在市場經(jīng)濟條件下,施工企業(yè)憑借自身的管理優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和資金優(yōu)勢,在建筑市場上投標承攬任務,組織施工,自主經(jīng)營,自負盈虧。但是,目前建筑市場需求不足、政府宏觀調控的職能沒有充分得到有效的實施、再加上少數(shù)施工企業(yè)之間的不正當競爭行為,造成建筑市場秩序不十分規(guī)范,使施工企業(yè)面臨較大的經(jīng)營風險。
一、經(jīng)營風險的主要表現(xiàn)
1、承包項目異常收款條件下的資金風險:所謂異常收款是指不按月度完成工程形象進度工作量收取工程款的資金結算方式。異常收款經(jīng)常表現(xiàn)為承諾按工程某部位完成后收款,按建設單位要求到其指定銀行辦理委貸或以存吸貸、參建業(yè)主的物業(yè),以貨幣資金向建設單位預先支付履約保證金,為業(yè)主融資提供信用擔保,為業(yè)主的采購設備、置地等提供支付擔保,為業(yè)主辦理非本項目范圍的收付行為等。
2、施工合同中的高目標承諾的風險:這里的高目標承諾是指對工程質量品質達到或高于優(yōu)良等級的承諾、工期大大低于預算工期的短工期承諾、安全、文明施工必須達到地市級安全文明施工達標工地。根據(jù)這些目標實行獎罰的形式給予保障,獎罰標準列入合同條款,質量承諾方面少則30-50萬元,多則為造價的3%一5%;工期承諾方面罰款額度達到了工程造價的1‰每天,或對等獎罰,或獎少罰多,或只罰不獎。
3、建設單位拖延工程結算的風險:一些建設單位由于項目投資不足或投資超預算,往往以審價、審計為幌子,對施工企業(yè)遞交的工程結算多頭審、重復審,沒完沒了,以達到長期拖欠工程款的目的。
4、分包商和材料供應商訴訟的風險:分包商和材料供應商訴訟是在施工企業(yè)的工程款被巨額拖欠的情況下,為追償被施工企業(yè)拖欠的分包工程款和供料貨款而采取的訴訟行為。
5、工程招投標過程中標價讓利的效益風險:工程投標競爭,說到底是承包工程價格的競爭和技術的競爭,而價格競爭主要體現(xiàn)在工程總造價的讓利、開辦費讓利、技術措施費讓利、材料中準價讓利、定額利潤率讓利、一類工程二類收費或者承擔應由建設單位支付的費用等,讓利的平均幅度高達工程造價的5-12%左右,有的甚至更高。
6、閉口合同中的材料漲價造成的風險:現(xiàn)在的工程承包合同有一部分(特別是外資工程基本上全部)是實行的閉口合同,這幾年里(特別是2003-2004年)建筑材料的價格很不穩(wěn)定,材料在短時間內價格漲幅很大。
7、開發(fā)商不良信譽造成的風險:有一部分開發(fā)商,在工程墊資完成后,開發(fā)商就沒有了,或工程完工開發(fā)商以低于市場價的價格把房子全部售出后,就卷款逃跑或者進行財產轉移,使施工單位的大部分工程款無法收回,成為死帳。
二、經(jīng)營風險控制的對策思考
1、施工企業(yè)經(jīng)營風險是客觀存在的。面對上述種種經(jīng)營風險,筆者認為,企業(yè)必須將風險管理工作提到特別重要的位置。
1.1實行企業(yè)經(jīng)營決策失誤責任制。
單位負責人對本單位經(jīng)營風險負責,重大事項經(jīng)領導班子集體研究決定,防止決策失誤。
1.2發(fā)揮總會計師的監(jiān)控作用??倳嫀煈攨⑴c企業(yè)的重大經(jīng)營決策,并對工程異常收款條件下企業(yè)資金的籌措平衡、資金的安全保證、建設單位履約等方面的可能性作出預測分析,防止企業(yè)資產流失。
1.3完善企業(yè)合同管理。要建立合同評審制度,合同簽訂前由各職能部門分別把關,把合同的隱患消滅在評審之中。
