對于申論的復習，實際上應該從幾個方面著手：
首先要了解申論考試的一些基本的特征、基本要求、基本題型。比如說從以往的申論考試來看，基本上分成四種題型，一種是概括，第二種是寫對策，第三種是分析，最后一種是寫一篇論述性的文章。大家要對這些基本的題型有一個深入的、準確的理解。每種題目有什么特點，要達到一個什么樣的程度，才算是符合考試的要求我們才能夠勝出。實際上每個考生要深刻的體會這些題型的基本要求，比如說概括，無論考什么類型的概括，概括主要問題、主要內(nèi)容、矛盾、思路、不同的觀點、理由等等，都遵循的一個原則就是客觀性，所謂客觀性就是說所有問題的答案都必須來源于材料，反過來說，每一個問題考生在回答問題時候的每一句話，都要從材料中找到相關的依據(jù)，這是只是對材料進行加工整合，而不是在這個階段加入一些自己的主觀判斷，這是概括部分最核心的要求。
對于對策來講，核心是解決問題。解決問題要求具有針對性和可行性。所謂針對性是指真正能夠針對材料中的問題來加以解決，前提是能夠發(fā)現(xiàn)問題采取相應的措施來解決問題，實際上是有很多的措施是從材料中來的，考生要善于挖掘從材料中挖掘和借鑒解決問題的相應措施，這一點是非常重要的。
分析問題仍然是圍繞著材料來進行分析的，而不是憑借自憑空的想象來對某個概念、某個觀點等等其他方面進行的分析，仍然是圍繞著材料來展開的。對于最后一篇文章來講，當然可以從個人主管發(fā)揮的余地就比較大了，實際上來講，還是有許多東西可以從材料中加以借鑒，但是它來源于材料不等同于材料，又要超越材料。
歸結起來這四種題型可能會在問法上有所不同，比如說中央國家機關每年都會出一些新題型，但是本質上沒有變，本質上仍然是一個概括、寫對策、分析和寫文章這樣四個環(huán)節(jié)。實際上只要大家掌握了核心，無論題型的變化以及問法無論怎么變化大家都可以應對。
對于申論的復習，實際上應該從幾個方面著手：
首先要了解申論考試的一些基本的特征、基本要求、基本題型。比如說從以往的申論考試來看，基本上分成四種題型，一種是概括，第二種是寫對策，第三種是分析，最后一種是寫一篇論述性的文章。大家要對這些基本的題型有一個深入的、準確的理解。每種題目有什么特點，要達到一個什么樣的程度，才算是符合考試的要求我們才能夠勝出。實際上每個考生要深刻的體會這些題型的基本要求，比如說概括，無論考什么類型的概括，概括主要問題、主要內(nèi)容、矛盾、思路、不同的觀點、理由等等，都遵循的一個原則就是客觀性，所謂客觀性就是說所有問題的答案都必須來源于材料，反過來說，每一個問題考生在回答問題時候的每一句話，都要從材料中找到相關的依據(jù)，這是只是對材料進行加工整合，而不是在這個階段加入一些自己的主觀判斷，這是概括部分最核心的要求。
對于對策來講，核心是解決問題。解決問題要求具有針對性和可行性。所謂針對性是指真正能夠針對材料中的問題來加以解決，前提是能夠發(fā)現(xiàn)問題采取相應的措施來解決問題，實際上是有很多的措施是從材料中來的，考生要善于挖掘從材料中挖掘和借鑒解決問題的相應措施，這一點是非常重要的。
分析問題仍然是圍繞著材料來進行分析的，而不是憑借自憑空的想象來對某個概念、某個觀點等等其他方面進行的分析，仍然是圍繞著材料來展開的。對于最后一篇文章來講，當然可以從個人主管發(fā)揮的余地就比較大了，實際上來講，還是有許多東西可以從材料中加以借鑒，但是它來源于材料不等同于材料，又要超越材料。
歸結起來這四種題型可能會在問法上有所不同，比如說中央國家機關每年都會出一些新題型，但是本質上沒有變，本質上仍然是一個概括、寫對策、分析和寫文章這樣四個環(huán)節(jié)。實際上只要大家掌握了核心，無論題型的變化以及問法無論怎么變化大家都可以應對。
對于申論的復習，實際上應該從幾個方面著手：
首先要了解申論考試的一些基本的特征、基本要求、基本題型。比如說從以往的申論考試來看，基本上分成四種題型，一種是概括，第二種是寫對策，第三種是分析，最后一種是寫一篇論述性的文章。大家要對這些基本的題型有一個深入的、準確的理解。每種題目有什么特點，要達到一個什么樣的程度，才算是符合考試的要求我們才能夠勝出。實際上每個考生要深刻的體會這些題型的基本要求，比如說概括，無論考什么類型的概括，概括主要問題、主要內(nèi)容、矛盾、思路、不同的觀點、理由等等，都遵循的一個原則就是客觀性，所謂客觀性就是說所有問題的答案都必須來源于材料，反過來說，每一個問題考生在回答問題時候的每一句話，都要從材料中找到相關的依據(jù)，這是只是對材料進行加工整合，而不是在這個階段加入一些自己的主觀判斷，這是概括部分最核心的要求。
對于對策來講，核心是解決問題。解決問題要求具有針對性和可行性。所謂針對性是指真正能夠針對材料中的問題來加以解決，前提是能夠發(fā)現(xiàn)問題采取相應的措施來解決問題，實際上是有很多的措施是從材料中來的，考生要善于挖掘從材料中挖掘和借鑒解決問題的相應措施，這一點是非常重要的。
分析問題仍然是圍繞著材料來進行分析的，而不是憑借自憑空的想象來對某個概念、某個觀點等等其他方面進行的分析，仍然是圍繞著材料來展開的。對于最后一篇文章來講，當然可以從個人主管發(fā)揮的余地就比較大了，實際上來講，還是有許多東西可以從材料中加以借鑒，但是它來源于材料不等同于材料，又要超越材料。
歸結起來這四種題型可能會在問法上有所不同，比如說中央國家機關每年都會出一些新題型，但是本質上沒有變，本質上仍然是一個概括、寫對策、分析和寫文章這樣四個環(huán)節(jié)。實際上只要大家掌握了核心，無論題型的變化以及問法無論怎么變化大家都可以應對。
對于申論的復習，實際上應該從幾個方面著手：
首先要了解申論考試的一些基本的特征、基本要求、基本題型。比如說從以往的申論考試來看，基本上分成四種題型，一種是概括，第二種是寫對策，第三種是分析，最后一種是寫一篇論述性的文章。大家要對這些基本的題型有一個深入的、準確的理解。每種題目有什么特點，要達到一個什么樣的程度，才算是符合考試的要求我們才能夠勝出。實際上每個考生要深刻的體會這些題型的基本要求，比如說概括，無論考什么類型的概括，概括主要問題、主要內(nèi)容、矛盾、思路、不同的觀點、理由等等，都遵循的一個原則就是客觀性，所謂客觀性就是說所有問題的答案都必須來源于材料，反過來說，每一個問題考生在回答問題時候的每一句話，都要從材料中找到相關的依據(jù)，這是只是對材料進行加工整合，而不是在這個階段加入一些自己的主觀判斷，這是概括部分最核心的要求。
對于對策來講，核心是解決問題。解決問題要求具有針對性和可行性。所謂針對性是指真正能夠針對材料中的問題來加以解決，前提是能夠發(fā)現(xiàn)問題采取相應的措施來解決問題，實際上是有很多的措施是從材料中來的，考生要善于挖掘從材料中挖掘和借鑒解決問題的相應措施，這一點是非常重要的。
