文化是人類生活的深層的內(nèi)在的取向,廉政文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要組成部分。審計廉政文化建設(shè)是審計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的有效途徑,是加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè),提高審計質(zhì)量的有力舉措。審計廉政文化作為一種以價值觀念、精神意識為核心內(nèi)容的思想文化,其目的在于進(jìn)一步促進(jìn)審計干部隊伍整體素質(zhì)的提高,更好地實(shí)現(xiàn)審計監(jiān)督、服務(wù)職能,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。
一、加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè)的重大意義
(一)加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個代表”重要思想和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?!叭齻€代表”重要思想強(qiáng)調(diào)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和廣大人民利益的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步明確了先進(jìn)文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用,把文化建設(shè)的重要性提高到了一個新的高度,為文化建設(shè)開拓了廣闊天地。審計廉政文化作為先進(jìn)的文化形態(tài),反映了當(dāng)代中國先進(jìn)文化的價值取向,是當(dāng)代中國先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分。審計機(jī)關(guān)始終把廉政建設(shè)作為審計工作的生命線,形成了以“客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密”為主要內(nèi)容的審計職業(yè)道德,受到社會各方面的好評。加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè),有助于黨員干部進(jìn)一步掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有助于反腐倡廉,有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),有助于堅決抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識??傊?,充分發(fā)揮審計廉政文化建設(shè)激濁揚(yáng)清、扶正驅(qū)邪的功能,對于學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想,發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,建設(shè)社會主義民主政治,推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè),具有十分重要的意義。
(二)加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要。加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè),是反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。文化建設(shè)與反腐倡廉的雙向互動直接影響反腐倡廉的成效和走向。首先,“官員”腐敗與腐敗文化的形成互為因果。黨政機(jī)關(guān)和黨員干部中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,往往導(dǎo)致公眾法律意識淡漠和社會道德水準(zhǔn)下降?!吧嫌兴茫卤厣跹伞???v觀歷朝興衰,風(fēng)氣腐敗大都源于官場腐敗。毛澤東同志曾經(jīng)說過,只要我們黨的作風(fēng)完全正派了,全國人民就會跟我們學(xué)。其次,腐敗文化是現(xiàn)階段滋生消極腐敗現(xiàn)象的根源之一。腐敗文化的丑惡性、隱秘性,雖然使它不可能像主流文化那樣通過合法途徑去傳播,但一個人通過濫用職權(quán)謀得了金錢、權(quán)力、地位等利益,另一些人便會尋找機(jī)會,仿效前者去實(shí)施腐敗行為。如果這個“模仿”的鏈條不斷加長,腐敗群體也就得以形成,腐敗文化就會不斷得到傳播,腐敗現(xiàn)象也就越來越嚴(yán)重。腐敗的滋生和蔓延,除了體制層面的原因,還因為它獲得了一種文化上的支持。在惡俗文化下,如果防線脆弱,想不腐敗都困難。從腐敗現(xiàn)象看,腐敗在一些地方之所以泛濫,其中一個原因就在于腐敗在社會上被視為“正?!?。第三,先進(jìn)文化對反腐倡廉起著導(dǎo)向作用。先進(jìn)文化作為一種知識系統(tǒng),其作用不僅在于對社會發(fā)展提供智力支持,還在于它有助于提升人們的精神境界。人們對先進(jìn)文化的需求愈多,腐朽文化在其精神空間的領(lǐng)地就愈小,對腐朽文化的抗拒力也就愈強(qiáng)。我們在警示教育中,黨內(nèi)有極少數(shù)黨員干部之所以腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重,一個重要原因就在于腐敗分子在腐敗問題上存在模糊認(rèn)識,從社會心理和文化上把一些腐敗看作是一種文明的甚至令人羨慕的行為,客觀上為腐敗活動大行其道提供了土壤。為了汲取教訓(xùn),這就要求我們必須按照黨的十六屆四中全會提出的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時,深入研究治本之策,切實(shí)加大預(yù)防力度,著力減少和消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件,把腐敗發(fā)生的幾率控制在小的程度。這其中,加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè)就顯得格外重要。我們要通過審計廉政文化建設(shè),加大正面宣傳引導(dǎo)力度,消除陳舊觀念,突破陳規(guī)陋習(xí),用健康向上的、先進(jìn)的審計廉政文化占領(lǐng)思想“陣地”,占領(lǐng)社會“市場”,從而形成一種“強(qiáng)勢”,既可以進(jìn)一步筑牢審計干部的思想道德防線,提高拒腐防變的能力,又可以為他們克服不良風(fēng)氣、抵制各種各樣誘惑腐蝕,創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
