連日來(lái)，一些學(xué)校在給家長(zhǎng)和學(xué)生發(fā)放復(fù)讀班招生宣傳單。
連日來(lái)，記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多家長(zhǎng)在孩子剛剛高考(Q吧)完之后，就迫不及待地根據(jù)估分情況開(kāi)始給孩子聯(lián)系好一點(diǎn)的公辦學(xué)校去復(fù)讀。教育部2002年明確規(guī)定、2007年又再次重申的“禁止公辦高中辦復(fù)讀班”的“禁復(fù)令”已經(jīng)推行6年，我市公辦學(xué)校的“禁復(fù)令”執(zhí)行情況究竟如何，高考剛結(jié)束，記者對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查。
現(xiàn)象“高四”在改換門(mén)庭
據(jù)了解，2002年，教育部在《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問(wèn)題的通知》中明確規(guī)定，為擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模，從2002年秋季開(kāi)學(xué)起，各地公辦高中不得占用學(xué)校正常的教育資源開(kāi)辦高中畢業(yè)生復(fù)讀班，也不得招收高中畢業(yè)生插班復(fù)讀。
繼教育部下發(fā)了相關(guān)文件規(guī)定后，各省教育廳先后向轄區(qū)各地州市教育部門(mén)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。記者了解到，甘肅省教育廳在同年三四月份將規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容制定成文件轉(zhuǎn)發(fā)至省內(nèi)各市州教育部門(mén)，并要求嚴(yán)格執(zhí)行。至今，該項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)推行了6年之久。
去年8月4日，教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在“落實(shí)中職國(guó)家資助政策及2007年招生任務(wù)中部片區(qū)座談會(huì)”上，又公開(kāi)表示，“明年起，公辦高中禁止辦復(fù)讀班招收復(fù)讀生?！薄肮k高中辦復(fù)讀班，是利用國(guó)家資源收費(fèi)，不利于教育公平?！?BR> 規(guī)定是明確而不容置疑的，然而，連日來(lái)記者通過(guò)走訪卻發(fā)現(xiàn)這樣一些“怪”現(xiàn)象：高考剛剛結(jié)束沒(méi)幾天，許多家長(zhǎng)就開(kāi)始忙著給孩子尋找好的學(xué)校讓復(fù)讀了。其中有向部分公辦學(xué)校咨詢的，有找民辦學(xué)校詢問(wèn)的。同時(shí)，一些學(xué)校甚至在高考期間，就印發(fā)了復(fù)讀招生的廣告?zhèn)鲉?，安排人員到各個(gè)考點(diǎn)附近給家長(zhǎng)和考生發(fā)放，目的是通過(guò)宣傳提前招攬生源。
這幾天，正在給孩子尋找合適的復(fù)讀學(xué)校的市民唐先生說(shuō)，自己聯(lián)系了城區(qū)幾所重點(diǎn)中學(xué)和復(fù)讀學(xué)校，還是沒(méi)定下來(lái)要在哪所學(xué)校復(fù)讀。“從心里，我們還是想找個(gè)公辦高中插班或具有公辦高中背景的復(fù)讀學(xué)校，這樣心里比較踏實(shí)。”他說(shuō)，“從目前的情況看，公辦高中復(fù)讀班集中了相對(duì)好一些的教育資源和教學(xué)環(huán)境，我當(dāng)然希望孩子能進(jìn)入這樣的學(xué)校復(fù)讀，進(jìn)這樣的學(xué)校，說(shuō)不定明年孩子還能考上更好的大學(xué)?！?BR> 據(jù)到某重點(diǎn)中學(xué)咨詢的一位邢姓家長(zhǎng)稱，自己的孩子已經(jīng)在一家民辦的復(fù)讀機(jī)構(gòu)報(bào)了名，交了錢，聽(tīng)校方說(shuō)近期即將開(kāi)課，但愛(ài)人還是對(duì)民辦學(xué)校心存顧慮，她希望哪怕多掏一點(diǎn)錢能讓孩子進(jìn)公辦重點(diǎn)中學(xué)讀插班，實(shí)在不行也希望孩子能進(jìn)一所有公辦高中背景的學(xué)校復(fù)讀。
