2005年年初，北京市傳出將公開(kāi)選拔正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的消息，引起社會(huì)的廣泛矚目。昨天，北京市委常委、組織部部長(zhǎng)趙家騏正式宣布，將首次對(duì)正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，職位分別為市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)、市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)、北京石油化工學(xué)院院長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗是干部體制改革的一個(gè)重要內(nèi)容，是干部選任工作進(jìn)一步走向科學(xué)化、公開(kāi)化、民主化、制度化的關(guān)鍵舉措。除北京市外，此前高人民法院、科技部及其他一些地方已有過(guò)正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的先例。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，到2002年底，國(guó)務(wù)院有20多個(gè)部委拿出了239個(gè)司局級(jí)職位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。從前幾年的科級(jí)、處級(jí)干部職位競(jìng)爭(zhēng)上崗，發(fā)展到公開(kāi)選拔副局級(jí)干部職位，再發(fā)展到正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位競(jìng)爭(zhēng)上崗，涉及的干部層級(jí)越來(lái)越高，范圍越來(lái)越廣，顯示出自下而上、由淺入深、穩(wěn)健推進(jìn)、不可逆轉(zhuǎn)的方向。
領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的一個(gè)必經(jīng)階段，是對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查。如北京市此次規(guī)定，報(bào)名者須擔(dān)任正局級(jí)職務(wù)，或現(xiàn)任副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任副局級(jí)職務(wù)滿(mǎn)5年，或任副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿(mǎn)3年，從事過(guò)所報(bào)職位相關(guān)領(lǐng)域或?qū)I(yè)的工作。由于是首次組織正局級(jí)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗，各方面的條件和經(jīng)驗(yàn)尚不十分成熟，對(duì)報(bào)名者進(jìn)行嚴(yán)格的資格限制是有其必要的，但是也要看到，如果資格限制過(guò)于嚴(yán)格，難免會(huì)有遺珠之憾。一個(gè)只擔(dān)任過(guò)科級(jí)干部的人，未必就不具備擔(dān)任副局級(jí)干部的能力，一個(gè)只擔(dān)任過(guò)處級(jí)干部的人，也未必就不具備擔(dān)任正局級(jí)干部的能力。今后，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的資格限制應(yīng)當(dāng)逐步放寬，使更多賢能俊秀之士能有機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)，形成“不拘一格降人才”的喜人局面。
在領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的有關(guān)報(bào)道中，常見(jiàn)的一個(gè)用語(yǔ)是“虛位以待”。它透露的信息是，競(jìng)爭(zhēng)上崗職位的原任領(lǐng)導(dǎo)要么是到點(diǎn)退休了，要么是調(diào)任或升任其他職務(wù)了，總之空缺出來(lái)了一個(gè)職位，于是被組織部門(mén)安排用來(lái)競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)于空缺出來(lái)的職位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)于那些尚未空缺出來(lái)、尚有領(lǐng)導(dǎo)干部“在其位謀其政”的職位，是不是也可以考慮進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗呢？據(jù)報(bào)道，上海市去年在近10萬(wàn)名公務(wù)員中實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)與淘汰并重的上崗制度，此舉涉及一批廳局級(jí)官員，被淘汰者須到人事局進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方能再上崗。針對(duì)“虛位”的競(jìng)爭(zhēng)是單向競(jìng)爭(zhēng)，是一種非充分競(jìng)爭(zhēng)，針對(duì)“實(shí)位”的競(jìng)爭(zhēng)則是雙向競(jìng)爭(zhēng)，尚在其位的領(lǐng)導(dǎo)干部也成了一個(gè)參與者，與其他競(jìng)爭(zhēng)者站在同一條起跑線(xiàn)上，他在客觀(guān)上面臨著被淘汰的危險(xiǎn)，這才是一種充滿(mǎn)巨大壓力與挑戰(zhàn)的充分競(jìng)爭(zhēng)。
領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗事關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的核心效能，也承載著公眾對(duì)公權(quán)力執(zhí)掌者的希望與信心，故應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)，力戒虛飾，不斷提高這項(xiàng)工作的層次和水平，努力做到人盡其才，才盡其用，不辜負(fù)公眾的關(guān)注與期待。