(三)加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。黨的十六屆三中全會、四中全會提出,抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的新要求,是從源頭上預(yù)防腐敗的根本舉措。審計廉政文化建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容,旨在加大預(yù)防力度,使反腐倡廉教育面向全黨全社會,使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵,不犯或少犯錯誤。只有搞好審計廉政文化建設(shè),干部職工的道德素質(zhì)提高了,法制觀念增強(qiáng)了,良好的社會風(fēng)氣形成了,黨風(fēng)廉政建設(shè)才有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會氛圍,才能不斷取得新的成效。
二、加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則
審計廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)踐社會主義榮辱觀為主線,以精神文化為重點(diǎn),以服務(wù)公眾為核心價值,穩(wěn)步推進(jìn)審計廉政文化建設(shè),努力提高審計執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力。
審計廉政文化建設(shè)的目標(biāo)是建立起符合社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向和審計事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,具有鮮明時代特征和部門特色的審計廉政文化體系。通過審計廉政文化建設(shè),樹立良好的社會形象,營造團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的良好氛圍,推進(jìn)審計事業(yè)又快又好發(fā)展。
審計廉政文化建設(shè)的基本原則:
1、加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè),要堅持文化建設(shè)與審計事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。以促進(jìn)審計事業(yè)又快又好發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重運(yùn)用文化的力量促進(jìn)各項工作的開展。
2、加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè),要堅持整體籌劃與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合。制定切實(shí)可行的審計廉政文化建設(shè)整體方案,借助必要的載體和抓手,重點(diǎn)突破、大膽探索、勇于實(shí)踐。注重提煉價值理念,并把它融入到具體的規(guī)章制度和外在形象之中,引導(dǎo)和規(guī)范審計干部行為。
3、加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè),要堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)高度重視和職工積極參與是審計廉政文化建設(shè)取得進(jìn)展的關(guān)鍵。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有步驟地發(fā)動職工廣泛參與,努力構(gòu)建具有牢固群眾基礎(chǔ)的審計系統(tǒng)共同價值理念和行為規(guī)范。
4、加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè),要堅持繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一。繼承和發(fā)揚(yáng)審計系統(tǒng)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),積極借鑒其他部門相關(guān)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗和先進(jìn)文化成果,大膽進(jìn)行審計廉政文化創(chuàng)新,使審計廉政文化建設(shè)既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng),又反映時代特點(diǎn)。
5、加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè),要堅持先進(jìn)性與系統(tǒng)性相統(tǒng)一。充分體現(xiàn)貫徹“三個代表”重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立社會主義榮辱觀、建設(shè)和諧社會的要求,立足審計實(shí)際,體現(xiàn)部門特色,具有可操作性。
三、加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè)的途徑和方法
(一)審計廉政文化建設(shè)要兼收并蓄、博采眾長,體現(xiàn)時代特色。審計廉政文化建設(shè)要置于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的大環(huán)境中,既要總結(jié)吸收優(yōu)秀文化傳統(tǒng),又要勇于創(chuàng)新賦予時代特征,緊貼改革開放前沿和群眾反映的熱點(diǎn)問題,使審計廉政文化建設(shè)始終反映廣大群眾愿望、符合社會發(fā)展的需要。要繼承發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的優(yōu)良審計廉政文化,積極開拓創(chuàng)新,不斷賦予其新的時代內(nèi)涵,又要大力倡導(dǎo)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公平、公正、效率、誠信和富有時代特征的其他新觀念、新道德。
