仲裁與訴訟究竟有何區(qū)別？這無(wú)疑是仲裁制度與仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展所必須回答的基礎(chǔ)問(wèn)題。
市場(chǎng)主體選擇仲裁須理解這一問(wèn)題；仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展也須弄清這一問(wèn)題；仲裁員、仲裁工作人員從事仲裁活動(dòng)更須解決這一問(wèn)題。這一問(wèn)題既簡(jiǎn)單又復(fù)雜，定義既好下又難下，須認(rèn)真研究，科學(xué)界定。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，仲裁制度在我國(guó)植入、發(fā)展的過(guò)程，也是這一問(wèn)題逐漸明晰的過(guò)程。
如果僅把仲裁作為一項(xiàng)法律制度來(lái)看待，上述問(wèn)題并不難作答。但仲裁制度的生成、推廣、應(yīng)用，則猶如水中浮萍，缺少根基，其整體的價(jià)值實(shí)現(xiàn)也將受到一定的局限。若將仲裁作為一種文化現(xiàn)象，其所涵蓋的內(nèi)容顯然要豐富得多，所依托的基礎(chǔ)也要堅(jiān)實(shí)得多。仲裁的諸多特點(diǎn)、理念及價(jià)值趨向?qū)⒆匀?、清晰地呈現(xiàn)在人們面前。其魅力將充分顯現(xiàn)，應(yīng)用空間將無(wú)限廣闊。
正基于此，我們?cè)噲D從文化的角度界定、解讀仲裁，追本溯源，還仲裁以本來(lái)面目。建構(gòu)仲裁文化的價(jià)值體系、結(jié)構(gòu)方式、運(yùn)行模式及思維特征，避免和糾正實(shí)踐中的誤差，使這一新型的法律制度更鮮活、更科學(xué)、更具個(gè)性特點(diǎn)地呈現(xiàn)在市場(chǎng)主體面前，使這一文明成果能夠發(fā)揮更大的作用，成為人們經(jīng)濟(jì)生活的平衡器。
一、探究仲裁文化的必要性
仲裁是一種法律制度，更是一種文化現(xiàn)象，圍繞著該法律制度的產(chǎn)生、推行、應(yīng)用必然會(huì)引發(fā)一系列文化效應(yīng)，形成特定的文化類別。這種文化形態(tài)是制度有效的存在方式，是發(fā)掘制度功效的特殊媒介，是擴(kuò)大制度張力的有效手段，也是滋養(yǎng)制度發(fā)展的重要力量。法律制度的發(fā)展，始終與社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和文化形態(tài)相關(guān)聯(lián)，是特定社會(huì)文化價(jià)值理念的集中表現(xiàn)。制度是文化的物化形式，文化是制度植根的土壤。文化的演進(jìn)，必然會(huì)深化對(duì)制度的認(rèn)識(shí)，豐富制度的內(nèi)容，拓展制度的功能與發(fā)展空間。因此我們要掌握仲裁制度的發(fā)展脈絡(luò)，除了了解制度本身外，還必須深入研究仲裁文化，發(fā)掘仲裁文化的寶藏，探究仲裁文化的特質(zhì)，建構(gòu)仲裁文化的體系。通過(guò)文化的力量，使仲裁制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度，仲裁制度的推行達(dá)到一個(gè)新水平，仲裁制度的運(yùn)用達(dá)到一個(gè)新境界。
仲裁文化探究的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一） 探究仲裁文化是深化對(duì)仲裁認(rèn)識(shí)的需要
以往我們對(duì)仲裁的認(rèn)識(shí)比較單一，僅把其作為一項(xiàng)法律制度來(lái)考量，認(rèn)識(shí)視野比較狹小，就仲裁談仲裁，就法律論法律，很少能跳出法律制度之外，對(duì)其進(jìn)行全方位、多角度、深層次的背景透視。結(jié)果是一葉障目，以偏概全，難以對(duì)仲裁的內(nèi)涵與外延有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，致使仲裁定位不準(zhǔn)，特色不明，發(fā)展失衡。仲裁制度的建設(shè)與推行遇到較大的障礙。
當(dāng)我們透過(guò)文化視角，重新審視仲裁，我們便會(huì)對(duì)仲裁有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，感悟到仲裁所依托的文化根底。而這正是仲裁制度賴以存在的基礎(chǔ)，是推行仲裁制度不可或缺的外在條件，是仲裁融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，獲得發(fā)展的動(dòng)力之源。不建構(gòu)這樣的文化平臺(tái)，完善其各個(gè)文化要素，并使之和諧發(fā)展，單靠制度的力量是不可及的，勢(shì)必會(huì)影響制度的實(shí)施效力與推行進(jìn)程。因此，我們?cè)谥俨脤?shí)踐當(dāng)中，應(yīng)學(xué)會(huì)以文化為媒介來(lái)把握仲裁。不僅要研究仲裁本身的文化底蘊(yùn)，而且要探究仲裁之外的社會(huì)文化背景，分析在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的價(jià)值觀念、社會(huì)需求和心理特征，依此建立仲裁文化的調(diào)控機(jī)制，使仲裁文化與整個(gè)社會(huì)文化相適應(yīng)，使法制理論建立在市場(chǎng)主體認(rèn)知、接受的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)仲裁文化所追求的自治要求，拓展仲裁的發(fā)展空間。
（二） 探究仲裁文化是融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)國(guó)情的需要
仲裁是一個(gè)舶來(lái)品，在我國(guó)推行帶有很強(qiáng)的植入性。而要實(shí)現(xiàn)成功的植入，則必須首先完成其與文化價(jià)值理念的對(duì)接，使其真正融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，融入我國(guó)的國(guó)情。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所限， 1995年以前我國(guó)沒(méi)有系統(tǒng)的、規(guī)范的與國(guó)際慣例接軌的仲裁法律制度，自然也不可能有仲裁文化價(jià)值理念指導(dǎo)下的法律實(shí)踐。老百姓對(duì)解決爭(zhēng)議方式的選擇，形成一種固有的思維定勢(shì)，即：人民法院的公了和民間的私了。這種思維定勢(shì)一經(jīng)形成，就難以與其他文化方式的融合產(chǎn)生共鳴。
今天，我們要推行仲裁法律制度，使之融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和我國(guó)的國(guó)情，自然必須從探究仲裁文化入手，解決文化植入問(wèn)題。要建立相應(yīng)思維方式與行為準(zhǔn)則，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，貼近我國(guó)國(guó)情及民族心理的觀念、作風(fēng)、機(jī)制、習(xí)俗，并致力于其文化背景、文化特征、文化作用的研究，使之植根于我國(guó)社會(huì)文化的沃土，在與社會(huì)文化的廣泛融合中汲取營(yíng)養(yǎng)，獲取動(dòng)能。離開(kāi)其所依存的文化基礎(chǔ)，離開(kāi)社會(huì)文化的滋養(yǎng)，單靠仲裁制度自身的力量是極為有限的，其應(yīng)用效能將被弱化，發(fā)展必將受到限制。仲裁制度的推廣、應(yīng)用，應(yīng)力戒各種文化排異現(xiàn)象，應(yīng)不斷開(kāi)掘其文化內(nèi)涵，豐富其文化要素，增強(qiáng)其文化功能。通過(guò)文化固有的趨同力和兼容性減少制度推行的阻力，建立良性的運(yùn)行發(fā)展機(jī)制。仲裁制度與仲裁文化屬于一個(gè)范疇的兩種不同形態(tài)，仲裁文化比仲裁制度更貼近實(shí)踐，更具張力。制度一旦確立，就具有相對(duì)的穩(wěn)定性和封閉性。而文化則始終處于一種動(dòng)態(tài)的發(fā)展之中，它具有靈活性和開(kāi)放性，不僅展示著制度的現(xiàn)實(shí)形態(tài)，而且能揭示制度未來(lái)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)張制度的內(nèi)涵與外延。仲裁制度要融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，融入我國(guó)的國(guó)情，只有依賴其文化的特殊作用，才能取得良好的收效，須在不同文化間的碰撞交流、潛移默化中，除舊布新，整合變革，產(chǎn)生積極的社會(huì)作用，確立其價(jià)值與地位。
（三） 探究仲裁文化是實(shí)現(xiàn)仲裁價(jià)值目標(biāo)的需要
仲裁的一切活動(dòng)均受制于特定的價(jià)值理念和特定的價(jià)值目標(biāo)。而這種價(jià)值理念和價(jià)值目標(biāo)，正是仲裁文化的核心。它決定著仲裁文化的構(gòu)成，支配著仲裁的運(yùn)行與發(fā)展。我們進(jìn)行仲裁活動(dòng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展仲裁工作，離不開(kāi)作為仲裁文化核心層面的仲裁價(jià)值理念與價(jià)值目標(biāo)的指引。如果說(shuō)仲裁實(shí)踐中還有著某些偏差，仲裁的作用顯現(xiàn)還不夠充分的話，歸根結(jié)底是仲裁的價(jià)值理念不正確或正確的理念沒(méi)有得到較好的貫徹，仲裁的價(jià)值目標(biāo)沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)。
為了有效指導(dǎo)仲裁實(shí)踐，充分體現(xiàn)仲裁的特點(diǎn)，發(fā)揮仲裁的作用，我們必須致力于仲裁文化的研究，建構(gòu)以特定價(jià)值目標(biāo)為基礎(chǔ)的仲裁文化體系，使仲裁在文化思考中成熟，在文化建設(shè)中發(fā)展。我們知道仲裁與訴訟在形式與性質(zhì)上有許多不同：一個(gè)是當(dāng)事人授予的財(cái)產(chǎn)處分權(quán)，一個(gè)是國(guó)家授予的審判權(quán)；一個(gè)實(shí)行協(xié)議管轄，體現(xiàn)當(dāng)事人主體意思自治，一個(gè)則實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，體現(xiàn)國(guó)家意志。這些不同點(diǎn)，終必然反映在其價(jià)值理念與價(jià)值目標(biāo)上，形成有別于訴訟的仲裁文化。我們講要樹(shù)立仲裁意識(shí)，實(shí)質(zhì)就是要確立仲裁的價(jià)值體系；檢驗(yàn)仲裁的成效，其實(shí)是要驗(yàn)證其價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。這些均是一個(gè)文化的內(nèi)容與尺度，是建構(gòu)仲裁文化大廈的基礎(chǔ)要件。
