2008年6月中共中央在印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，“規(guī)劃”中指出：要建立公務(wù)員正常退出機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避和交流制度。完善干部考核評價(jià)體系，發(fā)揮考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理中的作用。規(guī)劃中還指出了，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握我國現(xiàn)階段反腐倡廉形勢得出的科學(xué)結(jié)論，是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性全局的高度作出的重大決策，是發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，對于實(shí)現(xiàn)黨的確定的各項(xiàng)任務(wù)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，具有十分重要的意義?！豆ぷ饕?guī)劃》是今后５年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件，各級黨委、政府要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把落實(shí)《工作規(guī)劃》作為全面貫徹黨的 精神、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務(wù)，列入議事日程，深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施。各級紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和落實(shí)。中央和國家機(jī)關(guān)各部門要充分發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真做好所承擔(dān)的各項(xiàng)工作。各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法，狠抓任務(wù)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。要把貫徹落實(shí)情況列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)范圍，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，實(shí)施有力指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
科學(xué)的公務(wù)員制度不但要打造出一個(gè)公平而嚴(yán)格的“入口”，更要疏通出一個(gè)嚴(yán)厲且公正的“出口”。只有權(quán)責(zé)一致，出入通暢，公務(wù)員才會還原為一個(gè)職業(yè)，而不是一種特權(quán)。
近年來，“公務(wù)員考試”越來越熱，本來，“公務(wù)員退出機(jī)制”并不新鮮，工作規(guī)劃也非生效之法，似乎沒有太多“影響因子”。但“要建立”的潛臺詞又仿佛告訴我們，直到目前，我們還“沒有建立”公務(wù)員正常退出機(jī)制。其實(shí)，公務(wù)員就是為了公共利益而產(chǎn)生的一種職業(yè)，并不是一種特權(quán)，但在制度上，公務(wù)員退出機(jī)制卻并非缺失。1993年《國家公務(wù)員暫行條例》中就有相關(guān)規(guī)定，而且還引入了公務(wù)員聘任制。2006年1月正式實(shí)施的《公務(wù)員法》更是突出了對公務(wù)員的嚴(yán)格管理：除規(guī)定了嚴(yán)明的行為規(guī)則和考核、懲戒制度外，還規(guī)定了公務(wù)員9項(xiàng)基本義務(wù)、16項(xiàng)基本紀(jì)律。公務(wù)員的遵紀(jì)和履職都將進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核的結(jié)果與職務(wù)的升降、福利的消長以及最為關(guān)鍵的辭退相掛鉤。此外，《公務(wù)員法》還對領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)定了“引咎辭職”和“責(zé)令辭職”。只是這種種制度設(shè)計(jì)，均在實(shí)踐中被“大事化小，小事化了”之后，輕輕化解于無形。要為這一判斷找尋一些事實(shí)佐證是輕而易舉的，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，只要我們在搜索工具中輸入“引咎辭職”等關(guān)鍵詞一檢索，就可發(fā)現(xiàn)類似個(gè)案寥寥無幾。造成這一現(xiàn)狀的原因難道是因?yàn)槲覀兊墓珓?wù)員都太過優(yōu)秀，以至于基本沒有引咎辭職或被責(zé)令辭職的機(jī)會嗎？當(dāng)然不是，從司法機(jī)關(guān)發(fā)布的各類案件數(shù)據(jù)看，貪污腐敗行為還呈多發(fā)態(tài)勢，重大安全事故背后的瀆職和失職也時(shí)有發(fā)生。影響的，莫過于已成國際笑話的陜西華南虎照風(fēng)波。因一張偽虎照而帶來的行政公信流失，已令陜西省林業(yè)廳及多個(gè)行政機(jī)構(gòu)蒙羞。然而至今仍沒有任何官員勇敢地站出來坦承愿對此負(fù)責(zé)，更遑論有官員對此“引咎”或是為此被“問責(zé)”。這或許就是現(xiàn)行“公務(wù)員退出機(jī)制”不正常的典型表征吧！