分析問題仍然是圍繞著材料來進行分析的，而不是憑借自憑空的想象來對某個概念、某個觀點等等其他方面進行的分析，仍然是圍繞著材料來展開的。對于最后一篇文章來講，當然可以從個人主管發(fā)揮的余地就比較大了，實際上來講，還是有許多東西可以從材料中加以借鑒，但是它來源于材料不等同于材料，又要超越材料。
歸結起來這四種題型可能會在問法上有所不同，比如說中央國家機關每年都會出一些新題型，但是本質上沒有變，本質上仍然是一個概括、寫對策、分析和寫文章這樣四個環(huán)節(jié)。實際上只要大家掌握了核心，無論題型的變化以及問法無論怎么變化大家都可以應對。
1、科學發(fā)展觀的背景是什么?
科學發(fā)展觀的實踐背景，就是當前中國的一些基本國情，以及我國社會發(fā)展到現(xiàn)階段的一些階段性特征，十七大報告里面都做了深刻的總結。其中對科學發(fā)展觀當中最應該掌握的是兩個沒有變，十七大報告里面提出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這樣一個基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，這樣一個主要矛盾沒有變。這是認清所有社會問題的一個基礎，我們國家發(fā)展經(jīng)過改革開放三十年，取得的這個成就舉世矚目，是任何人都不能否定的。雖然發(fā)展了，但實際上仍然要面對現(xiàn)實，仍然處于社會主義初級階段，仍然要面對社會主要矛盾，是我們的社會生產(chǎn)不能滿足人民日益增長的物質文化需要，在這樣一個背景之下，呼之欲出的就是科學發(fā)展觀的一些基本內(nèi)涵。
2、如何從“發(fā)展是第一要義”去分析解決問題？
首先科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，既然我們還處于社會主義初級階段，我們政治、經(jīng)濟、文化社會雖然取得了很大的成就，但是相較于發(fā)達國家仍然是處在一個相對落后的一個狀態(tài)，那我國自然就要發(fā)展，我國改革開放三十年以來，取得成就的同時也面臨一些問題。如何*前進中遇到的問題，不同的人會有不同的觀點，但是科學發(fā)展觀給了大家一個明確的回答，就是要用發(fā)展的辦法來解決前進中的問題，值得注意的是，就是能夠和目前申論考試試題結合起來。
舉幾個以前考試的具體例子來說，08年中央國家公務員考試考的就是怒江水電站開發(fā)的問題，是以觀點爭論的問題展開這個材料的，最后提出了兩個截然不同的觀點，一個是支持怒江水電站的開發(fā)，一個是反對怒江水電站開發(fā)。作為一個想從事公務員職業(yè)的群體，我們應該持有一種什么樣的觀點，要和國家的大政方針保持一致，可以從材料當中發(fā)現(xiàn)一些零星的暗示，會告訴考生應該持有一種什么樣的觀點，同時也可以用科學發(fā)展觀來對這樣一個社會熱點問題進行分析?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，也就是考訴考生，雖然發(fā)展中存在著這樣的問題，但是不能因此而停滯發(fā)展，恰恰是因為發(fā)展的還不夠，還是要繼續(xù)發(fā)展。比如說生態(tài)文明，在經(jīng)濟發(fā)展中環(huán)境付出了一定的代價，資源也到了難以承受的地步，但是并不能阻止我國發(fā)展的步伐，仍然要發(fā)展，是通過發(fā)展的辦法來解決遇到的問題，當然不能一味的去追求經(jīng)濟的發(fā)展，同時要兼顧達到文化的發(fā)展和社會發(fā)展，但是發(fā)展仍然是第一位的，仍然是第一要務，這樣一來，如果我們不去開發(fā)怒江水電站的話如何實現(xiàn)經(jīng)濟上的發(fā)展？經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)不了，那么我們的文化和社會問題就難以解決，沿著這樣一個思路思考下去，實際上就非常的明確，怒江是要開發(fā)的，只是這種開發(fā)不能是以前的那種片面的開發(fā)，單純追求經(jīng)濟指標的開發(fā)，而應該是經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一的一種開發(fā)。在開發(fā)過程中，實現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)的同時，要貫徹以人為本的這樣一個核心，真正使開發(fā)區(qū)的一些老百姓得到實惠，真正實現(xiàn)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，真正使怒江水電站開發(fā)的成果，匯聚到怒江地區(qū)的老百姓。這也體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的一個核心——以人為本，那么同時，在經(jīng)濟指標發(fā)展的同時，也要兼顧到環(huán)境指標和資源指標，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。不以資源環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟，這樣大家就可以非常清楚，對待怒江水電站的開發(fā)到底是應該一個什么樣的政策，其判斷標準就是科學發(fā)展觀。
關于科學發(fā)展觀最核心的是，要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中遇到的問題。比如說，會考到文化問題，文化問題也要貫徹科學發(fā)展觀的第一要義，要轉變觀念*發(fā)展難題，要*文化發(fā)展當中存在的問題，要能夠提升文化生產(chǎn)力，這個實際上也是一個發(fā)展問題。在發(fā)展過程中要實施三大戰(zhàn)略，即科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這是保證既能夠發(fā)展又實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，實現(xiàn)和諧發(fā)展、和平發(fā)展和科學發(fā)展，這是作為了解的部分。
3、如何從“以人為本”去分析解決問題？