(二)審計廉政文化建設(shè)要圍繞中心、勇于實(shí)踐,不斷豐富發(fā)展。 堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,是新時期我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)必須遵循的基本原則,也是審計廉政文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為先進(jìn)文化重要組成部分的審計廉政文化,也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場化的要求,構(gòu)筑審計廉政文化市場運(yùn)作體系,走審計廉政文化特色化道路。只有這樣,審計廉政文化才能持久,不斷發(fā)展壯大,收到理想的社會效果。
(三)審計廉政文化建設(shè)要面向社會、創(chuàng)新方式,擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)。 胡錦濤同志指出,反腐倡廉教育要面向全黨全社會。這為審計廉政文化建設(shè)拓展了新領(lǐng)域,打開了新視野。搞好廉政教育,干部是重點(diǎn),但群眾也要受教育。群眾教育跟上去了,腐敗的“市場”就會更小,整個社會廉政的氛圍就會進(jìn)一步形成。在教育的方式方法上,除了堅持行之有效的傳統(tǒng)手段外,要大力運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段,擴(kuò)大教育的輻射面,增強(qiáng)教育的形象化和吸引力。既要以理想信念、道德修養(yǎng)、價值觀念、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心,著力塑造科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀,又要以廣大群眾喜聞樂見的內(nèi)容形式營造良好的審計廉政文化氛圍。如開展廉政寄語、家庭助廉、觀史憶廉、以愛悟廉、傳統(tǒng)育廉、制度強(qiáng)廉等多種形式,為審計廉政文化構(gòu)筑平臺、創(chuàng)新載體。
(四)審計廉政文化建設(shè)要健全制度、營造格局,建立長效機(jī)制。 建設(shè)審計廉政文化,必須要有結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ),重要的是建立文化規(guī)范和政治規(guī)范。審計廉政文化的建設(shè)與政治制度的建設(shè)是分不開的。在建設(shè)格局上,上下聯(lián)動,齊心協(xié)力,要做好經(jīng)常性的反腐倡廉工作,利用廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒努力營造反腐倡廉的輿論氛圍,加強(qiáng)反腐倡廉理論的研究和宣傳,審計人員的教學(xué)培訓(xùn)要充實(shí)反腐倡廉的內(nèi)容,采取綜合措施,形成審計廉政文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。在制度建設(shè)上,要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程,抓住容易產(chǎn)生腐敗問題的部位和環(huán)節(jié),總結(jié)經(jīng)驗,嚴(yán)格紀(jì)律,建立、完善內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機(jī)制。
一、加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè)的重大意義
(一)加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個代表”重要思想和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?!叭齻€代表”重要思想強(qiáng)調(diào)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和廣大人民利益的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步明確了先進(jìn)文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用,把文化建設(shè)的重要性提高到了一個新的高度,為文化建設(shè)開拓了廣闊天地。審計廉政文化作為先進(jìn)的文化形態(tài),反映了當(dāng)代中國先進(jìn)文化的價值取向,是當(dāng)代中國先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分。審計機(jī)關(guān)始終把廉政建設(shè)作為審計工作的生命線,形成了以“客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密”為主要內(nèi)容的審計職業(yè)道德,受到社會各方面的好評。加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè),有助于黨員干部進(jìn)一步掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有助于反腐倡廉,有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),有助于堅決抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識??傊?,充分發(fā)揮審計廉政文化建設(shè)激濁揚(yáng)清、扶正驅(qū)邪的功能,對于學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想,發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,建設(shè)社會主義民主政治,推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè),具有十分重要的意義。
