2009年報關員考試輔導難點釋義:海關管理體制和機構設置

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關于海關管理體制和機構設置
    我國海關實行集中的垂直領導體制。海關事務屬于中央事權,由國務院直屬機構海關總署統(tǒng)一管理全國海關,包括海關的各項業(yè)務工作以及財務、裝備配置、人員編制、機構設置、干部任免、教育培訓等;為保持海關執(zhí)法的統(tǒng)一性,不受地方政府和有關部門的干擾,各級海關“依法獨立行使職權,向海關總署負責”,各地方、各部門都應當支持海關依法行政,不得非法干預海關執(zhí)法活動。
    海關的機構設置與其高度統(tǒng)一的管理體制相適應,海關機構按三個層級管理,即海關總署、直屬海關、隸屬海關,直屬海關由海關總署領導,負責管理一定區(qū)域范圍內(nèi)的海關業(yè)務;隸屬海關由直屬海關領導,負責辦理具體海關業(yè)務。此外,海關總署還在廣州設立廣東分署,在上海和天津設立特派員辦事處,是海關總署的派出機構。目前,全國海關共有 41 個直屬海關。海關的隸屬關系不受行政區(qū)劃的限制,即可以考慮在現(xiàn)有行政區(qū)劃之外安排海關的上下級關系和海關的相互關系。