上海正在以更加開放的姿態(tài)吸引海內外人才，靈活的戶籍政策為用人單位聘用外地人才提供了更為便捷的通道。從10月1日開始，上海居住證的適用對象從原來的“引進人才”擴大到“在上海市居住的非本市戶籍的境內人員”，所有在上海具有穩(wěn)定職業(yè)和穩(wěn)定住所的外省市來滬人員都可申領。在這種情況下，招聘廣告中曾經(jīng)觸目皆是的“只限本市戶口”是否也會隨之成為過去？
日前，本報網(wǎng)站www.china91.com就“戶口還是外地求職者的一道檻嗎？”這一話題進行了一次網(wǎng)上調查，結果，超過六成的答案選擇了“是”，而認為并非如此的不足四成。
戶籍制度的堅冰被一層層打破，招聘中的戶口限制為何還是揮之不去？什么原因使得大多數(shù)求職者仍認為戶口是一道難以跨越的門檻？帶著這些問題，日前記者展開了采訪調查。
網(wǎng)絡調查
六成求職者認為戶口是道檻
參與此次調查的2412位被調查者中，有61.97%的人認為在目前的就業(yè)市場上，戶口問題仍舊是困擾外地求職者的一道檻，而認為不是如此的占38.03%。不同行業(yè)的受調查者對這個問題的看法略有差異：酒店/餐飲業(yè)、耐用消費品、金融、旅游、互聯(lián)網(wǎng)及通訊技術/計算機軟硬件行業(yè)的被調查者對“戶口是道檻”的認同率比較高，而建筑/房產(chǎn)、貿易、咨詢服務等行業(yè)的被調查者認同率則相對偏低。
調查還顯示，被調查者的職位不同，對這一問題的看法也存在差異。企業(yè)一般管理人員對“戶口是道檻”的支持率，達到了66.60%；中層管理者(部門經(jīng)理級別)次之，支持率是61.70%；一般技術人員的支持率則明顯較低，為57.90%；企業(yè)高層管理人員的支持率最低，僅52%，即有接近一半的企業(yè)高管認為戶口已經(jīng)不再是外地求職者的門檻。
與此同時，記者近日也接到部分來滬求職者的來電、來函，反映因為戶口問題，他們在應聘中常常處于弱勢。原在內地某市一國有商業(yè)銀行擔任理財顧問的賀小姐告訴記者，她有6年的銀行工作經(jīng)驗，原本信心十足，可來上海后發(fā)現(xiàn)，戶口成了她求職的一道難以逾越的檻。
從引進人才、柔性流動，到居住證制度“平民化”，上海的戶籍政策正在逐步放開，外地求職者在滬求職、就業(yè)的環(huán)境越來越寬松，限制人才流動的戶籍“枷鎖”基本被破除。然而，為什么大多數(shù)求職者內心還留有“戶口陰影”呢？
記者追蹤
招聘現(xiàn)場：顯性“戶口”限制越來越少
日前，記者在滬上各大招聘會上進行了一番探訪。從現(xiàn)場招聘攤位來看，在職位要求中明確注明“需本市戶口”的不多。粗略統(tǒng)計一下，一場招聘會有上千個職位，要求本市戶口的不足5%。大多數(shù)用人單位表示，招聘到合適的人才是關鍵，是否本市戶籍無所謂。綜觀各大招聘網(wǎng)站的招聘職位信息，要求本市戶口的同樣也是“少數(shù)派”。上海市職業(yè)介紹中心主任助理申利俠告訴記者，與過去相比，如今通過職業(yè)介紹機構招人的單位已極少提戶口要求。
中華英才網(wǎng)上海分公司總經(jīng)理楊朝暉也告訴記者，由于辦理居住證、人才引進等渠道十分便捷，外資企業(yè)很少對應聘者的戶口提出要求，在人才選擇過程中，對本地、外地人才都用同一標準去考量，以能力高低決定錄用與否。
人事經(jīng)理：戶口偏好不能一概而論
既然招聘中的戶口限制越來越少，為何仍有超過六成的求職者對戶口問題感冒？是求職者太過敏感，還是其中另有隱情？記者就此走訪了一些人事經(jīng)理及中介、獵頭機構。
滬上一家人才中介機構的獵頭顧問認為，隨著來滬就業(yè)的外地優(yōu)秀人才增多，用人單位把“本市戶口”列為招聘硬標準的情況已不多見。但由于長期形成的觀念使然，戶口仍是影響錄用結果的因素之一。同等情況下，偏向聘用本地人的情況仍時有發(fā)生。但這并不意味著一定是戶口歧視。比如，某公司經(jīng)理是上海人，他在招人時很有可能就偏愛上海本地人，因為雙方溝通更方便，思維和做事的方式也比較容易融合。而換成一個來滬打拼的經(jīng)理，說不定外地人在招聘中更占優(yōu)勢。
