1.2 經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑
舉例：A、B企業(yè)簽訂100萬(wàn)元買賣合同，雙方可自行協(xié)商，讓第三方調(diào)解，調(diào)解不成，則可以提起民事訴訟，也可以達(dá)成仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，但要遵循或裁或訴原則。
舉例：縣工商局對(duì)甲企業(yè)罰款100萬(wàn)元，甲企業(yè)不服可以直接提起行政訴訟，也可以先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服時(shí)，再提起行政訴訟。
一、仲裁
1.仲裁的適用范圍（P19）
（1）屬于《仲裁法》調(diào)整的爭(zhēng)議：“合同糾紛”和“其他財(cái)產(chǎn)糾紛”
（2）“不屬于”《仲裁法》調(diào)整的爭(zhēng)議：
①與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛
②行政爭(zhēng)議
③勞動(dòng)爭(zhēng)議
④農(nóng)業(yè)承包合同糾紛
【解釋】考生熟練掌握哪些爭(zhēng)議“不屬于”《仲裁法》的調(diào)整范圍，注意單選題。
【例題1】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，可以申請(qǐng)仲裁的是（?。?。
A.甲某與村民委員會(huì)簽訂的土地承包合同糾紛
B.甲、乙兩企業(yè)間的貨物買賣合同糾紛
C.甲、乙兩人的繼承遺產(chǎn)糾紛
D.甲、乙兩對(duì)夫婦間的收養(yǎng)合同糾紛
【答案】B
【例題2】下列糾紛中，可以適用《仲裁法》仲裁解決的是（?。?BR> A.婚姻糾紛 B.買賣合同 C.收養(yǎng)糾紛 D.繼承糾紛
【答案】B
【例題3】下列選項(xiàng)中，不屬于《仲裁法》適用范圍的是（ ）。
A.房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓糾紛 B.財(cái)產(chǎn)繼承糾紛 C.財(cái)產(chǎn)租賃糾紛 D.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛
【答案】B
【解析】選項(xiàng)B屬于與人身有關(guān)的“繼承糾紛”，不屬于《仲裁法》的調(diào)整范圍。
2.仲裁的基本原則（P20）
（1）協(xié)議仲裁
當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議，不能達(dá)成仲裁協(xié)議的，不能適用仲裁方式。
（2）一裁終局制度
仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，人民法院或者仲裁委員會(huì)不予受理。
3.仲裁協(xié)議的效力（P21）
（1）仲裁協(xié)議具有排除訴訟管轄權(quán)的作用。
【解釋】在雙方當(dāng)事人發(fā)生協(xié)議約定的爭(zhēng)議時(shí)，任何一方只能將爭(zhēng)議提交仲裁，而不能向法院起訴。
【相關(guān)鏈接】當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴時(shí)未聲明有仲裁協(xié)議的，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴；另一方在首次開庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。
舉例：A、B企業(yè)簽訂100萬(wàn)元買賣合同，雙方事先達(dá)成仲裁協(xié)議，但出現(xiàn)糾紛時(shí)，A企業(yè)提起訴訟，法院受理此案，如B在首次開庭前向法院提交仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回A的起訴，如B首次開庭前未向法院提交仲裁協(xié)議，B視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。
（2）仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無(wú)效，不影響仲裁協(xié)議的效力。
【例題】甲公司與乙公司解除合同關(guān)系，則合同中的仲裁條款也隨之失效。（ ）（2004年）
【答案】×
4.當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由“人民法院”裁定（注意判斷題）。
5.仲裁裁決（P22）
（1）仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，由當(dāng)事人協(xié)議選定仲裁委員會(huì)。
（2）仲裁庭可以由3名或1名仲裁員組成。
（3）仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行，但不公開進(jìn)行。
（4）仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。
（5）裁決書自“作出”之日起發(fā)生法律效力。
【相關(guān)鏈接】行政復(fù)議決定書一經(jīng)“送達(dá)”，即發(fā)生法律效力。
（6）一裁終局制度
仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，人民法院或者仲裁委員會(huì)不予受理。
（7）如果一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以按照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決案件，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院管轄。
【例題1】仲裁裁決作出以后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。（ ）
【答案】√
【例題2】仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛不能再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。（?。?BR> 【答案】√
【例題3】仲裁實(shí)行一裁終局制度，訴訟實(shí)行兩審終審制度。（?。?BR> 【答案】√
【例題4】下列各項(xiàng)中，符合《仲裁法》規(guī)定的有（ ）。
A.仲裁實(shí)行自愿原則 B.仲裁一律公開進(jìn)行
C.仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄 D.當(dāng)事人不服仲裁裁決可以向人民法院起訴
