在省十屆人大四次會(huì)議上，酒泉代表團(tuán)王軍等１１名代表聯(lián)名提出了《出臺(tái)實(shí)施公務(wù)員法相配套的單項(xiàng)法規(guī)的建議》，建議對(duì)參照公務(wù)員管理的單位和人員在范圍劃定上，省上應(yīng)制定統(tǒng)一明確的規(guī)定。
制定統(tǒng)一規(guī)定防止管理混亂
王軍等代表建議，在公務(wù)員管理權(quán)限劃分上，應(yīng)以現(xiàn)行的公務(wù)員管理體制為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)管人與管事相統(tǒng)一，減政放權(quán)。對(duì)參照公務(wù)員管理的單位和人員在范圍劃定上，省上應(yīng)制定統(tǒng)一明確的規(guī)定，以便于各地統(tǒng)一口徑加強(qiáng)管理，防止造成不必要的混亂。同時(shí)定下一條規(guī)矩，公務(wù)員每年都要接受繼續(xù)教育，將繼續(xù)教育的時(shí)間、考核、管理等內(nèi)容應(yīng)列入相應(yīng)的配套法規(guī)中，依法規(guī)的形式保證每一個(gè)公務(wù)員都接受繼續(xù)教育。建議省上盡快出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員和技術(shù)工人管理辦法，進(jìn)一步明確規(guī)范工勤人員和技術(shù)工人的等級(jí)評(píng)定、聘任、流動(dòng)、考核、養(yǎng)老保險(xiǎn)管理等。同時(shí)建議省人事廳改革現(xiàn)行的技術(shù)工人等級(jí)考核辦法，將技術(shù)工人中的初級(jí)工、中級(jí)工的等級(jí)考試、聘任、流動(dòng)、考核、養(yǎng)老保險(xiǎn)管理等下放到各市州。
將運(yùn)管機(jī)構(gòu)納入公務(wù)員序列
馬華民等１０位代表在《建議》中認(rèn)為，運(yùn)管機(jī)構(gòu)實(shí)行“自收自支、收支兩條線”的體制，屬于條塊結(jié)合、人事管理與經(jīng)費(fèi)管理相分離的體制，易造成進(jìn)人失控、經(jīng)費(fèi)不能得到保障的弊端，體現(xiàn)在行業(yè)管理上就會(huì)導(dǎo)致重收費(fèi)、輕管理、服務(wù)不到位等弊端，從而制約各項(xiàng)管理職能的發(fā)揮。馬華民等代表認(rèn)為，將運(yùn)管機(jī)構(gòu)納入公務(wù)員序列或?qū)嵭腥~撥款，將有利于促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于運(yùn)管機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理職能的發(fā)揮，有利于解決人事分配制度上吃大鍋飯的問題。根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件關(guān)于“行政執(zhí)法單位可精減、壓縮后回歸公務(wù)員體制”的規(guī)定，運(yùn)管機(jī)構(gòu)作為法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法單位，屬于回歸公務(wù)員序列。對(duì)此，省人事廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，運(yùn)管機(jī)構(gòu)等單位能否納入國(guó)家公務(wù)員序列管理，要根據(jù)國(guó)家《公務(wù)員法》實(shí)施辦法及其他配套辦法的規(guī)定，對(duì)于代表建議，省人事廳一定會(huì)認(rèn)真對(duì)待積極辦理。（記者 陳永君 李楊）