近幾年,隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展,高?；ㄈ蝿?wù)越來(lái)越大,相應(yīng)基建工程審計(jì)工作量越來(lái)越多。據(jù)統(tǒng)計(jì),我校從2000年到2004年共委托社會(huì)審計(jì)建設(shè)工程81項(xiàng)，送審金額為 9085.86萬(wàn)元，審定金額為 7399.5萬(wàn)元，核減金額為 1686.3 萬(wàn)元，核減率為18.56% 。
一、高校建設(shè)工程委托審計(jì)中存在的主要問(wèn)題
（一）部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所片面追求經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)法保證審計(jì)質(zhì)量
當(dāng)前委托審計(jì)基本上是委托方市場(chǎng)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，采取各種手段承攬業(yè)務(wù)。有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所缺乏嚴(yán)格管理，開展業(yè)務(wù)不規(guī)范，不能嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的工程造價(jià)政策和法規(guī)，對(duì)定額、市場(chǎng)和工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入了解，隨意砍減工程造價(jià)，無(wú)法保證審計(jì)質(zhì)量。有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所片面追求經(jīng)濟(jì)利益，如果是按照送審額計(jì)付審計(jì)費(fèi)的項(xiàng)目，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審核時(shí)，就會(huì)為了節(jié)省時(shí)間，不認(rèn)真核算，工作中“偷工減料”，損害學(xué)校的利益；如果是按照核減額計(jì)付審計(jì)費(fèi)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審核時(shí)，就會(huì)千方百計(jì)地追求核減額，偏離公平公正的原則，損害施工單位的利益。
（二）部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平不高
部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)人員，在審計(jì)過(guò)程中, 由于受到不良因素的引誘和腐蝕,往往容易從自身利益出發(fā)考慮問(wèn)題,從而喪失審計(jì)人員應(yīng)有的獨(dú)立性、客觀性。雖然會(huì)計(jì)師事務(wù)所大多采用按業(yè)務(wù)收入一定比例提成的辦法來(lái)激勵(lì)審計(jì)人員,業(yè)務(wù)收入與核減金額有直接聯(lián)系，如果施工單位的結(jié)算員私下承諾按照少核減數(shù)額的一定比例給予好處，比提成的收益要高時(shí)，就有可能使審計(jì)人員喪失公正公平的原則，影響審計(jì)質(zhì)量。會(huì)計(jì)師事務(wù)所雖然具有許多長(zhǎng)期從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的審計(jì)人員,但往往缺乏綜合業(yè)務(wù)能力全面的人才，因此委托審計(jì)中存在著由于審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)能力限制導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)人員不在施工現(xiàn)場(chǎng)，許多變更簽證審不準(zhǔn)
施工單位提供的變更簽證單，由于存在審計(jì)人員不在現(xiàn)場(chǎng)或沒(méi)有經(jīng)辦人簽字和蓋章，部分簽證的內(nèi)容和工程量含混不清，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更有許多都是含糊不清、沒(méi)有加蓋公章的復(fù)印件，大部分超工期都沒(méi)有辦理超工期的簽證，質(zhì)量也達(dá)不到合同的要求等。由于委托審計(jì)中存在著會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)人員不在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目情況不了解、對(duì)疑難問(wèn)題把握不準(zhǔn)，影響審計(jì)質(zhì)量。
二、改進(jìn)高校建設(shè)工程委托審計(jì)的對(duì)策
（一）選擇好會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其審計(jì)人員