1.4確定異常收款項目風險監(jiān)控責任人。風險監(jiān)控責任人可由項目經(jīng)理擔任,在施工或與建設單位洽談過程中,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取相應措施。
1.5嚴格經(jīng)濟擔保管理。施工企業(yè)為建設單位提供經(jīng)濟擔保應當慎之又慎,一般以不提供經(jīng)濟擔保為好。
2.實施工程目標管理,提高履約能力,化解經(jīng)營風險工程中標后,按照工程投標時對業(yè)主的承諾和公司對工程的要求,明確工程的各項管理目標。根據(jù)目標配備合理的項目管理班子,明確班子成員責任制。
3.加強部位結算和竣工決算管理施工企業(yè)應力爭在工程合同中列入實行部位和竣工結算及其結算時限的條款。推行部位結算,有利于部分價款的及時確認。把竣工結算時限列為合同條款,為企業(yè)順利進行結算創(chuàng)造條件。
4.強化資金管理,化解分包商和供應商的訴訟風險4.1要建立企業(yè)資金結算中心或“內部銀行”集中開戶,統(tǒng)一管理,編制月度資金收支計劃,嚴格審批制度,遵循以收定支的原則,控制資金的流向和流量,提高履約能力。
4.2施工企業(yè)在與工程分包商和材料供應商簽訂合同時,應力爭列入支付分包工程款和貨款的限制條款,使分包商和供應商以建設單位資金支付程度為前提或按相同比例付款,或力爭讓建設單位與施工企業(yè)對分包商和供應商共同承擔連帶責任。
5.降低工程成本,不斷增強消化壓價讓利的能力施工企業(yè)經(jīng)濟效益的高低,很大程度上取決于工程項目成本的高低。因此,施工企業(yè)首先要推行目標成本管理,以中標價扣除稅金后作為工程結算收入,再扣除目標利潤后確定目標成本。必須做到先算后做。
6、熟悉、了解對手企業(yè)在合同簽訂前,要通過各種渠道了解建設單位、分包單位、材料供應商等與合同有關的單位的信息,如單位的資金狀況、履約能力、信譽等,加以分析,以降低合同執(zhí)行過程中的風險。
一、經(jīng)營風險的主要表現(xiàn)
1、承包項目異常收款條件下的資金風險:所謂異常收款是指不按月度完成工程形象進度工作量收取工程款的資金結算方式。異常收款經(jīng)常表現(xiàn)為承諾按工程某部位完成后收款,按建設單位要求到其指定銀行辦理委貸或以存吸貸、參建業(yè)主的物業(yè),以貨幣資金向建設單位預先支付履約保證金,為業(yè)主融資提供信用擔保,為業(yè)主的采購設備、置地等提供支付擔保,為業(yè)主辦理非本項目范圍的收付行為等。
2、施工合同中的高目標承諾的風險:這里的高目標承諾是指對工程質量品質達到或高于優(yōu)良等級的承諾、工期大大低于預算工期的短工期承諾、安全、文明施工必須達到地市級安全文明施工達標工地。根據(jù)這些目標實行獎罰的形式給予保障,獎罰標準列入合同條款,質量承諾方面少則30-50萬元,多則為造價的3%一5%;工期承諾方面罰款額度達到了工程造價的1‰每天,或對等獎罰,或獎少罰多,或只罰不獎。
3、建設單位拖延工程結算的風險:一些建設單位由于項目投資不足或投資超預算,往往以審價、審計為幌子,對施工企業(yè)遞交的工程結算多頭審、重復審,沒完沒了,以達到長期拖欠工程款的目的。
4、分包商和材料供應商訴訟的風險:分包商和材料供應商訴訟是在施工企業(yè)的工程款被巨額拖欠的情況下,為追償被施工企業(yè)拖欠的分包工程款和供料貨款而采取的訴訟行為。