連日來(lái)，記者通過(guò)走訪其他家長(zhǎng)后發(fā)現(xiàn)，他們的想法幾乎與這幾位被采訪過(guò)的家長(zhǎng)如出一轍?？磥?lái)，有需求就有市場(chǎng)，而許多公辦學(xué)校正是看好了家長(zhǎng)的這種需求心理，紛紛通過(guò)采取一系列變相手段開(kāi)辦復(fù)讀班。
由此可見(jiàn)，盡管教育部門(mén)對(duì)“禁復(fù)令”三令五申，但并沒(méi)有真正從源頭上遏止住這種招生行為。眼下，這種“高四”現(xiàn)象正在改換門(mén)庭，以盡可能避開(kāi)教育部門(mén)的“禁復(fù)令”。
縱深政策＋對(duì)策＝復(fù)讀班
記者通過(guò)走訪部分老師、民辦復(fù)讀機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，自從教育部推行“禁復(fù)令”以來(lái)，我市的公辦中學(xué)除了皋蘭、永登、榆中的一些重點(diǎn)高中依舊存在開(kāi)辦復(fù)讀班的情況以外，城關(guān)、七里河等城區(qū)目前尚無(wú)公辦高中獨(dú)立開(kāi)辦復(fù)讀班的現(xiàn)象，只是通過(guò)插班、旁聽(tīng)或“參與”的形式進(jìn)行。比如有些民辦學(xué)校依托一些公辦的資源背景，掛上公辦的招牌，請(qǐng)來(lái)公辦的教師來(lái)授課。采取讓公辦學(xué)?！皡⑴c”的聯(lián)姻手段開(kāi)辦的這類復(fù)讀機(jī)構(gòu)，近年來(lái)在復(fù)讀市場(chǎng)上占盡了先機(jī)。現(xiàn)在蘭州的復(fù)讀機(jī)構(gòu)大致分三大類，一類是部分縣立公辦高中“頂風(fēng)”公開(kāi)開(kāi)辦復(fù)讀班，一類是純粹的民辦復(fù)讀機(jī)構(gòu)，另一類是由公辦學(xué)?！皡⑴c”的復(fù)讀機(jī)構(gòu)。目前，蘭州復(fù)讀市場(chǎng)上約有復(fù)讀機(jī)構(gòu)幾十家，三種類型的復(fù)讀機(jī)構(gòu)數(shù)量相當(dāng)。
不過(guò)發(fā)展形勢(shì)比較好的還算那些公辦高中公開(kāi)開(kāi)辦的復(fù)讀班和由公辦學(xué)校“參與”的復(fù)讀機(jī)構(gòu)。據(jù)一位在有公辦中學(xué)性質(zhì)“參與”的復(fù)讀機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高考補(bǔ)習(xí)招生的張老師介紹，這類學(xué)校多有重點(diǎn)高中的“股份”參與其中，學(xué)?？衫霉k重點(diǎn)高中的名氣、聲望、師資力量招攬生源，在培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)市場(chǎng)上很有“號(hào)召力”，往往開(kāi)設(shè)十幾個(gè)補(bǔ)習(xí)班，10天左右即可爆滿。招生分?jǐn)?shù)的門(mén)檻也水漲船高，例如去年張老師所在的補(bǔ)習(xí)學(xué)校的招生分?jǐn)?shù)至少要在450分，一些更“牛氣”的補(bǔ)習(xí)學(xué)校規(guī)定，理科成績(jī)470分以下者不予報(bào)名。