高校內(nèi)審部門在選擇社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí),要以社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、質(zhì)量、審計(jì)業(yè)績(jī)、資質(zhì)、管理水平、取費(fèi)、對(duì)某一施工單位的審計(jì)次數(shù)以及擬派審計(jì)工程師的閱歷、經(jīng)驗(yàn)、水平等綜合因素為依據(jù),不能僅憑資質(zhì)或某一單一因素作為選擇標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)閷?shí)際工作中,有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或工程造價(jià)咨詢公司,資質(zhì)較高,但其工作重點(diǎn)不在高校這些中小審計(jì)項(xiàng)目上。也有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或工程造價(jià)咨詢公司,人員素質(zhì)低,管理水平差,老板憑關(guān)系攬活兒、靠背景吃飯。所以在進(jìn)行委托審計(jì)時(shí),不僅要選好受托審計(jì)單位,而且還要選好審計(jì)工程師,這是做好基建(修繕)工程項(xiàng)目結(jié)算委托審計(jì)工作的前提。為防止弊端，對(duì)不同的審計(jì)項(xiàng)目，選擇多家事務(wù)所交叉委托，不能委托同一個(gè)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。
（二）委托前要簽訂委托協(xié)議，明確各自的職責(zé)
簽訂委托書時(shí)明確學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)是按要求提供各種真實(shí)可靠的結(jié)算資料，協(xié)助實(shí)地測(cè)量，介紹情況等工作，按規(guī)定支付審計(jì)費(fèi)。事務(wù)所的責(zé)任是對(duì)依據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)政部財(cái)協(xié)字（1999）103號(hào)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》進(jìn)行審核，并發(fā)表審核意見(jiàn)。
對(duì)于支付的審計(jì)費(fèi)，一般都是根據(jù)廣西區(qū)物價(jià)局有關(guān)文件規(guī)定收費(fèi)?；▽徲?jì)項(xiàng)目規(guī)定按送審金額3‰支付基本費(fèi)用，按核增核減金額支付8～10%的效益審計(jì)費(fèi)，核增部分不抵消核減部分。
（三）委托前要收集各種資料，并要做好初審節(jié)省審計(jì)費(fèi)
高校的公共建筑和教職工集資住宅樓建設(shè)項(xiàng)目，要收集20多種資料。主要有立項(xiàng)批文、建筑企業(yè)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同、協(xié)議、預(yù)算、結(jié)算、簽證變更、竣工圖、驗(yàn)收合格證等等。為了避免審計(jì)過(guò)程中隨意追加工程變更簽證,要求建設(shè)工程項(xiàng)目主管部門送審資料一次報(bào)送齊全,對(duì)于補(bǔ)辦的簽證一般不認(rèn)可。對(duì)于確屬漏報(bào)的簽證,必須由該工程項(xiàng)目的施工代表、工程監(jiān)理、基建處負(fù)責(zé)人簽字蓋章并經(jīng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,才可以確認(rèn)。所有這些材料都要在委托前收集齊全。我們對(duì)施工單位所報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算書, 根據(jù)竣工圖、合同書、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程定額等資料做好初審,再送給會(huì)計(jì)師事務(wù)所，以降低委托審計(jì)費(fèi)用。
（四）協(xié)助會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，確保工程量真實(shí)準(zhǔn)確
會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)是在施工單位和學(xué)?；ú块T提供的圖紙、設(shè)計(jì)變更、增加工程簽證等資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其責(zé)任是對(duì)結(jié)算資料發(fā)表審核意見(jiàn)。施工單位報(bào)送的工程決算往往只提供對(duì)自己有利的資料,對(duì)自己不利的資料不會(huì)提供,資料的完整性受到影響。內(nèi)審部門的資料大都是工程決算時(shí)取得的,由于不是及時(shí)獲取的,真實(shí)性很難得到保證。比如許多簽證的工程量不準(zhǔn)，事實(shí)不清；有的超過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)代表的授權(quán)范圍, 有的隱蔽工程簽證,事后很難證實(shí)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)結(jié)算書中工程量的審核，主要是以簽證為根據(jù)，而簽證又不規(guī)范，所以很多項(xiàng)目都要到實(shí)地到測(cè)量。我們積極主動(dòng)地協(xié)助會(huì)計(jì)師事務(wù)所作大量的測(cè)量和調(diào)查工作,逐一核實(shí)工程量。對(duì)教職工集資住宅樓工程，為了使審核的結(jié)果更準(zhǔn)確,不發(fā)生錯(cuò)漏,在每個(gè)項(xiàng)目審計(jì)前都召開住戶代表會(huì)，了解施工方在施工中存在的問(wèn)題，比如某些更改項(xiàng)目住戶自己已經(jīng)付款，我們?cè)趯徲?jì)中就扣減下來(lái)，避免重復(fù)計(jì)算。
（五）對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督復(fù)核，確保審計(jì)質(zhì)量
