律師、會計(jì)師、營銷師、精算師、策劃師……目前各種考證信息五花八門，這么多資格認(rèn)證考試，到底哪個(gè)是權(quán)威的，應(yīng)該參加哪個(gè)呢？記者專門約請了省教育廳職業(yè)教育培訓(xùn)中心考試部主任殷大鋒，請他對各類認(rèn)證考試指點(diǎn)一二。
認(rèn)證繁多 依然有章可循
據(jù)介紹，我國過去對于職業(yè)人員的評價(jià)大體分為三部分：一是人事部與相關(guān)部委及其所屬機(jī)構(gòu)組織的職稱考試，如經(jīng)濟(jì)師、會計(jì)師等。二是由勞動(dòng)和社會保障部及其所屬機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)技能鑒定(初被稱為工人技術(shù)等級考核)。勞動(dòng)和社會保障部職業(yè)技能鑒定針對的主要對象是生產(chǎn)、經(jīng)營中操作崗位的人員，2000年勞動(dòng)部門在90個(gè)職業(yè)(工種)推行“準(zhǔn)入”做法。三是由有關(guān)行業(yè)主管部門組織或在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下由有關(guān)中介機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)考試，如國家旅游總局組織的“導(dǎo)游員上崗證書”考試，中國商業(yè)技師協(xié)會市場營銷專業(yè)委員會開展的全國營銷職業(yè)人員資格培訓(xùn)認(rèn)證都屬于這一類。
具體到從業(yè)人員資格的限定上，有兩種不同的要求，一是執(zhí)業(yè)資格，屬強(qiáng)制性的，即從業(yè)人員開業(yè)、獨(dú)立經(jīng)營和從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)所必須具備的資格條件。一般是指對社會關(guān)系、社會公共利益、人身健康和安全有重要法律影響的職業(yè)，如律師、注冊會計(jì)師、獨(dú)立執(zhí)業(yè)的醫(yī)生。這些職業(yè)的執(zhí)業(yè)資格由國家法律規(guī)定。二是職業(yè)資格，即從事某種職業(yè)所應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)條件?？梢哉f，任何職業(yè)活動(dòng)都存在資格起點(diǎn)和職業(yè)水平的差異，職業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格一般是由社會認(rèn)可和接受，并不是由法律進(jìn)行規(guī)定的。
社會化認(rèn)證成趨勢
據(jù)了解，為適應(yīng)WTO規(guī)則的有關(guān)要求，我國政府相繼修改、出臺了一系列新的法規(guī)，清理和廢止了一批行政審批規(guī)章，如今年7月1日全面實(shí)施的《行政許可法》。這些法規(guī)的出臺標(biāo)志著我國政府職能將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市場化程度將進(jìn)一步提高，其對職業(yè)資格認(rèn)證的影響尤為明顯。
根據(jù)《行政許可法》的有關(guān)原則和規(guī)定，除法律、法規(guī)規(guī)定的少數(shù)具有重要法律責(zé)任的執(zhí)業(yè)(從業(yè))人員由政府或政府授權(quán)部門組織資格認(rèn)證并設(shè)定職業(yè)準(zhǔn)入外[如價(jià)格評估人員、注冊咨詢工程師(投資)、價(jià)格鑒證師、注冊稅務(wù)師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊藥師、注冊建筑師等]，地方政府、國務(wù)院各部委不得自行設(shè)置有關(guān)職業(yè)資格準(zhǔn)入或其他行政許可性規(guī)定，已設(shè)定的要廢止，其中包括勞動(dòng)和社會保障部2000年頒布的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》(即勞部發(fā)第6號令)和其他部委、地方政府設(shè)定的關(guān)于公民個(gè)人的職業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，絕大多數(shù)職業(yè)資格的培訓(xùn)認(rèn)證工作主要由專業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織按照市場和社會的需求自主組織實(shí)施。應(yīng)該說《行政許可法》的全面實(shí)施為職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證提供了一個(gè)公平的社會環(huán)境，也為中國社會化職業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證品牌的涌現(xiàn)提供了法律保障。
認(rèn)證是否權(quán)威看三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
“社會化給職業(yè)教育培訓(xùn)認(rèn)證帶來的另一個(gè)問題就是無法簡單地用好和壞來判定一個(gè)培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的認(rèn)證是否權(quán)威終還得由人才市場及用人單位的認(rèn)可度來判定?！币蟠箐h主任說，目前國內(nèi)各種職業(yè)教育培訓(xùn)認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)體系還不夠健全，職業(yè)教育培訓(xùn)認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)數(shù)量還不夠多，參與人數(shù)在各職業(yè)、等級上分布也不平衡。就目前的情況看，大學(xué)生或社會人才參加某個(gè)職業(yè)資格認(rèn)證考試時(shí)，一要看該認(rèn)證考試的培訓(xùn)是否規(guī)范，二要看其考試體系是否健全，三看其認(rèn)證機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和權(quán)威性。
當(dāng)然，面對職業(yè)資格認(rèn)證的這種社會化趨勢，要轉(zhuǎn)變觀念的不只是大學(xué)生，還包括用人單位。產(chǎn)品知識含量提升必然會引起各種職業(yè)門類變化及求職人員比例的變化，還促使傳統(tǒng)職業(yè)和新興職業(yè)對人才規(guī)格提出更高的要求，因此，員工的終身學(xué)習(xí)已成為職業(yè)培訓(xùn)教育的主要目標(biāo)，那種單靠傳統(tǒng)學(xué)歷教育“充電”，然后永遠(yuǎn)“放電”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。