所以，公務(wù)員考試在筆試面試中即有對考生自身知識能力的考察，同時(shí)，也沒有忽略對國家公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范的考察，國家公務(wù)員在任職期間應(yīng)當(dāng)遵循的職業(yè)道德行為準(zhǔn)則。國家公務(wù)員的職責(zé)是堅(jiān)持鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，代表國家依法行政，維護(hù)國家和人民的利益。國家公務(wù)員職業(yè)道德的核心是全心全意為人民服務(wù)，以依法執(zhí)行公務(wù)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容，樹立良好的公仆形象，做人民滿意的公務(wù)員。國家公務(wù)員應(yīng)該忠于祖國，忠于人民。有堅(jiān)定的信念和理想，有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自重、自省、自警、自勵(lì)，反對拜金主義、享樂主義和個(gè)人主義；熱愛祖國，維護(hù)國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；熱愛人民，密切聯(lián)系群眾，聽取群眾呼聲，一切從人民利益出發(fā)，向人民負(fù)責(zé)，反對特權(quán)思想和官僚主義。遵紀(jì)守法，依法行政。增強(qiáng)法制觀念，提高遵紀(jì)守法和執(zhí)行法律、政令的自覺性，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)守機(jī)密；依法執(zhí)行公務(wù)，不得以言代法、以權(quán)代法、徇私枉法。忠于職守，勤奮工作。有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛本職工作，忠實(shí)履行職責(zé)，講求工作效率和工作質(zhì)量，按時(shí)完成工作任務(wù)，不得擅離崗位、玩忽職守和貽誤工作。顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作。樹立全局觀念，識大體，顧大局，確保政令暢通，不得各行其是；團(tuán)結(jié)協(xié)作，敢于負(fù)責(zé)，不推諉和扯皮。清正廉潔，艱苦樸素。主持正義，秉公辦事，廉潔自律，克己奉公，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)格要求配偶子女和親屬；嚴(yán)禁以權(quán)謀私、損公肥私；厲行節(jié)約，勤儉辦事。忠誠老實(shí)，實(shí)事求是。光明磊落，言行一致，敢講真話；從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，注重實(shí)效，反對主觀主義和形式主義?？炭鄬W(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)。加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)理論知識、法律知識和本職位所需的業(yè)務(wù)知識，努力掌握現(xiàn)代辦公技術(shù)，精通本職業(yè)務(wù)，提高服務(wù)本領(lǐng)。謙虛謹(jǐn)慎，文明禮貌。正確對待成績和榮譽(yù)，不驕傲自滿，隨時(shí)糾正自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤；在執(zhí)行公務(wù)或工作期間，儀表端莊，衣著整潔，言談舉止禮貌、熱情、大方、提倡講普通話。
希望我們當(dāng)代的公務(wù)員不僅用“公務(wù)員考試”來檢驗(yàn)自己的能力，同時(shí)，也應(yīng)該用良好的道德行為規(guī)范規(guī)范自己的行為公務(wù)員的道德規(guī)范與能力同等重要，對自己也要做到“兩手抓，兩手都要硬”！
科學(xué)的公務(wù)員制度不但要打造出一個(gè)公平而嚴(yán)格的“入口”，更要疏通出一個(gè)嚴(yán)厲且公正的“出口”。只有權(quán)責(zé)一致，出入通暢，公務(wù)員才會還原為一個(gè)職業(yè)，而不是一種特權(quán)。
近年來，“公務(wù)員考試”越來越熱，本來，“公務(wù)員退出機(jī)制”并不新鮮，工作規(guī)劃也非生效之法，似乎沒有太多“影響因子”。但“要建立”的潛臺詞又仿佛告訴我們，直到目前，我們還“沒有建立”公務(wù)員正常退出機(jī)制。其實(shí)，公務(wù)員就是為了公共利益而產(chǎn)生的一種職業(yè)，并不是一種特權(quán)，但在制度上，公務(wù)員退出機(jī)制卻并非缺失。1993年《國家公務(wù)員暫行條例》中就有相關(guān)規(guī)定，而且還引入了公務(wù)員聘任制。2006年1月正式實(shí)施的《公務(wù)員法》更是突出了對公務(wù)員的嚴(yán)格管理：除規(guī)定了嚴(yán)明的行為規(guī)則和考核、懲戒制度外，還規(guī)定了公務(wù)員9項(xiàng)基本義務(wù)、16項(xiàng)基本紀(jì)律。