工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)精講班第6講講義

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工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)(二)
    ㈡工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的業(yè)務(wù)承接
     從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng),不受行政區(qū)域限制。甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù);乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
    1.業(yè)務(wù)范圍
    工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍包括:
    ⑴建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核;
    ⑵建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核,并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制;
    ⑶建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定(包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核);合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算)與工程款支付,工程結(jié)算及竣工結(jié)(決)算報(bào)告的編制與審核等;
    ⑷工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的司法鑒定和仲裁的咨詢(xún);
    ⑸提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。
    工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或者若干階段的管理和服務(wù)。
    2.咨詢(xún)合同及其履行
    工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在承接各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí),可以參照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同》(示范文本)與委托人簽訂書(shū)面合同。
    3.企業(yè)分支機(jī)構(gòu)
     工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)因業(yè)務(wù)需要,可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi),報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。
    分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的名義承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)、訂立咨詢(xún)合同、出具工程造價(jià)成果文件。
    4.跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)
     工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)備案。
    我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理制度
    三、我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理制度
    ㈠管理部門(mén)
    國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的監(jiān)督管理工作。特殊行業(yè)的管理部門(mén)經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)可,負(fù)責(zé)對(duì)從事本行業(yè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
    ㈡資質(zhì)申請(qǐng)與審批
    1.資質(zhì)許可程序
    ⑴甲級(jí)許可程序。申請(qǐng)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)可的特殊行業(yè)管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)可的特殊行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)審查完畢,并將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén);國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出決定。
    ⑵乙級(jí)許可程序。申請(qǐng)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)審查決定。其中,從事特殊行業(yè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的企業(yè)申請(qǐng)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)商同級(jí)有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)審查決定。
    乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。
    2.申報(bào)材料
    申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交下列材料并同時(shí)在網(wǎng)上申報(bào):
    1)《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書(shū)》;
    2)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)或造價(jià)員資格證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)和身份證;
    3)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的人事代理合同和企業(yè)為其交納的本年度社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的憑證;
    4)企業(yè)章程、股東出資協(xié)議并附公證書(shū);
    5)企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)收入的營(yíng)業(yè)稅發(fā)票或稅務(wù)部門(mén)出具的繳納工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入的營(yíng)業(yè)稅完稅證明;企業(yè)營(yíng)業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的,還需出具工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
    6)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本;
    7)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
    8)固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明;
    9)企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理等制度的文件;
    10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
    新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,不需要提交第5)、6)項(xiàng)所列材料。
    3.新設(shè)立企業(yè)
    新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),其資質(zhì)等級(jí)按照乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的前9項(xiàng)核定為乙級(jí),設(shè)暫定期一年。
    暫定期屆滿(mǎn)需繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿(mǎn)30日前,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)資質(zhì)證書(shū)。符合乙級(jí)資質(zhì)條件的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書(shū)。
    ㈢資質(zhì)證書(shū)管理
    準(zhǔn)予資質(zhì)許可的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制,分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
    工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
    工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿(mǎn),需要繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿(mǎn)30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
    ㈣資質(zhì)證書(shū)變更
    工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的名稱(chēng)、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi),到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
    工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí),但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
    工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)分立的,只能由分立后的一方承繼原工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì),但應(yīng)當(dāng)符合原工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)條件。
    ㈤撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)資質(zhì)
    1.撤銷(xiāo)資質(zhì)
    有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷(xiāo)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì):
    1)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可的;
    2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可的;
    3)違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可的;
    4)對(duì)不具備行政許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可的;
    5)依法可以撤銷(xiāo)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
    工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。
    2.撤回資質(zhì)
    工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。
    3.注銷(xiāo)資質(zhì)
    有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì):
    1)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)有效期滿(mǎn),未申請(qǐng)延續(xù)的;
    2)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)被撤銷(xiāo)、撤回的;
    3)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)依法終止的;
    4)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。