在事務(wù)所做出工程結(jié)算書第一稿時(shí)，我們都逐項(xiàng)加以認(rèn)真復(fù)核一遍，要求事務(wù)所進(jìn)行調(diào)整后再送給施工方對(duì)賬。因?yàn)闀?huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)工程具體情況不了解，只是在取得各種結(jié)算資料、執(zhí)行必要的審核程序,工程造價(jià)最終的確定還要由學(xué)校和施工單位雙方簽字確認(rèn)。高校內(nèi)部審計(jì)部門往往代表學(xué)校簽字確認(rèn)工程造價(jià)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)工程造價(jià)的審核實(shí)質(zhì)上是一種有償服務(wù),而內(nèi)部審計(jì)部門卻不能完全擺脫審計(jì)責(zé)任。由于我們對(duì)施工情況了解得比較多，在對(duì)賬時(shí)才能充分發(fā)表自己的意見(jiàn)。通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督復(fù)核,發(fā)現(xiàn)和改正審計(jì)過(guò)程中的差錯(cuò),把出現(xiàn)問(wèn)題的幾率降到最小,從而有效地防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證了審計(jì)質(zhì)量。
（六）三方對(duì)賬，協(xié)商談判，落實(shí)合同有關(guān)條款
由會(huì)計(jì)師事務(wù)所調(diào)整的工程結(jié)算書經(jīng)施工單位核對(duì)后，就由三方進(jìn)行對(duì)賬。對(duì)有不同意見(jiàn)的子項(xiàng)目，各自陳述自己的理由，對(duì)正確的意見(jiàn)就采納，調(diào)整工程結(jié)算書。對(duì)有不同看法的子項(xiàng)目，再查找圖紙、定額、簽證等資料為依據(jù)，經(jīng)協(xié)商談判，達(dá)成共識(shí)。為了方便對(duì)賬，做到心中有數(shù)，對(duì)委托審計(jì)項(xiàng)目，我們都先進(jìn)行初審，核對(duì)工程量，算出數(shù)據(jù)，以預(yù)防會(huì)計(jì)師事務(wù)所與施工單位“暗箱操作”。
另外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，是在我們所提供各種資料的基礎(chǔ)上，對(duì)簽證增加工程量真實(shí)性的辨認(rèn)，拖延工期的天數(shù)，質(zhì)量達(dá)不到合同要求罰款的數(shù)額等等內(nèi)容，事務(wù)所都無(wú)法確定，都要由我們同施工單位談判協(xié)商。而這些問(wèn)題有些因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中，不按時(shí)辦理簽證、超權(quán)越位立項(xiàng)、工程分包等學(xué)校原因所造成的，施工方不肯接受罰款。這對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門是一項(xiàng)極其艱難的工作，耗費(fèi)的時(shí)間和精力最多。比如我們對(duì)教職工三類住宅的超工期罰款就專門談了三次，在合同條款和拖延工期的事實(shí)面前，施工單位最后不得不同意罰款。
一、高校建設(shè)工程委托審計(jì)中存在的主要問(wèn)題
（一）部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所片面追求經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)法保證審計(jì)質(zhì)量
當(dāng)前委托審計(jì)基本上是委托方市場(chǎng)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，采取各種手段承攬業(yè)務(wù)。有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所缺乏嚴(yán)格管理，開展業(yè)務(wù)不規(guī)范，不能嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的工程造價(jià)政策和法規(guī)，對(duì)定額、市場(chǎng)和工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入了解，隨意砍減工程造價(jià)，無(wú)法保證審計(jì)質(zhì)量。有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所片面追求經(jīng)濟(jì)利益，如果是按照送審額計(jì)付審計(jì)費(fèi)的項(xiàng)目，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審核時(shí)，就會(huì)為了節(jié)省時(shí)間，不認(rèn)真核算，工作中“偷工減料”，損害學(xué)校的利益；如果是按照核減額計(jì)付審計(jì)費(fèi)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審核時(shí)，就會(huì)千方百計(jì)地追求核減額，偏離公平公正的原則，損害施工單位的利益。
（二）部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平不高