公務(wù)員的遵紀(jì)和履職都將進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核的結(jié)果與職務(wù)的升降、福利的消長以及最為關(guān)鍵的辭退相掛鉤。此外，《公務(wù)員法》還對領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)定了“引咎辭職”和“責(zé)令辭職”。只是這種種制度設(shè)計(jì)，均在實(shí)踐中被“大事化小，小事化了”之后，輕輕化解于無形。要為這一判斷找尋一些事實(shí)佐證是輕而易舉的，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，只要我們在搜索工具中輸入“引咎辭職”等關(guān)鍵詞一檢索，就可發(fā)現(xiàn)類似個(gè)案寥寥無幾。造成這一現(xiàn)狀的原因難道是因?yàn)槲覀兊墓珓?wù)員都太過優(yōu)秀，以至于基本沒有引咎辭職或被責(zé)令辭職的機(jī)會嗎？當(dāng)然不是，從司法機(jī)關(guān)發(fā)布的各類案件數(shù)據(jù)看，貪污腐敗行為還呈多發(fā)態(tài)勢，重大安全事故背后的瀆職和失職也時(shí)有發(fā)生。影響的，莫過于已成國際笑話的陜西華南虎照風(fēng)波。因一張偽虎照而帶來的行政公信流失，已令陜西省林業(yè)廳及多個(gè)行政機(jī)構(gòu)蒙羞。然而至今仍沒有任何官員勇敢地站出來坦承愿對此負(fù)責(zé)，更遑論有官員對此“引咎”或是為此被“問責(zé)”。這或許就是現(xiàn)行“公務(wù)員退出機(jī)制”不正常的典型表征吧！
所以，公務(wù)員考試在筆試面試中即有對考生自身知識能力的考察，同時(shí)，也沒有忽略對國家公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范的考察，國家公務(wù)員在任職期間應(yīng)當(dāng)遵循的職業(yè)道德行為準(zhǔn)則。國家公務(wù)員的職責(zé)是堅(jiān)持鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，代表國家依法行政，維護(hù)國家和人民的利益。國家公務(wù)員職業(yè)道德的核心是全心全意為人民服務(wù)，以依法執(zhí)行公務(wù)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容，樹立良好的公仆形象，做人民滿意的公務(wù)員。國家公務(wù)員應(yīng)該忠于祖國，忠于人民。有堅(jiān)定的信念和理想，有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自重、自省、自警、自勵(lì)，反對拜金主義、享樂主義和個(gè)人主義；熱愛祖國，維護(hù)國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；熱愛人民，密切聯(lián)系群眾，聽取群眾呼聲，一切從人民利益出發(fā)，向人民負(fù)責(zé)，反對特權(quán)思想和官僚主義。遵紀(jì)守法，依法行政。增強(qiáng)法制觀念，提高遵紀(jì)守法和執(zhí)行法律、政令的自覺性，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)守機(jī)密；依法執(zhí)行公務(wù)，不得以言代法、以權(quán)代法、徇私枉法。忠于職守，勤奮工作。有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛本職工作，忠實(shí)履行職責(zé)，講求工作效率和工作質(zhì)量，按時(shí)完成工作任務(wù)，不得擅離崗位、玩忽職守和貽誤工作。顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作。樹立全局觀念，識大體，顧大局，確保政令暢通，不得各行其是；團(tuán)結(jié)協(xié)作，敢于負(fù)責(zé)，不推諉和扯皮。清正廉潔，艱苦樸素。主持正義，秉公辦事，廉潔自律，克己奉公，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)格要求配偶子女和親屬；嚴(yán)禁以權(quán)謀私、損公肥私；厲行節(jié)約，勤儉辦事。忠誠老實(shí)，實(shí)事求是。光明磊落，言行一致，敢講真話；從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，注重實(shí)效，反對主觀主義和形式主義?？炭鄬W(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)。加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)理論知識、法律知識和本職位所需的業(yè)務(wù)知識，努力掌握現(xiàn)代辦公技術(shù)，精通本職業(yè)務(wù)，提高服務(wù)本領(lǐng)。謙虛謹(jǐn)慎，文明禮貌。正確對待成績和榮譽(yù)，不驕傲自滿，隨時(shí)糾正自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤；在執(zhí)行公務(wù)或工作期間，儀表端莊，衣著整潔，言談舉止禮貌、熱情、大方、提倡講普通話。
希望我們當(dāng)代的公務(wù)員不僅用“公務(wù)員考試”來檢驗(yàn)自己的能力，同時(shí)，也應(yīng)該用良好的道德行為規(guī)范規(guī)范自己的行為公務(wù)員的道德規(guī)范與能力同等重要，對自己也要做到“兩手抓，兩手都要硬”！