【答案】AC
【例題5】下列有關(guān)仲裁的表述中，不符合仲裁法律制度規(guī)定的是（?。?BR> A.申請(qǐng)仲裁的當(dāng)事人必須有仲裁協(xié)議 B.仲裁庭由1名或3名仲裁員組成
C.調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力 D.仲裁均公開進(jìn)行
[答疑編號(hào)10010123：針對(duì)該題提問(wèn)]
【答案】D
【解析】仲裁不公開進(jìn)行，當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行。
A、B企業(yè)簽訂100萬(wàn)元買賣合同，出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，如果雙方不能達(dá)成仲裁協(xié)議，只能提起訴訟。
如雙方達(dá)成仲裁協(xié)議時(shí)：1.當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由“人民法院”裁定，2. 對(duì)仲裁協(xié)議的效力沒(méi)有異議，只能將爭(zhēng)議提交仲裁，而不能向法院起訴。
作出仲裁后：1.如當(dāng)事人不服，就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，人民法院或者仲裁委員會(huì)不予受理。2.如果一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
二、行政復(fù)議
1.行政復(fù)議范圍（P23）
（1）可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)
當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的“具體”行政行為不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
（2）行政復(fù)議的排除事項(xiàng)
① 當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處分”或者其他“人事決定”時(shí)，不能提起行政復(fù)議。
例如：縣工商局對(duì)甲企業(yè)罰款，甲企業(yè)對(duì)此不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
② 當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)對(duì)“民事糾紛”的調(diào)解或者其他處理的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟，但不能提起行政復(fù)議。
舉例：A、B企業(yè)簽訂100萬(wàn)元買賣合同，出現(xiàn)合同糾紛后，由縣工商局調(diào)解此糾紛。B企業(yè)對(duì)縣工商局的調(diào)解決定不服，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟，但不能申請(qǐng)行政復(fù)議。
【例題1】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列情形中，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議的有（?。?。（2006年）
A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的沒(méi)收違法所得行政處罰決定不服的
B.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的
C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的
D.不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解的
【答案】ABC
【例題2】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不能申請(qǐng)行政復(fù)議的有（ ）。
A.不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分
B.不服行政機(jī)關(guān)作出的人事決定
C.不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解
D.不服行政機(jī)關(guān)作出的收回土地使用權(quán)的決定
【答案】ABC
【例題3】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列情形中，不屬于行政復(fù)議范圍的是（?。?BR> A.某公司不服稅務(wù)局對(duì)其作出的罰款決定
B.某公司不服工商局對(duì)其作出的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定
C.某公司不服公安局對(duì)其作出的查封財(cái)產(chǎn)決定
D.某行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不服單位對(duì)其作出的記過(guò)處分決定
【答案】D
2.行政復(fù)議申請(qǐng)（P25）
（1）當(dāng)事人自“知道”具體行政行為之日起60日內(nèi)（注意單選題）提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
（2）行政復(fù)議申請(qǐng)可以是書面的，也可以是口頭的（注意判斷題）。
（3）行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)（P25）
（1）對(duì)縣級(jí)以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人既可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
（2）對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
（3）對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
（4）對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
【例題1】李某對(duì)甲市A區(qū)國(guó)家稅務(wù)局的某一具體行政行為不服，決定申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，受理李某申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是（?。?。（2005年）
