固定資產(chǎn)管理歷來(lái)是財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容之一，它在單位總資產(chǎn)中一般占有較大比重，其入賬價(jià)值的確定特別是借款費(fèi)用的資本化、折舊的提取、資產(chǎn)安全與完整對(duì)企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)及當(dāng)期收益影響很大。因此，加強(qiáng)工會(huì)固定資產(chǎn)管理，對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整、提高資產(chǎn)的利用效率都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，由于工會(huì)社團(tuán)組織的特殊性，少數(shù)單位在固定資產(chǎn)管理方面認(rèn)識(shí)還不到位，如：賬外資產(chǎn)數(shù)量較大，有賬無(wú)物、有物無(wú)賬、賬賬不符、賬實(shí)不符等管理不夠規(guī)范現(xiàn)象比較普遍，這些問(wèn)題確實(shí)值得我們思考，筆者就此問(wèn)題談一些粗淺的看法，與大家商榷。
一、固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)行規(guī)范做法之分析
（一）固定資產(chǎn)核算方法的分析
1、在企業(yè)，固定資產(chǎn)作為勞動(dòng)資料可以長(zhǎng)期參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在這一過(guò)程中，固定資產(chǎn)始終保持其原有的實(shí)物形態(tài)，其價(jià)值將隨著損耗程度逐漸轉(zhuǎn)移到其生產(chǎn)的產(chǎn)品中去，構(gòu)成產(chǎn)品成本的一部分，并將固定資產(chǎn)損耗的這部分價(jià)值在固定資產(chǎn)有效使用年限內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)?，形成折舊費(fèi)用計(jì)入各期成本，然后通過(guò)產(chǎn)品銷售收回其損耗的價(jià)值。因此，企業(yè)的固定資產(chǎn)通過(guò)原值和凈值對(duì)比，既反映了企業(yè)固定資產(chǎn)的新舊程度，同時(shí)為經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策提供了信息。有鑒于此，企業(yè)在固定資產(chǎn)核算和管理方法上不僅體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的配比原則，而且反映了過(guò)去，也反映了現(xiàn)在。
2、在事業(yè)單位，固定資產(chǎn)在使用中不改變其實(shí)物形態(tài)，隨著使用的延長(zhǎng)逐漸損耗，其損耗的價(jià)值不能逐漸轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)的產(chǎn)品中去，因?yàn)槭聵I(yè)單位規(guī)定固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，而是根據(jù)規(guī)定按事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取修購(gòu)基金，并將其損耗的價(jià)值在事業(yè)活動(dòng)中逐漸消耗掉，直到報(bào)廢為止，然后根據(jù)需要進(jìn)行更新。因此，也就不利于真實(shí)地反映單位固定資產(chǎn)的信息，影響了現(xiàn)實(shí)中固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性，與新的形勢(shì)發(fā)展需要不太相適應(yīng)。
（二）固定資產(chǎn)范圍的界定及單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)不盡合理?！豆?huì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，固定資產(chǎn)一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。這樣，工會(huì)組織及其所屬事業(yè)單位大量的電話機(jī)、辦公桌、辦公椅、沙發(fā)等簡(jiǎn)易辦公設(shè)施，都須在固定資產(chǎn)中核算，與其他固定資產(chǎn)比較而言，這些物品放在固定資產(chǎn)中核算有魚目混珠之嫌，而且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及物價(jià)水平的提高，價(jià)值在500元以上的一般物品以及價(jià)值在800元以上的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，成本核算缺乏科學(xué)性。一方面，單位在購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)，將購(gòu)入固定資產(chǎn)的費(fèi)用性地記入事業(yè)支出，這樣虛增了當(dāng)期的事業(yè)支出成本；另一方面，固定資產(chǎn)又不計(jì)提折舊，從而虛增了事業(yè)結(jié)余，因此，不能體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的配比原則。