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，實際上這是解決為什么要發(fā)展的問題，所有的社會問題最終一定會涉及到社會各個社會主體的利益，應該如何協(xié)調各方面的利益，最終的發(fā)展又是為了什么，這個十七大報告的科學發(fā)展觀給出了一個非常明確的回答，我們的科學發(fā)展觀，最終的發(fā)展目標是實現(xiàn)最廣大人民的利益，所以科學發(fā)展觀的核心以人為本，就是以最廣大人民的利益為本。什么叫以最廣大人民的利益為本，中央有文件當中有一些非常標準性的表述，大家要能夠把握。比如，所謂的科學發(fā)展觀核心是以人為本，那就是發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，就是要實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好，這是作為我黨執(zhí)政興國的一個出發(fā)點和落腳點。剛才提到怒江水電站開發(fā)，實際上怒江開發(fā)的最終的目的是能夠使這個發(fā)展成果惠及到怒江地區(qū)的人民以及全國各地的人民，而不能使怒江開發(fā)的經(jīng)濟成果反倒最終損害當?shù)厝罕姷睦妫@個就違背了科學發(fā)展觀的核心——以人為本。
以往考過某些城市禁止電動車上路的問題，那么實際上禁止電動車上路是一個非常有爭議的社會問題，從涉及一個主體利益的角度來看，一定是涉及到社會各個不同的主體利益，有的主體是受益者，有的主體是受損者，那么就要分析一下禁止電動車上路到底受益者是誰，受損者又是誰。可以明顯的體會到，只有那些低收入群體才真正是電動車的消費者，那么實際上禁止電動車損害了她們的利益，給她們的生活工作帶來了極大的不便，不得不承認，目前在我國中低收入者仍然是大多數(shù)，這樣一個措施就會損害廣大中低收入者的利益，也就是損害了我們?nèi)嗣袢罕娭械拇蠖鄶?shù)。這顯然是違背了以人為本的核心，違背了以最廣大人民利益為本的科學發(fā)展觀的核心。所以這樣的一個禁止措施是不可取的，因為它與我國的科學發(fā)展觀是相違背的，這也是大家需要掌握的一個問題。關于其他方面涉及到各個主體利益，尤其是要涉及到人民群眾利益的時候，考生一定要注意，我們的核心是以人為本，最終是要維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民的利益，如果某個政策與此相沖突的話，那么這個政策就是不可行不可取的。考生可以把這個作為一個分析問題的方法。
4、何如從堅持“全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”去分析解決問題？
科學發(fā)展觀的一個基本要求那就是全面協(xié)調可持續(xù)，一個是全面發(fā)展，一個是協(xié)調發(fā)展，一個是可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展實際上是一個政治、社會、經(jīng)濟、文化四位一體的發(fā)展，這樣問題的提出實際上是一個過程，大家都非常熟悉鄧小平提出的兩個話，一句是“一手抓物質文明，一手抓精神文明，兩手抓兩手都要硬”
這個是一個二分法，一個是物質文明，一個是精神文明，或者說一個是經(jīng)濟問題，一個是文化問題。到了江澤民的時候提出了“三個代表”，其中始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，這是一個經(jīng)濟問題；始終代表先進文化的前進方向，這是一個文化問題；始終代表最廣大人民的根本利益，這是一個政治問題。江澤民同志提出的這個“三分法”，實際上就是經(jīng)濟、政治和文化這三個方面。到了第四代領導人胡錦濤提出了一個和諧社會，在前面三分法的基礎上又加了一個社會問題，到現(xiàn)在科學發(fā)展觀提出的全面發(fā)展，就是要實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化和社會四個輪子一起轉，當然這四個輪子當中仍然堅持一個中心，以經(jīng)濟為中心。實際上發(fā)展要是全面的，最開始也有提到，即非典事件爆發(fā)以后，剛開始提出的就是全面發(fā)展，因為我國的經(jīng)濟發(fā)展了，經(jīng)濟增長速度也很快，但是我國的社會問題、文化問題都是一種滯后的狀態(tài)。現(xiàn)在要實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、社會和文化全面協(xié)調的發(fā)展，這樣全面的發(fā)展會涉及到許多方面，比如說要實現(xiàn)城市和農(nóng)村的全面發(fā)展。
十七屆三中全會提出了農(nóng)村改革的一些重大問題的決定，實際上就是要使我們農(nóng)村最快在經(jīng)濟社會發(fā)展這個短板能夠盡快的補齊，也就是真正實現(xiàn)全面建設小康社會，因為全面建設小康社會的重點是在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，如果農(nóng)民不能實現(xiàn)小康，我們整個國家也不可能建設成全面的小康社會，也就無法實現(xiàn)全面的發(fā)展。從整個的社會來看，經(jīng)濟、政治、文化和社會四個方面在每一個層面當中，也都存在著一些發(fā)展不平衡的問題，而全面發(fā)展最終解決的是一個不平衡發(fā)展的問題，既有一個中心的問題，也有一個全面發(fā)展的問題。也可以把很多問題和這一個問題聯(lián)系起來。比如上文中提到的怒江水電站開發(fā)，當?shù)嘏娬镜拈_發(fā)不僅僅是經(jīng)濟指標的一個問題，也要實現(xiàn)文化和社會的同步發(fā)展，借用怒江水電站開發(fā)這樣一個機會，最后實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化和社會的全面發(fā)展，大家都可以把這樣的問題聯(lián)系起來。另外一個就是協(xié)調發(fā)展，就是要協(xié)調好各方面的關系，，實際上和統(tǒng)籌發(fā)展有一定的聯(lián)系。再一個就是可持續(xù)發(fā)展，所謂可持續(xù)發(fā)展，就是根據(jù)科學發(fā)展觀最和諧的精神，就是要實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好。建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。但凡遇到環(huán)境資源問題，都可以想到可持續(xù)發(fā)展，自然就可以和科學發(fā)展觀建立起一定的聯(lián)系。關于08年這個怒江水電站的開發(fā)實際上就是這樣一個問題，核心是生態(tài)文明建設，歸結起來也是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會這樣的一個問題。最終可以從這個角度、這個側面與科學發(fā)展觀建立起聯(lián)系。當前的全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，大家都關注的一些社會事件，比如說農(nóng)村的改革問題，食品安全問題，生產(chǎn)安全問題，糧食安全問題，尤其是煤礦安全的問題，醫(yī)療體制改革等等，實際上這些都是這樣一個問題，最終要實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化和社會的全面發(fā)展。