A.A區(qū)人民政府 B.甲市國(guó)家稅務(wù)局 C.A區(qū)國(guó)家稅務(wù)局 D.甲市人民政府
【答案】B
【例題2】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對(duì)省級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)是（ ）。
A.國(guó)務(wù)院 B.國(guó)務(wù)院相關(guān)部門 C.省級(jí)人民政府 D.人民法院
【答案】C
4.行政復(fù)議決定（P26）
（1）行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請(qǐng)人承擔(dān)。
例如：某縣工商局對(duì)甲企業(yè)罰款100萬(wàn)元，當(dāng)甲企業(yè)對(duì)此罰款不服時(shí)，甲企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議，甲企業(yè)為申請(qǐng)人，縣工商局為被申請(qǐng)人，市工商局為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。舉證責(zé)任由縣工商局承擔(dān)。
（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。
（3）行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
（4）當(dāng)事人不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：
① 對(duì)于“維持原判”的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的“原行政機(jī)關(guān)”依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
例如：縣工商局對(duì)甲企業(yè)罰款100萬(wàn)元，當(dāng)甲企業(yè)不服時(shí)，到市工商局申請(qǐng)行政復(fù)議：
1.如市工商局作出了維持原判的行政復(fù)議決定。但甲企業(yè)不起訴又不履行行政復(fù)議決定，由縣工商局依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
2.如果市工商局作出改變罰款數(shù)量的行政復(fù)議決定，但甲企業(yè)不起訴又不履行行政復(fù)議決定由市工商局強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
② 對(duì)于“變更原判”的行政復(fù)議決定，由“行政復(fù)議機(jī)關(guān)”依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
【例題1】行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。（?。?006年）
【答案】√
【例題2】下列有關(guān)行政復(fù)議的表述中，不符合規(guī)定的是（?。?。
A.不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解，不能申請(qǐng)行政復(fù)議
B.申請(qǐng)行政復(fù)議必須采用書面形式
C.不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分，不能申請(qǐng)行政復(fù)議
D.行政復(fù)議決定書自作出之日起發(fā)生法律效力
【答案】BD
【解析】（1）選項(xiàng)B：申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；（2）選項(xiàng)D：行政復(fù)議決定書自“送達(dá)”之日起發(fā)生法律效力。
1.3 法律責(zé)任的種類
1.民事責(zé)任
民事責(zé)任，是指由于違反民事法律、違約或者依照民事法律的規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，民事責(zé)任主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任。
民事責(zé)任主要包括：停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重作、更換、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。
2.行政責(zé)任
行政責(zé)任，是指由國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者國(guó)家授權(quán)的有關(guān)單位對(duì)違法的單位和個(gè) 人依法采取的行政制裁。行政責(zé)任可分為行政處分和行政處罰。
（1）行政處罰包括：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留。
（2）行政處分包括：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。
3.刑事責(zé)任
刑事責(zé)任，是指違法行為造成嚴(yán)重后果，已觸犯國(guó)家刑事法律，由國(guó)家審判 機(jī)關(guān)依法給予行為人以相應(yīng)的刑事制裁。刑事責(zé)任分為主刑和附加刑。
（1）主刑包括：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。
（2）附加刑包括：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境。
【解釋】罰款屬于行政責(zé)任，罰金屬于刑事責(zé)任。
【例題1】下列各項(xiàng)中，屬于經(jīng)濟(jì)法主體違反經(jīng)濟(jì)法可能承擔(dān)的民事責(zé)任形式 有（?。?。（2003年）
A.停止侵害
B.管制
C.排除妨礙
D.罰款
【答案】AC
【解析】選項(xiàng)B屬于刑事責(zé)任，選項(xiàng)D屬于行政責(zé)任。
【例題2】下列各項(xiàng)中，屬于民事責(zé)任形式的有（ ）。（2006年）
A.返還財(cái)產(chǎn)
B.支付違約金
C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
D.罰金
【答案】AB
【解析】選項(xiàng)C屬于行政責(zé)任，選項(xiàng)D屬于刑事責(zé)任。
下列不屬于刑事責(zé)任的有（ ）
A.拘役
B.罰款
C.罰金