部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)人員，在審計(jì)過(guò)程中, 由于受到不良因素的引誘和腐蝕,往往容易從自身利益出發(fā)考慮問(wèn)題,從而喪失審計(jì)人員應(yīng)有的獨(dú)立性、客觀性。雖然會(huì)計(jì)師事務(wù)所大多采用按業(yè)務(wù)收入一定比例提成的辦法來(lái)激勵(lì)審計(jì)人員,業(yè)務(wù)收入與核減金額有直接聯(lián)系，如果施工單位的結(jié)算員私下承諾按照少核減數(shù)額的一定比例給予好處，比提成的收益要高時(shí)，就有可能使審計(jì)人員喪失公正公平的原則，影響審計(jì)質(zhì)量。會(huì)計(jì)師事務(wù)所雖然具有許多長(zhǎng)期從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的審計(jì)人員,但往往缺乏綜合業(yè)務(wù)能力全面的人才，因此委托審計(jì)中存在著由于審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)能力限制導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)人員不在施工現(xiàn)場(chǎng)，許多變更簽證審不準(zhǔn)
施工單位提供的變更簽證單，由于存在審計(jì)人員不在現(xiàn)場(chǎng)或沒(méi)有經(jīng)辦人簽字和蓋章，部分簽證的內(nèi)容和工程量含混不清，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更有許多都是含糊不清、沒(méi)有加蓋公章的復(fù)印件，大部分超工期都沒(méi)有辦理超工期的簽證，質(zhì)量也達(dá)不到合同的要求等。由于委托審計(jì)中存在著會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)人員不在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目情況不了解、對(duì)疑難問(wèn)題把握不準(zhǔn)，影響審計(jì)質(zhì)量。
二、改進(jìn)高校建設(shè)工程委托審計(jì)的對(duì)策
（一）選擇好會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其審計(jì)人員
高校內(nèi)審部門在選擇社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí),要以社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、質(zhì)量、審計(jì)業(yè)績(jī)、資質(zhì)、管理水平、取費(fèi)、對(duì)某一施工單位的審計(jì)次數(shù)以及擬派審計(jì)工程師的閱歷、經(jīng)驗(yàn)、水平等綜合因素為依據(jù),不能僅憑資質(zhì)或某一單一因素作為選擇標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)閷?shí)際工作中,有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或工程造價(jià)咨詢公司,資質(zhì)較高,但其工作重點(diǎn)不在高校這些中小審計(jì)項(xiàng)目上。也有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或工程造價(jià)咨詢公司,人員素質(zhì)低,管理水平差,老板憑關(guān)系攬活兒、靠背景吃飯。所以在進(jìn)行委托審計(jì)時(shí),不僅要選好受托審計(jì)單位,而且還要選好審計(jì)工程師,這是做好基建(修繕)工程項(xiàng)目結(jié)算委托審計(jì)工作的前提。為防止弊端，對(duì)不同的審計(jì)項(xiàng)目，選擇多家事務(wù)所交叉委托，不能委托同一個(gè)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。
（二）委托前要簽訂委托協(xié)議，明確各自的職責(zé)
簽訂委托書時(shí)明確學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)是按要求提供各種真實(shí)可靠的結(jié)算資料，協(xié)助實(shí)地測(cè)量，介紹情況等工作，按規(guī)定支付審計(jì)費(fèi)。事務(wù)所的責(zé)任是對(duì)依據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)政部財(cái)協(xié)字（1999）103號(hào)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》進(jìn)行審核，并發(fā)表審核意見(jiàn)。
對(duì)于支付的審計(jì)費(fèi)，一般都是根據(jù)廣西區(qū)物價(jià)局有關(guān)文件規(guī)定收費(fèi)?；▽徲?jì)項(xiàng)目規(guī)定按送審金額3‰支付基本費(fèi)用，按核增核減金額支付8～10%的效益審計(jì)費(fèi)，核增部分不抵消核減部分。
（三）委托前要收集各種資料，并要做好初審節(jié)省審計(jì)費(fèi)
高校的公共建筑和教職工集資住宅樓建設(shè)項(xiàng)目，要收集20多種資料。主要有立項(xiàng)批文、建筑企業(yè)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同、協(xié)議、預(yù)算、結(jié)算、簽證變更、竣工圖、驗(yàn)收合格證等等。為了避免審計(jì)過(guò)程中隨意追加工程變更簽證,要求建設(shè)工程項(xiàng)目主管部門送審資料一次報(bào)送齊全,對(duì)于補(bǔ)辦的簽證一般不認(rèn)可。對(duì)于確屬漏報(bào)的簽證,必須由該工程項(xiàng)目的施工代表、工程監(jiān)理、基建處負(fù)責(zé)人簽字蓋章并經(jīng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,才可以確認(rèn)。所有這些材料都要在委托前收集齊全。我們對(duì)施工單位所報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算書, 根據(jù)竣工圖、合同書、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程定額等資料做好初審,再送給會(huì)計(jì)師事務(wù)所，以降低委托審計(jì)費(fèi)用。