5、如何從“統(tǒng)籌兼顧”去分析解決問題
科學發(fā)展觀的一個根本的方法是統(tǒng)籌兼顧，實際上解決的是如何發(fā)展的問題，那么一個政策的出現(xiàn)，它會涉及到各個方面的利益，這個時候要統(tǒng)籌兼顧到各個方面的利益。中央在十七大報告當中，從原來的無統(tǒng)籌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟社會人與自然和諧發(fā)展，國內(nèi)發(fā)展與對外開放的基礎之上又提出要統(tǒng)籌中央與地方的關系，統(tǒng)籌各種利益關系，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局。就是要統(tǒng)籌兼顧到各個方面的利益主體，比如說醫(yī)療體制改革，在十月十四號的時候，國家又公布了新的醫(yī)療體制改革的方案，現(xiàn)在正在廣泛的征求社會意見，這都是需要大家注意的，這樣一個醫(yī)療體制改革是幾年來大家熱議的一個問題，這個問題關注的角度有很多，可以從統(tǒng)籌兼顧的角度出發(fā)。醫(yī)療體制改革也涉及到各個方面的利益關系，要能夠照顧到各方面的利益主體，要實現(xiàn)以人為本、以實現(xiàn)最廣大人民的根本利益為核心的一個根本，但是同時在兼顧這樣一個根本的前提之下，但是也要兼顧到其他社會各個方面的利益關系，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調的發(fā)展，這就是科學發(fā)展觀的一個核心內(nèi)涵。
6、科學發(fā)展觀的基本要求有哪些？
深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，十七大報告是從四個方面來加以論述的：
第一個是要堅持黨的基本路線，要求“堅持一個中心，兩個基本點”，以往的基本路線是要建設富強、民主、文明的社會主義國家，現(xiàn)在的基本路線是建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家。在原來富強、民主、文明的基礎上加了一個和諧，其中和諧對應的就是一個社會問題?？忌鷳撟⒁獾搅诉@個問題，就是現(xiàn)在申論考試中社會問題是考的最多的。做了一個初步統(tǒng)計，百分之七十以上考的都是社會問題，當前的社會問題以上論述中也提到過，社會問題也就是和民生問題有關系的，包括住房、醫(yī)療、社會保障等等。目前關于食品安全事件實際上也是一個民生問題，涉及到人民群眾的根本利益，以上就是所說的堅持黨的基本路線。
第二個就是積極構建和諧社會，和諧社會是胡錦濤同志提出的一個基本的理念，實際上和諧社會有一個標準的表述，一共是二十八個字，這也是需要大家掌握的，并能夠領會它的精神。即“民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序、充滿活力、人和自然和諧相處”，這二十八個字是建設和諧社會的一個基本要求和基本目標，與此同時肯定存在著某些不和諧的因素是與這些目標是相違背的，與這些基本要求是不相符合的。就要分析社會中哪些因素與和諧社會這個主題相違背，具體又違背了和諧社會中的哪一部分，比如說今年爆發(fā)了一些群體性事件，像甕安事件，孟連事件，這些事件的爆發(fā)事實上是不和諧的因素，最直接的違背了和諧社會的“安定有序”，如果社會不能實現(xiàn)安定有序，社會也就不可能實現(xiàn)和諧，這里就存在一個如何處理突發(fā)事件的問題，這也是今年申論考試要關注的一個熱點問題，這樣問題的產(chǎn)生與長期以來積累的一些社會問題是非常有關系的，和一些地方政府領導干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政方法、思想態(tài)度等方面都存在著密切的聯(lián)系，可以從這方面入手來解決當前存在的問題。以上是對和諧社會的理解。
第三個就是繼續(xù)深化改革開放，今年是改革開放三十周年，那么改革開放也成為一個關注的熱點問題。另外由美國次貸危機引發(fā)的金融危機，以及將要演化成的一種全球經(jīng)濟危機，在這樣一個大的環(huán)境下，我國的對外出口受到了一定的沖擊。如何應對這次挑戰(zhàn)，甚至可以把這樣一次經(jīng)濟危機當成是經(jīng)濟結構調整的一個機遇，這也是需要大家去關注的。當前我國經(jīng)濟的發(fā)展要實現(xiàn)一個轉變，轉變就是由過去的出口投資拉動轉向到出口消費出口投資協(xié)調拉動，通過金融危機對我國出口業(yè)的影響，可以看得到確實要通過擴大內(nèi)需的方式來實現(xiàn)我國經(jīng)濟的發(fā)展，這樣才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟平穩(wěn)、安全、有序的發(fā)展。如果對外依存性過高，一旦世界經(jīng)濟形勢出現(xiàn)一些問題，都會對我國經(jīng)濟安全的發(fā)展造成影響。如何擴大內(nèi)需就成為考生應該注意的問題，當看到社會現(xiàn)象的時候，舉個例子，在一些偏遠的山區(qū)農(nóng)村還沒有電視，這個時侯國家就出臺了一個政策，就是要為農(nóng)民購買電視提供補貼，農(nóng)民買電視國家就會給予一定額度的補貼，這樣的話農(nóng)民只需要比較少的錢就可以買到電視了。這樣一個措施的出臺，可以說是一舉多得，既提高了農(nóng)民生活質量，豐富農(nóng)民的文化生活，同時也解決了城市電視機產(chǎn)能過剩的問題，通過跨內(nèi)需一種方式使電視機有了銷路，最重要的是實現(xiàn)了幾方面的共贏。需要提醒考生的是，當看到小的問題的時候，都要和大的主題聯(lián)系起來。以上是深化改革的問題。
第四個就是加強黨的建設，這是解決我國改革和發(fā)展的領導力量的一個問題。黨的建設和政府建設是相關的，關于政府建設是幾年來一直致力于打造的服務型政府，服務型政府指的的是有限性政府、法制性政府，能夠正真把人民的利益作為根本出發(fā)點和落腳點的政府，這樣的政府也應該是高效廉潔的政府。這也可以和當前進行的機構改革聯(lián)系起來，十七屆二中全會提出了關于政府機構改革的指導意見，今年的人代會上也對機構初步的改革和整合，目的是實現(xiàn)決策權、知情權、監(jiān)督權的分離，最終目的是向服務型政府跨越。上海市做了一個大步制改革的試點，中央十七大報告中提出了實行“大步制”改革，上海作為一個前沿的直轄市做了一個積極的嘗試，可以把這些問題聯(lián)系起來。