“教育部規(guī)定，公辦高中不得占用學(xué)校正常的教育資源開(kāi)辦高中畢業(yè)生復(fù)讀班，也不得招收高中畢業(yè)生插班復(fù)讀，而我們只是依托公辦，但復(fù)讀班不是公辦性質(zhì)，也沒(méi)有占用國(guó)家資源。比如說(shuō)，我們的校舍、桌凳、宿舍均是獨(dú)立的，只是一些授課教師確實(shí)是部分公辦重點(diǎn)高中的老師兼職，但這也是人家學(xué)校默許的，不但有效利用了教師資源，也在某種程度上改善了教師的福利待遇?！睆埨蠋熣f(shuō)，其實(shí)教育部的“禁復(fù)令”目前對(duì)他們沒(méi)有多大影響。不過(guò)，他認(rèn)為，隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視和越來(lái)越多復(fù)讀機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)讀生分?jǐn)?shù)的要求，將會(huì)有相當(dāng)多落榜生走向職業(yè)教育。
談到現(xiàn)在開(kāi)辦復(fù)讀班的話題時(shí)，幾位省級(jí)重點(diǎn)公辦中學(xué)的老師這樣對(duì)記者說(shuō)：“其實(shí)，教育部門(mén)推行‘禁復(fù)令’之后，學(xué)校開(kāi)辦的復(fù)讀班等于是‘頂風(fēng)’在夾縫中生存。不過(guò)，面對(duì)這些政策總會(huì)想出一些對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)?！彼麄冋J(rèn)為，如今的復(fù)讀班說(shuō)穿了就是政策加對(duì)策造就的。
原因利益是大的驅(qū)動(dòng)力
“禁復(fù)令”從推行到現(xiàn)在已經(jīng)6年了，但是它落實(shí)起來(lái)為什么會(huì)這么難呢？采訪中，一位姓李的公辦中學(xué)老師所說(shuō)的話似乎一針見(jiàn)血，他說(shuō)，其實(shí)所謂的復(fù)讀市場(chǎng)相當(dāng)于一把“雙刃劍”，一邊是指望靠“考試”實(shí)現(xiàn)人生理想的考生和家長(zhǎng)，一邊是在豐厚的收益面前欲罷不能的各類復(fù)讀機(jī)構(gòu)。這使近幾年的高考復(fù)讀市場(chǎng)急劇膨脹和繁盛得讓人匪夷所思。
“據(jù)我了解，每年的復(fù)讀生都很多，這樣一來(lái)對(duì)應(yīng)屆生明顯不利，導(dǎo)致每年都有很多應(yīng)屆生不能在當(dāng)年被高校錄取，成為新的復(fù)讀生，由此形成惡性循環(huán)。特別是一些高分復(fù)讀生，更是助長(zhǎng)了這種趨勢(shì)。”說(shuō)到公辦中學(xué)開(kāi)辦復(fù)讀班的利弊時(shí)，之前記者采訪過(guò)的那位張老師說(shuō)，盡管父母?jìng)儭巴映升垺毙那?，但從大的趨?shì)來(lái)說(shuō)，高分復(fù)讀的危害性不容忽視。
“像我了解的一些復(fù)讀學(xué)校，每名復(fù)讀生每學(xué)期少交費(fèi)3000元，一年的花費(fèi)少說(shuō)也在萬(wàn)元左右，多的光學(xué)費(fèi)等開(kāi)銷就每學(xué)期高達(dá)6000元，一年的花費(fèi)約1.5萬(wàn)元，這比應(yīng)屆學(xué)生多了好幾倍。這其中的收益究竟有多大？大家心知肚明。”采訪中，一位退休教師明顯表示了他的不滿。
記者走訪后了解到，近年來(lái)，省內(nèi)各縣區(qū)一些公辦高中基本都或明或暗地開(kāi)辦復(fù)讀班，外面的人員一般很難辨別其身份。有的中學(xué)通過(guò)插班、旁聽(tīng)等方式安排落榜考生，學(xué)?！耙?guī)定”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一分都不能少。雖然從每個(gè)學(xué)校來(lái)說(shuō)，這部分復(fù)讀班或插班現(xiàn)象規(guī)模不是很大，但因?yàn)閿?shù)量多，招攬的復(fù)讀生總數(shù)也是非?？捎^的。
