摘 要：介紹了兩種國際工程項目管理模式，分析了我國在項目管理模式的選擇中存在的問題，探討了我國工程項目管理模式的發(fā)展趨勢。
關(guān)鍵詞：工程項目管理模式；CM；BOT；國際化；信息化
1、工程項目管理模式
由于大多數(shù)國際工程都具有規(guī)模大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點，在施工過程中會受到外界各種因素的干擾，包括水文氣象、地質(zhì)條件的變化、規(guī)劃以及設(shè)計的變更、所在國家或地方法律的變化及其他人為因素等，這些因素都會對工程項目的工期造成影響。并且，工程項目的工期和費用方面存在著不穩(wěn)定的因素，超出合同條件規(guī)定的事項可能層出不窮，因此絕大部分國際工程的計劃工期不能如期實現(xiàn)，工程項目只能是在實際條件下通過對進(jìn)度計劃的更新并根據(jù)新的進(jìn)度計劃進(jìn)行運作。這種項目管理模式在國際上最為通用，世界銀行、亞洲銀行貸款項目和采用國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）的合同條件的項目均采用這種模式。
這種方式由業(yè)主委托建筑師和咨詢工程師進(jìn)行前期的各項有關(guān)工作，待項目評估立項后再進(jìn)行設(shè)計，在設(shè)計階段進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備，隨后通過招標(biāo)選擇承包商。繼而業(yè)主和承包商訂立工程施工合同，有關(guān)工程部位的分包和設(shè)備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨訂立合同并組織實施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表與咨詢方和承包商聯(lián)系，負(fù)責(zé)有關(guān)的項目管理工作，但在國外大部分項目實施階段有關(guān)管理工作均授權(quán)建筑師或咨詢工程師進(jìn)行。建筑師、咨詢工程師和承包商沒有合同關(guān)系，但承擔(dān)業(yè)主委托的管理和協(xié)調(diào)工作。建筑工程管理方式（ConstructionManagementApproach，CM方式）又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式，這是近年在國外廣泛流行的一種合同管理模式，這種模式與過去那種設(shè)計圖紙全都完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)模式不同。
CM模式可以有多種形式，常用的有兩種。第一種形式為代理型建筑工程管理（“Agency”CM）方式。在此種方式下，CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和代理，業(yè)主和CM經(jīng)理的服務(wù)合同規(guī)定費用是固定酬金加管理費。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。第二種形式稱為風(fēng)險型建筑工程管理（“At—Risk”CM）方式。采用這種形式，CM經(jīng)理同時也擔(dān)任施工總承包商的角色，一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證工程費用（GuaranteedMaximumPrice，GMP），以保證業(yè)主的投資控制。如最后結(jié)算超過GMP，則由CM公司賠償；如低于GMP.則節(jié)約的投資歸業(yè)主所有，但CM公司由于額外承擔(dān)了保證施工成本風(fēng)險，因而能夠得到額外的收入。
BOT（Build—Operate-Transfer）方式即建造一運營一移交模式。這種模式是20世紀(jì)80年代在國外興起的一種依靠國外私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項目管理方式，或者說是基礎(chǔ)設(shè)施國有項目民營化。它是指東道國政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營市場，吸收國外資金。授給項目公司以特許權(quán)。由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè)。建成后負(fù)責(zé)運營及償還貸款。在特許期滿時將工程移交給東道國政府。
2、我國工程項目管理存在的問題
在我國工程項目管理的集成中的問題是組織上的障礙，是建設(shè)項目管理組織和人們的行為心理帶來的問題，特別是中國的傳統(tǒng)文化和價值觀念對項目管理的影響，這是我國建設(shè)項目中的許多問題的根源對建設(shè)項目目標(biāo)危害的是項目參加者的短期行為和責(zé)任盲區(qū)，按照其產(chǎn)生的原因，全壽命期集成管理可以減少短期行為和責(zé)任盲區(qū)。應(yīng)從業(yè)主和承包商兩個角度提出保證全壽命期組織責(zé)任的連續(xù)性和一致性的措施。
我國建設(shè)項目集成管理的根本問題是由于中國傳統(tǒng)文化和價值觀念引起的組織障礙。許多人常常將其歸結(jié)為體制問題，筆者認(rèn)為，影響更大的是傳統(tǒng)文化和價值觀念。
目前有許多商品化程度很高的項目管理計算機(jī)軟件（包），例如有CAD、預(yù)算、網(wǎng)絡(luò)計劃、合同管理、資源管理、成本管理，這些軟件的開發(fā)平臺、硬件條件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)都有很大的差異，且其版權(quán)屬于不同的開發(fā)商，這會阻礙項目管理的集成化。
3、我國工程項目管理的發(fā)展?fàn)顩r
建設(shè)項目管理從總體上說仍然基于系統(tǒng)論、控制論、信息論之上。它將項目管理研究和應(yīng)用提高到一個新的階段。擴(kuò)展了項目管理的基本理論和方法，在我國得到了一定程度的發(fā)展。
（1）項目管理的國際化趨勢。隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融人全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多。我國的許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運作。我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。與此同時，項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。項目管理的國際化已引起國內(nèi)外項目管理專家、學(xué)者的普遍重視，其國際化趨勢日益明顯。特別是我國加入WTO后，我國的行業(yè)壁壘逐漸瓦解，國內(nèi)市場國際化。國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。
