顯失公正是指行政處罰雖然在形式上不違背法律規(guī)定，但實(shí)際上與法律精神相悖，損害了社會(huì)或者個(gè)人的利益，明顯不公正。如行政處罰雖然是在法定幅度內(nèi)作出的，但畸輕或者畸重，明顯不公正。
有些法律、法規(guī)由于要照顧到全國或者某地區(qū)復(fù)雜的情況，不可能規(guī)定得十分細(xì)致，給予行政機(jī)關(guān)自由裁量的幅度相當(dāng)大。如果認(rèn)為凡幅度內(nèi)的處罰均屬合法，那么出現(xiàn)處罰畸輕畸重?fù)p害社會(huì)和個(gè)人利益的情況人民法院就無能為力了。有的法律、法規(guī)規(guī)定的幅度很寬，有些只規(guī)定可以處罰，連法定幅度都沒有規(guī)定。根據(jù)這兩種情況，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中有可能發(fā)生畸輕畸重、嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)和個(gè)人利益的情況，因此規(guī)定顯失公正為違法并可由人民法院進(jìn)行裁判十分必要。
對(duì)顯失公正的行政行為，依行政訴訟法規(guī)定，人民法院可以判決變更，也就是說，人民法院可以判決撤銷或者判決行政機(jī)關(guān)改變，也可以作出判決代替行政機(jī)關(guān)原處罰決定而直接對(duì)原告生效。顯失公正是人民法院惟一可以判決變更具體行政行為的一種情況，給予人民法院這個(gè)變更權(quán)的目的有二：一是減少不必要的行政程序，人民法院如不直接變更，行政機(jī)關(guān)還得作一次行政決定；二是減少循環(huán)訴訟。比如人民法院撤銷了行政行為，行政機(jī)關(guān)重新作決定，而原告仍不服，又起訴。
人民法院在審理所謂顯失公正的行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃清畸輕畸重顯失公正與偏輕偏重的界限，畸輕畸重顯失公正是應(yīng)當(dāng)糾正的，而對(duì)于偏輕偏重，法院應(yīng)當(dāng)判決維持。
有些法律、法規(guī)由于要照顧到全國或者某地區(qū)復(fù)雜的情況，不可能規(guī)定得十分細(xì)致，給予行政機(jī)關(guān)自由裁量的幅度相當(dāng)大。如果認(rèn)為凡幅度內(nèi)的處罰均屬合法，那么出現(xiàn)處罰畸輕畸重?fù)p害社會(huì)和個(gè)人利益的情況人民法院就無能為力了。有的法律、法規(guī)規(guī)定的幅度很寬，有些只規(guī)定可以處罰，連法定幅度都沒有規(guī)定。根據(jù)這兩種情況，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中有可能發(fā)生畸輕畸重、嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)和個(gè)人利益的情況，因此規(guī)定顯失公正為違法并可由人民法院進(jìn)行裁判十分必要。
對(duì)顯失公正的行政行為，依行政訴訟法規(guī)定，人民法院可以判決變更，也就是說，人民法院可以判決撤銷或者判決行政機(jī)關(guān)改變，也可以作出判決代替行政機(jī)關(guān)原處罰決定而直接對(duì)原告生效。顯失公正是人民法院惟一可以判決變更具體行政行為的一種情況，給予人民法院這個(gè)變更權(quán)的目的有二：一是減少不必要的行政程序，人民法院如不直接變更，行政機(jī)關(guān)還得作一次行政決定；二是減少循環(huán)訴訟。比如人民法院撤銷了行政行為，行政機(jī)關(guān)重新作決定，而原告仍不服，又起訴。
人民法院在審理所謂顯失公正的行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃清畸輕畸重顯失公正與偏輕偏重的界限，畸輕畸重顯失公正是應(yīng)當(dāng)糾正的，而對(duì)于偏輕偏重，法院應(yīng)當(dāng)判決維持。