6月11日下午，記者在省教育廳采訪時(shí)，基礎(chǔ)教育處的有關(guān)人士在談到近幾年來(lái)的復(fù)讀市場(chǎng)時(shí)這樣說(shuō)，一些市州縣區(qū)的中學(xué)，因?yàn)閲?guó)家在教育經(jīng)費(fèi)方面的支持力度比較小，導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費(fèi)短缺匱乏，為了彌補(bǔ)這種匱乏，學(xué)校不得不采取相應(yīng)方式開(kāi)辦復(fù)讀班?！敖麖?fù)令”之所以難以執(zhí)行，說(shuō)穿了就是利益在從中作祟。對(duì)于這種現(xiàn)實(shí)，他們也沒(méi)有更好的辦法加以規(guī)范。
聲音現(xiàn)行“禁復(fù)令”亟待完善
記者采訪幾所民辦復(fù)讀學(xué)校時(shí)，幾位招生人員和負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，目前“禁復(fù)令”主要針對(duì)公辦高中復(fù)讀班，但從2002年教育部發(fā)出的《教育部關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問(wèn)題的通知》起，蘭州部分縣立中學(xué)仍然在“頂風(fēng)”開(kāi)辦復(fù)讀班，只是在其身份的辨別方面顯得更加詭秘而已。像城關(guān)、七里河、安寧等區(qū)的一些公辦高中主要采取每個(gè)高三班插入少量復(fù)讀生和“參與”社會(huì)辦學(xué)等方式給復(fù)讀生提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，而且這些少量的插班復(fù)讀生都是高分落榜生，其入學(xué)費(fèi)用很高。他們說(shuō)，如果“禁復(fù)令”不針對(duì)這種變相復(fù)讀和公辦高中“參與”的復(fù)讀機(jī)構(gòu)進(jìn)行制約，“利用國(guó)家資源收費(fèi)，不利于教育公平”的現(xiàn)象將仍得不到根本的改善。
近年來(lái)，盡管教育部三令五申“禁復(fù)令”，但“學(xué)生和家長(zhǎng)有進(jìn)入公辦高中的心理需求，公辦高中自然有了復(fù)讀的市場(chǎng)，所以‘禁復(fù)令’在具體操作上可能會(huì)面臨很多實(shí)際障礙。”說(shuō)到實(shí)施的“禁復(fù)令”，一位在民辦復(fù)讀學(xué)校兼職的公辦學(xué)校老師直言不諱地向記者說(shuō)出了自己的看法。
調(diào)查中，一些復(fù)讀學(xué)校的老師也表現(xiàn)出了他們的擔(dān)憂，他們說(shuō)，部分公辦學(xué)校與社會(huì)力量聯(lián)合辦學(xué)時(shí)打著的旗號(hào)招收學(xué)生，這樣的做法其實(shí)仍是在利用的優(yōu)質(zhì)資源。他們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)禁止社會(huì)辦學(xué)傍的品牌。此外，目前蘭州不少高考復(fù)讀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師，主要是一些公辦的教師在兼職，這在一定程度上影響了這些老師正常的教學(xué)秩序，其行為也應(yīng)該被禁止。
還有一些老師認(rèn)為，家長(zhǎng)和考生準(zhǔn)備復(fù)讀的行為需要正確引導(dǎo)，因?yàn)樵凇敖麖?fù)令”重申的眾說(shuō)紛紜的聲浪中，大家聽(tīng)到更多的是學(xué)生和家長(zhǎng)的焦慮與擔(dān)憂，似乎因禁令而更緊張的不是那些辦復(fù)讀班的機(jī)構(gòu)，而是打算復(fù)讀的家長(zhǎng)和學(xué)生。其實(shí)，現(xiàn)行“禁復(fù)令”亟待完善，這樣一方面讓復(fù)讀市場(chǎng)在政策與百姓利益之間求得一種平衡，另一方面可以讓復(fù)讀市場(chǎng)走上理性、健康的軌道。這確實(shí)值得教育主管部門(mén)思考。
