第十六講經濟法律法規(guī)概述
一、內容提要
這節(jié)課主要介紹第五章經濟法律法規(guī)第一節(jié)概述。
二、重點、難點
經濟法律關系、經濟法律事實、代理、財產所有權和債權、訴訟時效等基本概念。
三、內容講解
大綱要求
熟悉經濟法律關系、經濟法律事實、代理、財產所有權和債權、訴訟時效等基本概念。
第五章經濟法律法規(guī)
本章考核知識點有：
(1)經濟法律關系、經濟法律事實、代理、財產所有權和債權、訴訟時效等基本概念。
(2)合同法的有關內容，包括合同的概念、種類、訂立、效力、履行、變更和轉讓、終止、違約責任以及合同爭議的解決等。
(3)建筑法、招標投標法、政府采購法、價格法。
(4)土地管理法、城市房地產管理法、反不正當競爭法、保險法、環(huán)境影響評價法和稅收法律法規(guī)。
本章在歷年考試中約占13題，共16分；2004年占15題，共16分。2005年的考核重點有：
(1)掌握有關合同法的內容。合同的成立要經過要約和兩個階段；依法成立的合同自成立時生效；執(zhí)行政府定價或政府指導價的，在合同約定的交付期限內政府價格調整時，按照新價格執(zhí)行，逾期交付標的物的，遇價格上漲時，按原價格執(zhí)行，價格下降時，按新價格執(zhí)行，逾期提取標的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按新價格執(zhí)行，價格下降時，按原價格執(zhí)行；合同的爭議可通過和解、調解、仲裁和訴訟來解決；明確當事人應當承擔損害賠償責任的合同、無效合同，以及可變更、可撤銷的合同的特征。
(2)熟悉工程建設相關法律規(guī)定?！督ㄖā分?，施工許可證的有效期限；企業(yè)單位從業(yè)資格制度審查須具備的條件；在我國必須實行監(jiān)理的建筑工程；建筑安全生產的安全措施。《招標投標法》中，必須進行招標的工程建設項目；對招標的要求；投標人少于3個的，招標人應重新招標；招標人和中標人應在中標通知書發(fā)出30日內訂立書面合同?！墩少彿ā分?，明確政府采購的概念；政府采購當事人包括采購人、供應商和采購代理機構；政府采購的方式。《價格法》規(guī)定，經營者享有的權力及不正當價格行為；實行政府指導價的商品?！锻恋毓芾矸ā分?，須由國務院批準的土地征用項目；可以收回國有土地使用權的情況?！冻鞘蟹康禺a管理法》規(guī)定，可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥的建設用地的土地使用權?！斗床徽敻偁幏ā分?，虛假行為的內容；不正當交易行為的內容；商業(yè)侵權行為的內容；違反《反不正當競爭法》所要承擔的法律責任?！侗ｋU法》中，保險公司的設立；破產的清償順序?！董h(huán)境影響評價法》中，應注意建設項目環(huán)境影響評價文件的內容?！抖愂照魇展芾矸ā分?，根據(jù)征稅對象區(qū)分，稅收可分為流轉稅、所得稅、財產稅、行為稅和資源稅。
(3)熟悉經濟法律法規(guī)的調整對象，經濟法律關系的主體、客體，經濟法律實施包括的行為和事件，代理關系的種類，財產所有權的內容、取得和消滅，《民法通則》規(guī)定的訴訟時效。
第一節(jié)概述
一、經濟法律法規(guī)及其調整對象
（一）經濟法律法規(guī)的概念
經濟法律法規(guī)是調整國家在經濟運行過程中所發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。我國的經濟法律法規(guī)主要包括：規(guī)范市場經濟主體的法律、規(guī)范國家機關經濟管理行為的法律、規(guī)范市場行為的法律和規(guī)范社會保障體系的法律等。
（二）經濟法律法規(guī)的調整對象
經濟法律法規(guī)調整以下社會經濟關系：
1、企業(yè)組織管理關系
企業(yè)組織管理關系是在企業(yè)的設立、變更、終止和企業(yè)內部管理過程中發(fā)生的經濟關系。這類法律有個人獨資企業(yè)組織管理法、合伙企業(yè)組織管理法、公司企業(yè)組織管理法等。
2、市場管理關系
