第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及其報關(guān)程序
第一節(jié) 概述
一、海關(guān)監(jiān)管貨物概述
（一）含義（了解）
（二）海關(guān)監(jiān)管貨物的分類（5類）
主要是根據(jù)貨物進出境的不同目的來分類：
1、一般進出口貨物
2、保稅貨物
3、特定減免稅貨物
4、暫準(zhǔn)進出境貨物
5、其它進出境貨物
二、報關(guān)程序概述
報關(guān)程序
貨物類別
前期階段
（貨物在進境前辦理）
進出境階段
（貨物在進出境時辦理的4個環(huán)節(jié)）
后續(xù)階段
（進出關(guān)境后需要辦理才能接結(jié)關(guān)）
一般進出口貨物
不需要辦理
申 報 （海關(guān)審查）
配合查驗（查驗）
繳納稅費（征稅）
提取貨物（放行）
不需要辦理
保稅進出口貨物
備案、申請登記手冊
辦理核銷手續(xù)
特定減免稅貨物
特定減免稅申請和申領(lǐng)免稅證明
辦理解除海關(guān)監(jiān)管手續(xù)
暫準(zhǔn)進出境貨物
展覽品備案申請
辦理銷案手續(xù)
其他進出境貨物
出料加工貨物的備案
辦理銷案手續(xù)
三、電子報關(guān)概述
（一）電子報關(guān)
1、概念
2、報關(guān)單形式：兩種
（1）紙質(zhì)報關(guān)單：印刷制作，按照要求需計算機打印填制或手工填制
（2）電子數(shù)據(jù)報關(guān)單：電子數(shù)據(jù)的形式，通過和海關(guān)計算機聯(lián)網(wǎng)的計算機系統(tǒng)向海關(guān)傳送
※它們兩者具有同等的法律效力。
（3）一般情況下，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報關(guān)單、電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報。特殊情況：可以單獨使用其中的一種方式
（二）電子系統(tǒng)（3種）（了解）
1、海關(guān)H883/EDI系統(tǒng) 2、海關(guān)H2000系統(tǒng) 3、中國電子口岸系統(tǒng)
第二節(jié) 一般進出口貨物的報關(guān)程序
一、概述
（一）概念
1、一般進出口貨物的含義
在貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。
2、一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：
（1）一般進出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對于保稅貨物、暫準(zhǔn)進出口貨物、特定減免稅貨物而言。
（2）而一般貿(mào)易貨物是按照國際貿(mào)易方式劃分的進出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。
（二）一般進出口貨物的特征
1、在進出境時繳納進出口稅費
2、進出口時提交相關(guān)的許可證件
3、海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。
（三）范圍（11種）（理解掌握）
實際進出口的貨物，除特定減免稅貨外，都屬于一般進出口貨物的范圍，包括：
1、一般貿(mào)易進口貨物
2、一般貿(mào)易出口貨物
3、轉(zhuǎn)為實際進口的保稅貨物、暫準(zhǔn)進境貨物或轉(zhuǎn)為實際出口暫準(zhǔn)出境貨物
4、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易的進出口貨物
5、不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物
6、承包工程項目實際進出口貨物
7、外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用樣品
8、外國旅游者小批量訂貨出口的商品
9、隨展覽品進出境的小賣品
10、免費提供的進口的貨物：（商業(yè)往來的贈送屬于一般進口貨物）
（1）外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物；（外國政府免費贈送屬于法定減免貨物）
（2）外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等
（3）我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物
一般進出口貨物的報關(guān)程序
二、程序
一般進出口貨物報關(guān)的程序不需要經(jīng)過前期階段，也不需要經(jīng)過后續(xù)階段，只需要經(jīng)過進出境階段，包括四個環(huán)節(jié)：進出口申報--配合查驗--繳納稅費--提取或裝運貨物。
（一）進出口申報：
1、概述
（1）含義：（了解）
報關(guān)單位在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實際進出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。
（2）申報的地點：（重要考點）
①進口貨物應(yīng)當(dāng)在進境地海關(guān)申報
②出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報
③經(jīng)過收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進口貨物可以在指運地申報；出口貨物可以在啟運地申報。
④保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進口貨物時，向貨物所在地主管海關(guān)申報。
（3）申報的期限（重要考點）
①進口貨物：運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個工作日）。超期3個月由海關(guān)變賣處理（運輸工具申報進境之日起）。不宜長期保存的貨物，根據(jù)實際情況隨時處理。
②出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。
③經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報的進口貨物，在規(guī)定期限錄入“集中申報清單”電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報，海關(guān)審結(jié)之日起3日內(nèi)現(xiàn)場交單。在次月10日，對一個月以內(nèi)以“集中申報清單”申報的數(shù)據(jù)進行歸并，填制進出口貨物報關(guān)單到海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。（2008年教材變動的地方）