科學發(fā)展觀涵蓋當前存在的所有問題，反過來思考在發(fā)現(xiàn)一個社會問題的時候，就要能夠把它上升到科學發(fā)展觀的高度來看待它、分析它，提出一些解決問題的辦法，這種能力是需要在實踐中鍛煉的。前提是對科學發(fā)展觀有一個真正的領會和理解。
今天利用這樣一個簡短的時間給大家進行介紹，希望對考生有所幫助、有所啟迪，最后祝愿大家考試成功！
首先要了解申論考試的一些基本的特征、基本要求、基本題型。比如說從以往的申論考試來看，基本上分成四種題型，一種是概括，第二種是寫對策，第三種是分析，最后一種是寫一篇論述性的文章。大家要對這些基本的題型有一個深入的、準確的理解。每種題目有什么特點，要達到一個什么樣的程度，才算是符合考試的要求我們才能夠勝出。實際上每個考生要深刻的體會這些題型的基本要求，比如說概括，無論考什么類型的概括，概括主要問題、主要內(nèi)容、矛盾、思路、不同的觀點、理由等等，都遵循的一個原則就是客觀性，所謂客觀性就是說所有問題的答案都必須來源于材料，反過來說，每一個問題考生在回答問題時候的每一句話，都要從材料中找到相關的依據(jù)，這是只是對材料進行加工整合，而不是在這個階段加入一些自己的主觀判斷，這是概括部分最核心的要求。
對于對策來講，核心是解決問題。解決問題要求具有針對性和可行性。所謂針對性是指真正能夠針對材料中的問題來加以解決，前提是能夠發(fā)現(xiàn)問題采取相應的措施來解決問題，實際上是有很多的措施是從材料中來的，考生要善于挖掘從材料中挖掘和借鑒解決問題的相應措施，這一點是非常重要的。
分析問題仍然是圍繞著材料來進行分析的，而不是憑借自憑空的想象來對某個概念、某個觀點等等其他方面進行的分析，仍然是圍繞著材料來展開的。對于最后一篇文章來講，當然可以從個人主管發(fā)揮的余地就比較大了，實際上來講，還是有許多東西可以從材料中加以借鑒，但是它來源于材料不等同于材料，又要超越材料。
歸結起來這四種題型可能會在問法上有所不同，比如說中央國家機關每年都會出一些新題型，但是本質上沒有變，本質上仍然是一個概括、寫對策、分析和寫文章這樣四個環(huán)節(jié)。實際上只要大家掌握了核心，無論題型的變化以及問法無論怎么變化大家都可以應對。
對于申論的復習，實際上應該從幾個方面著手：
首先要了解申論考試的一些基本的特征、基本要求、基本題型。比如說從以往的申論考試來看，基本上分成四種題型，一種是概括，第二種是寫對策，第三種是分析，最后一種是寫一篇論述性的文章。大家要對這些基本的題型有一個深入的、準確的理解。每種題目有什么特點，要達到一個什么樣的程度，才算是符合考試的要求我們才能夠勝出。實際上每個考生要深刻的體會這些題型的基本要求，比如說概括，無論考什么類型的概括，概括主要問題、主要內(nèi)容、矛盾、思路、不同的觀點、理由等等，都遵循的一個原則就是客觀性，所謂客觀性就是說所有問題的答案都必須來源于材料，反過來說，每一個問題考生在回答問題時候的每一句話，都要從材料中找到相關的依據(jù)，這是只是對材料進行加工整合，而不是在這個階段加入一些自己的主觀判斷，這是概括部分最核心的要求。
對于對策來講，核心是解決問題。解決問題要求具有針對性和可行性。所謂針對性是指真正能夠針對材料中的問題來加以解決，前提是能夠發(fā)現(xiàn)問題采取相應的措施來解決問題，實際上是有很多的措施是從材料中來的，考生要善于挖掘從材料中挖掘和借鑒解決問題的相應措施，這一點是非常重要的。
分析問題仍然是圍繞著材料來進行分析的，而不是憑借自憑空的想象來對某個概念、某個觀點等等其他方面進行的分析，仍然是圍繞著材料來展開的。對于最后一篇文章來講，當然可以從個人主管發(fā)揮的余地就比較大了，實際上來講，還是有許多東西可以從材料中加以借鑒，但是它來源于材料不等同于材料，又要超越材料。
歸結起來這四種題型可能會在問法上有所不同，比如說中央國家機關每年都會出一些新題型，但是本質上沒有變，本質上仍然是一個概括、寫對策、分析和寫文章這樣四個環(huán)節(jié)。實際上只要大家掌握了核心，無論題型的變化以及問法無論怎么變化大家都可以應對。
對于申論的復習，實際上應該從幾個方面著手：
首先要了解申論考試的一些基本的特征、基本要求、基本題型。比如說從以往的申論考試來看，基本上分成四種題型，一種是概括，第二種是寫對策，第三種是分析，最后一種是寫一篇論述性的文章。大家要對這些基本的題型有一個深入的、準確的理解。每種題目有什么特點，要達到一個什么樣的程度，才算是符合考試的要求我們才能夠勝出。實際上每個考生要深刻的體會這些題型的基本要求，比如說概括，無論考什么類型的概括，概括主要問題、主要內(nèi)容、矛盾、思路、不同的觀點、理由等等，都遵循的一個原則就是客觀性，所謂客觀性就是說所有問題的答案都必須來源于材料，反過來說，每一個問題考生在回答問題時候的每一句話，都要從材料中找到相關的依據(jù)，這是只是對材料進行加工整合，而不是在這個階段加入一些自己的主觀判斷，這是概括部分最核心的要求。
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對于申論的復習，實際上應該從幾個方面著手：
首先要了解申論考試的一些基本的特征、基本要求、基本題型。比如說從以往的申論考試來看，基本上分成四種題型，一種是概括，第二種是寫對策，第三種是分析，最后一種是寫一篇論述性的文章。大家要對這些基本的題型有一個深入的、準確的理解。每種題目有什么特點，要達到一個什么樣的程度，才算是符合考試的要求我們才能夠勝出。實際上每個考生要深刻的體會這些題型的基本要求，比如說概括，無論考什么類型的概括，概括主要問題、主要內(nèi)容、矛盾、思路、不同的觀點、理由等等，都遵循的一個原則就是客觀性，所謂客觀性就是說所有問題的答案都必須來源于材料，反過來說，每一個問題考生在回答問題時候的每一句話，都要從材料中找到相關的依據(jù)，這是只是對材料進行加工整合，而不是在這個階段加入一些自己的主觀判斷，這是概括部分最核心的要求。
對于對策來講，核心是解決問題。解決問題要求具有針對性和可行性。所謂針對性是指真正能夠針對材料中的問題來加以解決，前提是能夠發(fā)現(xiàn)問題采取相應的措施來解決問題，實際上是有很多的措施是從材料中來的，考生要善于挖掘從材料中挖掘和借鑒解決問題的相應措施，這一點是非常重要的。
分析問題仍然是圍繞著材料來進行分析的，而不是憑借自憑空的想象來對某個概念、某個觀點等等其他方面進行的分析，仍然是圍繞著材料來展開的。對于最后一篇文章來講，當然可以從個人主管發(fā)揮的余地就比較大了，實際上來講，還是有許多東西可以從材料中加以借鑒，但是它來源于材料不等同于材料，又要超越材料。
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1、科學發(fā)展觀的背景是什么?