市場管理關系就是在市場管理過程中發(fā)生的經濟關系。這類法律有反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等。
3、宏觀經濟調控關系
宏觀經濟調控關系是以間接手段為主的宏觀調控過程中發(fā)生的經濟關系。這類法律有計劃法、投資法、預算法、稅法、價格法等。
4、社會經濟保障關系
社會經濟保障關系是在對作為勞動力資源的勞動者實行社會保障過程中發(fā)生的經濟關系。實行社會主義市場經濟，需要國家干預，建立強制實施、互濟互助、社會化管理的社會保障制度。相關的法律有社會保險法、社會救助法、社會福利法等。
二、經濟法律關系
經濟法律關系是指在國家協(xié)調經濟運行過程中，根據(jù)經濟法律法規(guī)的規(guī)定發(fā)生的權利和義務關系。經濟法律關系由經濟法律關系主體、經濟法律關系客體和經濟法律關系內容三大要素構成。
（一）經濟法律關系主體
經濟法律關系主體是指經濟法律關系的參加者或當事人，即經濟權利的享有者和經濟義務的承擔者。具體包括：
1、國家
國家是重要的經濟法律關系主體，享有經濟權利，并承擔相應的經濟義務和責任。國家的具體經濟職能，以及權利的享有、行使和義務的承擔、履行，都要由具體的、與經濟和經濟管理有關的國家機關承受。
2、法人
法人是經濟法律關系的基本主體。法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人應當依法成立，有自己的名稱、組織機構和場所，有必要的財產和經費，并能夠獨立承擔民事責任。法人可以分為企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人等。
3、其他社會組織
其他社會組織是指依據(jù)有關法律規(guī)定能夠獨立從事一定范圍生產經營或服務活動、但不具備法人條件的社會組織。
4、個體經營戶和農村承包經營戶
他們是特殊的生產者和經營者。他們在生產經營活動中發(fā)生的經濟關系，在一定意義上，也要納人經濟法律法規(guī)的調整范圍。
5、公民
在一般情況下，公民作為自然人只是民事法律關系的主體，但在一定范圍內，如在稅收關系、投資關系中，公民亦可成為經濟法律關系主體。
一、內容提要
這節(jié)課主要介紹第五章經濟法律法規(guī)第一節(jié)概述。
二、重點、難點
經濟法律關系、經濟法律事實、代理、財產所有權和債權、訴訟時效等基本概念。
三、內容講解
大綱要求
熟悉經濟法律關系、經濟法律事實、代理、財產所有權和債權、訴訟時效等基本概念。
第五章經濟法律法規(guī)
本章考核知識點有：
(1)經濟法律關系、經濟法律事實、代理、財產所有權和債權、訴訟時效等基本概念。
(2)合同法的有關內容，包括合同的概念、種類、訂立、效力、履行、變更和轉讓、終止、違約責任以及合同爭議的解決等。
(3)建筑法、招標投標法、政府采購法、價格法。
(4)土地管理法、城市房地產管理法、反不正當競爭法、保險法、環(huán)境影響評價法和稅收法律法規(guī)。
本章在歷年考試中約占13題，共16分；2004年占15題，共16分。2005年的考核重點有：
(1)掌握有關合同法的內容。合同的成立要經過要約和兩個階段；依法成立的合同自成立時生效；執(zhí)行政府定價或政府指導價的，在合同約定的交付期限內政府價格調整時，按照新價格執(zhí)行，逾期交付標的物的，遇價格上漲時，按原價格執(zhí)行，價格下降時，按新價格執(zhí)行，逾期提取標的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按新價格執(zhí)行，價格下降時，按原價格執(zhí)行；合同的爭議可通過和解、調解、仲裁和訴訟來解決；明確當事人應當承擔損害賠償責任的合同、無效合同，以及可變更、可撤銷的合同的特征。