連日來(lái)，記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多家長(zhǎng)在孩子剛剛高考(Q吧)完之后，就迫不及待地根據(jù)估分情況開(kāi)始給孩子聯(lián)系好一點(diǎn)的公辦學(xué)校去復(fù)讀。教育部2002年明確規(guī)定、2007年又再次重申的“禁止公辦高中辦復(fù)讀班”的“禁復(fù)令”已經(jīng)推行6年，我市公辦學(xué)校的“禁復(fù)令”執(zhí)行情況究竟如何，高考剛結(jié)束，記者對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查。
現(xiàn)象“高四”在改換門(mén)庭
據(jù)了解，2002年，教育部在《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問(wèn)題的通知》中明確規(guī)定，為擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模，從2002年秋季開(kāi)學(xué)起，各地公辦高中不得占用學(xué)校正常的教育資源開(kāi)辦高中畢業(yè)生復(fù)讀班，也不得招收高中畢業(yè)生插班復(fù)讀。
繼教育部下發(fā)了相關(guān)文件規(guī)定后，各省教育廳先后向轄區(qū)各地州市教育部門(mén)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。記者了解到，甘肅省教育廳在同年三四月份將規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容制定成文件轉(zhuǎn)發(fā)至省內(nèi)各市州教育部門(mén)，并要求嚴(yán)格執(zhí)行。至今，該項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)推行了6年之久。
去年8月4日，教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在“落實(shí)中職國(guó)家資助政策及2007年招生任務(wù)中部片區(qū)座談會(huì)”上，又公開(kāi)表示，“明年起，公辦高中禁止辦復(fù)讀班招收復(fù)讀生?！薄肮k高中辦復(fù)讀班，是利用國(guó)家資源收費(fèi)，不利于教育公平?！?BR> 規(guī)定是明確而不容置疑的，然而，連日來(lái)記者通過(guò)走訪卻發(fā)現(xiàn)這樣一些“怪”現(xiàn)象：高考剛剛結(jié)束沒(méi)幾天，許多家長(zhǎng)就開(kāi)始忙著給孩子尋找好的學(xué)校讓復(fù)讀了。其中有向部分公辦學(xué)校咨詢的，有找民辦學(xué)校詢問(wèn)的。同時(shí)，一些學(xué)校甚至在高考期間，就印發(fā)了復(fù)讀招生的廣告?zhèn)鲉?，安排人員到各個(gè)考點(diǎn)附近給家長(zhǎng)和考生發(fā)放，目的是通過(guò)宣傳提前招攬生源。
這幾天，正在給孩子尋找合適的復(fù)讀學(xué)校的市民唐先生說(shuō)，自己聯(lián)系了城區(qū)幾所重點(diǎn)中學(xué)和復(fù)讀學(xué)校，還是沒(méi)定下來(lái)要在哪所學(xué)校復(fù)讀。“從心里，我們還是想找個(gè)公辦高中插班或具有公辦高中背景的復(fù)讀學(xué)校，這樣心里比較踏實(shí)。”他說(shuō)，“從目前的情況看，公辦高中復(fù)讀班集中了相對(duì)好一些的教育資源和教學(xué)環(huán)境，我當(dāng)然希望孩子能進(jìn)入這樣的學(xué)校復(fù)讀，進(jìn)這樣的學(xué)校，說(shuō)不定明年孩子還能考上更好的大學(xué)?！?BR> 據(jù)到某重點(diǎn)中學(xué)咨詢的一位邢姓家長(zhǎng)稱，自己的孩子已經(jīng)在一家民辦的復(fù)讀機(jī)構(gòu)報(bào)了名，交了錢，聽(tīng)校方說(shuō)近期即將開(kāi)課，但愛(ài)人還是對(duì)民辦學(xué)校心存顧慮，她希望哪怕多掏一點(diǎn)錢能讓孩子進(jìn)公辦重點(diǎn)中學(xué)讀插班，實(shí)在不行也希望孩子能進(jìn)一所有公辦高中背景的學(xué)校復(fù)讀。