5、工程招投標過程中標價讓利的效益風險:工程投標競爭,說到底是承包工程價格的競爭和技術的競爭,而價格競爭主要體現(xiàn)在工程總造價的讓利、開辦費讓利、技術措施費讓利、材料中準價讓利、定額利潤率讓利、一類工程二類收費或者承擔應由建設單位支付的費用等,讓利的平均幅度高達工程造價的5-12%左右,有的甚至更高。
6、閉口合同中的材料漲價造成的風險:現(xiàn)在的工程承包合同有一部分(特別是外資工程基本上全部)是實行的閉口合同,這幾年里(特別是2003-2004年)建筑材料的價格很不穩(wěn)定,材料在短時間內價格漲幅很大。
7、開發(fā)商不良信譽造成的風險:有一部分開發(fā)商,在工程墊資完成后,開發(fā)商就沒有了,或工程完工開發(fā)商以低于市場價的價格把房子全部售出后,就卷款逃跑或者進行財產轉移,使施工單位的大部分工程款無法收回,成為死帳。
二、經(jīng)營風險控制的對策思考
1、施工企業(yè)經(jīng)營風險是客觀存在的。面對上述種種經(jīng)營風險,筆者認為,企業(yè)必須將風險管理工作提到特別重要的位置。
1.1實行企業(yè)經(jīng)營決策失誤責任制。
單位負責人對本單位經(jīng)營風險負責,重大事項經(jīng)領導班子集體研究決定,防止決策失誤。
1.2發(fā)揮總會計師的監(jiān)控作用??倳嫀煈攨⑴c企業(yè)的重大經(jīng)營決策,并對工程異常收款條件下企業(yè)資金的籌措平衡、資金的安全保證、建設單位履約等方面的可能性作出預測分析,防止企業(yè)資產流失。
1.3完善企業(yè)合同管理。要建立合同評審制度,合同簽訂前由各職能部門分別把關,把合同的隱患消滅在評審之中。
1.4確定異常收款項目風險監(jiān)控責任人。風險監(jiān)控責任人可由項目經(jīng)理擔任,在施工或與建設單位洽談過程中,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取相應措施。
1.5嚴格經(jīng)濟擔保管理。施工企業(yè)為建設單位提供經(jīng)濟擔保應當慎之又慎,一般以不提供經(jīng)濟擔保為好。
2.實施工程目標管理,提高履約能力,化解經(jīng)營風險工程中標后,按照工程投標時對業(yè)主的承諾和公司對工程的要求,明確工程的各項管理目標。根據(jù)目標配備合理的項目管理班子,明確班子成員責任制。
3.加強部位結算和竣工決算管理施工企業(yè)應力爭在工程合同中列入實行部位和竣工結算及其結算時限的條款。推行部位結算,有利于部分價款的及時確認。把竣工結算時限列為合同條款,為企業(yè)順利進行結算創(chuàng)造條件。
4.強化資金管理,化解分包商和供應商的訴訟風險4.1要建立企業(yè)資金結算中心或“內部銀行”集中開戶,統(tǒng)一管理,編制月度資金收支計劃,嚴格審批制度,遵循以收定支的原則,控制資金的流向和流量,提高履約能力。
4.2施工企業(yè)在與工程分包商和材料供應商簽訂合同時,應力爭列入支付分包工程款和貨款的限制條款,使分包商和供應商以建設單位資金支付程度為前提或按相同比例付款,或力爭讓建設單位與施工企業(yè)對分包商和供應商共同承擔連帶責任。
5.降低工程成本,不斷增強消化壓價讓利的能力施工企業(yè)經(jīng)濟效益的高低,很大程度上取決于工程項目成本的高低。因此,施工企業(yè)首先要推行目標成本管理,以中標價扣除稅金后作為工程結算收入,再扣除目標利潤后確定目標成本。必須做到先算后做。
6、熟悉、了解對手企業(yè)在合同簽訂前,要通過各種渠道了解建設單位、分包單位、材料供應商等與合同有關的單位的信息,如單位的資金狀況、履約能力、信譽等,加以分析,以降低合同執(zhí)行過程中的風險。