④特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式進出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報。
（4）申報日期：（重要考點）
指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。無論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報，還是以紙質(zhì)報關(guān)單申報，海關(guān)接受申報數(shù)據(jù)的日期即為申報日期。
①采用先電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報，后提交紙質(zhì)報關(guān)單，或僅以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報的，申報日期為海關(guān)計算機系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期。
②電子數(shù)據(jù)報關(guān)單被退回，重新申報的，申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。
③先紙質(zhì)報關(guān)單申報，后補報電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報關(guān)單申報的，海關(guān)工作人員在報關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報的日期。
（5）滯報金：（重要考點）
未按規(guī)定期限申報，由海關(guān)征收滯報金，滯報金按日計征，起始日和截止日均計入滯報期間。
計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報之日為截止日。
①電子數(shù)據(jù)申報后，未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報關(guān)單，被海關(guān)撤單需重新申報產(chǎn)生滯報的，計征起始日以自運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。
②進出口貨物收發(fā)貨人申報并經(jīng)海關(guān)審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單重新申報產(chǎn)生滯報的，滯報金的征收，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單之日起15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。
③運輸工具申報進境之日起超期過3個月未向海關(guān)申報的，由海關(guān)變賣處理，收貨人申請發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費用（例如倉儲費，滯報金等），滯報金的征收以運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以該3個月期限的最后一日為截止日。
※滯報金按日征收金額，為完稅價格的千分之0.5征收。
※以元為單位，不足一元的部分免征。
※起征點為：50元
※滯報金的計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延自其后第一個工作日。
第一節(jié) 概述
一、海關(guān)監(jiān)管貨物概述
（一）含義（了解）
（二）海關(guān)監(jiān)管貨物的分類（5類）
主要是根據(jù)貨物進出境的不同目的來分類：
1、一般進出口貨物
2、保稅貨物
3、特定減免稅貨物
4、暫準(zhǔn)進出境貨物
5、其它進出境貨物
二、報關(guān)程序概述
報關(guān)程序
貨物類別
前期階段
（貨物在進境前辦理）
進出境階段
（貨物在進出境時辦理的4個環(huán)節(jié)）
后續(xù)階段
（進出關(guān)境后需要辦理才能接結(jié)關(guān)）
一般進出口貨物
不需要辦理
申 報 （海關(guān)審查）
配合查驗（查驗）
繳納稅費（征稅）
提取貨物（放行）
不需要辦理
保稅進出口貨物
備案、申請登記手冊
辦理核銷手續(xù)
特定減免稅貨物
特定減免稅申請和申領(lǐng)免稅證明
辦理解除海關(guān)監(jiān)管手續(xù)
暫準(zhǔn)進出境貨物
展覽品備案申請
辦理銷案手續(xù)
其他進出境貨物
出料加工貨物的備案
辦理銷案手續(xù)
三、電子報關(guān)概述
（一）電子報關(guān)
1、概念
2、報關(guān)單形式：兩種
（1）紙質(zhì)報關(guān)單：印刷制作，按照要求需計算機打印填制或手工填制
（2）電子數(shù)據(jù)報關(guān)單：電子數(shù)據(jù)的形式，通過和海關(guān)計算機聯(lián)網(wǎng)的計算機系統(tǒng)向海關(guān)傳送
※它們兩者具有同等的法律效力。
（3）一般情況下，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報關(guān)單、電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報。特殊情況：可以單獨使用其中的一種方式
（二）電子系統(tǒng)（3種）（了解）
1、海關(guān)H883/EDI系統(tǒng) 2、海關(guān)H2000系統(tǒng) 3、中國電子口岸系統(tǒng)
第二節(jié) 一般進出口貨物的報關(guān)程序
一、概述
（一）概念
1、一般進出口貨物的含義
在貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。
2、一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：
（1）一般進出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對于保稅貨物、暫準(zhǔn)進出口貨物、特定減免稅貨物而言。
（2）而一般貿(mào)易貨物是按照國際貿(mào)易方式劃分的進出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。
（二）一般進出口貨物的特征
1、在進出境時繳納進出口稅費
2、進出口時提交相關(guān)的許可證件
3、海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。
（三）范圍（11種）（理解掌握）
實際進出口的貨物，除特定減免稅貨外，都屬于一般進出口貨物的范圍，包括：
1、一般貿(mào)易進口貨物
2、一般貿(mào)易出口貨物
3、轉(zhuǎn)為實際進口的保稅貨物、暫準(zhǔn)進境貨物或轉(zhuǎn)為實際出口暫準(zhǔn)出境貨物