（三）凈資產(chǎn)不能反映其凈值。凈資產(chǎn)是資產(chǎn)減去負(fù)債的差額，在工會(huì)組織及其所屬事業(yè)單位凈資產(chǎn)中，包括事業(yè)基金、固定基金、專用基金、事業(yè)結(jié)余等科目，那么已損失不能用或不需用的固定資產(chǎn)不處置，虛增（減）單位固定資產(chǎn)（主要是固定資產(chǎn)和固定基金同時(shí)反映，賬面數(shù)額一致）。其次，事業(yè)單位不按照固定資產(chǎn)原值和使用年限計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，而是按收入的一定比例提取修購(gòu)基金，這種做法有兩個(gè)缺陷：一是固定資產(chǎn)的折舊數(shù)得不到反映，當(dāng)然也就不能根據(jù)經(jīng)營(yíng)的需要科學(xué)地得出應(yīng)購(gòu)入的固定資產(chǎn)，折舊數(shù)不能在資產(chǎn)負(fù)債表中反映，使固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映其凈值，從而導(dǎo)致資產(chǎn)和凈資產(chǎn)虛增。
二、清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)
（一）賬外資產(chǎn)較多。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，賬實(shí)不符的資產(chǎn)作補(bǔ)入賬處理增加固定資產(chǎn)數(shù)額較大，主要是固定資產(chǎn)的房屋建筑物、交通工具以及清理固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、資金掛賬（房改形成的資金掛賬）等。
（二）資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制不到位。
1、資產(chǎn)在入賬方面，購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí)列支費(fèi)用，沒有及時(shí)登記固定資產(chǎn)賬；
2、基建項(xiàng)目已完工多年，由于種種原因未辦理竣工結(jié)算，致使房屋建筑物已使用多年但仍未在固定資產(chǎn)賬上登記；
3、撥付使用或捐贈(zèng)、贊助的固定資產(chǎn)，由于不是使用自己的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置不加重視，沒有登記入賬進(jìn)行管理；
4、資產(chǎn)處置方面，資產(chǎn)已報(bào)廢、毀損多年以及被變賣、被盜、贈(zèng)送的情況下仍長(zhǎng)期掛在賬上，沒有及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷處理；
5、房屋房改后固定資產(chǎn)賬未沖銷，資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢、出售等資產(chǎn)處置時(shí)沒有提供合法依據(jù)，未按照規(guī)定程序報(bào)有關(guān)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后處理。
（三）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
少數(shù)單位會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ)薄弱，賬目設(shè)置不合理，科目運(yùn)用不準(zhǔn)確，賬務(wù)處理不規(guī)范。有的沒有建立健全固定資產(chǎn)賬，或者只記總賬不設(shè)置明細(xì)賬；有的收入掛往來(lái)賬，不按規(guī)定納入收入賬戶，如租金收入、贊助收入、代收的手續(xù)費(fèi)等，支出時(shí)直接在掛賬項(xiàng)目中對(duì)沖；有的對(duì)上級(jí)撥入和政府統(tǒng)一采購(gòu)取得的固定資產(chǎn)，未及時(shí)取得憑據(jù)入賬。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議
分析企業(yè)與事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算和管理的現(xiàn)行規(guī)范做法以及要解決上述存在的不足，筆者提出以下幾點(diǎn)建議:
（一）《工會(huì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》中規(guī)定：固定資產(chǎn)一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。如：電話機(jī)、辦公桌、辦公沙發(fā)等簡(jiǎn)易辦公設(shè)施，筆者認(rèn)為可借鑒現(xiàn)行企業(yè)單位“低值易耗品”科目進(jìn)行核算和管理。工會(huì)事業(yè)單位購(gòu)入該類物品時(shí)，借記“低值易耗品”，貸記“銀行存款”等科目，并在一定期限內(nèi)分期攤銷，攤銷時(shí)借記“事業(yè)支出——低值易耗品攤銷”，貸記“低值易耗品”科目。
（二）對(duì)工會(huì)事業(yè)單位增設(shè)固定資產(chǎn)折舊科目核算。筆者認(rèn)為可借鑒現(xiàn)行企業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度，提高固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，取消“固定基金”科目，同時(shí)增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”等科目；計(jì)提折舊時(shí)，借記“事業(yè)支出——折舊費(fèi)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。同時(shí)將“累計(jì)折舊”科目在資產(chǎn)負(fù)債表中進(jìn)行反映，以便準(zhǔn)確地列示固定資產(chǎn)的凈值，使企業(yè)與事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊的核算方法保持口徑一致。
（三）加快固定資產(chǎn)管理電算化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理電算化不僅可以促進(jìn)工會(huì)企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，而且有利于改善內(nèi)部控制方法，達(dá)到資源共享的目的，同時(shí)還可以減少大量的統(tǒng)計(jì)時(shí)間，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