仲裁文化具有極強(qiáng)的趨同力，它既確立了仲裁價(jià)值目標(biāo)的地位和作用，又豐富了仲裁價(jià)值目標(biāo)的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)手段，并促使仲裁活動(dòng)的主體將其落實(shí)到仲裁工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。依照仲裁這一精神內(nèi)涵，我們不難探尋到正確的仲裁理念與工作方針。這就是：在仲裁實(shí)踐中將法治精神與人文精神有機(jī)結(jié)合，重視柔性執(zhí)法和社會(huì)效果，充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則，以至誠(chéng)至善的精神追求，靈活務(wù)實(shí)的調(diào)解藝術(shù)，公正、高效、平和、理性地化解各種商事糾紛，促使權(quán)利、義務(wù)均衡，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交往。這一工作目標(biāo)迎合了仲裁的價(jià)值目標(biāo)，是仲裁追求的理想境界。它將使仲裁極富個(gè)性化和時(shí)代感，以獨(dú)特的魅力展現(xiàn)在市場(chǎng)主體面前。
（四） 探究仲裁文化是仲裁事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的需要
仲裁的生命力源于仲裁文化的魅力。仲裁文化作為一種先進(jìn)的法律文化，應(yīng)商品交換的需要而產(chǎn)生，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。它擁有特定的社會(huì)需求及受眾對(duì)象，歷久彌新，始終為市場(chǎng)主體所青睞。我國(guó)仲裁事業(yè)的發(fā)展，同樣離不開(kāi)仲裁文化的作用，必須打文化牌。只有充分認(rèn)識(shí)仲裁文化的精髓，弘揚(yáng)仲裁文化的精神，實(shí)現(xiàn)仲裁文化的價(jià)值，才能為仲裁制度注入活力，為仲裁發(fā)展贏得廣闊的市場(chǎng)空間。
如果忽視仲裁文化特有的功能，輕視仲裁文化建設(shè)，而一味地?cái)埌缸?，鋪攤子，急功近利，殺雞取卵，那只能是舍本逐末，緣木求魚(yú)。不僅不能使仲裁事業(yè)快速發(fā)展，反而會(huì)損貶仲裁的形象，造成極為有害的消極影響。要知道仲裁的含金量在于仲裁文化本身的擴(kuò)張，而不在其自我標(biāo)榜。桃李不言，下自成蹊。我們應(yīng)以仲裁文化的建設(shè)成果獲得市場(chǎng)主體認(rèn)知，獲取應(yīng)有的發(fā)展地位。
各仲裁機(jī)構(gòu)必須苦練內(nèi)功，依托文化，打造自身的品牌，確立明確的發(fā)展目標(biāo)，建立科學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制，培育一流的隊(duì)伍，提供一流的服務(wù)，辦理一流的案件，將仲裁文化建設(shè)寓于仲裁活動(dòng)的始終。這是仲裁快速發(fā)展的惟一正確的選擇。
推行仲裁制度，其實(shí)質(zhì)是仲裁文化的輸入，是傳播一種先進(jìn)的法律文化，實(shí)現(xiàn)輸入者與接受者之間的文化感應(yīng)過(guò)程。除了傳播形式、傳播手段、傳播技巧的講究外，傳播的內(nèi)容也是影響傳播效果的重要因素。所以，仲裁文化自身的建設(shè)，高品位的追求，適應(yīng)市場(chǎng)主體要求的變革，文化品牌形象的塑造，本身就是推行制度的應(yīng)有之義，也是取得良好的推行效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。仲裁機(jī)構(gòu)聲譽(yù)的拓展，仲裁事業(yè)的發(fā)展壯大，舍此別無(wú)任何捷徑可行。這正是我們對(duì)仲裁事業(yè)發(fā)展的理性思考與積極作為。
二、仲裁文化的建構(gòu)
仲裁文化是人類用以自主調(diào)整其沖突的認(rèn)識(shí)成果，是人類長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐的精神結(jié)晶。它是一個(gè)精神與物質(zhì)的統(tǒng)一體，體現(xiàn)著多層含義：首先，仲裁文化是支配人類仲裁活動(dòng)的價(jià)值體系及這個(gè)價(jià)值體系被認(rèn)知、接受的社會(huì)化的運(yùn)行狀態(tài)。其次，仲裁文化作為客體存在物，表現(xiàn)為仲裁操作程序、運(yùn)行方式及實(shí)踐成果。它反映著人類對(duì)社會(huì)生活進(jìn)行有目的的設(shè)計(jì)、控制、引導(dǎo)的水平與能力。其三，仲裁文化作為一種主觀的觀念形態(tài)，是與宏觀、綜合、系統(tǒng)的研究方法緊密聯(lián)系的，常伴以積極的思維活動(dòng)。其目的在于探討人類仲裁活動(dòng)的狀態(tài)、特質(zhì)及發(fā)展規(guī)律。
由此可見(jiàn)，仲裁文化是一個(gè)多種文化要素有機(jī)構(gòu)成的整體。仲裁實(shí)踐是諸多文化要素相互作用的結(jié)果。發(fā)展仲裁文化自然是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須著眼相關(guān)文化要素的整體，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能優(yōu)化其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生良好的系統(tǒng)效應(yīng)。
為使仲裁活動(dòng)的主體充分了解仲裁文化的構(gòu)成，有效地推進(jìn)仲裁文化的建設(shè)，我們應(yīng)從以下層面思考：
（一） 觀念文化
仲裁觀念文化是仲裁的精神文化層面。它是以心理、觀念、理論形態(tài)存在的仲裁文化，它是在長(zhǎng)期的仲裁實(shí)踐中，為實(shí)現(xiàn)仲裁的發(fā)展目標(biāo)，履行法定職責(zé)，由仲裁機(jī)關(guān)群體共同參與創(chuàng)造而形成的，為社會(huì)進(jìn)步所要求和期待的，為群體成員所認(rèn)同和遵守的，推動(dòng)仲裁群體繼續(xù)社會(huì)化的仲裁共同意識(shí)。
仲裁觀念文化作為一種培育仲裁群體共同意識(shí)的文化生產(chǎn)，是一種確定仲裁群體共同意識(shí)模式，傳遞仲裁文化內(nèi)蘊(yùn)，內(nèi)化仲裁價(jià)值觀念，培養(yǎng)仲裁群體角色，推進(jìn)仲裁群體現(xiàn)代化的活動(dòng)。在諸多影響仲裁精神文化建設(shè)的要素中，認(rèn)知、價(jià)值、情感、意志構(gòu)成了仲裁精神文化基本的能動(dòng)因素，因此仲裁觀念文化對(duì)于仲裁精神文化的形成與發(fā)展有著直接意義。它決定著仲裁價(jià)值體系的建立，并通過(guò)一定的形式內(nèi)化這種價(jià)值觀念，在思想觀念上確立一種內(nèi)在的、自我控制的行為標(biāo)準(zhǔn)，從而在價(jià)值判斷、選擇、取向等方面達(dá)到一定的社會(huì)化要求。因此，仲裁觀念文化在仲裁文化建構(gòu)中居于基礎(chǔ)地位，它支配和影響著其他仲裁文化要素的建立與形成，決定著仲裁文化的起點(diǎn)與層次。沒(méi)有觀念文化指導(dǎo)的仲裁活動(dòng)是盲目的；沒(méi)有觀念文化支撐的仲裁文化是沒(méi)有根基的。只有全新的仲裁理念，才有全新的仲裁實(shí)踐。
我們必須高度重視仲裁觀念文化的建設(shè)，確立其基礎(chǔ)地位。用反映社會(huì)進(jìn)步要求的先進(jìn)理念與思想指導(dǎo)仲裁實(shí)踐，使仲裁閃耀理性思考的光彩，成為蘊(yùn)含著巨大財(cái)富和無(wú)窮魅力的先進(jìn)的法律文化。同時(shí)，這種觀念文化的建立不可能一蹴而就，必須緊跟仲裁實(shí)踐的腳步，反映實(shí)踐的要求，回答實(shí)踐的問(wèn)題，從而使其觀念文化通過(guò)實(shí)踐來(lái)不斷地加以完善，更好地貼近實(shí)踐，有效地指導(dǎo)實(shí)踐，提升仲裁文化的整體水平。這是一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過(guò)程，也是仲裁文化保持其活力的要訣。
（二） 物質(zhì)文化
物質(zhì)文化相對(duì)觀念文化而言，主要是指觀念文化的物化形態(tài)及非物質(zhì)形式的對(duì)象化。它是仲裁文化的外在結(jié)構(gòu)，是觀念與價(jià)值的體現(xiàn)與凝結(jié)。其內(nèi)容主要包括有：仲裁制度、仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁規(guī)則、仲裁的行為模式與運(yùn)行方式等。
仲裁物質(zhì)文化是其觀念文化的具體成果，存在于仲裁活動(dòng)的全過(guò)程，涵蓋了仲裁的主要內(nèi)容。它與觀念文化具有一致性和廣泛性，所不同的是物質(zhì)文化是有形的，而觀念文化則是無(wú)形的；物質(zhì)文化具有穩(wěn)定性和可操作性，而觀念文化則具有一定的靈活性和發(fā)散性。仲裁文化只有通過(guò)其物質(zhì)文化，才能顯示其面貌與特征；只有通過(guò)物質(zhì)文化，才能發(fā)揮其實(shí)際功能；只有通過(guò)物質(zhì)文化，才能反映其建設(shè)成就，檢驗(yàn)其應(yīng)用價(jià)值。
大凡仲裁業(yè)務(wù)開(kāi)展較好的機(jī)構(gòu)，仲裁的物質(zhì)文化一定比較發(fā)達(dá)。觀念文化只有通過(guò)物質(zhì)文化的作用，才能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，產(chǎn)生推動(dòng)仲裁事業(yè)的巨大力量。因此，我們?cè)谔釤捰^念文化的過(guò)程中，重要的是將其轉(zhuǎn)化為制度、規(guī)則等有形的物質(zhì)文化。這樣，才算完成一個(gè)認(rèn)識(shí)周期和仲裁文化建設(shè)過(guò)程，形成成熟的文化產(chǎn)品，有效地指導(dǎo)仲裁實(shí)踐。
就仲裁物質(zhì)文化的具體要素而言，它是一個(gè)層次分明、相互依存、作用互現(xiàn)的子系統(tǒng)。
其中，仲裁制度是仲裁物質(zhì)文化的總綱，反映著人類對(duì)仲裁認(rèn)識(shí)的一般性成果，是我們應(yīng)當(dāng)遵循的基本的法則。仲裁機(jī)構(gòu)是仲裁物質(zhì)文化的載體，保障仲裁制度的實(shí)施并不斷孕育著新的物質(zhì)文化。仲裁規(guī)則是仲裁群體成員行為標(biāo)準(zhǔn)的總和，它是仲裁制度的有效補(bǔ)充形式，是仲裁物質(zhì)文化具個(gè)性活力的部分。其他仲裁的行為模式及運(yùn)行方式等則是仲裁文化需即時(shí)填充的內(nèi)容，它會(huì)應(yīng)仲裁實(shí)踐的需要不斷創(chuàng)新完善。
由此可見(jiàn)，仲裁物質(zhì)文化是仲裁文化的一個(gè)龐大而開(kāi)放的子系統(tǒng)，并具有嚴(yán)格的結(jié)構(gòu)層次，需要依次營(yíng)造，不斷充實(shí)提高，使之日臻完善、和諧統(tǒng)一、良性發(fā)展。
（三） 主體文化
仲裁主體文化是圍繞仲裁員隊(duì)伍建設(shè)與管理而形成的一種特定的仲裁文化類別。主要包括：仲裁員的選聘，仲裁員隊(duì)伍的管理，仲裁員職業(yè)道德與人格形象的塑造，仲裁庭的組成與庭審技巧，仲裁價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與仲裁藝術(shù)的探索，仲裁員的履職考評(píng)與評(píng)優(yōu)等。上述主體文化要素雖在仲裁物質(zhì)文化中有所反映，但卻具有相對(duì)的獨(dú)立性。
它自成體系，是仲裁觀念文化與仲裁實(shí)踐能動(dòng)的連接點(diǎn)，是活的物質(zhì)文化。因此可以將其從仲裁物質(zhì)文化中分離，單獨(dú)作為仲裁文化的一個(gè)子系統(tǒng)。
仲裁主體文化關(guān)乎到仲裁組織的運(yùn)行狀態(tài)，與仲裁結(jié)果聯(lián)系得為緊密。主體文化建設(shè)狀況直接影響著仲裁案件的質(zhì)量，傳遞著仲裁文化的外在形象，是仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要保障。
因此它在仲裁文化建設(shè)中起著舉足輕重的作用。