4、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易的進出口貨物
5、不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物
6、承包工程項目實際進出口貨物
7、外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用樣品
8、外國旅游者小批量訂貨出口的商品
9、隨展覽品進出境的小賣品
10、免費提供的進口的貨物：（商業(yè)往來的贈送屬于一般進口貨物）
（1）外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物；（外國政府免費贈送屬于法定減免貨物）
（2）外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等
（3）我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物
一般進出口貨物的報關(guān)程序
二、程序
一般進出口貨物報關(guān)的程序不需要經(jīng)過前期階段，也不需要經(jīng)過后續(xù)階段，只需要經(jīng)過進出境階段，包括四個環(huán)節(jié)：進出口申報--配合查驗--繳納稅費--提取或裝運貨物。
（一）進出口申報：
1、概述
（1）含義：（了解）
報關(guān)單位在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實際進出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。
（2）申報的地點：（重要考點）
①進口貨物應(yīng)當(dāng)在進境地海關(guān)申報
②出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報
③經(jīng)過收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進口貨物可以在指運地申報；出口貨物可以在啟運地申報。
④保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進口貨物時，向貨物所在地主管海關(guān)申報。
（3）申報的期限（重要考點）
①進口貨物：運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個工作日）。超期3個月由海關(guān)變賣處理（運輸工具申報進境之日起）。不宜長期保存的貨物，根據(jù)實際情況隨時處理。
②出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。
③經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報的進口貨物，在規(guī)定期限錄入“集中申報清單”電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報，海關(guān)審結(jié)之日起3日內(nèi)現(xiàn)場交單。在次月10日，對一個月以內(nèi)以“集中申報清單”申報的數(shù)據(jù)進行歸并，填制進出口貨物報關(guān)單到海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。（2008年教材變動的地方）
④特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式進出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報。
（4）申報日期：（重要考點）
指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。無論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報，還是以紙質(zhì)報關(guān)單申報，海關(guān)接受申報數(shù)據(jù)的日期即為申報日期。
①采用先電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報，后提交紙質(zhì)報關(guān)單，或僅以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報的，申報日期為海關(guān)計算機系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期。
②電子數(shù)據(jù)報關(guān)單被退回，重新申報的，申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。
③先紙質(zhì)報關(guān)單申報，后補報電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報關(guān)單申報的，海關(guān)工作人員在報關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報的日期。
（5）滯報金：（重要考點）
未按規(guī)定期限申報，由海關(guān)征收滯報金，滯報金按日計征，起始日和截止日均計入滯報期間。
計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報之日為截止日。
①電子數(shù)據(jù)申報后，未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報關(guān)單，被海關(guān)撤單需重新申報產(chǎn)生滯報的，計征起始日以自運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。
②進出口貨物收發(fā)貨人申報并經(jīng)海關(guān)審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單重新申報產(chǎn)生滯報的，滯報金的征收，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單之日起15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。
③運輸工具申報進境之日起超期過3個月未向海關(guān)申報的，由海關(guān)變賣處理，收貨人申請發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費用（例如倉儲費，滯報金等），滯報金的征收以運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以該3個月期限的最后一日為截止日。
※滯報金按日征收金額，為完稅價格的千分之0.5征收。
※以元為單位，不足一元的部分免征。
※起征點為：50元
※滯報金的計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延自其后第一個工作日。