科學發(fā)展觀的實踐背景，就是當前中國的一些基本國情，以及我國社會發(fā)展到現(xiàn)階段的一些階段性特征，十七大報告里面都做了深刻的總結。其中對科學發(fā)展觀當中最應該掌握的是兩個沒有變，十七大報告里面提出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這樣一個基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，這樣一個主要矛盾沒有變。這是認清所有社會問題的一個基礎，我們國家發(fā)展經(jīng)過改革開放三十年，取得的這個成就舉世矚目，是任何人都不能否定的。雖然發(fā)展了，但實際上仍然要面對現(xiàn)實，仍然處于社會主義初級階段，仍然要面對社會主要矛盾，是我們的社會生產(chǎn)不能滿足人民日益增長的物質文化需要，在這樣一個背景之下，呼之欲出的就是科學發(fā)展觀的一些基本內(nèi)涵。
2、如何從“發(fā)展是第一要義”去分析解決問題？
首先科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，既然我們還處于社會主義初級階段，我們政治、經(jīng)濟、文化社會雖然取得了很大的成就，但是相較于發(fā)達國家仍然是處在一個相對落后的一個狀態(tài)，那我國自然就要發(fā)展，我國改革開放三十年以來，取得成就的同時也面臨一些問題。如何*前進中遇到的問題，不同的人會有不同的觀點，但是科學發(fā)展觀給了大家一個明確的回答，就是要用發(fā)展的辦法來解決前進中的問題，值得注意的是，就是能夠和目前申論考試試題結合起來。
舉幾個以前考試的具體例子來說，08年中央國家公務員考試考的就是怒江水電站開發(fā)的問題，是以觀點爭論的問題展開這個材料的，最后提出了兩個截然不同的觀點，一個是支持怒江水電站的開發(fā)，一個是反對怒江水電站開發(fā)。作為一個想從事公務員職業(yè)的群體，我們應該持有一種什么樣的觀點，要和國家的大政方針保持一致，可以從材料當中發(fā)現(xiàn)一些零星的暗示，會告訴考生應該持有一種什么樣的觀點，同時也可以用科學發(fā)展觀來對這樣一個社會熱點問題進行分析?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，也就是考訴考生，雖然發(fā)展中存在著這樣的問題，但是不能因此而停滯發(fā)展，恰恰是因為發(fā)展的還不夠，還是要繼續(xù)發(fā)展。比如說生態(tài)文明，在經(jīng)濟發(fā)展中環(huán)境付出了一定的代價，資源也到了難以承受的地步，但是并不能阻止我國發(fā)展的步伐，仍然要發(fā)展，是通過發(fā)展的辦法來解決遇到的問題，當然不能一味的去追求經(jīng)濟的發(fā)展，同時要兼顧達到文化的發(fā)展和社會發(fā)展，但是發(fā)展仍然是第一位的，仍然是第一要務，這樣一來，如果我們不去開發(fā)怒江水電站的話如何實現(xiàn)經(jīng)濟上的發(fā)展？經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)不了，那么我們的文化和社會問題就難以解決，沿著這樣一個思路思考下去，實際上就非常的明確，怒江是要開發(fā)的，只是這種開發(fā)不能是以前的那種片面的開發(fā)，單純追求經(jīng)濟指標的開發(fā)，而應該是經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一的一種開發(fā)。在開發(fā)過程中，實現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)的同時，要貫徹以人為本的這樣一個核心，真正使開發(fā)區(qū)的一些老百姓得到實惠，真正實現(xiàn)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，真正使怒江水電站開發(fā)的成果，匯聚到怒江地區(qū)的老百姓。這也體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的一個核心——以人為本，那么同時，在經(jīng)濟指標發(fā)展的同時，也要兼顧到環(huán)境指標和資源指標，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。不以資源環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟，這樣大家就可以非常清楚，對待怒江水電站的開發(fā)到底是應該一個什么樣的政策，其判斷標準就是科學發(fā)展觀。
關于科學發(fā)展觀最核心的是，要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中遇到的問題。比如說，會考到文化問題，文化問題也要貫徹科學發(fā)展觀的第一要義，要轉變觀念*發(fā)展難題，要*文化發(fā)展當中存在的問題，要能夠提升文化生產(chǎn)力，這個實際上也是一個發(fā)展問題。在發(fā)展過程中要實施三大戰(zhàn)略，即科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這是保證既能夠發(fā)展又實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，實現(xiàn)和諧發(fā)展、和平發(fā)展和科學發(fā)展，這是作為了解的部分。
3、如何從“以人為本”去分析解決問題？
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，實際上這是解決為什么要發(fā)展的問題，所有的社會問題最終一定會涉及到社會各個社會主體的利益，應該如何協(xié)調各方面的利益，最終的發(fā)展又是為了什么，這個十七大報告的科學發(fā)展觀給出了一個非常明確的回答，我們的科學發(fā)展觀，最終的發(fā)展目標是實現(xiàn)最廣大人民的利益，所以科學發(fā)展觀的核心以人為本，就是以最廣大人民的利益為本。什么叫以最廣大人民的利益為本，中央有文件當中有一些非常標準性的表述，大家要能夠把握。比如，所謂的科學發(fā)展觀核心是以人為本，那就是發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，就是要實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好，這是作為我黨執(zhí)政興國的一個出發(fā)點和落腳點。剛才提到怒江水電站開發(fā)，實際上怒江開發(fā)的最終的目的是能夠使這個發(fā)展成果惠及到怒江地區(qū)的人民以及全國各地的人民，而不能使怒江開發(fā)的經(jīng)濟成果反倒最終損害當?shù)厝罕姷睦妫@個就違背了科學發(fā)展觀的核心——以人為本。