（四）協(xié)助會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，確保工程量真實(shí)準(zhǔn)確
會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)是在施工單位和學(xué)?；ú块T提供的圖紙、設(shè)計(jì)變更、增加工程簽證等資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其責(zé)任是對(duì)結(jié)算資料發(fā)表審核意見(jiàn)。施工單位報(bào)送的工程決算往往只提供對(duì)自己有利的資料,對(duì)自己不利的資料不會(huì)提供,資料的完整性受到影響。內(nèi)審部門的資料大都是工程決算時(shí)取得的,由于不是及時(shí)獲取的,真實(shí)性很難得到保證。比如許多簽證的工程量不準(zhǔn)，事實(shí)不清；有的超過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)代表的授權(quán)范圍, 有的隱蔽工程簽證,事后很難證實(shí)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)結(jié)算書中工程量的審核，主要是以簽證為根據(jù)，而簽證又不規(guī)范，所以很多項(xiàng)目都要到實(shí)地到測(cè)量。我們積極主動(dòng)地協(xié)助會(huì)計(jì)師事務(wù)所作大量的測(cè)量和調(diào)查工作,逐一核實(shí)工程量。對(duì)教職工集資住宅樓工程，為了使審核的結(jié)果更準(zhǔn)確,不發(fā)生錯(cuò)漏,在每個(gè)項(xiàng)目審計(jì)前都召開住戶代表會(huì)，了解施工方在施工中存在的問(wèn)題，比如某些更改項(xiàng)目住戶自己已經(jīng)付款，我們?cè)趯徲?jì)中就扣減下來(lái)，避免重復(fù)計(jì)算。
（五）對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督復(fù)核，確保審計(jì)質(zhì)量
在事務(wù)所做出工程結(jié)算書第一稿時(shí)，我們都逐項(xiàng)加以認(rèn)真復(fù)核一遍，要求事務(wù)所進(jìn)行調(diào)整后再送給施工方對(duì)賬。因?yàn)闀?huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)工程具體情況不了解，只是在取得各種結(jié)算資料、執(zhí)行必要的審核程序,工程造價(jià)最終的確定還要由學(xué)校和施工單位雙方簽字確認(rèn)。高校內(nèi)部審計(jì)部門往往代表學(xué)校簽字確認(rèn)工程造價(jià)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)工程造價(jià)的審核實(shí)質(zhì)上是一種有償服務(wù),而內(nèi)部審計(jì)部門卻不能完全擺脫審計(jì)責(zé)任。由于我們對(duì)施工情況了解得比較多，在對(duì)賬時(shí)才能充分發(fā)表自己的意見(jiàn)。通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督復(fù)核,發(fā)現(xiàn)和改正審計(jì)過(guò)程中的差錯(cuò),把出現(xiàn)問(wèn)題的幾率降到最小,從而有效地防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證了審計(jì)質(zhì)量。
（六）三方對(duì)賬，協(xié)商談判，落實(shí)合同有關(guān)條款
由會(huì)計(jì)師事務(wù)所調(diào)整的工程結(jié)算書經(jīng)施工單位核對(duì)后，就由三方進(jìn)行對(duì)賬。對(duì)有不同意見(jiàn)的子項(xiàng)目，各自陳述自己的理由，對(duì)正確的意見(jiàn)就采納，調(diào)整工程結(jié)算書。對(duì)有不同看法的子項(xiàng)目，再查找圖紙、定額、簽證等資料為依據(jù)，經(jīng)協(xié)商談判，達(dá)成共識(shí)。為了方便對(duì)賬，做到心中有數(shù)，對(duì)委托審計(jì)項(xiàng)目，我們都先進(jìn)行初審，核對(duì)工程量，算出數(shù)據(jù)，以預(yù)防會(huì)計(jì)師事務(wù)所與施工單位“暗箱操作”。
另外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，是在我們所提供各種資料的基礎(chǔ)上，對(duì)簽證增加工程量真實(shí)性的辨認(rèn)，拖延工期的天數(shù)，質(zhì)量達(dá)不到合同要求罰款的數(shù)額等等內(nèi)容，事務(wù)所都無(wú)法確定，都要由我們同施工單位談判協(xié)商。而這些問(wèn)題有些因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中，不按時(shí)辦理簽證、超權(quán)越位立項(xiàng)、工程分包等學(xué)校原因所造成的，施工方不肯接受罰款。這對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門是一項(xiàng)極其艱難的工作，耗費(fèi)的時(shí)間和精力最多。比如我們對(duì)教職工三類住宅的超工期罰款就專門談了三次，在合同條款和拖延工期的事實(shí)面前，施工單位最后不得不同意罰款。