主體文化建設(shè)的內(nèi)容，雖然可以羅列眾多，但這一切都在圍繞一個(gè)目標(biāo)展開(kāi)，即：建立一支高素質(zhì)的仲裁員隊(duì)伍，發(fā)揮仲裁員的主觀能動(dòng)性，取得佳的仲裁效果。這個(gè)問(wèn)題解決了，仲裁主體文化的其他問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，就會(huì)呈現(xiàn)較佳的運(yùn)行狀態(tài)。高素質(zhì)的仲裁員本身就是仲裁主體文化的內(nèi)容與載體。這個(gè)特殊的載體不但可以有效地實(shí)現(xiàn)仲裁文化的要旨，體現(xiàn)仲裁的價(jià)值目標(biāo)，而且可以創(chuàng)制、拓展仲裁文化。每一件仲裁個(gè)案都需要仲裁員運(yùn)用其智慧，依照仲裁的基本原則來(lái)靈活處置。這都是對(duì)仲裁文化的豐富與完善。
如何將仲裁員這支隊(duì)伍建設(shè)好、管理好，這是仲裁文化建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。主要應(yīng)從兩個(gè)方面著力加強(qiáng)：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范仲裁員的履職行為。要通過(guò)制度建設(shè)使其有所遵循、有所選擇、有所追求，忠實(shí)地履行法律賦予的神圣使命。這有賴于仲裁物質(zhì)文化的協(xié)同發(fā)展，為之提供更多的、有價(jià)值的規(guī)則與制度，依靠制度與智慧實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與職業(yè)道德教育，塑造其公正、完美的人格形象。
仲裁員雖有嚴(yán)格的任職條件，但這只是一個(gè)靜態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)仲裁實(shí)踐與不斷教育引導(dǎo)，提高仲裁員的綜合素養(yǎng)，使其靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)與動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。仲裁員隊(duì)伍建設(shè)這一課題解決好了，仲裁文化的整體建設(shè)水平必將躍上一個(gè)新臺(tái)階。
（四） 傳播文化
傳播，其本身含散布、推廣之義，是指人與人、人與社會(huì)通過(guò)共享符號(hào)而建立關(guān)系的行為。
而仲裁傳播文化是指以仲裁法律制度為輸出符號(hào)，力求市場(chǎng)主體廣泛認(rèn)知的積極作為。
與傳播活動(dòng)有關(guān)的一切都是仲裁傳播文化所構(gòu)成的內(nèi)容。主要包括傳播主體、傳播內(nèi)容、傳播方式、傳播途徑、傳播對(duì)象與傳播效果等。
傳播文化是仲裁文化建設(shè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)仲裁文化先進(jìn)與否的價(jià)值尺度。
仲裁作為一項(xiàng)法律制度，要發(fā)揮其社會(huì)作用，自然需要積極致力于傳播文化的建設(shè)，以體現(xiàn)其自身的價(jià)值。仲裁觀念文化的內(nèi)斂與外張實(shí)質(zhì)上是一種文化傳播過(guò)程。同時(shí)仲裁文化的優(yōu)劣，只有通過(guò)傳播才能進(jìn)行測(cè)試與檢驗(yàn)，才能及時(shí)調(diào)整其不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的內(nèi)容，不斷地吐故納新，完善自我。這是文化社會(huì)化和現(xiàn)代化的必然要求。從仲裁文化的設(shè)計(jì)要求與設(shè)計(jì)意圖來(lái)看，它是一個(gè)自然開(kāi)放的系統(tǒng)。它把仲裁文化傳播作為第一要?jiǎng)?wù)。只有通過(guò)傳播認(rèn)知的過(guò)程，才能啟動(dòng)仲裁程序，感知仲裁文化的魅力，進(jìn)而深化仲裁公正、高效的理解，堅(jiān)定選擇仲裁的信念。這是一個(gè)傳播、遞進(jìn)、整固的動(dòng)態(tài)過(guò)程。
基于對(duì)仲裁傳播文化功能與作用的認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)仲裁傳播文化的建設(shè)。要針對(duì)仲裁傳播文化的內(nèi)容與特點(diǎn)，利用一切條件，調(diào)動(dòng)一切手段，開(kāi)展仲裁文化傳播活動(dòng)，實(shí)施更科學(xué)、更有效的文化傳播行為。第一，要依托仲裁法傳播仲裁文化。仲裁法是仲裁文化的集中體現(xiàn)，又是國(guó)家的一項(xiàng)基本法律制度，它理應(yīng)產(chǎn)生積極的引導(dǎo)、規(guī)范和調(diào)控作用。應(yīng)通過(guò)仲裁法的傳播，使市場(chǎng)主體逐漸接受仲裁方式，自覺(jué)地運(yùn)用仲裁方式保護(hù)自身的合法權(quán)益。第二，要依托仲裁機(jī)構(gòu)與仲裁主體傳播仲裁文化。仲裁機(jī)構(gòu)與仲裁主體所進(jìn)行的一切仲裁活動(dòng)，都是一種文化傳播行為，都會(huì)產(chǎn)生積極或消極的文化傳播效果。我們應(yīng)不斷加強(qiáng)仲裁物質(zhì)文化和主體文化建設(shè)，有目的、有作為地進(jìn)行仲裁文化傳播，以期達(dá)到理想的傳播效果。第三，要依托市場(chǎng)主體傳播仲裁文化。市場(chǎng)主體既是仲裁文化的傳播對(duì)象，又是仲裁文化的再傳播者。他們參加仲裁活動(dòng)的過(guò)程，也是接受仲裁文化的過(guò)程。并且會(huì)把自己所接受的內(nèi)容擴(kuò)散至更大的空間。因此，我們應(yīng)重視參與仲裁活動(dòng)的每一位當(dāng)事人，絕不可忽視其所具有的文化傳播力量。
上述四個(gè)子系統(tǒng)，構(gòu)成了仲裁文化的基本框架，形成了仲裁文化建設(shè)這一系統(tǒng)工程。我們既要著眼每一子系統(tǒng)內(nèi)容的建設(shè)，又要注意各子系統(tǒng)間的相互聯(lián)系，使之相互滲透、相互依存、相互促進(jìn)，不斷優(yōu)化其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，從而產(chǎn)生整體的系統(tǒng)效應(yīng)，推動(dòng)仲裁文化建設(shè)向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
三、仲裁境界的不斷超越
境界也是一個(gè)文化的判定標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)文化的整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)及文化效能的體現(xiàn)。只有文化發(fā)展到一定的水平，其效能達(dá)到一定的臨界點(diǎn)時(shí)，才能稱之為一種境界。仲裁境界無(wú)疑是仲裁文化建設(shè)成就的標(biāo)志。只有仲裁觀念文化超前，物質(zhì)文化先進(jìn)，主體文化有為，傳播文化有效，且各文化要素協(xié)調(diào)發(fā)展之時(shí)，仲裁才能達(dá)到人們所期望的境界。此外，仲裁境界是一個(gè)相對(duì)的概念，不是靜止、確定的目標(biāo)，而是因時(shí)而定、永無(wú)止境的追求。我們?cè)O(shè)定仲裁文化的這種境界，同時(shí)又要盡可能實(shí)現(xiàn)這種境界的不斷超越。這種超越就其實(shí)質(zhì)而言是仲裁文化的現(xiàn)代化過(guò)程。通過(guò)仲裁文化現(xiàn)代化的追求，全面提升仲裁的整體運(yùn)行質(zhì)量，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求。這種要求應(yīng)通過(guò)如下幾個(gè)方面努力來(lái)體現(xiàn)：
（一） 不懈追求，勇于創(chuàng)新
仲裁應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求而產(chǎn)生，自然會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史變革，為仲裁文化提供了巨大的認(rèn)識(shí)課題和發(fā)展動(dòng)力。仲裁只有求新、圖變，才能適應(yīng)社會(huì)變革的歷史需要，贏得廣闊發(fā)展空間。不懈追求、勇于創(chuàng)新，是仲裁文化的重要特性，也是仲裁文化賴以發(fā)展的基本條件。仲裁文化創(chuàng)新體現(xiàn)在仲裁活動(dòng)的全過(guò)程和仲裁文化所構(gòu)成的各個(gè)要件，伴隨著仲裁文化發(fā)展的始終。在此僅就其主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)概述如下：
-觀念創(chuàng)新。這是仲裁觀念文化的內(nèi)在要求，是彰顯仲裁活力，支撐仲裁價(jià)值體系的精神源泉。它源于對(duì)仲裁社會(huì)功能與作用發(fā)揮的反思，成于對(duì)仲裁實(shí)踐的感悟與自醒。其表現(xiàn)形態(tài)為一種價(jià)值目標(biāo)、指導(dǎo)思想及自身的定位與判斷，凝結(jié)為反映社會(huì)需要的工作理念、現(xiàn)實(shí)目標(biāo)與工作方針和策略。要保持仲裁的活力，必須立足于仲裁觀念文化的不斷創(chuàng)新，使觀念始終緊隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。觀念的落后必然導(dǎo)致實(shí)踐的落后；觀念的超前才可能做到實(shí)踐的超越。這是仲裁文化建設(shè)的一條基本規(guī)律。
-制度創(chuàng)新。這是仲裁物質(zhì)文化的要求。觀念終須內(nèi)化為一種有形的制度形態(tài)，使其依托物質(zhì)文化而存在，通過(guò)物質(zhì)文化而產(chǎn)生積極的實(shí)踐效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)統(tǒng)一。這包括依據(jù)現(xiàn)實(shí)需要對(duì)仲裁法與仲裁規(guī)則的適時(shí)調(diào)整修改，使之廣泛吸收借鑒國(guó)際新的法律認(rèn)識(shí)成果，融入先進(jìn)的仲裁理念，充分滿足社會(huì)實(shí)踐的需要。同時(shí)，制度創(chuàng)新還包括仲裁機(jī)構(gòu)的一套高效運(yùn)行工作制度的建立，使仲裁機(jī)構(gòu)的工作運(yùn)行與內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)高效率、低成本的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。制度創(chuàng)新這兩塊內(nèi)容，相輔相成，缺一不可。從某種意義上講，它展示著仲裁文化的整體運(yùn)行水平。
-體制創(chuàng)新。這同樣是仲裁物質(zhì)文化的要求，是制度的延伸與拓展，是制度精神在機(jī)構(gòu)管理與運(yùn)行中的具體應(yīng)用。其追求趨向是：必須建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，充滿生機(jī)與活力的管理體制與工作機(jī)制。創(chuàng)新的著眼點(diǎn)應(yīng)始終立足公正與效率這個(gè)主題，體現(xiàn)其開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性、服務(wù)性。要以市場(chǎng)主體的需求為第一需求，依此不斷調(diào)整體制的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，檢驗(yàn)其運(yùn)行質(zhì)量，真正用體制來(lái)整合仲裁資源，使之產(chǎn)生巨大的社會(huì)效用，保障制度的廣泛推行和有效運(yùn)用。觀念創(chuàng)新促發(fā)了制度創(chuàng)新與體制創(chuàng)新，制度創(chuàng)新與體制創(chuàng)新又為觀念創(chuàng)新提供了重要的物質(zhì)保障，是觀念創(chuàng)新的積極成果。仲裁文化正是在這三位一體的創(chuàng)新過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了其自身的超越與發(fā)展，成為市場(chǎng)主體廣泛認(rèn)同的、不同凡響的先進(jìn)法律文化。