D.沒(méi)收財(cái)產(chǎn)
【答案】B
舉例：A、B企業(yè)簽訂100萬(wàn)元買賣合同，雙方可自行協(xié)商，讓第三方調(diào)解，調(diào)解不成，則可以提起民事訴訟，也可以達(dá)成仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，但要遵循或裁或訴原則。
舉例：縣工商局對(duì)甲企業(yè)罰款100萬(wàn)元，甲企業(yè)不服可以直接提起行政訴訟，也可以先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服時(shí)，再提起行政訴訟。
一、仲裁
1.仲裁的適用范圍（P19）
（1）屬于《仲裁法》調(diào)整的爭(zhēng)議：“合同糾紛”和“其他財(cái)產(chǎn)糾紛”
（2）“不屬于”《仲裁法》調(diào)整的爭(zhēng)議：
①與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛
②行政爭(zhēng)議
③勞動(dòng)爭(zhēng)議
④農(nóng)業(yè)承包合同糾紛
【解釋】考生熟練掌握哪些爭(zhēng)議“不屬于”《仲裁法》的調(diào)整范圍，注意單選題。
【例題1】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，可以申請(qǐng)仲裁的是（?。?。
A.甲某與村民委員會(huì)簽訂的土地承包合同糾紛
B.甲、乙兩企業(yè)間的貨物買賣合同糾紛
C.甲、乙兩人的繼承遺產(chǎn)糾紛
D.甲、乙兩對(duì)夫婦間的收養(yǎng)合同糾紛
【答案】B
【例題2】下列糾紛中，可以適用《仲裁法》仲裁解決的是（?。?BR> A.婚姻糾紛 B.買賣合同 C.收養(yǎng)糾紛 D.繼承糾紛
【答案】B
【例題3】下列選項(xiàng)中，不屬于《仲裁法》適用范圍的是（ ）。
A.房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓糾紛 B.財(cái)產(chǎn)繼承糾紛 C.財(cái)產(chǎn)租賃糾紛 D.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛
【答案】B
【解析】選項(xiàng)B屬于與人身有關(guān)的“繼承糾紛”，不屬于《仲裁法》的調(diào)整范圍。
2.仲裁的基本原則（P20）
（1）協(xié)議仲裁
當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議，不能達(dá)成仲裁協(xié)議的，不能適用仲裁方式。
（2）一裁終局制度
仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，人民法院或者仲裁委員會(huì)不予受理。
3.仲裁協(xié)議的效力（P21）
（1）仲裁協(xié)議具有排除訴訟管轄權(quán)的作用。
【解釋】在雙方當(dāng)事人發(fā)生協(xié)議約定的爭(zhēng)議時(shí)，任何一方只能將爭(zhēng)議提交仲裁，而不能向法院起訴。
【相關(guān)鏈接】當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴時(shí)未聲明有仲裁協(xié)議的，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴；另一方在首次開庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。
舉例：A、B企業(yè)簽訂100萬(wàn)元買賣合同，雙方事先達(dá)成仲裁協(xié)議，但出現(xiàn)糾紛時(shí)，A企業(yè)提起訴訟，法院受理此案，如B在首次開庭前向法院提交仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回A的起訴，如B首次開庭前未向法院提交仲裁協(xié)議，B視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。
（2）仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無(wú)效，不影響仲裁協(xié)議的效力。
【例題】甲公司與乙公司解除合同關(guān)系，則合同中的仲裁條款也隨之失效。（ ）（2004年）
【答案】×
4.當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由“人民法院”裁定（注意判斷題）。
5.仲裁裁決（P22）
（1）仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，由當(dāng)事人協(xié)議選定仲裁委員會(huì)。
（2）仲裁庭可以由3名或1名仲裁員組成。
（3）仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行，但不公開進(jìn)行。
（4）仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。
（5）裁決書自“作出”之日起發(fā)生法律效力。
【相關(guān)鏈接】行政復(fù)議決定書一經(jīng)“送達(dá)”，即發(fā)生法律效力。
（6）一裁終局制度
仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，人民法院或者仲裁委員會(huì)不予受理。
（7）如果一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以按照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決案件，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院管轄。
【例題1】仲裁裁決作出以后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。（ ）
【答案】√
【例題2】仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛不能再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。（?。?BR> 【答案】√
【例題3】仲裁實(shí)行一裁終局制度，訴訟實(shí)行兩審終審制度。（?。?BR> 【答案】√
【例題4】下列各項(xiàng)中，符合《仲裁法》規(guī)定的有（ ）。
A.仲裁實(shí)行自愿原則 B.仲裁一律公開進(jìn)行
C.仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄 D.當(dāng)事人不服仲裁裁決可以向人民法院起訴
【答案】AC