（四）提高固定資產(chǎn)投資決策的科學(xué)性，對(duì)工會(huì)企事業(yè)單位的各項(xiàng)投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把資金投入關(guān)，對(duì)資金的投放做到可行性、科學(xué)性的預(yù)測(cè)，做好市場(chǎng)調(diào)查和經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，要有可行性的研究報(bào)告，防止只有投入，沒有產(chǎn)出。
（五）健全固定資產(chǎn)管理制度，提高資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。要進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理的內(nèi)部規(guī)章制度，特別是對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置預(yù)算，審批權(quán)限、定期盤點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)制度，固定資產(chǎn)和低值易耗品的劃分、固定資產(chǎn)購(gòu)入驗(yàn)收制度、固定資產(chǎn)處置等制度，同時(shí)要清倉(cāng)查庫(kù)，使賬物、賬卡、物卡三相符；對(duì)閑置不用的設(shè)備及物品，進(jìn)行調(diào)配重新組合，做到物盡其用；對(duì)已無(wú)用價(jià)值的物品，經(jīng)過(guò)清查，提出報(bào)廢報(bào)損意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，予以核銷；對(duì)大宗物品的采購(gòu)要實(shí)行招投標(biāo)、公示制度，防止少數(shù)人通過(guò)購(gòu)置資產(chǎn)違法違紀(jì)，謀取私利；對(duì)價(jià)值較高的設(shè)備，要搞好維修和保養(yǎng)，技術(shù)含量較高的聘請(qǐng)懂技術(shù)的專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)與護(hù)養(yǎng)；對(duì)資產(chǎn)的管理要建立崗位責(zé)任制，要改變重錢輕物、重購(gòu)輕管的弊端，使固定資產(chǎn)管理工作經(jīng)?；⒁?guī)范化，真正做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，專人負(fù)責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，努力提高固定資產(chǎn)的管理水平。
隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將不斷趨于完善，面對(duì)風(fēng)云多變的國(guó)際大市場(chǎng)，如何適應(yīng)新形勢(shì)，管好工會(huì)企事業(yè)單位固定資產(chǎn)，并使其保值增值，是我們面臨的一個(gè)新課題，因此，我們須探索出一套既適合市場(chǎng)規(guī)律，又適合工會(huì)企事業(yè)單位資產(chǎn)管理的有效辦法，對(duì)固定資產(chǎn)的運(yùn)作進(jìn)行優(yōu)化配置，盤活存量，開發(fā)余量，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)行規(guī)范做法之分析
（一）固定資產(chǎn)核算方法的分析
1、在企業(yè)，固定資產(chǎn)作為勞動(dòng)資料可以長(zhǎng)期參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在這一過(guò)程中，固定資產(chǎn)始終保持其原有的實(shí)物形態(tài)，其價(jià)值將隨著損耗程度逐漸轉(zhuǎn)移到其生產(chǎn)的產(chǎn)品中去，構(gòu)成產(chǎn)品成本的一部分，并將固定資產(chǎn)損耗的這部分價(jià)值在固定資產(chǎn)有效使用年限內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)?，形成折舊費(fèi)用計(jì)入各期成本，然后通過(guò)產(chǎn)品銷售收回其損耗的價(jià)值。因此，企業(yè)的固定資產(chǎn)通過(guò)原值和凈值對(duì)比，既反映了企業(yè)固定資產(chǎn)的新舊程度，同時(shí)為經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策提供了信息。有鑒于此，企業(yè)在固定資產(chǎn)核算和管理方法上不僅體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的配比原則，而且反映了過(guò)去，也反映了現(xiàn)在。
2、在事業(yè)單位，固定資產(chǎn)在使用中不改變其實(shí)物形態(tài)，隨著使用的延長(zhǎng)逐漸損耗，其損耗的價(jià)值不能逐漸轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)的產(chǎn)品中去，因?yàn)槭聵I(yè)單位規(guī)定固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，而是根據(jù)規(guī)定按事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取修購(gòu)基金，并將其損耗的價(jià)值在事業(yè)活動(dòng)中逐漸消耗掉，直到報(bào)廢為止，然后根據(jù)需要進(jìn)行更新。因此，也就不利于真實(shí)地反映單位固定資產(chǎn)的信息，影響了現(xiàn)實(shí)中固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性，與新的形勢(shì)發(fā)展需要不太相適應(yīng)。