以往考過某些城市禁止電動車上路的問題，那么實際上禁止電動車上路是一個非常有爭議的社會問題，從涉及一個主體利益的角度來看，一定是涉及到社會各個不同的主體利益，有的主體是受益者，有的主體是受損者，那么就要分析一下禁止電動車上路到底受益者是誰，受損者又是誰。可以明顯的體會到，只有那些低收入群體才真正是電動車的消費者，那么實際上禁止電動車損害了她們的利益，給她們的生活工作帶來了極大的不便，不得不承認，目前在我國中低收入者仍然是大多數(shù)，這樣一個措施就會損害廣大中低收入者的利益，也就是損害了我們?nèi)嗣袢罕娭械拇蠖鄶?shù)。這顯然是違背了以人為本的核心，違背了以最廣大人民利益為本的科學發(fā)展觀的核心。所以這樣的一個禁止措施是不可取的，因為它與我國的科學發(fā)展觀是相違背的，這也是大家需要掌握的一個問題。關于其他方面涉及到各個主體利益，尤其是要涉及到人民群眾利益的時候，考生一定要注意，我們的核心是以人為本，最終是要維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民的利益，如果某個政策與此相沖突的話，那么這個政策就是不可行不可取的。考生可以把這個作為一個分析問題的方法。
4、何如從堅持“全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”去分析解決問題？
科學發(fā)展觀的一個基本要求那就是全面協(xié)調可持續(xù)，一個是全面發(fā)展，一個是協(xié)調發(fā)展，一個是可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展實際上是一個政治、社會、經(jīng)濟、文化四位一體的發(fā)展，這樣問題的提出實際上是一個過程，大家都非常熟悉鄧小平提出的兩個話，一句是“一手抓物質文明，一手抓精神文明，兩手抓兩手都要硬”
這個是一個二分法，一個是物質文明，一個是精神文明，或者說一個是經(jīng)濟問題，一個是文化問題。到了江澤民的時候提出了“三個代表”，其中始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，這是一個經(jīng)濟問題；始終代表先進文化的前進方向，這是一個文化問題；始終代表最廣大人民的根本利益，這是一個政治問題。江澤民同志提出的這個“三分法”，實際上就是經(jīng)濟、政治和文化這三個方面。到了第四代領導人胡錦濤提出了一個和諧社會，在前面三分法的基礎上又加了一個社會問題，到現(xiàn)在科學發(fā)展觀提出的全面發(fā)展，就是要實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化和社會四個輪子一起轉，當然這四個輪子當中仍然堅持一個中心，以經(jīng)濟為中心。實際上發(fā)展要是全面的，最開始也有提到，即非典事件爆發(fā)以后，剛開始提出的就是全面發(fā)展，因為我國的經(jīng)濟發(fā)展了，經(jīng)濟增長速度也很快，但是我國的社會問題、文化問題都是一種滯后的狀態(tài)。現(xiàn)在要實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、社會和文化全面協(xié)調的發(fā)展，這樣全面的發(fā)展會涉及到許多方面，比如說要實現(xiàn)城市和農(nóng)村的全面發(fā)展。
十七屆三中全會提出了農(nóng)村改革的一些重大問題的決定，實際上就是要使我們農(nóng)村最快在經(jīng)濟社會發(fā)展這個短板能夠盡快的補齊，也就是真正實現(xiàn)全面建設小康社會，因為全面建設小康社會的重點是在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，如果農(nóng)民不能實現(xiàn)小康，我們整個國家也不可能建設成全面的小康社會，也就無法實現(xiàn)全面的發(fā)展。從整個的社會來看，經(jīng)濟、政治、文化和社會四個方面在每一個層面當中，也都存在著一些發(fā)展不平衡的問題，而全面發(fā)展最終解決的是一個不平衡發(fā)展的問題，既有一個中心的問題，也有一個全面發(fā)展的問題。也可以把很多問題和這一個問題聯(lián)系起來。比如上文中提到的怒江水電站開發(fā)，當?shù)嘏娬镜拈_發(fā)不僅僅是經(jīng)濟指標的一個問題，也要實現(xiàn)文化和社會的同步發(fā)展，借用怒江水電站開發(fā)這樣一個機會，最后實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化和社會的全面發(fā)展，大家都可以把這樣的問題聯(lián)系起來。另外一個就是協(xié)調發(fā)展，就是要協(xié)調好各方面的關系，，實際上和統(tǒng)籌發(fā)展有一定的聯(lián)系。再一個就是可持續(xù)發(fā)展，所謂可持續(xù)發(fā)展，就是根據(jù)科學發(fā)展觀最和諧的精神，就是要實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好。建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。但凡遇到環(huán)境資源問題，都可以想到可持續(xù)發(fā)展，自然就可以和科學發(fā)展觀建立起一定的聯(lián)系。關于08年這個怒江水電站的開發(fā)實際上就是這樣一個問題，核心是生態(tài)文明建設，歸結起來也是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會這樣的一個問題。最終可以從這個角度、這個側面與科學發(fā)展觀建立起聯(lián)系。當前的全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，大家都關注的一些社會事件，比如說農(nóng)村的改革問題，食品安全問題，生產(chǎn)安全問題，糧食安全問題，尤其是煤礦安全的問題，醫(yī)療體制改革等等，實際上這些都是這樣一個問題，最終要實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化和社會的全面發(fā)展。
5、如何從“統(tǒng)籌兼顧”去分析解決問題
