一、高校內(nèi)審人員“角色”現(xiàn)狀
(一)“黑臉”角色——大多數(shù)高校內(nèi)部審計工作都存在著“大事”管不了，“小事”得罪人的現(xiàn)象，并沒有起到真正意義上的內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部服務(wù)的作用。
(二)“多面”角色——大多數(shù)高校內(nèi)審人員在一定程度上充當(dāng)著“多面”角色。高校內(nèi)部審計業(yè)務(wù)非常廣泛，幾乎涉及高校的每項經(jīng)濟活動。表面看高校內(nèi)部審計工作人員監(jiān)督著每項經(jīng)濟活動，事實上只是一種形式，并未起到實質(zhì)性的監(jiān)督。因為現(xiàn)在許多高校內(nèi)審人員不具備預(yù)決算審計、基建審計、經(jīng)濟責(zé)任審計以及招投標(biāo)的知識。
(三)“龍?zhí)住苯巧覈咝５膬?nèi)部審計機構(gòu)是在改革開放以后依據(jù)國家的要求設(shè)立的，帶有較濃厚的行政命令色彩，除了一些規(guī)模較大的高校其內(nèi)部審計機構(gòu)是獨立的以外，很多是與紀(jì)委、監(jiān)察甚至財務(wù)合署辦公，呈現(xiàn)一種多位一體的機構(gòu)設(shè)置，造成職能分散，全而不精，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察部門所固有的敏感色彩，造成內(nèi)部審計人員在開展工作時受到重重阻力。同時，很多高校的內(nèi)部審計機構(gòu)沒有專門的經(jīng)費來源，不能保證有足夠的經(jīng)費獨立開展工作，因此，目前我國高校內(nèi)部審計機構(gòu)無論在組織、工作還是經(jīng)濟上都無法實現(xiàn)真正的獨立，從而影響了內(nèi)部審計功能的發(fā)揮。
二、高校內(nèi)審人員在高校經(jīng)營管理工作中的“角色”定位
第一、政策法規(guī)的宣傳員。高校內(nèi)審人員首先應(yīng)作好對高校審計的宣傳工作，當(dāng)好宣傳員。因為高校內(nèi)部審計居于學(xué)校內(nèi)部，只有深入到學(xué)校的各個部門中，參與管理和規(guī)范其經(jīng)濟活動的開展，才能起到真正意義上的審計。但是，經(jīng)常是審計到誰，誰都不愿意，各高校普遍存在著對內(nèi)審工作不理解的現(xiàn)象。要想求得各個部門的理解和支持，首要的問題就是作好宣傳工作。內(nèi)審人員可隨時向各部門宣傳國家的有關(guān)財經(jīng)法規(guī)政策、規(guī)章制度以及內(nèi)部審計的重要性及作用，使各部門都來支持審計工作，尤其爭取被審單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的理解和支持。這樣開展內(nèi)審工作時，他們將會積極配合和接受審計監(jiān)督。
第二、高層領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)管員。高校內(nèi)審人員不僅要做好宣傳工作，而且要協(xié)助學(xué)校管理層實行更為有效管理，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好協(xié)管員。首先審計人員在審計過程中要時刻監(jiān)督學(xué)校各個部門規(guī)章制度的遵守和運行情況。其次，針對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)積極向校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提出建章建制的建議并參與學(xué)校規(guī)章制度的建立工作。第三，在制度的執(zhí)行過程中，內(nèi)審人員還要善于發(fā)現(xiàn)制度的不足與缺陷，提出完善規(guī)章制度的建議，制度只有不斷地完善和更新，才能始終發(fā)揮作用。
第三、被審單位的理財員。所謂理財員是指審計人員在審計過程中，不僅要善于發(fā)現(xiàn)被審單位存在的問題，還要及時幫助被審單位糾正錯誤，幫助被審單位財務(wù)人員當(dāng)好單位的“管家”。審計人員要對國家新出臺的一系列方針政策理解、吃透，能用發(fā)展的眼光去看待經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的一些新問題，并對其做出正確的判斷。在審計工作開展過程中對被審計單位出現(xiàn)的一些問題能夠提出一些有意義的見解，并在政策上能給以引導(dǎo)，使其分清是非、曲直，正確理解、運用有關(guān)法規(guī)、制度，使該單位的各項經(jīng)濟工作、財務(wù)工作在國家及學(xué)校政策、法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展，真正起到“一審、二幫、三促進(jìn)”及“保駕護(hù)航”的作用。