(二)加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要。加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè),是反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。文化建設(shè)與反腐倡廉的雙向互動直接影響反腐倡廉的成效和走向。首先,“官員”腐敗與腐敗文化的形成互為因果。黨政機(jī)關(guān)和黨員干部中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,往往導(dǎo)致公眾法律意識淡漠和社會道德水準(zhǔn)下降?!吧嫌兴茫卤厣跹伞???v觀歷朝興衰,風(fēng)氣腐敗大都源于官場腐敗。毛澤東同志曾經(jīng)說過,只要我們黨的作風(fēng)完全正派了,全國人民就會跟我們學(xué)。其次,腐敗文化是現(xiàn)階段滋生消極腐敗現(xiàn)象的根源之一。腐敗文化的丑惡性、隱秘性,雖然使它不可能像主流文化那樣通過合法途徑去傳播,但一個人通過濫用職權(quán)謀得了金錢、權(quán)力、地位等利益,另一些人便會尋找機(jī)會,仿效前者去實(shí)施腐敗行為。如果這個“模仿”的鏈條不斷加長,腐敗群體也就得以形成,腐敗文化就會不斷得到傳播,腐敗現(xiàn)象也就越來越嚴(yán)重。腐敗的滋生和蔓延,除了體制層面的原因,還因為它獲得了一種文化上的支持。在惡俗文化下,如果防線脆弱,想不腐敗都困難。從腐敗現(xiàn)象看,腐敗在一些地方之所以泛濫,其中一個原因就在于腐敗在社會上被視為“正?!?。第三,先進(jìn)文化對反腐倡廉起著導(dǎo)向作用。先進(jìn)文化作為一種知識系統(tǒng),其作用不僅在于對社會發(fā)展提供智力支持,還在于它有助于提升人們的精神境界。人們對先進(jìn)文化的需求愈多,腐朽文化在其精神空間的領(lǐng)地就愈小,對腐朽文化的抗拒力也就愈強(qiáng)。我們在警示教育中,黨內(nèi)有極少數(shù)黨員干部之所以腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重,一個重要原因就在于腐敗分子在腐敗問題上存在模糊認(rèn)識,從社會心理和文化上把一些腐敗看作是一種文明的甚至令人羨慕的行為,客觀上為腐敗活動大行其道提供了土壤。為了汲取教訓(xùn),這就要求我們必須按照黨的十六屆四中全會提出的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時,深入研究治本之策,切實(shí)加大預(yù)防力度,著力減少和消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件,把腐敗發(fā)生的幾率控制在小的程度。這其中,加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè)就顯得格外重要。我們要通過審計廉政文化建設(shè),加大正面宣傳引導(dǎo)力度,消除陳舊觀念,突破陳規(guī)陋習(xí),用健康向上的、先進(jìn)的審計廉政文化占領(lǐng)思想“陣地”,占領(lǐng)社會“市場”,從而形成一種“強(qiáng)勢”,既可以進(jìn)一步筑牢審計干部的思想道德防線,提高拒腐防變的能力,又可以為他們克服不良風(fēng)氣、抵制各種各樣誘惑腐蝕,創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
(三)加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。黨的十六屆三中全會、四中全會提出,抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的新要求,是從源頭上預(yù)防腐敗的根本舉措。審計廉政文化建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容,旨在加大預(yù)防力度,使反腐倡廉教育面向全黨全社會,使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵,不犯或少犯錯誤。只有搞好審計廉政文化建設(shè),干部職工的道德素質(zhì)提高了,法制觀念增強(qiáng)了,良好的社會風(fēng)氣形成了,黨風(fēng)廉政建設(shè)才有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會氛圍,才能不斷取得新的成效。
二、加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則
審計廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)踐社會主義榮辱觀為主線,以精神文化為重點(diǎn),以服務(wù)公眾為核心價值,穩(wěn)步推進(jìn)審計廉政文化建設(shè),努力提高審計執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力。
審計廉政文化建設(shè)的目標(biāo)是建立起符合社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向和審計事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,具有鮮明時代特征和部門特色的審計廉政文化體系。通過審計廉政文化建設(shè),樹立良好的社會形象,營造團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的良好氛圍,推進(jìn)審計事業(yè)又快又好發(fā)展。
審計廉政文化建設(shè)的基本原則:
1、加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè),要堅持文化建設(shè)與審計事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。以促進(jìn)審計事業(yè)又快又好發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重運(yùn)用文化的力量促進(jìn)各項工作的開展。
2、加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè),要堅持整體籌劃與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合。制定切實(shí)可行的審計廉政文化建設(shè)整體方案,借助必要的載體和抓手,重點(diǎn)突破、大膽探索、勇于實(shí)踐。注重提煉價值理念,并把它融入到具體的規(guī)章制度和外在形象之中,引導(dǎo)和規(guī)范審計干部行為。