（二）固定資產(chǎn)范圍的界定及單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)不盡合理?！豆?huì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，固定資產(chǎn)一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。這樣，工會(huì)組織及其所屬事業(yè)單位大量的電話機(jī)、辦公桌、辦公椅、沙發(fā)等簡(jiǎn)易辦公設(shè)施，都須在固定資產(chǎn)中核算，與其他固定資產(chǎn)比較而言，這些物品放在固定資產(chǎn)中核算有魚目混珠之嫌，而且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及物價(jià)水平的提高，價(jià)值在500元以上的一般物品以及價(jià)值在800元以上的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，成本核算缺乏科學(xué)性。一方面，單位在購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)，將購(gòu)入固定資產(chǎn)的費(fèi)用性地記入事業(yè)支出，這樣虛增了當(dāng)期的事業(yè)支出成本；另一方面，固定資產(chǎn)又不計(jì)提折舊，從而虛增了事業(yè)結(jié)余，因此，不能體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的配比原則。
（三）凈資產(chǎn)不能反映其凈值。凈資產(chǎn)是資產(chǎn)減去負(fù)債的差額，在工會(huì)組織及其所屬事業(yè)單位凈資產(chǎn)中，包括事業(yè)基金、固定基金、專用基金、事業(yè)結(jié)余等科目，那么已損失不能用或不需用的固定資產(chǎn)不處置，虛增（減）單位固定資產(chǎn)（主要是固定資產(chǎn)和固定基金同時(shí)反映，賬面數(shù)額一致）。其次，事業(yè)單位不按照固定資產(chǎn)原值和使用年限計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，而是按收入的一定比例提取修購(gòu)基金，這種做法有兩個(gè)缺陷：一是固定資產(chǎn)的折舊數(shù)得不到反映，當(dāng)然也就不能根據(jù)經(jīng)營(yíng)的需要科學(xué)地得出應(yīng)購(gòu)入的固定資產(chǎn)，折舊數(shù)不能在資產(chǎn)負(fù)債表中反映，使固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映其凈值，從而導(dǎo)致資產(chǎn)和凈資產(chǎn)虛增。
二、清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)
（一）賬外資產(chǎn)較多。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，賬實(shí)不符的資產(chǎn)作補(bǔ)入賬處理增加固定資產(chǎn)數(shù)額較大，主要是固定資產(chǎn)的房屋建筑物、交通工具以及清理固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、資金掛賬（房改形成的資金掛賬）等。
（二）資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制不到位。
1、資產(chǎn)在入賬方面，購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí)列支費(fèi)用，沒有及時(shí)登記固定資產(chǎn)賬；
2、基建項(xiàng)目已完工多年，由于種種原因未辦理竣工結(jié)算，致使房屋建筑物已使用多年但仍未在固定資產(chǎn)賬上登記；
3、撥付使用或捐贈(zèng)、贊助的固定資產(chǎn)，由于不是使用自己的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置不加重視，沒有登記入賬進(jìn)行管理；
4、資產(chǎn)處置方面，資產(chǎn)已報(bào)廢、毀損多年以及被變賣、被盜、贈(zèng)送的情況下仍長(zhǎng)期掛在賬上，沒有及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷處理；
5、房屋房改后固定資產(chǎn)賬未沖銷，資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢、出售等資產(chǎn)處置時(shí)沒有提供合法依據(jù)，未按照規(guī)定程序報(bào)有關(guān)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后處理。
（三）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
少數(shù)單位會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ)薄弱，賬目設(shè)置不合理，科目運(yùn)用不準(zhǔn)確，賬務(wù)處理不規(guī)范。有的沒有建立健全固定資產(chǎn)賬，或者只記總賬不設(shè)置明細(xì)賬；有的收入掛往來(lái)賬，不按規(guī)定納入收入賬戶，如租金收入、贊助收入、代收的手續(xù)費(fèi)等，支出時(shí)直接在掛賬項(xiàng)目中對(duì)沖；有的對(duì)上級(jí)撥入和政府統(tǒng)一采購(gòu)取得的固定資產(chǎn)，未及時(shí)取得憑據(jù)入賬。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議