連日來(lái)，記者通過(guò)走訪其他家長(zhǎng)后發(fā)現(xiàn)，他們的想法幾乎與這幾位被采訪過(guò)的家長(zhǎng)如出一轍?？磥?lái)，有需求就有市場(chǎng)，而許多公辦學(xué)校正是看好了家長(zhǎng)的這種需求心理，紛紛通過(guò)采取一系列變相手段開(kāi)辦復(fù)讀班。
由此可見(jiàn)，盡管教育部門(mén)對(duì)“禁復(fù)令”三令五申，但并沒(méi)有真正從源頭上遏止住這種招生行為。眼下，這種“高四”現(xiàn)象正在改換門(mén)庭，以盡可能避開(kāi)教育部門(mén)的“禁復(fù)令”。
縱深政策＋對(duì)策＝復(fù)讀班
記者通過(guò)走訪部分老師、民辦復(fù)讀機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，自從教育部推行“禁復(fù)令”以來(lái)，我市的公辦中學(xué)除了皋蘭、永登、榆中的一些重點(diǎn)高中依舊存在開(kāi)辦復(fù)讀班的情況以外，城關(guān)、七里河等城區(qū)目前尚無(wú)公辦高中獨(dú)立開(kāi)辦復(fù)讀班的現(xiàn)象，只是通過(guò)插班、旁聽(tīng)或“參與”的形式進(jìn)行。比如有些民辦學(xué)校依托一些公辦的資源背景，掛上公辦的招牌，請(qǐng)來(lái)公辦的教師來(lái)授課。采取讓公辦學(xué)?！皡⑴c”的聯(lián)姻手段開(kāi)辦的這類復(fù)讀機(jī)構(gòu)，近年來(lái)在復(fù)讀市場(chǎng)上占盡了先機(jī)。現(xiàn)在蘭州的復(fù)讀機(jī)構(gòu)大致分三大類，一類是部分縣立公辦高中“頂風(fēng)”公開(kāi)開(kāi)辦復(fù)讀班，一類是純粹的民辦復(fù)讀機(jī)構(gòu)，另一類是由公辦學(xué)?！皡⑴c”的復(fù)讀機(jī)構(gòu)。目前，蘭州復(fù)讀市場(chǎng)上約有復(fù)讀機(jī)構(gòu)幾十家，三種類型的復(fù)讀機(jī)構(gòu)數(shù)量相當(dāng)。
不過(guò)發(fā)展形勢(shì)比較好的還算那些公辦高中公開(kāi)開(kāi)辦的復(fù)讀班和由公辦學(xué)校“參與”的復(fù)讀機(jī)構(gòu)。據(jù)一位在有公辦中學(xué)性質(zhì)“參與”的復(fù)讀機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高考補(bǔ)習(xí)招生的張老師介紹，這類學(xué)校多有重點(diǎn)高中的“股份”參與其中，學(xué)?？衫霉k重點(diǎn)高中的名氣、聲望、師資力量招攬生源，在培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)市場(chǎng)上很有“號(hào)召力”，往往開(kāi)設(shè)十幾個(gè)補(bǔ)習(xí)班，10天左右即可爆滿。招生分?jǐn)?shù)的門(mén)檻也水漲船高，例如去年張老師所在的補(bǔ)習(xí)學(xué)校的招生分?jǐn)?shù)至少要在450分，一些更“牛氣”的補(bǔ)習(xí)學(xué)校規(guī)定，理科成績(jī)470分以下者不予報(bào)名。