第四、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信息員。高校內(nèi)部審計人員應(yīng)提高站位，從促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的角度出發(fā)，心想學(xué)校大局，當(dāng)好校領(lǐng)導(dǎo)的信息員，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，積極為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好“醫(yī)生”或“謀士”。高校審計人員應(yīng)注意發(fā)揮審計工作接觸面寬、掌握數(shù)據(jù)多等職能優(yōu)勢，認(rèn)真搞好綜合歸納分析整理工作，從中發(fā)現(xiàn)帶普遍性、傾向性問題，寫出專題報告，提出建議，供校領(lǐng)導(dǎo)參考。同時，在審計過程中，要時刻把國家發(fā)布的最新的財經(jīng)法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度提供給被審計單位，讓被審單位隨時了解掌握有關(guān)的法規(guī)，以保障本部門經(jīng)濟活動正常運行。
第五、財務(wù)管理的監(jiān)督員。當(dāng)好監(jiān)督員是每一個高校內(nèi)審人員義不容辭的責(zé)任。高校內(nèi)審人員首先應(yīng)樹立代表本學(xué)校決策層履行監(jiān)督職責(zé)的思想，要監(jiān)督各個部門規(guī)章制度的遵守和運行情況。再好的制度，如果大家都不遵守，只會成為空紙一張。經(jīng)濟活動依照制度開展，不僅起到了規(guī)范經(jīng)濟行為和個人行為的目的，還有利于內(nèi)審人員防范審計風(fēng)險、保護(hù)自己。監(jiān)督是內(nèi)部審計工作的一項基本職能。這一職能主要體現(xiàn)在監(jiān)督本學(xué)校所屬機構(gòu)是否貫徹執(zhí)行決策層的經(jīng)營方針、政策和目標(biāo)，是否執(zhí)行國家的財政政策和規(guī)章制度，檢查各項內(nèi)部控制制度是否有效并實施。內(nèi)審人員應(yīng)明確自己的職責(zé)和權(quán)力，要熟練掌握政策、法規(guī)，準(zhǔn)確無誤地行使監(jiān)督職權(quán)。遇到一些疑難問題時，要及時向主管部門或領(lǐng)導(dǎo)反映，以避免內(nèi)審監(jiān)督失誤。同時，對于提出的審計意見和建議，既要堅持原則，也要為本學(xué)校的發(fā)展著想，分寸得當(dāng)。
(一)“黑臉”角色——大多數(shù)高校內(nèi)部審計工作都存在著“大事”管不了，“小事”得罪人的現(xiàn)象，并沒有起到真正意義上的內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部服務(wù)的作用。
(二)“多面”角色——大多數(shù)高校內(nèi)審人員在一定程度上充當(dāng)著“多面”角色。高校內(nèi)部審計業(yè)務(wù)非常廣泛，幾乎涉及高校的每項經(jīng)濟活動。表面看高校內(nèi)部審計工作人員監(jiān)督著每項經(jīng)濟活動，事實上只是一種形式，并未起到實質(zhì)性的監(jiān)督。因為現(xiàn)在許多高校內(nèi)審人員不具備預(yù)決算審計、基建審計、經(jīng)濟責(zé)任審計以及招投標(biāo)的知識。
(三)“龍?zhí)住苯巧覈咝５膬?nèi)部審計機構(gòu)是在改革開放以后依據(jù)國家的要求設(shè)立的，帶有較濃厚的行政命令色彩，除了一些規(guī)模較大的高校其內(nèi)部審計機構(gòu)是獨立的以外，很多是與紀(jì)委、監(jiān)察甚至財務(wù)合署辦公，呈現(xiàn)一種多位一體的機構(gòu)設(shè)置，造成職能分散，全而不精，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察部門所固有的敏感色彩，造成內(nèi)部審計人員在開展工作時受到重重阻力。同時，很多高校的內(nèi)部審計機構(gòu)沒有專門的經(jīng)費來源，不能保證有足夠的經(jīng)費獨立開展工作，因此，目前我國高校內(nèi)部審計機構(gòu)無論在組織、工作還是經(jīng)濟上都無法實現(xiàn)真正的獨立，從而影響了內(nèi)部審計功能的發(fā)揮。
二、高校內(nèi)審人員在高校經(jīng)營管理工作中的“角色”定位
第一、政策法規(guī)的宣傳員。高校內(nèi)審人員首先應(yīng)作好對高校審計的宣傳工作，當(dāng)好宣傳員。因為高校內(nèi)部審計居于學(xué)校內(nèi)部，只有深入到學(xué)校的各個部門中，參與管理和規(guī)范其經(jīng)濟活動的開展，才能起到真正意義上的審計。但是，經(jīng)常是審計到誰，誰都不愿意，各高校普遍存在著對內(nèi)審工作不理解的現(xiàn)象。要想求得各個部門的理解和支持，首要的問題就是作好宣傳工作。內(nèi)審人員可隨時向各部門宣傳國家的有關(guān)財經(jīng)法規(guī)政策、規(guī)章制度以及內(nèi)部審計的重要性及作用，使各部門都來支持審計工作，尤其爭取被審單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的理解和支持。這樣開展內(nèi)審工作時，他們將會積極配合和接受審計監(jiān)督。