一些企業(yè)的人事經(jīng)理還表示，招聘中的部分崗位可能與戶口有關。如許瓦茲制藥有限公司招聘的大部分職位都無所謂本地或外地人，主要看應聘者的能力。但對于出納、財會等需要與現(xiàn)金打交道的職位，通常還是會傾向于聘用本地人，主要是考慮風險問題，感覺本地人“更靠得住”。東方控股集團有限公司對于像公關、銷售、客戶服務等直接面對客戶的職位，更喜歡聘用熟悉市場、會講滬語的本地人。另外，行業(yè)不同、職位層次不同，用人單位在招聘中對戶口的要求也有所不同。
實話實說
戶口問題背后有講究
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些用人單位之所以偏好用“本地人”，原因眾多，歸納起來，大致有以下五種情況：
1.擔心用工成本上升。
增加的成本包括幫助外地求職者辦理居住證的費用、因需要解決住宿問題而要多支付薪水等等。
2.出于員工穩(wěn)定性的考慮。
人事經(jīng)理都有這樣的看法，與上海本地人才相比，外地人才的流動性更大，因此單位更愿意用本地人。
3.受招聘習慣和既有團隊氛圍的影響。
現(xiàn)有員工團隊以本地人為主的用人單位，在招聘中很可能延續(xù)慣例，以避免外地員工與本地團隊之間可能會出現(xiàn)的文化沖突等。
4.對相關政策不夠了解。
也有部分用人單位對現(xiàn)行戶籍、勞動用工等相關法規(guī)政策不夠了解，存在政策盲區(qū)，嫌麻煩而不愿招聘外地求職者。
5.受某些傳統(tǒng)偏見影響。
傳統(tǒng)的地域觀念在一部分人心中依舊存在，受偏見的影響，一些用人單位不愿聘用“外地人”。
哪些崗位傾向本地人
目前就業(yè)市場上明確列出 “本市戶口”要求的職位大致有以下三種：
●行業(yè)相關規(guī)定要求從業(yè)者必須持本市戶口才能從事該項職業(yè)的，如保險代理人、房地產(chǎn)中介人員等；
●出納、財會，以及銀行等金融機構中與現(xiàn)金打交道的職位；
●銷售、客戶服務、電話接線員等需要在工作中與普通市民打交道、必須會講滬語的職位。
專家看點
中低端職位外地求職者競爭力較弱
由于單位在聘用外地求職者時需要辦理更多手續(xù)，且用工成本可能有所增加，因此，除非是讓用人單位感到“稀缺”的人才，一般外地求職者的競爭力較弱。東方控股集團有限公司人力資源部高級主管屈輝認為，每個企業(yè)都會算一筆帳，花小代價，就能招到一個優(yōu)秀人才，為公司帶來可觀的效益，這種時候誰還會介意戶口？通常來說，企業(yè)的高管、部門經(jīng)理以上職位的人員，都是用人單位愿意引進的人才，這一人群不必擔心戶口問題。相反，企業(yè)在招募中低層次職位時，可選擇的余地很大，用人單位總希望以最少的成本、最簡單的程序招到合適的人。這種情況下，外地求職者的競爭力相對處于弱勢。
戶籍意識逐漸淡化
上海市公共行政與人力資源研究所所長沈榮華認為，上海用人單位在招聘中對戶籍的限制也在逐漸淡化。但長期存在的地域觀念一時還無法完全破除，外地求職者還有可能會碰到“非上海戶口”帶來的一些障礙。曾有專家建議21世紀中國不應該再有戶口制度，到那時，相信企業(yè)用人中的戶口觀念也就不復存在了。
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外來人才進滬就業(yè)政策逐步放開
●《上海市引進人才工作證》階段
實施時間：2000年3月
概況：具有大專(含)以上學歷或中級(含)以上專業(yè)職務任職資格，聘用到專業(yè)技術或管理崗位上工作的外來人員須申請《上海市引進人才工作證》。持有《引進人才工作證》的人員滿足一定條件，可按有關規(guī)定申請辦理調動手續(xù)；在滬工作期間，可享受養(yǎng)老保險、專業(yè)技術職務評定、子女就學等便利。
●《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》階段
實施時間：2002年6月15日
概況：2002年6月，上海在全國率先推出居住證制度。具有本科以上學歷或者特殊才能的國內外人員，以不改變其戶籍或者國籍的形式來本市工作或者創(chuàng)業(yè)就可申領。目前，持證人數(shù)已超過5萬人。
●《上海市居住證暫行規(guī)定》階段
實施時間：2004年10月1日
概況：居住證的適用對象從原來的引進人才擴大到“在本市居住的非本市戶籍的境內人員”，凡在滬簽有半年以上勞動聘用合同或辦理了工商執(zhí)照，同時又在上海擁有產(chǎn)權房或簽有半年以上房屋租賃合同的外省市人員都可以提出申領。持有居住證的外來人員享有更多的“市民待遇”。(薛亞芳)