“教育部規(guī)定，公辦高中不得占用學(xué)校正常的教育資源開(kāi)辦高中畢業(yè)生復(fù)讀班，也不得招收高中畢業(yè)生插班復(fù)讀，而我們只是依托公辦，但復(fù)讀班不是公辦性質(zhì)，也沒(méi)有占用國(guó)家資源。比如說(shuō)，我們的校舍、桌凳、宿舍均是獨(dú)立的，只是一些授課教師確實(shí)是部分公辦重點(diǎn)高中的老師兼職，但這也是人家學(xué)校默許的，不但有效利用了教師資源，也在某種程度上改善了教師的福利待遇?！睆埨蠋熣f(shuō)，其實(shí)教育部的“禁復(fù)令”目前對(duì)他們沒(méi)有多大影響。不過(guò)，他認(rèn)為，隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視和越來(lái)越多復(fù)讀機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)讀生分?jǐn)?shù)的要求，將會(huì)有相當(dāng)多落榜生走向職業(yè)教育。
談到現(xiàn)在開(kāi)辦復(fù)讀班的話題時(shí)，幾位省級(jí)重點(diǎn)公辦中學(xué)的老師這樣對(duì)記者說(shuō)：“其實(shí)，教育部門(mén)推行‘禁復(fù)令’之后，學(xué)校開(kāi)辦的復(fù)讀班等于是‘頂風(fēng)’在夾縫中生存。不過(guò)，面對(duì)這些政策總會(huì)想出一些對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)?！彼麄冋J(rèn)為，如今的復(fù)讀班說(shuō)穿了就是政策加對(duì)策造就的。
原因利益是大的驅(qū)動(dòng)力
“禁復(fù)令”從推行到現(xiàn)在已經(jīng)6年了，但是它落實(shí)起來(lái)為什么會(huì)這么難呢？采訪中，一位姓李的公辦中學(xué)老師所說(shuō)的話似乎一針見(jiàn)血，他說(shuō)，其實(shí)所謂的復(fù)讀市場(chǎng)相當(dāng)于一把“雙刃劍”，一邊是指望靠“考試”實(shí)現(xiàn)人生理想的考生和家長(zhǎng)，一邊是在豐厚的收益面前欲罷不能的各類復(fù)讀機(jī)構(gòu)。這使近幾年的高考復(fù)讀市場(chǎng)急劇膨脹和繁盛得讓人匪夷所思。
“據(jù)我了解，每年的復(fù)讀生都很多，這樣一來(lái)對(duì)應(yīng)屆生明顯不利，導(dǎo)致每年都有很多應(yīng)屆生不能在當(dāng)年被高校錄取，成為新的復(fù)讀生，由此形成惡性循環(huán)。特別是一些高分復(fù)讀生，更是助長(zhǎng)了這種趨勢(shì)。”說(shuō)到公辦中學(xué)開(kāi)辦復(fù)讀班的利弊時(shí)，之前記者采訪過(guò)的那位張老師說(shuō)，盡管父母?jìng)儭巴映升垺毙那?，但從大的趨?shì)來(lái)說(shuō)，高分復(fù)讀的危害性不容忽視。
“像我了解的一些復(fù)讀學(xué)校，每名復(fù)讀生每學(xué)期少交費(fèi)3000元，一年的花費(fèi)少說(shuō)也在萬(wàn)元左右，多的光學(xué)費(fèi)等開(kāi)銷就每學(xué)期高達(dá)6000元，一年的花費(fèi)約1.5萬(wàn)元，這比應(yīng)屆學(xué)生多了好幾倍。這其中的收益究竟有多大？大家心知肚明。”采訪中，一位退休教師明顯表示了他的不滿。
記者走訪后了解到，近年來(lái)，省內(nèi)各縣區(qū)一些公辦高中基本都或明或暗地開(kāi)辦復(fù)讀班，外面的人員一般很難辨別其身份。有的中學(xué)通過(guò)插班、旁聽(tīng)等方式安排落榜考生，學(xué)?！耙?guī)定”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一分都不能少。雖然從每個(gè)學(xué)校來(lái)說(shuō)，這部分復(fù)讀班或插班現(xiàn)象規(guī)模不是很大，但因?yàn)閿?shù)量多，招攬的復(fù)讀生總數(shù)也是非?？捎^的。