（二） 以人為本，體現(xiàn)個(gè)性
仲裁文化之所以能夠獨(dú)立于其他文化形態(tài)成為法律文化的一個(gè)重要分支，就在于它有鮮明的個(gè)性特征。這種個(gè)性特征就是仲裁文化以主體意思自治為特征的人本主義思想。它充分尊重當(dāng)事人的權(quán)利，依托當(dāng)事人私權(quán)的行使，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的有效調(diào)控，使每一社會(huì)成員依自己的理性判斷，管理自己的事務(wù)，自主選擇、自主參與、自主行為、自主負(fù)責(zé)。這一閃耀著人本主義思想光輝的法律原則，正是仲裁文化的閃光點(diǎn)，是仲裁文化的靈魂和生命力之所在。仲裁文化的創(chuàng)新非但不能脫離這一基石，而且要使這一特質(zhì)更加突出、更加鮮明。在仲裁文化建設(shè)實(shí)踐中，我們應(yīng)將這種以人為本的思想推及到仲裁的所有層面。不僅要體現(xiàn)為一種具有鮮明個(gè)性特點(diǎn)的人性化、專業(yè)化的法律服務(wù)，在法律服務(wù)中寓含著廣泛的人文關(guān)懷，培育仲裁特定的市場(chǎng)主體，還要依此精神建立相應(yīng)的仲裁員隊(duì)伍，尊重仲裁員的個(gè)性特征與文化追求，塑造仲裁員的精神品格，推崇柔性執(zhí)法，使仲裁員的人格特征與仲裁活動(dòng)中以人為本的文化追求相統(tǒng)一，從而增強(qiáng)仲裁文化建設(shè)的自覺(jué)性，提高仲裁文化建設(shè)的層次，更好地突現(xiàn)仲裁的個(gè)性與特色。
仲裁的個(gè)性追求與仲裁員的人格特征是相依互動(dòng)，協(xié)同發(fā)展，且互為條件的。仲裁的個(gè)性追求、人本化特色，為仲裁員的人格塑造提供了可資借鑒的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，是其人格境界超越的源泉與動(dòng)力。仲裁員的人格特征又是實(shí)現(xiàn)仲裁人性化追求的重要保證。
培育良好的仲裁文化氛圍，體現(xiàn)仲裁特定的價(jià)值目標(biāo)，有賴仲裁員的人格錘煉。一個(gè)道德高尚、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、法學(xué)功底深厚的仲裁員，必然展現(xiàn)極強(qiáng)的人格魅力，產(chǎn)生具有其個(gè)性特點(diǎn)的仲裁立意與仲裁方式，終使?fàn)幎烁咝А⑵胶偷氐靡越鉀Q，從而大限度地保護(hù)和實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，求得理想的社會(huì)效果。由此可見(jiàn)，仲裁的個(gè)性追求與仲裁員的人格特征對(duì)于構(gòu)筑仲裁文化大廈均不可或缺，是驅(qū)動(dòng)仲裁文化邁向現(xiàn)代化的原動(dòng)力。仲裁機(jī)構(gòu)必須充分認(rèn)識(shí)二者在仲裁文化現(xiàn)代化過(guò)程中的價(jià)值與作用，依據(jù)其特點(diǎn)，實(shí)施人性化的管理，建立適合仲裁自身發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不斷深化對(duì)仲裁特色與價(jià)值的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)仲裁員的積極性與創(chuàng)造性，提升仲裁文化的建設(shè)水平，使仲裁的特色更鮮明，人性化要求更突出，準(zhǔn)確反映時(shí)代精神與市場(chǎng)需求，展示其特殊的社會(huì)功能。
（三） 苦練內(nèi)功，打造品牌
“苦練內(nèi)功，打造品牌”是仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)確定的發(fā)展策略與工作要求。但就其實(shí)質(zhì)而言，它是一種文化的修煉與沉淀。通過(guò)不斷的探求，逐漸積累有益的經(jīng)驗(yàn)，形成獨(dú)特的運(yùn)作模式與實(shí)踐效能，并為社會(huì)所廣泛接受與認(rèn)同，進(jìn)而達(dá)到一種品牌效應(yīng)。這種文化體驗(yàn)過(guò)程，反映在仲裁活動(dòng)的多個(gè)方面-包括機(jī)制內(nèi)功、作風(fēng)內(nèi)功、質(zhì)量?jī)?nèi)功和社會(huì)認(rèn)知內(nèi)功-綜合積累為一種特定的文化品牌，具有非同尋常的社會(huì)功效。
所謂機(jī)制內(nèi)功，就是仲裁機(jī)構(gòu)建立起一整套科學(xué)的內(nèi)部管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制能夠保障仲裁的健康、高效運(yùn)行，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)仲裁既定的價(jià)值目標(biāo)。具體而言，在管理效能方面，能管好、用好兩支隊(duì)伍：一是仲裁員隊(duì)伍，二是辦案秘書(shū)隊(duì)伍。大限度地調(diào)動(dòng)這兩支隊(duì)伍的工作積極性，發(fā)掘其蘊(yùn)含的巨大潛能，
使之全力投入仲裁事業(yè)。在運(yùn)行效能方面，能夠滿足仲裁的諸多特點(diǎn)需要，顯現(xiàn)自愿、平和、便捷、靈活、公正、高效的機(jī)制特性，體現(xiàn)高效率、低成本、易履行的特色；在其他效能方面，能夠滿足仲裁自我調(diào)控與監(jiān)督的需要，建立適應(yīng)仲裁發(fā)展要求的多層保障機(jī)制，呈現(xiàn)一種前瞻性、開(kāi)放型與兼容性，促使其機(jī)制性能的不斷完善與優(yōu)化。
所謂作風(fēng)內(nèi)功，是指仲裁機(jī)構(gòu)的作風(fēng)建設(shè)。它是由思想教育、職業(yè)培訓(xùn)、制度與機(jī)制約束等多種因素共同作用下的一系列行為規(guī)范。這種行為規(guī)范不是偶發(fā)性的，而是自覺(jué)的習(xí)慣性行為。這是一種較高層次的管理目標(biāo)，具有直接提升仲裁品牌形象的特殊功能。要使仲裁獲得較大的發(fā)展空間，仲裁機(jī)構(gòu)的作風(fēng)建設(shè)絕不可忽視。
所謂質(zhì)量?jī)?nèi)功，就是仲裁案件質(zhì)量的監(jiān)督保障體系的建設(shè)。包括審限監(jiān)管、程序監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管等具體措施的設(shè)計(jì)，仲裁員、辦案秘書(shū)個(gè)案目標(biāo)量化考核指標(biāo)的制訂，仲裁公正、高效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效措施等。質(zhì)量?jī)?nèi)功是仲裁文化建設(shè)的核心內(nèi)容，是仲裁機(jī)構(gòu)品牌形象確立的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有質(zhì)量過(guò)硬，才能確保仲裁機(jī)構(gòu)永遠(yuǎn)立于不敗之地，永具發(fā)展活力。
所謂社會(huì)認(rèn)知內(nèi)功，是指仲裁機(jī)構(gòu)自我推銷、自我擴(kuò)張的能力。仲裁協(xié)議管轄的特點(diǎn)，決定了仲裁機(jī)構(gòu)必須具備自我推廣的能力。要有系統(tǒng)的公關(guān)策劃方案，有效的制度推行手段，完備的機(jī)構(gòu)宣傳網(wǎng)絡(luò)，形象直觀的機(jī)構(gòu)認(rèn)知、識(shí)別系統(tǒng)。這些同樣是仲裁文化建設(shè)不可忽視的重要內(nèi)容，是保持機(jī)構(gòu)生機(jī)與活力的必要條件。只有仲裁機(jī)構(gòu)的上述內(nèi)功修煉到位，仲裁文化才有了豐富的實(shí)際內(nèi)容，仲裁執(zhí)法也必然提升到一個(gè)新的境界。
（四） 積極推行，持之以恒
仲裁文化建設(shè)不可能一勞永逸，仲裁制度推行也不會(huì)一蹴而就。因?yàn)橹俨梦幕ㄔO(shè)是一個(gè)永恒的話題，蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)容，并會(huì)順應(yīng)現(xiàn)代化的要求，隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，不斷賦予新的內(nèi)涵。同時(shí)，仲裁機(jī)構(gòu)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展中的社會(huì)公斷組織，其職能不可能達(dá)到一種極致?tīng)顟B(tài)，始終會(huì)處于“揚(yáng)棄”的自我完善過(guò)程。另外人們的認(rèn)識(shí)也不可能總停留在簡(jiǎn)單的層面上，需要有獨(dú)特的、多層面的、全方位的視角沖擊，以深化認(rèn)識(shí)，調(diào)整定位，確定策略。這些都是仲裁制度推行過(guò)程中尚須解決的問(wèn)題。因此，仲裁制度的推行，必須持之以恒，并要不斷創(chuàng)新，要有新思路、新內(nèi)容、新形象、新手段、新視角，使制度推行與仲裁文化建設(shè)同步發(fā)展，把仲裁文化建設(shè)的成就及時(shí)傳遞到市場(chǎng)主體。同時(shí)，又通過(guò)推行反饋，為仲裁文化事業(yè)建設(shè)提供新的課題，進(jìn)一步深化仲裁文化建設(shè)，促使仲裁機(jī)構(gòu)自身的不斷超越。
我們必須充分認(rèn)識(shí)仲裁制度推行的意義和作用，深刻認(rèn)識(shí)制度推行同機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)制度推行的自覺(jué)性。要把仲裁制度的推行、傳播，納入仲裁文化建設(shè)的范疇，確定長(zhǎng)遠(yuǎn)的推行目標(biāo)，制訂完整的推行規(guī)劃，實(shí)施有效的推行策略，使推行工作科學(xué)化、制度化，真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。檢驗(yàn)制度推行效力，主要體現(xiàn)在仲裁的市場(chǎng)占有率上，即合同的仲裁約定率、機(jī)構(gòu)選擇率，這是仲裁制度推行成效直觀的反饋指標(biāo)。但這種成效是受時(shí)間限制的，會(huì)隨著合同的終止而終止。對(duì)于特定的合同主體，能否再次選擇仲裁，則取決于仲裁自身的感召力及推行力度的影響力。如果當(dāng)事人對(duì)仲裁的印象不佳，推行力度又有所減弱，已占領(lǐng)的市場(chǎng)很有可能得而復(fù)失，而且再爭(zhēng)取的難度將會(huì)更大。因而，我們推行制度不僅要拓展新領(lǐng)域，擴(kuò)大市場(chǎng)占有的份額，更要注意鞏固已有的陣地，逐步建立較為穩(wěn)固的市場(chǎng)服務(wù)主體。要變當(dāng)事人的被動(dòng)接受為自覺(jué)選擇，提高市場(chǎng)的仲裁有效占有率，為仲裁持久發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，通過(guò)仲裁文化現(xiàn)代化的不懈探求，無(wú)疑將使仲裁的執(zhí)法境界上升到一個(gè)新水平，加速仲裁的發(fā)展步伐，終完成仲裁現(xiàn)代化的歷史性跨越。