【例題5】下列有關(guān)仲裁的表述中，不符合仲裁法律制度規(guī)定的是（?。?BR> A.申請(qǐng)仲裁的當(dāng)事人必須有仲裁協(xié)議 B.仲裁庭由1名或3名仲裁員組成
C.調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力 D.仲裁均公開進(jìn)行
[答疑編號(hào)10010123：針對(duì)該題提問(wèn)]
【答案】D
【解析】仲裁不公開進(jìn)行，當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行。
A、B企業(yè)簽訂100萬(wàn)元買賣合同，出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，如果雙方不能達(dá)成仲裁協(xié)議，只能提起訴訟。
如雙方達(dá)成仲裁協(xié)議時(shí)：1.當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由“人民法院”裁定，2. 對(duì)仲裁協(xié)議的效力沒(méi)有異議，只能將爭(zhēng)議提交仲裁，而不能向法院起訴。
作出仲裁后：1.如當(dāng)事人不服，就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，人民法院或者仲裁委員會(huì)不予受理。2.如果一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
二、行政復(fù)議
1.行政復(fù)議范圍（P23）
（1）可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)
當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的“具體”行政行為不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
（2）行政復(fù)議的排除事項(xiàng)
① 當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處分”或者其他“人事決定”時(shí)，不能提起行政復(fù)議。
例如：縣工商局對(duì)甲企業(yè)罰款，甲企業(yè)對(duì)此不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
② 當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)對(duì)“民事糾紛”的調(diào)解或者其他處理的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟，但不能提起行政復(fù)議。
舉例：A、B企業(yè)簽訂100萬(wàn)元買賣合同，出現(xiàn)合同糾紛后，由縣工商局調(diào)解此糾紛。B企業(yè)對(duì)縣工商局的調(diào)解決定不服，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟，但不能申請(qǐng)行政復(fù)議。
【例題1】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列情形中，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議的有（?。?。（2006年）
A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的沒(méi)收違法所得行政處罰決定不服的
B.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的
C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的
D.不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解的
【答案】ABC
【例題2】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不能申請(qǐng)行政復(fù)議的有（ ）。
A.不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分
B.不服行政機(jī)關(guān)作出的人事決定
C.不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解
D.不服行政機(jī)關(guān)作出的收回土地使用權(quán)的決定
【答案】ABC
【例題3】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列情形中，不屬于行政復(fù)議范圍的是（?。?BR> A.某公司不服稅務(wù)局對(duì)其作出的罰款決定
B.某公司不服工商局對(duì)其作出的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定
C.某公司不服公安局對(duì)其作出的查封財(cái)產(chǎn)決定
D.某行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不服單位對(duì)其作出的記過(guò)處分決定
【答案】D
2.行政復(fù)議申請(qǐng)（P25）
（1）當(dāng)事人自“知道”具體行政行為之日起60日內(nèi)（注意單選題）提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
（2）行政復(fù)議申請(qǐng)可以是書面的，也可以是口頭的（注意判斷題）。
（3）行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)（P25）
（1）對(duì)縣級(jí)以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人既可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
（2）對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
（3）對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
（4）對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
【例題1】李某對(duì)甲市A區(qū)國(guó)家稅務(wù)局的某一具體行政行為不服，決定申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，受理李某申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是（?。?。（2005年）