6月11日下午，記者在省教育廳采訪時(shí)，基礎(chǔ)教育處的有關(guān)人士在談到近幾年來(lái)的復(fù)讀市場(chǎng)時(shí)這樣說(shuō)，一些市州縣區(qū)的中學(xué)，因?yàn)閲?guó)家在教育經(jīng)費(fèi)方面的支持力度比較小，導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費(fèi)短缺匱乏，為了彌補(bǔ)這種匱乏，學(xué)校不得不采取相應(yīng)方式開(kāi)辦復(fù)讀班?！敖麖?fù)令”之所以難以執(zhí)行，說(shuō)穿了就是利益在從中作祟。對(duì)于這種現(xiàn)實(shí)，他們也沒(méi)有更好的辦法加以規(guī)范。
聲音現(xiàn)行“禁復(fù)令”亟待完善
記者采訪幾所民辦復(fù)讀學(xué)校時(shí)，幾位招生人員和負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，目前“禁復(fù)令”主要針對(duì)公辦高中復(fù)讀班，但從2002年教育部發(fā)出的《教育部關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問(wèn)題的通知》起，蘭州部分縣立中學(xué)仍然在“頂風(fēng)”開(kāi)辦復(fù)讀班，只是在其身份的辨別方面顯得更加詭秘而已。像城關(guān)、七里河、安寧等區(qū)的一些公辦高中主要采取每個(gè)高三班插入少量復(fù)讀生和“參與”社會(huì)辦學(xué)等方式給復(fù)讀生提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，而且這些少量的插班復(fù)讀生都是高分落榜生，其入學(xué)費(fèi)用很高。他們說(shuō)，如果“禁復(fù)令”不針對(duì)這種變相復(fù)讀和公辦高中“參與”的復(fù)讀機(jī)構(gòu)進(jìn)行制約，“利用國(guó)家資源收費(fèi)，不利于教育公平”的現(xiàn)象將仍得不到根本的改善。
近年來(lái)，盡管教育部三令五申“禁復(fù)令”，但“學(xué)生和家長(zhǎng)有進(jìn)入公辦高中的心理需求，公辦高中自然有了復(fù)讀的市場(chǎng)，所以‘禁復(fù)令’在具體操作上可能會(huì)面臨很多實(shí)際障礙。”說(shuō)到實(shí)施的“禁復(fù)令”，一位在民辦復(fù)讀學(xué)校兼職的公辦學(xué)校老師直言不諱地向記者說(shuō)出了自己的看法。
調(diào)查中，一些復(fù)讀學(xué)校的老師也表現(xiàn)出了他們的擔(dān)憂，他們說(shuō)，部分公辦學(xué)校與社會(huì)力量聯(lián)合辦學(xué)時(shí)打著的旗號(hào)招收學(xué)生，這樣的做法其實(shí)仍是在利用的優(yōu)質(zhì)資源。他們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)禁止社會(huì)辦學(xué)傍的品牌。此外，目前蘭州不少高考復(fù)讀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師，主要是一些公辦的教師在兼職，這在一定程度上影響了這些老師正常的教學(xué)秩序，其行為也應(yīng)該被禁止。
還有一些老師認(rèn)為，家長(zhǎng)和考生準(zhǔn)備復(fù)讀的行為需要正確引導(dǎo)，因?yàn)樵凇敖麖?fù)令”重申的眾說(shuō)紛紜的聲浪中，大家聽(tīng)到更多的是學(xué)生和家長(zhǎng)的焦慮與擔(dān)憂，似乎因禁令而更緊張的不是那些辦復(fù)讀班的機(jī)構(gòu)，而是打算復(fù)讀的家長(zhǎng)和學(xué)生。其實(shí)，現(xiàn)行“禁復(fù)令”亟待完善，這樣一方面讓復(fù)讀市場(chǎng)在政策與百姓利益之間求得一種平衡，另一方面可以讓復(fù)讀市場(chǎng)走上理性、健康的軌道。這確實(shí)值得教育主管部門(mén)思考。