(2)熟悉工程建設相關法律規(guī)定?！督ㄖā分?，施工許可證的有效期限；企業(yè)單位從業(yè)資格制度審查須具備的條件；在我國必須實行監(jiān)理的建筑工程；建筑安全生產的安全措施。《招標投標法》中，必須進行招標的工程建設項目；對招標的要求；投標人少于3個的，招標人應重新招標；招標人和中標人應在中標通知書發(fā)出30日內訂立書面合同?！墩少彿ā分?，明確政府采購的概念；政府采購當事人包括采購人、供應商和采購代理機構；政府采購的方式。《價格法》規(guī)定，經營者享有的權力及不正當價格行為；實行政府指導價的商品?！锻恋毓芾矸ā分?，須由國務院批準的土地征用項目；可以收回國有土地使用權的情況?！冻鞘蟹康禺a管理法》規(guī)定，可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥的建設用地的土地使用權?！斗床徽敻偁幏ā分?，虛假行為的內容；不正當交易行為的內容；商業(yè)侵權行為的內容；違反《反不正當競爭法》所要承擔的法律責任?！侗ｋU法》中，保險公司的設立；破產的清償順序?！董h(huán)境影響評價法》中，應注意建設項目環(huán)境影響評價文件的內容?！抖愂照魇展芾矸ā分?，根據(jù)征稅對象區(qū)分，稅收可分為流轉稅、所得稅、財產稅、行為稅和資源稅。
(3)熟悉經濟法律法規(guī)的調整對象，經濟法律關系的主體、客體，經濟法律實施包括的行為和事件，代理關系的種類，財產所有權的內容、取得和消滅，《民法通則》規(guī)定的訴訟時效。
第一節(jié)概述
一、經濟法律法規(guī)及其調整對象
（一）經濟法律法規(guī)的概念
經濟法律法規(guī)是調整國家在經濟運行過程中所發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。我國的經濟法律法規(guī)主要包括：規(guī)范市場經濟主體的法律、規(guī)范國家機關經濟管理行為的法律、規(guī)范市場行為的法律和規(guī)范社會保障體系的法律等。
（二）經濟法律法規(guī)的調整對象
經濟法律法規(guī)調整以下社會經濟關系：
1、企業(yè)組織管理關系
企業(yè)組織管理關系是在企業(yè)的設立、變更、終止和企業(yè)內部管理過程中發(fā)生的經濟關系。這類法律有個人獨資企業(yè)組織管理法、合伙企業(yè)組織管理法、公司企業(yè)組織管理法等。
2、市場管理關系
市場管理關系就是在市場管理過程中發(fā)生的經濟關系。這類法律有反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等。
3、宏觀經濟調控關系
宏觀經濟調控關系是以間接手段為主的宏觀調控過程中發(fā)生的經濟關系。這類法律有計劃法、投資法、預算法、稅法、價格法等。
4、社會經濟保障關系
社會經濟保障關系是在對作為勞動力資源的勞動者實行社會保障過程中發(fā)生的經濟關系。實行社會主義市場經濟，需要國家干預，建立強制實施、互濟互助、社會化管理的社會保障制度。相關的法律有社會保險法、社會救助法、社會福利法等。
二、經濟法律關系
經濟法律關系是指在國家協(xié)調經濟運行過程中，根據(jù)經濟法律法規(guī)的規(guī)定發(fā)生的權利和義務關系。經濟法律關系由經濟法律關系主體、經濟法律關系客體和經濟法律關系內容三大要素構成。
（一）經濟法律關系主體
經濟法律關系主體是指經濟法律關系的參加者或當事人，即經濟權利的享有者和經濟義務的承擔者。具體包括：
1、國家
國家是重要的經濟法律關系主體，享有經濟權利，并承擔相應的經濟義務和責任。國家的具體經濟職能，以及權利的享有、行使和義務的承擔、履行，都要由具體的、與經濟和經濟管理有關的國家機關承受。
2、法人
法人是經濟法律關系的基本主體。法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人應當依法成立，有自己的名稱、組織機構和場所，有必要的財產和經費，并能夠獨立承擔民事責任。法人可以分為企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人等。
3、其他社會組織
其他社會組織是指依據(jù)有關法律規(guī)定能夠獨立從事一定范圍生產經營或服務活動、但不具備法人條件的社會組織。
4、個體經營戶和農村承包經營戶
他們是特殊的生產者和經營者。他們在生產經營活動中發(fā)生的經濟關系，在一定意義上，也要納人經濟法律法規(guī)的調整范圍。
5、公民
在一般情況下，公民作為自然人只是民事法律關系的主體，但在一定范圍內，如在稅收關系、投資關系中，公民亦可成為經濟法律關系主體。