1、土地利用詳細規(guī)劃的概念
土地利用詳細規(guī)劃是在總體規(guī)劃或土地利用專項規(guī)劃的控制和指導下，直接對某一地段或某一土地使用單位的土地利用及其配套設施作出具體的安排，它是土地利用總體規(guī)劃或土地利用專項規(guī)劃的深入和細化。如農場土地利用規(guī)劃、林場土地利用規(guī)劃、村莊用地規(guī)劃等。
2、土地利用詳細規(guī)劃的類型
從土地利用詳細規(guī)劃的作用來看，有兩種類型，即控制性土地利用詳細規(guī)劃和開發(fā)性土地利用詳細規(guī)劃。
（1）控制性土地利用詳細規(guī)劃是地方政府為規(guī)范和控制土地使用者的微觀土地利用行為而編制的規(guī)劃，它詳細規(guī)定了各類土地的使用范圍、使用界線、使用強度、利用要求、限制條件等。
根據我國目前的土地使用情況，控制性土地利用詳細規(guī)劃主要有以下類型：
①城市（鎮(zhèn)）土地利用規(guī)劃在一定面積土地上形成的附著于其上的人口、產業(yè)集聚和城市社會支持系統，產生了城市土地功能的集中與多樣性。許多用地功能彼此之間往往是互相依存、滲透，有時又是互相消|考試大|長和制約的。因此，城市土地利用規(guī)劃就是要代表社會整體利益和長遠利益，統一協調城市千千萬萬個分散的土地利用活動，避免各種建設活動的互相干擾，消除土地利用的負面外部性影響。城市土地利用控制性規(guī)劃的主要內容就是合理地確定城市用地的總體布局與功能分區(qū)，規(guī)定各地段各種用途的具體用地范圍、用地強度、用地要求和用地限制。
城市土地利用規(guī)劃在世界許多國家都是城市規(guī)劃中相對完整和相對獨立的一種規(guī)劃，如日本的城市規(guī)劃是區(qū)分為城市土地利用規(guī)劃、城市設施規(guī)劃和市街開發(fā)規(guī)劃三部分的。我國目前對城市土地利用規(guī)劃并無具體的單行法規(guī)進行界定，各城市也沒有在城市規(guī)劃中編制獨立的城市土地利用規(guī)劃。但從《城市規(guī)劃法》中對城市規(guī)劃內容的規(guī)定和城市規(guī)劃編制的實踐中可以看出，城市土地利用規(guī)劃是城市規(guī)劃最主要的內容?！冻鞘幸?guī)劃法》第十九條規(guī)定的城市總體規(guī)劃的內容共有六項，其中第三項主要是用地規(guī)劃，第四項中河湖、綠地系統屬于用地規(guī)劃，綜合交通體系也有較大部分與用地規(guī)劃相關，第五項即專業(yè)規(guī)劃，也有相當一部分需要安排用地。而第一、二、六三項內容，即城市的性質、發(fā)展目標與發(fā)展規(guī)模，城市主要建設標準與定額標準，近期建設規(guī)劃，既有指導用地的原則，也有一部分是對用地的直接安排。具體指導城市用地的規(guī)劃主要是通過詳細規(guī)劃體現的，如《城市規(guī)劃法》第二十條規(guī)定，城市詳細規(guī)劃應當包括：規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍、建筑密度和高度限制、總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃?？梢姵鞘性敿氁?guī)劃的內容大都是用地規(guī)劃。由此可以看出，盡管我國沒有明文規(guī)定單獨編制城市土地利用規(guī)劃，但其內容基本都已包含在現行的城市規(guī)劃之中。從長遠的觀點來看，城市土地利用規(guī)劃應當成為相對完整獨立的部分，以便地利用規(guī)劃在城市規(guī)劃中的基礎地位，更有利于對城市土地利用進行全面合理的控制和引導。
②鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃是在城市（鎮(zhèn)）以外的廣大農村地域進行的，鄉(xiāng)村土地以農業(yè)用地為主，兼有一定的村莊居民點用地、工業(yè)小區(qū)用地、交通水利設施用地、生態(tài)保護用地等。與城市（鎮(zhèn)）土地不同，鄉(xiāng)村土地主要由農業(yè)生產用地構成，它側重于利用土地的生產功能。土地的利用方式受制于土地的適宜性。鄉(xiāng)村|考試大|土地利用規(guī)劃的主要內容就是合理地安排各類用地，在總體規(guī)劃的基礎上，詳細編定各地塊的具體用途，并對各類用地的要求，限制條件等作出具體規(guī)定，以便能夠為土地用途管制提供依據?？刂菩缘泥l(xiāng)村土地利用詳細規(guī)劃的重點應是保護農地，尤其是保護基本農田。鄉(xiāng)村土地類型多樣，各種用地要求不盡一致，因此，鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃可進一步細化為耕作田區(qū)規(guī)劃、村莊用地內部規(guī)劃、果園內部規(guī)劃、養(yǎng)殖場內部規(guī)劃、茶園內部規(guī)劃等。
（2）開發(fā)性土地利用詳細規(guī)劃則是為了指導某一地段、地塊或某一土地使用單位的土地如何開發(fā)利用而進行的具體規(guī)劃。
例題：控制性土地利用詳細規(guī)劃詳細規(guī)定了各類土地的（ ）等。
A.使用范圍
B.使用界線
C.使用強度
D.利用要求、限制條件
答案：ABCD
解析：控制性土地利用詳細規(guī)劃它詳細規(guī)定了各類土地的使用范圍、使用界線、使用強度、利用要求、限制條件等。