3、加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè),要堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)高度重視和職工積極參與是審計廉政文化建設(shè)取得進(jìn)展的關(guān)鍵。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有步驟地發(fā)動職工廣泛參與,努力構(gòu)建具有牢固群眾基礎(chǔ)的審計系統(tǒng)共同價值理念和行為規(guī)范。
4、加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè),要堅持繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一。繼承和發(fā)揚(yáng)審計系統(tǒng)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),積極借鑒其他部門相關(guān)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗和先進(jìn)文化成果,大膽進(jìn)行審計廉政文化創(chuàng)新,使審計廉政文化建設(shè)既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng),又反映時代特點(diǎn)。
5、加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè),要堅持先進(jìn)性與系統(tǒng)性相統(tǒng)一。充分體現(xiàn)貫徹“三個代表”重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立社會主義榮辱觀、建設(shè)和諧社會的要求,立足審計實(shí)際,體現(xiàn)部門特色,具有可操作性。
三、加強(qiáng)審計廉政文化建設(shè)的途徑和方法
(一)審計廉政文化建設(shè)要兼收并蓄、博采眾長,體現(xiàn)時代特色。審計廉政文化建設(shè)要置于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的大環(huán)境中,既要總結(jié)吸收優(yōu)秀文化傳統(tǒng),又要勇于創(chuàng)新賦予時代特征,緊貼改革開放前沿和群眾反映的熱點(diǎn)問題,使審計廉政文化建設(shè)始終反映廣大群眾愿望、符合社會發(fā)展的需要。要繼承發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的優(yōu)良審計廉政文化,積極開拓創(chuàng)新,不斷賦予其新的時代內(nèi)涵,又要大力倡導(dǎo)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公平、公正、效率、誠信和富有時代特征的其他新觀念、新道德。
(二)審計廉政文化建設(shè)要圍繞中心、勇于實(shí)踐,不斷豐富發(fā)展。 堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,是新時期我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)必須遵循的基本原則,也是審計廉政文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為先進(jìn)文化重要組成部分的審計廉政文化,也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場化的要求,構(gòu)筑審計廉政文化市場運(yùn)作體系,走審計廉政文化特色化道路。只有這樣,審計廉政文化才能持久,不斷發(fā)展壯大,收到理想的社會效果。
(三)審計廉政文化建設(shè)要面向社會、創(chuàng)新方式,擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)。 胡錦濤同志指出,反腐倡廉教育要面向全黨全社會。這為審計廉政文化建設(shè)拓展了新領(lǐng)域,打開了新視野。搞好廉政教育,干部是重點(diǎn),但群眾也要受教育。群眾教育跟上去了,腐敗的“市場”就會更小,整個社會廉政的氛圍就會進(jìn)一步形成。在教育的方式方法上,除了堅持行之有效的傳統(tǒng)手段外,要大力運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段,擴(kuò)大教育的輻射面,增強(qiáng)教育的形象化和吸引力。既要以理想信念、道德修養(yǎng)、價值觀念、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心,著力塑造科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀,又要以廣大群眾喜聞樂見的內(nèi)容形式營造良好的審計廉政文化氛圍。如開展廉政寄語、家庭助廉、觀史憶廉、以愛悟廉、傳統(tǒng)育廉、制度強(qiáng)廉等多種形式,為審計廉政文化構(gòu)筑平臺、創(chuàng)新載體。
(四)審計廉政文化建設(shè)要健全制度、營造格局,建立長效機(jī)制。 建設(shè)審計廉政文化,必須要有結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ),重要的是建立文化規(guī)范和政治規(guī)范。審計廉政文化的建設(shè)與政治制度的建設(shè)是分不開的。在建設(shè)格局上,上下聯(lián)動,齊心協(xié)力,要做好經(jīng)常性的反腐倡廉工作,利用廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒努力營造反腐倡廉的輿論氛圍,加強(qiáng)反腐倡廉理論的研究和宣傳,審計人員的教學(xué)培訓(xùn)要充實(shí)反腐倡廉的內(nèi)容,采取綜合措施,形成審計廉政文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。在制度建設(shè)上,要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程,抓住容易產(chǎn)生腐敗問題的部位和環(huán)節(jié),總結(jié)經(jīng)驗,嚴(yán)格紀(jì)律,建立、完善內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機(jī)制。