分析企業(yè)與事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算和管理的現(xiàn)行規(guī)范做法以及要解決上述存在的不足，筆者提出以下幾點(diǎn)建議:
（一）《工會(huì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》中規(guī)定：固定資產(chǎn)一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。如：電話機(jī)、辦公桌、辦公沙發(fā)等簡(jiǎn)易辦公設(shè)施，筆者認(rèn)為可借鑒現(xiàn)行企業(yè)單位“低值易耗品”科目進(jìn)行核算和管理。工會(huì)事業(yè)單位購(gòu)入該類物品時(shí)，借記“低值易耗品”，貸記“銀行存款”等科目，并在一定期限內(nèi)分期攤銷，攤銷時(shí)借記“事業(yè)支出——低值易耗品攤銷”，貸記“低值易耗品”科目。
（二）對(duì)工會(huì)事業(yè)單位增設(shè)固定資產(chǎn)折舊科目核算。筆者認(rèn)為可借鑒現(xiàn)行企業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度，提高固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，取消“固定基金”科目，同時(shí)增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”等科目；計(jì)提折舊時(shí)，借記“事業(yè)支出——折舊費(fèi)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。同時(shí)將“累計(jì)折舊”科目在資產(chǎn)負(fù)債表中進(jìn)行反映，以便準(zhǔn)確地列示固定資產(chǎn)的凈值，使企業(yè)與事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊的核算方法保持口徑一致。
（三）加快固定資產(chǎn)管理電算化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理電算化不僅可以促進(jìn)工會(huì)企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，而且有利于改善內(nèi)部控制方法，達(dá)到資源共享的目的，同時(shí)還可以減少大量的統(tǒng)計(jì)時(shí)間，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
（四）提高固定資產(chǎn)投資決策的科學(xué)性，對(duì)工會(huì)企事業(yè)單位的各項(xiàng)投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把資金投入關(guān)，對(duì)資金的投放做到可行性、科學(xué)性的預(yù)測(cè)，做好市場(chǎng)調(diào)查和經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，要有可行性的研究報(bào)告，防止只有投入，沒有產(chǎn)出。
（五）健全固定資產(chǎn)管理制度，提高資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。要進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理的內(nèi)部規(guī)章制度，特別是對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置預(yù)算，審批權(quán)限、定期盤點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)制度，固定資產(chǎn)和低值易耗品的劃分、固定資產(chǎn)購(gòu)入驗(yàn)收制度、固定資產(chǎn)處置等制度，同時(shí)要清倉(cāng)查庫(kù)，使賬物、賬卡、物卡三相符；對(duì)閑置不用的設(shè)備及物品，進(jìn)行調(diào)配重新組合，做到物盡其用；對(duì)已無(wú)用價(jià)值的物品，經(jīng)過(guò)清查，提出報(bào)廢報(bào)損意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，予以核銷；對(duì)大宗物品的采購(gòu)要實(shí)行招投標(biāo)、公示制度，防止少數(shù)人通過(guò)購(gòu)置資產(chǎn)違法違紀(jì)，謀取私利；對(duì)價(jià)值較高的設(shè)備，要搞好維修和保養(yǎng)，技術(shù)含量較高的聘請(qǐng)懂技術(shù)的專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)與護(hù)養(yǎng)；對(duì)資產(chǎn)的管理要建立崗位責(zé)任制，要改變重錢輕物、重購(gòu)輕管的弊端，使固定資產(chǎn)管理工作經(jīng)?；⒁?guī)范化，真正做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，專人負(fù)責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，努力提高固定資產(chǎn)的管理水平。
隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將不斷趨于完善，面對(duì)風(fēng)云多變的國(guó)際大市場(chǎng)，如何適應(yīng)新形勢(shì)，管好工會(huì)企事業(yè)單位固定資產(chǎn)，并使其保值增值，是我們面臨的一個(gè)新課題，因此，我們須探索出一套既適合市場(chǎng)規(guī)律，又適合工會(huì)企事業(yè)單位資產(chǎn)管理的有效辦法，對(duì)固定資產(chǎn)的運(yùn)作進(jìn)行優(yōu)化配置，盤活存量，開發(fā)余量，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。