市場(chǎng)主體選擇仲裁須理解這一問(wèn)題；仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展也須弄清這一問(wèn)題；仲裁員、仲裁工作人員從事仲裁活動(dòng)更須解決這一問(wèn)題。這一問(wèn)題既簡(jiǎn)單又復(fù)雜，定義既好下又難下，須認(rèn)真研究，科學(xué)界定。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，仲裁制度在我國(guó)植入、發(fā)展的過(guò)程，也是這一問(wèn)題逐漸明晰的過(guò)程。
如果僅把仲裁作為一項(xiàng)法律制度來(lái)看待，上述問(wèn)題并不難作答。但仲裁制度的生成、推廣、應(yīng)用，則猶如水中浮萍，缺少根基，其整體的價(jià)值實(shí)現(xiàn)也將受到一定的局限。若將仲裁作為一種文化現(xiàn)象，其所涵蓋的內(nèi)容顯然要豐富得多，所依托的基礎(chǔ)也要堅(jiān)實(shí)得多。仲裁的諸多特點(diǎn)、理念及價(jià)值趨向?qū)⒆匀?、清晰地呈現(xiàn)在人們面前。其魅力將充分顯現(xiàn)，應(yīng)用空間將無(wú)限廣闊。
正基于此，我們?cè)噲D從文化的角度界定、解讀仲裁，追本溯源，還仲裁以本來(lái)面目。建構(gòu)仲裁文化的價(jià)值體系、結(jié)構(gòu)方式、運(yùn)行模式及思維特征，避免和糾正實(shí)踐中的誤差，使這一新型的法律制度更鮮活、更科學(xué)、更具個(gè)性特點(diǎn)地呈現(xiàn)在市場(chǎng)主體面前，使這一文明成果能夠發(fā)揮更大的作用，成為人們經(jīng)濟(jì)生活的平衡器。
一、探究仲裁文化的必要性
仲裁是一種法律制度，更是一種文化現(xiàn)象，圍繞著該法律制度的產(chǎn)生、推行、應(yīng)用必然會(huì)引發(fā)一系列文化效應(yīng)，形成特定的文化類別。這種文化形態(tài)是制度有效的存在方式，是發(fā)掘制度功效的特殊媒介，是擴(kuò)大制度張力的有效手段，也是滋養(yǎng)制度發(fā)展的重要力量。法律制度的發(fā)展，始終與社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和文化形態(tài)相關(guān)聯(lián)，是特定社會(huì)文化價(jià)值理念的集中表現(xiàn)。制度是文化的物化形式，文化是制度植根的土壤。文化的演進(jìn)，必然會(huì)深化對(duì)制度的認(rèn)識(shí)，豐富制度的內(nèi)容，拓展制度的功能與發(fā)展空間。因此我們要掌握仲裁制度的發(fā)展脈絡(luò)，除了了解制度本身外，還必須深入研究仲裁文化，發(fā)掘仲裁文化的寶藏，探究仲裁文化的特質(zhì)，建構(gòu)仲裁文化的體系。通過(guò)文化的力量，使仲裁制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度，仲裁制度的推行達(dá)到一個(gè)新水平，仲裁制度的運(yùn)用達(dá)到一個(gè)新境界。
仲裁文化探究的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一） 探究仲裁文化是深化對(duì)仲裁認(rèn)識(shí)的需要
以往我們對(duì)仲裁的認(rèn)識(shí)比較單一，僅把其作為一項(xiàng)法律制度來(lái)考量，認(rèn)識(shí)視野比較狹小，就仲裁談仲裁，就法律論法律，很少能跳出法律制度之外，對(duì)其進(jìn)行全方位、多角度、深層次的背景透視。結(jié)果是一葉障目，以偏概全，難以對(duì)仲裁的內(nèi)涵與外延有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，致使仲裁定位不準(zhǔn)，特色不明，發(fā)展失衡。仲裁制度的建設(shè)與推行遇到較大的障礙。
當(dāng)我們透過(guò)文化視角，重新審視仲裁，我們便會(huì)對(duì)仲裁有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，感悟到仲裁所依托的文化根底。而這正是仲裁制度賴以存在的基礎(chǔ)，是推行仲裁制度不可或缺的外在條件，是仲裁融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，獲得發(fā)展的動(dòng)力之源。不建構(gòu)這樣的文化平臺(tái)，完善其各個(gè)文化要素，并使之和諧發(fā)展，單靠制度的力量是不可及的，勢(shì)必會(huì)影響制度的實(shí)施效力與推行進(jìn)程。因此，我們?cè)谥俨脤?shí)踐當(dāng)中，應(yīng)學(xué)會(huì)以文化為媒介來(lái)把握仲裁。不僅要研究仲裁本身的文化底蘊(yùn)，而且要探究仲裁之外的社會(huì)文化背景，分析在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的價(jià)值觀念、社會(huì)需求和心理特征，依此建立仲裁文化的調(diào)控機(jī)制，使仲裁文化與整個(gè)社會(huì)文化相適應(yīng)，使法制理論建立在市場(chǎng)主體認(rèn)知、接受的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)仲裁文化所追求的自治要求，拓展仲裁的發(fā)展空間。
（二） 探究仲裁文化是融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)國(guó)情的需要
仲裁是一個(gè)舶來(lái)品，在我國(guó)推行帶有很強(qiáng)的植入性。而要實(shí)現(xiàn)成功的植入，則必須首先完成其與文化價(jià)值理念的對(duì)接，使其真正融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，融入我國(guó)的國(guó)情。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所限， 1995年以前我國(guó)沒(méi)有系統(tǒng)的、規(guī)范的與國(guó)際慣例接軌的仲裁法律制度，自然也不可能有仲裁文化價(jià)值理念指導(dǎo)下的法律實(shí)踐。老百姓對(duì)解決爭(zhēng)議方式的選擇，形成一種固有的思維定勢(shì)，即：人民法院的公了和民間的私了。這種思維定勢(shì)一經(jīng)形成，就難以與其他文化方式的融合產(chǎn)生共鳴。
今天，我們要推行仲裁法律制度，使之融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和我國(guó)的國(guó)情，自然必須從探究仲裁文化入手，解決文化植入問(wèn)題。要建立相應(yīng)思維方式與行為準(zhǔn)則，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，貼近我國(guó)國(guó)情及民族心理的觀念、作風(fēng)、機(jī)制、習(xí)俗，并致力于其文化背景、文化特征、文化作用的研究，使之植根于我國(guó)社會(huì)文化的沃土，在與社會(huì)文化的廣泛融合中汲取營(yíng)養(yǎng)，獲取動(dòng)能。離開(kāi)其所依存的文化基礎(chǔ)，離開(kāi)社會(huì)文化的滋養(yǎng)，單靠仲裁制度自身的力量是極為有限的，其應(yīng)用效能將被弱化，發(fā)展必將受到限制。仲裁制度的推廣、應(yīng)用，應(yīng)力戒各種文化排異現(xiàn)象，應(yīng)不斷開(kāi)掘其文化內(nèi)涵，豐富其文化要素，增強(qiáng)其文化功能。通過(guò)文化固有的趨同力和兼容性減少制度推行的阻力，建立良性的運(yùn)行發(fā)展機(jī)制。仲裁制度與仲裁文化屬于一個(gè)范疇的兩種不同形態(tài)，仲裁文化比仲裁制度更貼近實(shí)踐，更具張力。制度一旦確立，就具有相對(duì)的穩(wěn)定性和封閉性。而文化則始終處于一種動(dòng)態(tài)的發(fā)展之中，它具有靈活性和開(kāi)放性，不僅展示著制度的現(xiàn)實(shí)形態(tài)，而且能揭示制度未來(lái)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)張制度的內(nèi)涵與外延。仲裁制度要融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，融入我國(guó)的國(guó)情，只有依賴其文化的特殊作用，才能取得良好的收效，須在不同文化間的碰撞交流、潛移默化中，除舊布新，整合變革，產(chǎn)生積極的社會(huì)作用，確立其價(jià)值與地位。
（三） 探究仲裁文化是實(shí)現(xiàn)仲裁價(jià)值目標(biāo)的需要
仲裁的一切活動(dòng)均受制于特定的價(jià)值理念和特定的價(jià)值目標(biāo)。而這種價(jià)值理念和價(jià)值目標(biāo)，正是仲裁文化的核心。它決定著仲裁文化的構(gòu)成，支配著仲裁的運(yùn)行與發(fā)展。我們進(jìn)行仲裁活動(dòng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展仲裁工作，離不開(kāi)作為仲裁文化核心層面的仲裁價(jià)值理念與價(jià)值目標(biāo)的指引。如果說(shuō)仲裁實(shí)踐中還有著某些偏差，仲裁的作用顯現(xiàn)還不夠充分的話，歸根結(jié)底是仲裁的價(jià)值理念不正確或正確的理念沒(méi)有得到較好的貫徹，仲裁的價(jià)值目標(biāo)沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)。
為了有效指導(dǎo)仲裁實(shí)踐，充分體現(xiàn)仲裁的特點(diǎn)，發(fā)揮仲裁的作用，我們必須致力于仲裁文化的研究，建構(gòu)以特定價(jià)值目標(biāo)為基礎(chǔ)的仲裁文化體系，使仲裁在文化思考中成熟，在文化建設(shè)中發(fā)展。我們知道仲裁與訴訟在形式與性質(zhì)上有許多不同：一個(gè)是當(dāng)事人授予的財(cái)產(chǎn)處分權(quán)，一個(gè)是國(guó)家授予的審判權(quán)；一個(gè)實(shí)行協(xié)議管轄，體現(xiàn)當(dāng)事人主體意思自治，一個(gè)則實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，體現(xiàn)國(guó)家意志。這些不同點(diǎn)，終必然反映在其價(jià)值理念與價(jià)值目標(biāo)上，形成有別于訴訟的仲裁文化。我們講要樹(shù)立仲裁意識(shí)，實(shí)質(zhì)就是要確立仲裁的價(jià)值體系；檢驗(yàn)仲裁的成效，其實(shí)是要驗(yàn)證其價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。這些均是一個(gè)文化的內(nèi)容與尺度，是建構(gòu)仲裁文化大廈的基礎(chǔ)要件。
仲裁文化具有極強(qiáng)的趨同力，它既確立了仲裁價(jià)值目標(biāo)的地位和作用，又豐富了仲裁價(jià)值目標(biāo)的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)手段，并促使仲裁活動(dòng)的主體將其落實(shí)到仲裁工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。依照仲裁這一精神內(nèi)涵，我們不難探尋到正確的仲裁理念與工作方針。這就是：在仲裁實(shí)踐中將法治精神與人文精神有機(jī)結(jié)合，重視柔性執(zhí)法和社會(huì)效果，充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則，以至誠(chéng)至善的精神追求，靈活務(wù)實(shí)的調(diào)解藝術(shù)，公正、高效、平和、理性地化解各種商事糾紛，促使權(quán)利、義務(wù)均衡，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交往。這一工作目標(biāo)迎合了仲裁的價(jià)值目標(biāo)，是仲裁追求的理想境界。它將使仲裁極富個(gè)性化和時(shí)代感，以獨(dú)特的魅力展現(xiàn)在市場(chǎng)主體面前。