土地利用詳細規(guī)劃是在總體規(guī)劃或土地利用專項規(guī)劃的控制和指導下，直接對某一地段或某一土地使用單位的土地利用及其配套設施作出具體的安排，它是土地利用總體規(guī)劃或土地利用專項規(guī)劃的深入和細化。如農場土地利用規(guī)劃、林場土地利用規(guī)劃、村莊用地規(guī)劃等。
2、土地利用詳細規(guī)劃的類型
從土地利用詳細規(guī)劃的作用來看，有兩種類型，即控制性土地利用詳細規(guī)劃和開發(fā)性土地利用詳細規(guī)劃。
（1）控制性土地利用詳細規(guī)劃是地方政府為規(guī)范和控制土地使用者的微觀土地利用行為而編制的規(guī)劃，它詳細規(guī)定了各類土地的使用范圍、使用界線、使用強度、利用要求、限制條件等。
根據我國目前的土地使用情況，控制性土地利用詳細規(guī)劃主要有以下類型：
①城市（鎮(zhèn)）土地利用規(guī)劃在一定面積土地上形成的附著于其上的人口、產業(yè)集聚和城市社會支持系統，產生了城市土地功能的集中與多樣性。許多用地功能彼此之間往往是互相依存、滲透，有時又是互相消|考試大|長和制約的。因此，城市土地利用規(guī)劃就是要代表社會整體利益和長遠利益，統一協調城市千千萬萬個分散的土地利用活動，避免各種建設活動的互相干擾，消除土地利用的負面外部性影響。城市土地利用控制性規(guī)劃的主要內容就是合理地確定城市用地的總體布局與功能分區(qū)，規(guī)定各地段各種用途的具體用地范圍、用地強度、用地要求和用地限制。
城市土地利用規(guī)劃在世界許多國家都是城市規(guī)劃中相對完整和相對獨立的一種規(guī)劃，如日本的城市規(guī)劃是區(qū)分為城市土地利用規(guī)劃、城市設施規(guī)劃和市街開發(fā)規(guī)劃三部分的。我國目前對城市土地利用規(guī)劃并無具體的單行法規(guī)進行界定，各城市也沒有在城市規(guī)劃中編制獨立的城市土地利用規(guī)劃。但從《城市規(guī)劃法》中對城市規(guī)劃內容的規(guī)定和城市規(guī)劃編制的實踐中可以看出，城市土地利用規(guī)劃是城市規(guī)劃最主要的內容?！冻鞘幸?guī)劃法》第十九條規(guī)定的城市總體規(guī)劃的內容共有六項，其中第三項主要是用地規(guī)劃，第四項中河湖、綠地系統屬于用地規(guī)劃，綜合交通體系也有較大部分與用地規(guī)劃相關，第五項即專業(yè)規(guī)劃，也有相當一部分需要安排用地。而第一、二、六三項內容，即城市的性質、發(fā)展目標與發(fā)展規(guī)模，城市主要建設標準與定額標準，近期建設規(guī)劃，既有指導用地的原則，也有一部分是對用地的直接安排。具體指導城市用地的規(guī)劃主要是通過詳細規(guī)劃體現的，如《城市規(guī)劃法》第二十條規(guī)定，城市詳細規(guī)劃應當包括：規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍、建筑密度和高度限制、總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃?？梢姵鞘性敿氁?guī)劃的內容大都是用地規(guī)劃。由此可以看出，盡管我國沒有明文規(guī)定單獨編制城市土地利用規(guī)劃，但其內容基本都已包含在現行的城市規(guī)劃之中。從長遠的觀點來看，城市土地利用規(guī)劃應當成為相對完整獨立的部分，以便地利用規(guī)劃在城市規(guī)劃中的基礎地位，更有利于對城市土地利用進行全面合理的控制和引導。
②鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃是在城市（鎮(zhèn)）以外的廣大農村地域進行的，鄉(xiāng)村土地以農業(yè)用地為主，兼有一定的村莊居民點用地、工業(yè)小區(qū)用地、交通水利設施用地、生態(tài)保護用地等。與城市（鎮(zhèn)）土地不同，鄉(xiāng)村土地主要由農業(yè)生產用地構成，它側重于利用土地的生產功能。土地的利用方式受制于土地的適宜性。鄉(xiāng)村|考試大|土地利用規(guī)劃的主要內容就是合理地安排各類用地，在總體規(guī)劃的基礎上，詳細編定各地塊的具體用途，并對各類用地的要求，限制條件等作出具體規(guī)定，以便能夠為土地用途管制提供依據?？刂菩缘泥l(xiāng)村土地利用詳細規(guī)劃的重點應是保護農地，尤其是保護基本農田。鄉(xiāng)村土地類型多樣，各種用地要求不盡一致，因此，鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃可進一步細化為耕作田區(qū)規(guī)劃、村莊用地內部規(guī)劃、果園內部規(guī)劃、養(yǎng)殖場內部規(guī)劃、茶園內部規(guī)劃等。
（2）開發(fā)性土地利用詳細規(guī)劃則是為了指導某一地段、地塊或某一土地使用單位的土地如何開發(fā)利用而進行的具體規(guī)劃。
例題：控制性土地利用詳細規(guī)劃詳細規(guī)定了各類土地的（ ）等。
A.使用范圍
B.使用界線
C.使用強度
D.利用要求、限制條件
答案：ABCD
解析：控制性土地利用詳細規(guī)劃它詳細規(guī)定了各類土地的使用范圍、使用界線、使用強度、利用要求、限制條件等。