當(dāng)與其他部門密切配合，有序地、公正地做好評(píng)價(jià)工作。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力量的組成，除審計(jì)干部外，還應(yīng)有人事、組織、紀(jì)檢等部門的同志參加，審前審計(jì)部門應(yīng)向機(jī)關(guān)有關(guān)部門收集與被審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的資料，作好審計(jì)方案和人員分工，以便有序地開(kāi)展工作，公正地評(píng)價(jià)被審計(jì)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。