（四） 探究仲裁文化是仲裁事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的需要
仲裁的生命力源于仲裁文化的魅力。仲裁文化作為一種先進(jìn)的法律文化，應(yīng)商品交換的需要而產(chǎn)生，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。它擁有特定的社會(huì)需求及受眾對(duì)象，歷久彌新，始終為市場(chǎng)主體所青睞。我國(guó)仲裁事業(yè)的發(fā)展，同樣離不開(kāi)仲裁文化的作用，必須打文化牌。只有充分認(rèn)識(shí)仲裁文化的精髓，弘揚(yáng)仲裁文化的精神，實(shí)現(xiàn)仲裁文化的價(jià)值，才能為仲裁制度注入活力，為仲裁發(fā)展贏得廣闊的市場(chǎng)空間。
如果忽視仲裁文化特有的功能，輕視仲裁文化建設(shè)，而一味地?cái)埌缸?，鋪攤子，急功近利，殺雞取卵，那只能是舍本逐末，緣木求魚(yú)。不僅不能使仲裁事業(yè)快速發(fā)展，反而會(huì)損貶仲裁的形象，造成極為有害的消極影響。要知道仲裁的含金量在于仲裁文化本身的擴(kuò)張，而不在其自我標(biāo)榜。桃李不言，下自成蹊。我們應(yīng)以仲裁文化的建設(shè)成果獲得市場(chǎng)主體認(rèn)知，獲取應(yīng)有的發(fā)展地位。
各仲裁機(jī)構(gòu)必須苦練內(nèi)功，依托文化，打造自身的品牌，確立明確的發(fā)展目標(biāo)，建立科學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制，培育一流的隊(duì)伍，提供一流的服務(wù)，辦理一流的案件，將仲裁文化建設(shè)寓于仲裁活動(dòng)的始終。這是仲裁快速發(fā)展的惟一正確的選擇。
推行仲裁制度，其實(shí)質(zhì)是仲裁文化的輸入，是傳播一種先進(jìn)的法律文化，實(shí)現(xiàn)輸入者與接受者之間的文化感應(yīng)過(guò)程。除了傳播形式、傳播手段、傳播技巧的講究外，傳播的內(nèi)容也是影響傳播效果的重要因素。所以，仲裁文化自身的建設(shè)，高品位的追求，適應(yīng)市場(chǎng)主體要求的變革，文化品牌形象的塑造，本身就是推行制度的應(yīng)有之義，也是取得良好的推行效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。仲裁機(jī)構(gòu)聲譽(yù)的拓展，仲裁事業(yè)的發(fā)展壯大，舍此別無(wú)任何捷徑可行。這正是我們對(duì)仲裁事業(yè)發(fā)展的理性思考與積極作為。
二、仲裁文化的建構(gòu)
仲裁文化是人類用以自主調(diào)整其沖突的認(rèn)識(shí)成果，是人類長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐的精神結(jié)晶。它是一個(gè)精神與物質(zhì)的統(tǒng)一體，體現(xiàn)著多層含義：首先，仲裁文化是支配人類仲裁活動(dòng)的價(jià)值體系及這個(gè)價(jià)值體系被認(rèn)知、接受的社會(huì)化的運(yùn)行狀態(tài)。其次，仲裁文化作為客體存在物，表現(xiàn)為仲裁操作程序、運(yùn)行方式及實(shí)踐成果。它反映著人類對(duì)社會(huì)生活進(jìn)行有目的的設(shè)計(jì)、控制、引導(dǎo)的水平與能力。其三，仲裁文化作為一種主觀的觀念形態(tài)，是與宏觀、綜合、系統(tǒng)的研究方法緊密聯(lián)系的，常伴以積極的思維活動(dòng)。其目的在于探討人類仲裁活動(dòng)的狀態(tài)、特質(zhì)及發(fā)展規(guī)律。
由此可見(jiàn)，仲裁文化是一個(gè)多種文化要素有機(jī)構(gòu)成的整體。仲裁實(shí)踐是諸多文化要素相互作用的結(jié)果。發(fā)展仲裁文化自然是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須著眼相關(guān)文化要素的整體，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能優(yōu)化其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生良好的系統(tǒng)效應(yīng)。
為使仲裁活動(dòng)的主體充分了解仲裁文化的構(gòu)成，有效地推進(jìn)仲裁文化的建設(shè)，我們應(yīng)從以下層面思考：
（一） 觀念文化
仲裁觀念文化是仲裁的精神文化層面。它是以心理、觀念、理論形態(tài)存在的仲裁文化，它是在長(zhǎng)期的仲裁實(shí)踐中，為實(shí)現(xiàn)仲裁的發(fā)展目標(biāo)，履行法定職責(zé)，由仲裁機(jī)關(guān)群體共同參與創(chuàng)造而形成的，為社會(huì)進(jìn)步所要求和期待的，為群體成員所認(rèn)同和遵守的，推動(dòng)仲裁群體繼續(xù)社會(huì)化的仲裁共同意識(shí)。
仲裁觀念文化作為一種培育仲裁群體共同意識(shí)的文化生產(chǎn)，是一種確定仲裁群體共同意識(shí)模式，傳遞仲裁文化內(nèi)蘊(yùn)，內(nèi)化仲裁價(jià)值觀念，培養(yǎng)仲裁群體角色，推進(jìn)仲裁群體現(xiàn)代化的活動(dòng)。在諸多影響仲裁精神文化建設(shè)的要素中，認(rèn)知、價(jià)值、情感、意志構(gòu)成了仲裁精神文化基本的能動(dòng)因素，因此仲裁觀念文化對(duì)于仲裁精神文化的形成與發(fā)展有著直接意義。它決定著仲裁價(jià)值體系的建立，并通過(guò)一定的形式內(nèi)化這種價(jià)值觀念，在思想觀念上確立一種內(nèi)在的、自我控制的行為標(biāo)準(zhǔn)，從而在價(jià)值判斷、選擇、取向等方面達(dá)到一定的社會(huì)化要求。因此，仲裁觀念文化在仲裁文化建構(gòu)中居于基礎(chǔ)地位，它支配和影響著其他仲裁文化要素的建立與形成，決定著仲裁文化的起點(diǎn)與層次。沒(méi)有觀念文化指導(dǎo)的仲裁活動(dòng)是盲目的；沒(méi)有觀念文化支撐的仲裁文化是沒(méi)有根基的。只有全新的仲裁理念，才有全新的仲裁實(shí)踐。
我們必須高度重視仲裁觀念文化的建設(shè)，確立其基礎(chǔ)地位。用反映社會(huì)進(jìn)步要求的先進(jìn)理念與思想指導(dǎo)仲裁實(shí)踐，使仲裁閃耀理性思考的光彩，成為蘊(yùn)含著巨大財(cái)富和無(wú)窮魅力的先進(jìn)的法律文化。同時(shí)，這種觀念文化的建立不可能一蹴而就，必須緊跟仲裁實(shí)踐的腳步，反映實(shí)踐的要求，回答實(shí)踐的問(wèn)題，從而使其觀念文化通過(guò)實(shí)踐來(lái)不斷地加以完善，更好地貼近實(shí)踐，有效地指導(dǎo)實(shí)踐，提升仲裁文化的整體水平。這是一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過(guò)程，也是仲裁文化保持其活力的要訣。
（二） 物質(zhì)文化
物質(zhì)文化相對(duì)觀念文化而言，主要是指觀念文化的物化形態(tài)及非物質(zhì)形式的對(duì)象化。它是仲裁文化的外在結(jié)構(gòu)，是觀念與價(jià)值的體現(xiàn)與凝結(jié)。其內(nèi)容主要包括有：仲裁制度、仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁規(guī)則、仲裁的行為模式與運(yùn)行方式等。
仲裁物質(zhì)文化是其觀念文化的具體成果，存在于仲裁活動(dòng)的全過(guò)程，涵蓋了仲裁的主要內(nèi)容。它與觀念文化具有一致性和廣泛性，所不同的是物質(zhì)文化是有形的，而觀念文化則是無(wú)形的；物質(zhì)文化具有穩(wěn)定性和可操作性，而觀念文化則具有一定的靈活性和發(fā)散性。仲裁文化只有通過(guò)其物質(zhì)文化，才能顯示其面貌與特征；只有通過(guò)物質(zhì)文化，才能發(fā)揮其實(shí)際功能；只有通過(guò)物質(zhì)文化，才能反映其建設(shè)成就，檢驗(yàn)其應(yīng)用價(jià)值。
大凡仲裁業(yè)務(wù)開(kāi)展較好的機(jī)構(gòu)，仲裁的物質(zhì)文化一定比較發(fā)達(dá)。觀念文化只有通過(guò)物質(zhì)文化的作用，才能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，產(chǎn)生推動(dòng)仲裁事業(yè)的巨大力量。因此，我們?cè)谔釤捰^念文化的過(guò)程中，重要的是將其轉(zhuǎn)化為制度、規(guī)則等有形的物質(zhì)文化。這樣，才算完成一個(gè)認(rèn)識(shí)周期和仲裁文化建設(shè)過(guò)程，形成成熟的文化產(chǎn)品，有效地指導(dǎo)仲裁實(shí)踐。
就仲裁物質(zhì)文化的具體要素而言，它是一個(gè)層次分明、相互依存、作用互現(xiàn)的子系統(tǒng)。
其中，仲裁制度是仲裁物質(zhì)文化的總綱，反映著人類對(duì)仲裁認(rèn)識(shí)的一般性成果，是我們應(yīng)當(dāng)遵循的基本的法則。仲裁機(jī)構(gòu)是仲裁物質(zhì)文化的載體，保障仲裁制度的實(shí)施并不斷孕育著新的物質(zhì)文化。仲裁規(guī)則是仲裁群體成員行為標(biāo)準(zhǔn)的總和，它是仲裁制度的有效補(bǔ)充形式，是仲裁物質(zhì)文化具個(gè)性活力的部分。其他仲裁的行為模式及運(yùn)行方式等則是仲裁文化需即時(shí)填充的內(nèi)容，它會(huì)應(yīng)仲裁實(shí)踐的需要不斷創(chuàng)新完善。
由此可見(jiàn)，仲裁物質(zhì)文化是仲裁文化的一個(gè)龐大而開(kāi)放的子系統(tǒng)，并具有嚴(yán)格的結(jié)構(gòu)層次，需要依次營(yíng)造，不斷充實(shí)提高，使之日臻完善、和諧統(tǒng)一、良性發(fā)展。
（三） 主體文化
仲裁主體文化是圍繞仲裁員隊(duì)伍建設(shè)與管理而形成的一種特定的仲裁文化類別。主要包括：仲裁員的選聘，仲裁員隊(duì)伍的管理，仲裁員職業(yè)道德與人格形象的塑造，仲裁庭的組成與庭審技巧，仲裁價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與仲裁藝術(shù)的探索，仲裁員的履職考評(píng)與評(píng)優(yōu)等。上述主體文化要素雖在仲裁物質(zhì)文化中有所反映，但卻具有相對(duì)的獨(dú)立性。
它自成體系，是仲裁觀念文化與仲裁實(shí)踐能動(dòng)的連接點(diǎn)，是活的物質(zhì)文化。因此可以將其從仲裁物質(zhì)文化中分離，單獨(dú)作為仲裁文化的一個(gè)子系統(tǒng)。
仲裁主體文化關(guān)乎到仲裁組織的運(yùn)行狀態(tài)，與仲裁結(jié)果聯(lián)系得為緊密。主體文化建設(shè)狀況直接影響著仲裁案件的質(zhì)量，傳遞著仲裁文化的外在形象，是仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要保障。
因此它在仲裁文化建設(shè)中起著舉足輕重的作用。