A.A區(qū)人民政府 B.甲市國(guó)家稅務(wù)局 C.A區(qū)國(guó)家稅務(wù)局 D.甲市人民政府
【答案】B
【例題2】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對(duì)省級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)是（ ）。
A.國(guó)務(wù)院 B.國(guó)務(wù)院相關(guān)部門 C.省級(jí)人民政府 D.人民法院
【答案】C
4.行政復(fù)議決定（P26）
（1）行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請(qǐng)人承擔(dān)。
例如：某縣工商局對(duì)甲企業(yè)罰款100萬(wàn)元，當(dāng)甲企業(yè)對(duì)此罰款不服時(shí)，甲企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議，甲企業(yè)為申請(qǐng)人，縣工商局為被申請(qǐng)人，市工商局為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。舉證責(zé)任由縣工商局承擔(dān)。
（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。
（3）行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
（4）當(dāng)事人不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：
① 對(duì)于“維持原判”的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的“原行政機(jī)關(guān)”依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
例如：縣工商局對(duì)甲企業(yè)罰款100萬(wàn)元，當(dāng)甲企業(yè)不服時(shí)，到市工商局申請(qǐng)行政復(fù)議：
1.如市工商局作出了維持原判的行政復(fù)議決定。但甲企業(yè)不起訴又不履行行政復(fù)議決定，由縣工商局依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
2.如果市工商局作出改變罰款數(shù)量的行政復(fù)議決定，但甲企業(yè)不起訴又不履行行政復(fù)議決定由市工商局強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
② 對(duì)于“變更原判”的行政復(fù)議決定，由“行政復(fù)議機(jī)關(guān)”依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
【例題1】行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。（?。?006年）
【答案】√
【例題2】下列有關(guān)行政復(fù)議的表述中，不符合規(guī)定的是（?。?。
A.不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解，不能申請(qǐng)行政復(fù)議
B.申請(qǐng)行政復(fù)議必須采用書面形式
C.不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分，不能申請(qǐng)行政復(fù)議
D.行政復(fù)議決定書自作出之日起發(fā)生法律效力
【答案】BD
【解析】（1）選項(xiàng)B：申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；（2）選項(xiàng)D：行政復(fù)議決定書自“送達(dá)”之日起發(fā)生法律效力。
1.3 法律責(zé)任的種類
1.民事責(zé)任
民事責(zé)任，是指由于違反民事法律、違約或者依照民事法律的規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，民事責(zé)任主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任。
民事責(zé)任主要包括：停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重作、更換、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。
2.行政責(zé)任
行政責(zé)任，是指由國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者國(guó)家授權(quán)的有關(guān)單位對(duì)違法的單位和個(gè) 人依法采取的行政制裁。行政責(zé)任可分為行政處分和行政處罰。
（1）行政處罰包括：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留。
（2）行政處分包括：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。
3.刑事責(zé)任
刑事責(zé)任，是指違法行為造成嚴(yán)重后果，已觸犯國(guó)家刑事法律，由國(guó)家審判 機(jī)關(guān)依法給予行為人以相應(yīng)的刑事制裁。刑事責(zé)任分為主刑和附加刑。
（1）主刑包括：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。
（2）附加刑包括：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境。
【解釋】罰款屬于行政責(zé)任，罰金屬于刑事責(zé)任。
【例題1】下列各項(xiàng)中，屬于經(jīng)濟(jì)法主體違反經(jīng)濟(jì)法可能承擔(dān)的民事責(zé)任形式 有（?。?。（2003年）
A.停止侵害
B.管制
C.排除妨礙
D.罰款
【答案】AC
【解析】選項(xiàng)B屬于刑事責(zé)任，選項(xiàng)D屬于行政責(zé)任。
【例題2】下列各項(xiàng)中，屬于民事責(zé)任形式的有（ ）。（2006年）
A.返還財(cái)產(chǎn)
B.支付違約金
C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
D.罰金
【答案】AB
【解析】選項(xiàng)C屬于行政責(zé)任，選項(xiàng)D屬于刑事責(zé)任。
下列不屬于刑事責(zé)任的有（ ）
A.拘役
B.罰款
C.罰金
D.沒(méi)收財(cái)產(chǎn)
【答案】B