面對日益激烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，改變經(jīng)營模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，自強(qiáng)不息。勇于進(jìn)取，在競爭中學(xué)會生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面。人世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機(jī)會，并能更加容易地進(jìn)入國際市場。同時。加入WTO后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。
項目管理國際化趨勢的另一方面表現(xiàn)在國際項目管理協(xié)會發(fā)揮更大作用，國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。這些組織每年都進(jìn)行很多行業(yè)性和學(xué)術(shù)性的活動。發(fā)行刊物、協(xié)助項目管理專業(yè)人員的招聘和就業(yè)。由于項目管理的普遍規(guī)律和許多項目的跨國性質(zhì)。各國專家都在探討項目管理學(xué)科的國際通用體系，包括通用術(shù)語。
（2）項目管理的信息化趨勢。伴隨著Internet走進(jìn)千家萬戶，以及知識經(jīng)濟(jì)時代的到來。項目管理的信息化已成必然趨勢。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚。而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。這給項目管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，項目管理越來越依賴于計算機(jī)技術(shù)。其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)——知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨，與之相應(yīng)的項目管理也將成為一個熱門前沿領(lǐng)域。甚至可以說，項目管理將是知識經(jīng)濟(jì)的旅伴。知識經(jīng)濟(jì)時代的項目管理是通過知識共享、運用集體智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，知識經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源。知識產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財富。許多項目管理公司也開始大量使用項目管理軟件進(jìn)行項目管理，同時還從事項目管理軟件的開發(fā)研究工作。
總之，我國工程項目管理中有它存在的特殊社會、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，它經(jīng)歷過較長的發(fā)展過程才演變成今天的模式，它對我國的建筑施工企業(yè)有一定的現(xiàn)實意義，但不可照搬硬套，必須理論聯(lián)系實際。筆者相信，隨著我國政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革，我國的建筑市場會不斷完善。建筑施工企業(yè)在項目管理中會找到一個適合我國國情的模式。
關(guān)鍵詞：工程項目管理模式；CM；BOT；國際化；信息化
1、工程項目管理模式
由于大多數(shù)國際工程都具有規(guī)模大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點，在施工過程中會受到外界各種因素的干擾，包括水文氣象、地質(zhì)條件的變化、規(guī)劃以及設(shè)計的變更、所在國家或地方法律的變化及其他人為因素等，這些因素都會對工程項目的工期造成影響。并且，工程項目的工期和費用方面存在著不穩(wěn)定的因素，超出合同條件規(guī)定的事項可能層出不窮，因此絕大部分國際工程的計劃工期不能如期實現(xiàn)，工程項目只能是在實際條件下通過對進(jìn)度計劃的更新并根據(jù)新的進(jìn)度計劃進(jìn)行運作。這種項目管理模式在國際上最為通用，世界銀行、亞洲銀行貸款項目和采用國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）的合同條件的項目均采用這種模式。
這種方式由業(yè)主委托建筑師和咨詢工程師進(jìn)行前期的各項有關(guān)工作，待項目評估立項后再進(jìn)行設(shè)計，在設(shè)計階段進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備，隨后通過招標(biāo)選擇承包商。繼而業(yè)主和承包商訂立工程施工合同，有關(guān)工程部位的分包和設(shè)備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨訂立合同并組織實施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表與咨詢方和承包商聯(lián)系，負(fù)責(zé)有關(guān)的項目管理工作，但在國外大部分項目實施階段有關(guān)管理工作均授權(quán)建筑師或咨詢工程師進(jìn)行。建筑師、咨詢工程師和承包商沒有合同關(guān)系，但承擔(dān)業(yè)主委托的管理和協(xié)調(diào)工作。建筑工程管理方式（ConstructionManagementApproach，CM方式）又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式，這是近年在國外廣泛流行的一種合同管理模式，這種模式與過去那種設(shè)計圖紙全都完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)模式不同。
CM模式可以有多種形式，常用的有兩種。第一種形式為代理型建筑工程管理（“Agency”CM）方式。在此種方式下，CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和代理，業(yè)主和CM經(jīng)理的服務(wù)合同規(guī)定費用是固定酬金加管理費。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。第二種形式稱為風(fēng)險型建筑工程管理（“At—Risk”CM）方式。采用這種形式，CM經(jīng)理同時也擔(dān)任施工總承包商的角色，一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證工程費用（GuaranteedMaximumPrice，GMP），以保證業(yè)主的投資控制。如最后結(jié)算超過GMP，則由CM公司賠償；如低于GMP.則節(jié)約的投資歸業(yè)主所有，但CM公司由于額外承擔(dān)了保證施工成本風(fēng)險，因而能夠得到額外的收入。