主體文化建設(shè)的內(nèi)容，雖然可以羅列眾多，但這一切都在圍繞一個(gè)目標(biāo)展開(kāi)，即：建立一支高素質(zhì)的仲裁員隊(duì)伍，發(fā)揮仲裁員的主觀能動(dòng)性，取得佳的仲裁效果。這個(gè)問(wèn)題解決了，仲裁主體文化的其他問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，就會(huì)呈現(xiàn)較佳的運(yùn)行狀態(tài)。高素質(zhì)的仲裁員本身就是仲裁主體文化的內(nèi)容與載體。這個(gè)特殊的載體不但可以有效地實(shí)現(xiàn)仲裁文化的要旨，體現(xiàn)仲裁的價(jià)值目標(biāo)，而且可以創(chuàng)制、拓展仲裁文化。每一件仲裁個(gè)案都需要仲裁員運(yùn)用其智慧，依照仲裁的基本原則來(lái)靈活處置。這都是對(duì)仲裁文化的豐富與完善。
如何將仲裁員這支隊(duì)伍建設(shè)好、管理好，這是仲裁文化建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。主要應(yīng)從兩個(gè)方面著力加強(qiáng)：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范仲裁員的履職行為。要通過(guò)制度建設(shè)使其有所遵循、有所選擇、有所追求，忠實(shí)地履行法律賦予的神圣使命。這有賴于仲裁物質(zhì)文化的協(xié)同發(fā)展，為之提供更多的、有價(jià)值的規(guī)則與制度，依靠制度與智慧實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與職業(yè)道德教育，塑造其公正、完美的人格形象。
仲裁員雖有嚴(yán)格的任職條件，但這只是一個(gè)靜態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)仲裁實(shí)踐與不斷教育引導(dǎo)，提高仲裁員的綜合素養(yǎng)，使其靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)與動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。仲裁員隊(duì)伍建設(shè)這一課題解決好了，仲裁文化的整體建設(shè)水平必將躍上一個(gè)新臺(tái)階。
（四） 傳播文化
傳播，其本身含散布、推廣之義，是指人與人、人與社會(huì)通過(guò)共享符號(hào)而建立關(guān)系的行為。
而仲裁傳播文化是指以仲裁法律制度為輸出符號(hào)，力求市場(chǎng)主體廣泛認(rèn)知的積極作為。
與傳播活動(dòng)有關(guān)的一切都是仲裁傳播文化所構(gòu)成的內(nèi)容。主要包括傳播主體、傳播內(nèi)容、傳播方式、傳播途徑、傳播對(duì)象與傳播效果等。
傳播文化是仲裁文化建設(shè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)仲裁文化先進(jìn)與否的價(jià)值尺度。
仲裁作為一項(xiàng)法律制度，要發(fā)揮其社會(huì)作用，自然需要積極致力于傳播文化的建設(shè)，以體現(xiàn)其自身的價(jià)值。仲裁觀念文化的內(nèi)斂與外張實(shí)質(zhì)上是一種文化傳播過(guò)程。同時(shí)仲裁文化的優(yōu)劣，只有通過(guò)傳播才能進(jìn)行測(cè)試與檢驗(yàn)，才能及時(shí)調(diào)整其不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的內(nèi)容，不斷地吐故納新，完善自我。這是文化社會(huì)化和現(xiàn)代化的必然要求。從仲裁文化的設(shè)計(jì)要求與設(shè)計(jì)意圖來(lái)看，它是一個(gè)自然開(kāi)放的系統(tǒng)。它把仲裁文化傳播作為第一要?jiǎng)?wù)。只有通過(guò)傳播認(rèn)知的過(guò)程，才能啟動(dòng)仲裁程序，感知仲裁文化的魅力，進(jìn)而深化仲裁公正、高效的理解，堅(jiān)定選擇仲裁的信念。這是一個(gè)傳播、遞進(jìn)、整固的動(dòng)態(tài)過(guò)程。
基于對(duì)仲裁傳播文化功能與作用的認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)仲裁傳播文化的建設(shè)。要針對(duì)仲裁傳播文化的內(nèi)容與特點(diǎn)，利用一切條件，調(diào)動(dòng)一切手段，開(kāi)展仲裁文化傳播活動(dòng)，實(shí)施更科學(xué)、更有效的文化傳播行為。第一，要依托仲裁法傳播仲裁文化。仲裁法是仲裁文化的集中體現(xiàn)，又是國(guó)家的一項(xiàng)基本法律制度，它理應(yīng)產(chǎn)生積極的引導(dǎo)、規(guī)范和調(diào)控作用。應(yīng)通過(guò)仲裁法的傳播，使市場(chǎng)主體逐漸接受仲裁方式，自覺(jué)地運(yùn)用仲裁方式保護(hù)自身的合法權(quán)益。第二，要依托仲裁機(jī)構(gòu)與仲裁主體傳播仲裁文化。仲裁機(jī)構(gòu)與仲裁主體所進(jìn)行的一切仲裁活動(dòng)，都是一種文化傳播行為，都會(huì)產(chǎn)生積極或消極的文化傳播效果。我們應(yīng)不斷加強(qiáng)仲裁物質(zhì)文化和主體文化建設(shè)，有目的、有作為地進(jìn)行仲裁文化傳播，以期達(dá)到理想的傳播效果。第三，要依托市場(chǎng)主體傳播仲裁文化。市場(chǎng)主體既是仲裁文化的傳播對(duì)象，又是仲裁文化的再傳播者。他們參加仲裁活動(dòng)的過(guò)程，也是接受仲裁文化的過(guò)程。并且會(huì)把自己所接受的內(nèi)容擴(kuò)散至更大的空間。因此，我們應(yīng)重視參與仲裁活動(dòng)的每一位當(dāng)事人，絕不可忽視其所具有的文化傳播力量。
上述四個(gè)子系統(tǒng)，構(gòu)成了仲裁文化的基本框架，形成了仲裁文化建設(shè)這一系統(tǒng)工程。我們既要著眼每一子系統(tǒng)內(nèi)容的建設(shè)，又要注意各子系統(tǒng)間的相互聯(lián)系，使之相互滲透、相互依存、相互促進(jìn)，不斷優(yōu)化其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，從而產(chǎn)生整體的系統(tǒng)效應(yīng)，推動(dòng)仲裁文化建設(shè)向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
三、仲裁境界的不斷超越
境界也是一個(gè)文化的判定標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)文化的整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)及文化效能的體現(xiàn)。只有文化發(fā)展到一定的水平，其效能達(dá)到一定的臨界點(diǎn)時(shí)，才能稱之為一種境界。仲裁境界無(wú)疑是仲裁文化建設(shè)成就的標(biāo)志。只有仲裁觀念文化超前，物質(zhì)文化先進(jìn)，主體文化有為，傳播文化有效，且各文化要素協(xié)調(diào)發(fā)展之時(shí)，仲裁才能達(dá)到人們所期望的境界。此外，仲裁境界是一個(gè)相對(duì)的概念，不是靜止、確定的目標(biāo)，而是因時(shí)而定、永無(wú)止境的追求。我們?cè)O(shè)定仲裁文化的這種境界，同時(shí)又要盡可能實(shí)現(xiàn)這種境界的不斷超越。這種超越就其實(shí)質(zhì)而言是仲裁文化的現(xiàn)代化過(guò)程。通過(guò)仲裁文化現(xiàn)代化的追求，全面提升仲裁的整體運(yùn)行質(zhì)量，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求。這種要求應(yīng)通過(guò)如下幾個(gè)方面努力來(lái)體現(xiàn)：
（一） 不懈追求，勇于創(chuàng)新
仲裁應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求而產(chǎn)生，自然會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史變革，為仲裁文化提供了巨大的認(rèn)識(shí)課題和發(fā)展動(dòng)力。仲裁只有求新、圖變，才能適應(yīng)社會(huì)變革的歷史需要，贏得廣闊發(fā)展空間。不懈追求、勇于創(chuàng)新，是仲裁文化的重要特性，也是仲裁文化賴以發(fā)展的基本條件。仲裁文化創(chuàng)新體現(xiàn)在仲裁活動(dòng)的全過(guò)程和仲裁文化所構(gòu)成的各個(gè)要件，伴隨著仲裁文化發(fā)展的始終。在此僅就其主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)概述如下：
-觀念創(chuàng)新。這是仲裁觀念文化的內(nèi)在要求，是彰顯仲裁活力，支撐仲裁價(jià)值體系的精神源泉。它源于對(duì)仲裁社會(huì)功能與作用發(fā)揮的反思，成于對(duì)仲裁實(shí)踐的感悟與自醒。其表現(xiàn)形態(tài)為一種價(jià)值目標(biāo)、指導(dǎo)思想及自身的定位與判斷，凝結(jié)為反映社會(huì)需要的工作理念、現(xiàn)實(shí)目標(biāo)與工作方針和策略。要保持仲裁的活力，必須立足于仲裁觀念文化的不斷創(chuàng)新，使觀念始終緊隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。觀念的落后必然導(dǎo)致實(shí)踐的落后；觀念的超前才可能做到實(shí)踐的超越。這是仲裁文化建設(shè)的一條基本規(guī)律。
-制度創(chuàng)新。這是仲裁物質(zhì)文化的要求。觀念終須內(nèi)化為一種有形的制度形態(tài)，使其依托物質(zhì)文化而存在，通過(guò)物質(zhì)文化而產(chǎn)生積極的實(shí)踐效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)統(tǒng)一。這包括依據(jù)現(xiàn)實(shí)需要對(duì)仲裁法與仲裁規(guī)則的適時(shí)調(diào)整修改，使之廣泛吸收借鑒國(guó)際新的法律認(rèn)識(shí)成果，融入先進(jìn)的仲裁理念，充分滿足社會(huì)實(shí)踐的需要。同時(shí)，制度創(chuàng)新還包括仲裁機(jī)構(gòu)的一套高效運(yùn)行工作制度的建立，使仲裁機(jī)構(gòu)的工作運(yùn)行與內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)高效率、低成本的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。制度創(chuàng)新這兩塊內(nèi)容，相輔相成，缺一不可。從某種意義上講，它展示著仲裁文化的整體運(yùn)行水平。
-體制創(chuàng)新。這同樣是仲裁物質(zhì)文化的要求，是制度的延伸與拓展，是制度精神在機(jī)構(gòu)管理與運(yùn)行中的具體應(yīng)用。其追求趨向是：必須建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，充滿生機(jī)與活力的管理體制與工作機(jī)制。創(chuàng)新的著眼點(diǎn)應(yīng)始終立足公正與效率這個(gè)主題，體現(xiàn)其開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性、服務(wù)性。要以市場(chǎng)主體的需求為第一需求，依此不斷調(diào)整體制的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，檢驗(yàn)其運(yùn)行質(zhì)量，真正用體制來(lái)整合仲裁資源，使之產(chǎn)生巨大的社會(huì)效用，保障制度的廣泛推行和有效運(yùn)用。觀念創(chuàng)新促發(fā)了制度創(chuàng)新與體制創(chuàng)新，制度創(chuàng)新與體制創(chuàng)新又為觀念創(chuàng)新提供了重要的物質(zhì)保障，是觀念創(chuàng)新的積極成果。仲裁文化正是在這三位一體的創(chuàng)新過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了其自身的超越與發(fā)展，成為市場(chǎng)主體廣泛認(rèn)同的、不同凡響的先進(jìn)法律文化。
