土地管理基礎(chǔ):土地利用專項規(guī)劃

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1、土地利用專項規(guī)劃的概念
    土地利用專項規(guī)劃是在土地利用總體規(guī)劃的框架控制下,針對土地開發(fā)、利用、整治和保護(hù)某一專門問題而進(jìn)行的規(guī)劃。土地利用專項規(guī)劃就其本質(zhì)而言是土地利用總體規(guī)劃的深入和補(bǔ)充,是土地利用總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分。
    2、土地利用專項規(guī)劃的特點
    與土地利用總體規(guī)劃相比,土地利用專項規(guī)劃具有以下特性:
    (1)針對性。廣義的土地利用包括了土地的開發(fā)、利用、整治和保護(hù)的全部活動過程。土地利用總體規(guī)劃是對土地利用全部過程進(jìn)行的宏觀控制,是對土地利用進(jìn)行的全局性戰(zhàn)略安排,|考試大|而土地利用專項規(guī)劃是對規(guī)劃區(qū)域的土地開發(fā)、利用、整治和保護(hù)中的某一專門問題或某一類型的土地使用問題進(jìn)行規(guī)劃,因而具有很強(qiáng)的針對性。
    (2)局部性。土地利用總體規(guī)劃的范圍是規(guī)劃區(qū)內(nèi)全部土地,而土地利用專項規(guī)劃只是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的部分土地。在一定時期,需要開發(fā)、利用、整治和保護(hù)的土地只是局部存在的,因而土地利用專項規(guī)劃是相對規(guī)劃區(qū)內(nèi)部分土地而言的。當(dāng)然,土地利用之間是存在著相互聯(lián)系的,在對局部土地利用進(jìn)行規(guī)劃時必須考慮到它與其他土地利用的相互影響。
    (3)實用性。土地利用專項規(guī)劃雖然作為土地利用總體規(guī)劃的組成部分,也具有綜合性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性等宏觀控制的性質(zhì),但其相對土地利用的某一專門方面的問題進(jìn)行的規(guī)劃,其規(guī)劃的內(nèi)容、措施、解決的土地利用問題都比較詳盡,其實用性和可操作性較強(qiáng)。
    3、土地利用專項規(guī)劃的類型
    (1)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃必須遵循切實保護(hù)耕地、綜合協(xié)調(diào)、雙軌并行及區(qū)劃完整性的原則進(jìn)行編制。
    (2)土地整理規(guī)劃土地整理的范疇從地|考試大|域表現(xiàn)形態(tài)角度可分為農(nóng)地整理和市地整理。
    (3)土地復(fù)墾規(guī)劃必須根據(jù)因地制宜,同時兼顧生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,綜合協(xié)凋發(fā)展來進(jìn)行土地復(fù)墾規(guī)劃。
    (4)土地整治規(guī)劃為使土地資源得以永續(xù)利用,人為地創(chuàng)造土地生態(tài)良性循環(huán)的途徑和措施的總體安排。土地整治類型有水土流失地、鹽堿地、沼澤地、風(fēng)沙地、紅黃壤低產(chǎn)地和海涂整治。
    例題:土地利用專項規(guī)劃的特點包括( )。
    A.針對性
    B.全局性
    C.局部性
    D.實用性
    答案:ACD
    解析:全局性不是土地利用專項規(guī)劃的特點。