第二、高層領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)管員。高校內(nèi)審人員不僅要做好宣傳工作，而且要協(xié)助學(xué)校管理層實行更為有效管理，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好協(xié)管員。首先審計人員在審計過程中要時刻監(jiān)督學(xué)校各個部門規(guī)章制度的遵守和運行情況。其次，針對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)積極向校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提出建章建制的建議并參與學(xué)校規(guī)章制度的建立工作。第三，在制度的執(zhí)行過程中，內(nèi)審人員還要善于發(fā)現(xiàn)制度的不足與缺陷，提出完善規(guī)章制度的建議，制度只有不斷地完善和更新，才能始終發(fā)揮作用。
第三、被審單位的理財員。所謂理財員是指審計人員在審計過程中，不僅要善于發(fā)現(xiàn)被審單位存在的問題，還要及時幫助被審單位糾正錯誤，幫助被審單位財務(wù)人員當(dāng)好單位的“管家”。審計人員要對國家新出臺的一系列方針政策理解、吃透，能用發(fā)展的眼光去看待經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的一些新問題，并對其做出正確的判斷。在審計工作開展過程中對被審計單位出現(xiàn)的一些問題能夠提出一些有意義的見解，并在政策上能給以引導(dǎo)，使其分清是非、曲直，正確理解、運用有關(guān)法規(guī)、制度，使該單位的各項經(jīng)濟工作、財務(wù)工作在國家及學(xué)校政策、法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展，真正起到“一審、二幫、三促進(jìn)”及“保駕護(hù)航”的作用。
第四、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信息員。高校內(nèi)部審計人員應(yīng)提高站位，從促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的角度出發(fā)，心想學(xué)校大局，當(dāng)好校領(lǐng)導(dǎo)的信息員，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，積極為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好“醫(yī)生”或“謀士”。高校審計人員應(yīng)注意發(fā)揮審計工作接觸面寬、掌握數(shù)據(jù)多等職能優(yōu)勢，認(rèn)真搞好綜合歸納分析整理工作，從中發(fā)現(xiàn)帶普遍性、傾向性問題，寫出專題報告，提出建議，供校領(lǐng)導(dǎo)參考。同時，在審計過程中，要時刻把國家發(fā)布的最新的財經(jīng)法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度提供給被審計單位，讓被審單位隨時了解掌握有關(guān)的法規(guī)，以保障本部門經(jīng)濟活動正常運行。
第五、財務(wù)管理的監(jiān)督員。當(dāng)好監(jiān)督員是每一個高校內(nèi)審人員義不容辭的責(zé)任。高校內(nèi)審人員首先應(yīng)樹立代表本學(xué)校決策層履行監(jiān)督職責(zé)的思想，要監(jiān)督各個部門規(guī)章制度的遵守和運行情況。再好的制度，如果大家都不遵守，只會成為空紙一張。經(jīng)濟活動依照制度開展，不僅起到了規(guī)范經(jīng)濟行為和個人行為的目的，還有利于內(nèi)審人員防范審計風(fēng)險、保護(hù)自己。監(jiān)督是內(nèi)部審計工作的一項基本職能。這一職能主要體現(xiàn)在監(jiān)督本學(xué)校所屬機構(gòu)是否貫徹執(zhí)行決策層的經(jīng)營方針、政策和目標(biāo)，是否執(zhí)行國家的財政政策和規(guī)章制度，檢查各項內(nèi)部控制制度是否有效并實施。內(nèi)審人員應(yīng)明確自己的職責(zé)和權(quán)力，要熟練掌握政策、法規(guī)，準(zhǔn)確無誤地行使監(jiān)督職權(quán)。遇到一些疑難問題時，要及時向主管部門或領(lǐng)導(dǎo)反映，以避免內(nèi)審監(jiān)督失誤。同時，對于提出的審計意見和建議，既要堅持原則，也要為本學(xué)校的發(fā)展著想，分寸得當(dāng)。