（二） 以人為本，體現(xiàn)個(gè)性
仲裁文化之所以能夠獨(dú)立于其他文化形態(tài)成為法律文化的一個(gè)重要分支，就在于它有鮮明的個(gè)性特征。這種個(gè)性特征就是仲裁文化以主體意思自治為特征的人本主義思想。它充分尊重當(dāng)事人的權(quán)利，依托當(dāng)事人私權(quán)的行使，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的有效調(diào)控，使每一社會(huì)成員依自己的理性判斷，管理自己的事務(wù)，自主選擇、自主參與、自主行為、自主負(fù)責(zé)。這一閃耀著人本主義思想光輝的法律原則，正是仲裁文化的閃光點(diǎn)，是仲裁文化的靈魂和生命力之所在。仲裁文化的創(chuàng)新非但不能脫離這一基石，而且要使這一特質(zhì)更加突出、更加鮮明。在仲裁文化建設(shè)實(shí)踐中，我們應(yīng)將這種以人為本的思想推及到仲裁的所有層面。不僅要體現(xiàn)為一種具有鮮明個(gè)性特點(diǎn)的人性化、專業(yè)化的法律服務(wù)，在法律服務(wù)中寓含著廣泛的人文關(guān)懷，培育仲裁特定的市場(chǎng)主體，還要依此精神建立相應(yīng)的仲裁員隊(duì)伍，尊重仲裁員的個(gè)性特征與文化追求，塑造仲裁員的精神品格，推崇柔性執(zhí)法，使仲裁員的人格特征與仲裁活動(dòng)中以人為本的文化追求相統(tǒng)一，從而增強(qiáng)仲裁文化建設(shè)的自覺(jué)性，提高仲裁文化建設(shè)的層次，更好地突現(xiàn)仲裁的個(gè)性與特色。
仲裁的個(gè)性追求與仲裁員的人格特征是相依互動(dòng)，協(xié)同發(fā)展，且互為條件的。仲裁的個(gè)性追求、人本化特色，為仲裁員的人格塑造提供了可資借鑒的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，是其人格境界超越的源泉與動(dòng)力。仲裁員的人格特征又是實(shí)現(xiàn)仲裁人性化追求的重要保證。
培育良好的仲裁文化氛圍，體現(xiàn)仲裁特定的價(jià)值目標(biāo)，有賴仲裁員的人格錘煉。一個(gè)道德高尚、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、法學(xué)功底深厚的仲裁員，必然展現(xiàn)極強(qiáng)的人格魅力，產(chǎn)生具有其個(gè)性特點(diǎn)的仲裁立意與仲裁方式，終使?fàn)幎烁咝А⑵胶偷氐靡越鉀Q，從而大限度地保護(hù)和實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，求得理想的社會(huì)效果。由此可見(jiàn)，仲裁的個(gè)性追求與仲裁員的人格特征對(duì)于構(gòu)筑仲裁文化大廈均不可或缺，是驅(qū)動(dòng)仲裁文化邁向現(xiàn)代化的原動(dòng)力。仲裁機(jī)構(gòu)必須充分認(rèn)識(shí)二者在仲裁文化現(xiàn)代化過(guò)程中的價(jià)值與作用，依據(jù)其特點(diǎn)，實(shí)施人性化的管理，建立適合仲裁自身發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不斷深化對(duì)仲裁特色與價(jià)值的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)仲裁員的積極性與創(chuàng)造性，提升仲裁文化的建設(shè)水平，使仲裁的特色更鮮明，人性化要求更突出，準(zhǔn)確反映時(shí)代精神與市場(chǎng)需求，展示其特殊的社會(huì)功能。
（三） 苦練內(nèi)功，打造品牌
“苦練內(nèi)功，打造品牌”是仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)確定的發(fā)展策略與工作要求。但就其實(shí)質(zhì)而言，它是一種文化的修煉與沉淀。通過(guò)不斷的探求，逐漸積累有益的經(jīng)驗(yàn)，形成獨(dú)特的運(yùn)作模式與實(shí)踐效能，并為社會(huì)所廣泛接受與認(rèn)同，進(jìn)而達(dá)到一種品牌效應(yīng)。這種文化體驗(yàn)過(guò)程，反映在仲裁活動(dòng)的多個(gè)方面-包括機(jī)制內(nèi)功、作風(fēng)內(nèi)功、質(zhì)量?jī)?nèi)功和社會(huì)認(rèn)知內(nèi)功-綜合積累為一種特定的文化品牌，具有非同尋常的社會(huì)功效。
所謂機(jī)制內(nèi)功，就是仲裁機(jī)構(gòu)建立起一整套科學(xué)的內(nèi)部管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制能夠保障仲裁的健康、高效運(yùn)行，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)仲裁既定的價(jià)值目標(biāo)。具體而言，在管理效能方面，能管好、用好兩支隊(duì)伍：一是仲裁員隊(duì)伍，二是辦案秘書(shū)隊(duì)伍。大限度地調(diào)動(dòng)這兩支隊(duì)伍的工作積極性，發(fā)掘其蘊(yùn)含的巨大潛能，
使之全力投入仲裁事業(yè)。在運(yùn)行效能方面，能夠滿足仲裁的諸多特點(diǎn)需要，顯現(xiàn)自愿、平和、便捷、靈活、公正、高效的機(jī)制特性，體現(xiàn)高效率、低成本、易履行的特色；在其他效能方面，能夠滿足仲裁自我調(diào)控與監(jiān)督的需要，建立適應(yīng)仲裁發(fā)展要求的多層保障機(jī)制，呈現(xiàn)一種前瞻性、開(kāi)放型與兼容性，促使其機(jī)制性能的不斷完善與優(yōu)化。
所謂作風(fēng)內(nèi)功，是指仲裁機(jī)構(gòu)的作風(fēng)建設(shè)。它是由思想教育、職業(yè)培訓(xùn)、制度與機(jī)制約束等多種因素共同作用下的一系列行為規(guī)范。這種行為規(guī)范不是偶發(fā)性的，而是自覺(jué)的習(xí)慣性行為。這是一種較高層次的管理目標(biāo)，具有直接提升仲裁品牌形象的特殊功能。要使仲裁獲得較大的發(fā)展空間，仲裁機(jī)構(gòu)的作風(fēng)建設(shè)絕不可忽視。
所謂質(zhì)量?jī)?nèi)功，就是仲裁案件質(zhì)量的監(jiān)督保障體系的建設(shè)。包括審限監(jiān)管、程序監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管等具體措施的設(shè)計(jì)，仲裁員、辦案秘書(shū)個(gè)案目標(biāo)量化考核指標(biāo)的制訂，仲裁公正、高效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效措施等。質(zhì)量?jī)?nèi)功是仲裁文化建設(shè)的核心內(nèi)容，是仲裁機(jī)構(gòu)品牌形象確立的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有質(zhì)量過(guò)硬，才能確保仲裁機(jī)構(gòu)永遠(yuǎn)立于不敗之地，永具發(fā)展活力。
所謂社會(huì)認(rèn)知內(nèi)功，是指仲裁機(jī)構(gòu)自我推銷、自我擴(kuò)張的能力。仲裁協(xié)議管轄的特點(diǎn)，決定了仲裁機(jī)構(gòu)必須具備自我推廣的能力。要有系統(tǒng)的公關(guān)策劃方案，有效的制度推行手段，完備的機(jī)構(gòu)宣傳網(wǎng)絡(luò)，形象直觀的機(jī)構(gòu)認(rèn)知、識(shí)別系統(tǒng)。這些同樣是仲裁文化建設(shè)不可忽視的重要內(nèi)容，是保持機(jī)構(gòu)生機(jī)與活力的必要條件。只有仲裁機(jī)構(gòu)的上述內(nèi)功修煉到位，仲裁文化才有了豐富的實(shí)際內(nèi)容，仲裁執(zhí)法也必然提升到一個(gè)新的境界。
（四） 積極推行，持之以恒
仲裁文化建設(shè)不可能一勞永逸，仲裁制度推行也不會(huì)一蹴而就。因?yàn)橹俨梦幕ㄔO(shè)是一個(gè)永恒的話題，蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)容，并會(huì)順應(yīng)現(xiàn)代化的要求，隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，不斷賦予新的內(nèi)涵。同時(shí)，仲裁機(jī)構(gòu)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展中的社會(huì)公斷組織，其職能不可能達(dá)到一種極致?tīng)顟B(tài)，始終會(huì)處于“揚(yáng)棄”的自我完善過(guò)程。另外人們的認(rèn)識(shí)也不可能總停留在簡(jiǎn)單的層面上，需要有獨(dú)特的、多層面的、全方位的視角沖擊，以深化認(rèn)識(shí)，調(diào)整定位，確定策略。這些都是仲裁制度推行過(guò)程中尚須解決的問(wèn)題。因此，仲裁制度的推行，必須持之以恒，并要不斷創(chuàng)新，要有新思路、新內(nèi)容、新形象、新手段、新視角，使制度推行與仲裁文化建設(shè)同步發(fā)展，把仲裁文化建設(shè)的成就及時(shí)傳遞到市場(chǎng)主體。同時(shí)，又通過(guò)推行反饋，為仲裁文化事業(yè)建設(shè)提供新的課題，進(jìn)一步深化仲裁文化建設(shè)，促使仲裁機(jī)構(gòu)自身的不斷超越。
我們必須充分認(rèn)識(shí)仲裁制度推行的意義和作用，深刻認(rèn)識(shí)制度推行同機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)制度推行的自覺(jué)性。要把仲裁制度的推行、傳播，納入仲裁文化建設(shè)的范疇，確定長(zhǎng)遠(yuǎn)的推行目標(biāo)，制訂完整的推行規(guī)劃，實(shí)施有效的推行策略，使推行工作科學(xué)化、制度化，真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。檢驗(yàn)制度推行效力，主要體現(xiàn)在仲裁的市場(chǎng)占有率上，即合同的仲裁約定率、機(jī)構(gòu)選擇率，這是仲裁制度推行成效直觀的反饋指標(biāo)。但這種成效是受時(shí)間限制的，會(huì)隨著合同的終止而終止。對(duì)于特定的合同主體，能否再次選擇仲裁，則取決于仲裁自身的感召力及推行力度的影響力。如果當(dāng)事人對(duì)仲裁的印象不佳，推行力度又有所減弱，已占領(lǐng)的市場(chǎng)很有可能得而復(fù)失，而且再爭(zhēng)取的難度將會(huì)更大。因而，我們推行制度不僅要拓展新領(lǐng)域，擴(kuò)大市場(chǎng)占有的份額，更要注意鞏固已有的陣地，逐步建立較為穩(wěn)固的市場(chǎng)服務(wù)主體。要變當(dāng)事人的被動(dòng)接受為自覺(jué)選擇，提高市場(chǎng)的仲裁有效占有率，為仲裁持久發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，通過(guò)仲裁文化現(xiàn)代化的不懈探求，無(wú)疑將使仲裁的執(zhí)法境界上升到一個(gè)新水平，加速仲裁的發(fā)展步伐，終完成仲裁現(xiàn)代化的歷史性跨越。