科學發(fā)展觀的一個根本的方法是統(tǒng)籌兼顧，實際上解決的是如何發(fā)展的問題，那么一個政策的出現(xiàn)，它會涉及到各個方面的利益，這個時候要統(tǒng)籌兼顧到各個方面的利益。中央在十七大報告當中，從原來的無統(tǒng)籌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟社會人與自然和諧發(fā)展，國內(nèi)發(fā)展與對外開放的基礎之上又提出要統(tǒng)籌中央與地方的關系，統(tǒng)籌各種利益關系，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局。就是要統(tǒng)籌兼顧到各個方面的利益主體，比如說醫(yī)療體制改革，在十月十四號的時候，國家又公布了新的醫(yī)療體制改革的方案，現(xiàn)在正在廣泛的征求社會意見，這都是需要大家注意的，這樣一個醫(yī)療體制改革是幾年來大家熱議的一個問題，這個問題關注的角度有很多，可以從統(tǒng)籌兼顧的角度出發(fā)。醫(yī)療體制改革也涉及到各個方面的利益關系，要能夠照顧到各方面的利益主體，要實現(xiàn)以人為本、以實現(xiàn)最廣大人民的根本利益為核心的一個根本，但是同時在兼顧這樣一個根本的前提之下，但是也要兼顧到其他社會各個方面的利益關系，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調的發(fā)展，這就是科學發(fā)展觀的一個核心內(nèi)涵。
6、科學發(fā)展觀的基本要求有哪些？
深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，十七大報告是從四個方面來加以論述的：
第一個是要堅持黨的基本路線，要求“堅持一個中心，兩個基本點”，以往的基本路線是要建設富強、民主、文明的社會主義國家，現(xiàn)在的基本路線是建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家。在原來富強、民主、文明的基礎上加了一個和諧，其中和諧對應的就是一個社會問題?？忌鷳撟⒁獾搅诉@個問題，就是現(xiàn)在申論考試中社會問題是考的最多的。做了一個初步統(tǒng)計，百分之七十以上考的都是社會問題，當前的社會問題以上論述中也提到過，社會問題也就是和民生問題有關系的，包括住房、醫(yī)療、社會保障等等。目前關于食品安全事件實際上也是一個民生問題，涉及到人民群眾的根本利益，以上就是所說的堅持黨的基本路線。
第二個就是積極構建和諧社會，和諧社會是胡錦濤同志提出的一個基本的理念，實際上和諧社會有一個標準的表述，一共是二十八個字，這也是需要大家掌握的，并能夠領會它的精神。即“民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序、充滿活力、人和自然和諧相處”，這二十八個字是建設和諧社會的一個基本要求和基本目標，與此同時肯定存在著某些不和諧的因素是與這些目標是相違背的，與這些基本要求是不相符合的。就要分析社會中哪些因素與和諧社會這個主題相違背，具體又違背了和諧社會中的哪一部分，比如說今年爆發(fā)了一些群體性事件，像甕安事件，孟連事件，這些事件的爆發(fā)事實上是不和諧的因素，最直接的違背了和諧社會的“安定有序”，如果社會不能實現(xiàn)安定有序，社會也就不可能實現(xiàn)和諧，這里就存在一個如何處理突發(fā)事件的問題，這也是今年申論考試要關注的一個熱點問題，這樣問題的產(chǎn)生與長期以來積累的一些社會問題是非常有關系的，和一些地方政府領導干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政方法、思想態(tài)度等方面都存在著密切的聯(lián)系，可以從這方面入手來解決當前存在的問題。以上是對和諧社會的理解。
第三個就是繼續(xù)深化改革開放，今年是改革開放三十周年，那么改革開放也成為一個關注的熱點問題。另外由美國次貸危機引發(fā)的金融危機，以及將要演化成的一種全球經(jīng)濟危機，在這樣一個大的環(huán)境下，我國的對外出口受到了一定的沖擊。如何應對這次挑戰(zhàn)，甚至可以把這樣一次經(jīng)濟危機當成是經(jīng)濟結構調整的一個機遇，這也是需要大家去關注的。當前我國經(jīng)濟的發(fā)展要實現(xiàn)一個轉變，轉變就是由過去的出口投資拉動轉向到出口消費出口投資協(xié)調拉動，通過金融危機對我國出口業(yè)的影響，可以看得到確實要通過擴大內(nèi)需的方式來實現(xiàn)我國經(jīng)濟的發(fā)展，這樣才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟平穩(wěn)、安全、有序的發(fā)展。如果對外依存性過高，一旦世界經(jīng)濟形勢出現(xiàn)一些問題，都會對我國經(jīng)濟安全的發(fā)展造成影響。如何擴大內(nèi)需就成為考生應該注意的問題，當看到社會現(xiàn)象的時候，舉個例子，在一些偏遠的山區(qū)農(nóng)村還沒有電視，這個時侯國家就出臺了一個政策，就是要為農(nóng)民購買電視提供補貼，農(nóng)民買電視國家就會給予一定額度的補貼，這樣的話農(nóng)民只需要比較少的錢就可以買到電視了。這樣一個措施的出臺，可以說是一舉多得，既提高了農(nóng)民生活質量，豐富農(nóng)民的文化生活，同時也解決了城市電視機產(chǎn)能過剩的問題，通過跨內(nèi)需一種方式使電視機有了銷路，最重要的是實現(xiàn)了幾方面的共贏。需要提醒考生的是，當看到小的問題的時候，都要和大的主題聯(lián)系起來。以上是深化改革的問題。
第四個就是加強黨的建設，這是解決我國改革和發(fā)展的領導力量的一個問題。黨的建設和政府建設是相關的，關于政府建設是幾年來一直致力于打造的服務型政府，服務型政府指的的是有限性政府、法制性政府，能夠正真把人民的利益作為根本出發(fā)點和落腳點的政府，這樣的政府也應該是高效廉潔的政府。這也可以和當前進行的機構改革聯(lián)系起來，十七屆二中全會提出了關于政府機構改革的指導意見，今年的人代會上也對機構初步的改革和整合，目的是實現(xiàn)決策權、知情權、監(jiān)督權的分離，最終目的是向服務型政府跨越。上海市做了一個大步制改革的試點，中央十七大報告中提出了實行“大步制”改革，上海作為一個前沿的直轄市做了一個積極的嘗試，可以把這些問題聯(lián)系起來。
科學發(fā)展觀涵蓋當前存在的所有問題，反過來思考在發(fā)現(xiàn)一個社會問題的時候，就要能夠把它上升到科學發(fā)展觀的高度來看待它、分析它，提出一些解決問題的辦法，這種能力是需要在實踐中鍛煉的。前提是對科學發(fā)展觀有一個真正的領會和理解。
今天利用這樣一個簡短的時間給大家進行介紹，希望對考生有所幫助、有所啟迪，最后祝愿大家考試成功！