BOT（Build—Operate-Transfer）方式即建造一運營一移交模式。這種模式是20世紀(jì)80年代在國外興起的一種依靠國外私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項目管理方式，或者說是基礎(chǔ)設(shè)施國有項目民營化。它是指東道國政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營市場，吸收國外資金。授給項目公司以特許權(quán)。由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè)。建成后負(fù)責(zé)運營及償還貸款。在特許期滿時將工程移交給東道國政府。
2、我國工程項目管理存在的問題
在我國工程項目管理的集成中的問題是組織上的障礙，是建設(shè)項目管理組織和人們的行為心理帶來的問題，特別是中國的傳統(tǒng)文化和價值觀念對項目管理的影響，這是我國建設(shè)項目中的許多問題的根源對建設(shè)項目目標(biāo)危害的是項目參加者的短期行為和責(zé)任盲區(qū)，按照其產(chǎn)生的原因，全壽命期集成管理可以減少短期行為和責(zé)任盲區(qū)。應(yīng)從業(yè)主和承包商兩個角度提出保證全壽命期組織責(zé)任的連續(xù)性和一致性的措施。
我國建設(shè)項目集成管理的根本問題是由于中國傳統(tǒng)文化和價值觀念引起的組織障礙。許多人常常將其歸結(jié)為體制問題，筆者認(rèn)為，影響更大的是傳統(tǒng)文化和價值觀念。
目前有許多商品化程度很高的項目管理計算機(jī)軟件（包），例如有CAD、預(yù)算、網(wǎng)絡(luò)計劃、合同管理、資源管理、成本管理，這些軟件的開發(fā)平臺、硬件條件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)都有很大的差異，且其版權(quán)屬于不同的開發(fā)商，這會阻礙項目管理的集成化。
3、我國工程項目管理的發(fā)展?fàn)顩r
建設(shè)項目管理從總體上說仍然基于系統(tǒng)論、控制論、信息論之上。它將項目管理研究和應(yīng)用提高到一個新的階段。擴(kuò)展了項目管理的基本理論和方法，在我國得到了一定程度的發(fā)展。
（1）項目管理的國際化趨勢。隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融人全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多。我國的許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運作。我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。與此同時，項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。項目管理的國際化已引起國內(nèi)外項目管理專家、學(xué)者的普遍重視，其國際化趨勢日益明顯。特別是我國加入WTO后，我國的行業(yè)壁壘逐漸瓦解，國內(nèi)市場國際化。國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。
面對日益激烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，改變經(jīng)營模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，自強(qiáng)不息。勇于進(jìn)取，在競爭中學(xué)會生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面。人世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機(jī)會，并能更加容易地進(jìn)入國際市場。同時。加入WTO后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。
項目管理國際化趨勢的另一方面表現(xiàn)在國際項目管理協(xié)會發(fā)揮更大作用，國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。這些組織每年都進(jìn)行很多行業(yè)性和學(xué)術(shù)性的活動。發(fā)行刊物、協(xié)助項目管理專業(yè)人員的招聘和就業(yè)。由于項目管理的普遍規(guī)律和許多項目的跨國性質(zhì)。各國專家都在探討項目管理學(xué)科的國際通用體系，包括通用術(shù)語。
（2）項目管理的信息化趨勢。伴隨著Internet走進(jìn)千家萬戶，以及知識經(jīng)濟(jì)時代的到來。項目管理的信息化已成必然趨勢。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚。而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。這給項目管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，項目管理越來越依賴于計算機(jī)技術(shù)。其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)——知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨，與之相應(yīng)的項目管理也將成為一個熱門前沿領(lǐng)域。甚至可以說，項目管理將是知識經(jīng)濟(jì)的旅伴。知識經(jīng)濟(jì)時代的項目管理是通過知識共享、運用集體智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，知識經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源。知識產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財富。許多項目管理公司也開始大量使用項目管理軟件進(jìn)行項目管理，同時還從事項目管理軟件的開發(fā)研究工作。
總之，我國工程項目管理中有它存在的特殊社會、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，它經(jīng)歷過較長的發(fā)展過程才演變成今天的模式，它對我國的建筑施工企業(yè)有一定的現(xiàn)實意義，但不可照搬硬套，必須理論聯(lián)系實際。筆者相信，隨著我國政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革，我國的建筑市場會不斷完善。建筑施工企業(yè)在項目管理中會找到一個適合我國國情的模式。