1.國家壟斷資本主義產(chǎn)生的客觀必然性
生產(chǎn)集中和壟斷的加強意味著在壟斷資本主義條件下生產(chǎn)社會化的迅速發(fā)展，第二次世界大戰(zhàn)后逐步展開的第三次科技革命更對生產(chǎn)社會化起了巨大的促進作用。生產(chǎn)社會化發(fā)展到很高的程度，從而推動了基本矛盾的發(fā)展，使資本社會化進一步發(fā)展的需要日益迫切。這就迫使國家不得不直接參與社會資本的再生產(chǎn)過程并在此基礎上調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的運轉，同時，也迫使壟斷資本的運動不能不依賴于國家。壟斷資本主義階段基本矛盾的發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，生產(chǎn)能力的巨大增長同消費規(guī)模相對狹小之間的矛盾。這種矛盾的加劇通過嚴重的經(jīng)濟危機威脅著資本主義的生存，迫使壟斷資本家不得不求助于國家干預。
第二，國民經(jīng)濟按比例發(fā)展的客觀要求同社會生產(chǎn)無計劃性的矛盾。壟斷組織對高額利潤的追逐，使競爭帶來很大的破壞性，又使一些低利潤部門和落后地區(qū)缺乏投資，因而要求國家干預和調(diào)節(jié)，包括用宏觀計劃手段來調(diào)節(jié)。
第三，社會化大生產(chǎn)所需巨額投資同私人壟斷資本積累有限性之間的矛盾。生產(chǎn)力的空前發(fā)展、某些部門企業(yè)規(guī)模的空前擴大、基礎設施的大規(guī)模建設，均需巨額投資。在超過私人壟斷資本的能力和意愿的情況下，就會要求國家投資。
第四，科學研究社會化同個別壟斷資本局限性之間的矛盾。這一矛盾隨著科技進步而發(fā)展，國家不得不承擔很大部分的科研開支。
上述這些矛盾的發(fā)展，迫使國家進一步同壟斷資本結合起來。當然，戰(zhàn)后世界范圍內(nèi)重大矛盾的激化，也促進了國家壟斷資本主義的發(fā)展。進入50年代，國家壟斷資本主義已取得巨大的穩(wěn)定的發(fā)展，在帝國主義國家的經(jīng)濟生活中居于統(tǒng)治地位。國家壟斷資本主義是資產(chǎn)階級國家同壟斷資本主義相結合的資本主義。這種結合的客觀基礎是生產(chǎn)社會化的發(fā)展，目的是保證資本的盈利條件，特別是要維護壟斷組織和壟斷資產(chǎn)階級的利益。
2.國家壟斷資本主義的基本形式和實質(zhì)
國家壟斷資本主義既然是國家與壟斷資本相結合的資本主義，因而根據(jù)結合的不同情況，它就可分為三種基本形式或組成部分：國有壟斷資本、國私共有壟斷資本、國有部分資本與私人壟斷資本在社會范圍內(nèi)的結合。
國有壟斷資本是國家通過財政手段集中起來并用于剩余價值生產(chǎn)的貨幣。國家集中的貨幣中，只有那些用于經(jīng)營國有企業(yè)或用于調(diào)節(jié)經(jīng)濟的，即投入價值增值運動中的那部分才成為資本，而國家用于維持行政開支和軍費的那部分不是國有壟斷資本。國有壟斷資本是高度社會化的資本，在國家壟斷資本主義的三種基本形式中，它是起主導作用的。它的形成和發(fā)展說明，隨著生產(chǎn)社會化和資本主義基本矛盾的發(fā)展，資產(chǎn)階級國家愈來愈把更多的生產(chǎn)力據(jù)為已有，承擔起對生產(chǎn)的領導。
國私共有的壟斷資本表現(xiàn)為國有壟斷資本與私人壟斷資本在一個企業(yè)范圍內(nèi)的結合。在這種形式中，國家以資本所有者的身份與同樣作為資本所有者的壟斷組織合作經(jīng)營企業(yè)。國有壟斷資本與私人壟斷資本的結合是在企業(yè)內(nèi)部進行的，從所有權、經(jīng)營管理到利潤分配等方面都體現(xiàn)國家和壟斷資本直接在企業(yè)內(nèi)部的結合。
國有壟斷資本與私人壟斷資本在社會范圍內(nèi)的結合是國家與壟斷資本相結合的第三種基本形式，也是主要的形式。在這種形式里，資本運動的主體是私人壟斷資本。與國私共有壟斷資本不同的是，國有壟斷資本與私人壟斷資本的結合發(fā)生在企業(yè)外部，是在社會范圍內(nèi)的結合。從狹義的所有制觀點來看，私人壟斷資本在這種結合中并不改變它的資本占有形式。但是，它的運動形式卻改變了，即私人壟斷資本已從過去的單獨運動變?yōu)榕c國有壟斷資本的結合運動。國家壟斷資本主義所包括的三種組成部分，也就是國家與壟斷資本結合的三種基本形式，它們共同構成國家壟斷資本主義生產(chǎn)關系的總體。在這三種基本形式中，國有壟斷資本是起主導作用的，它聯(lián)系的私人壟斷資本仍是在社會資本中占主要地位的資本形式，是國家壟斷資本主義的基礎。因此，國家與私人壟斷資本主義在社會范圍內(nèi)的結合就成為典型的、基本的、大量存在的國家壟斷資本主義的形式，從而成為國家壟斷資本主義的主要組成部分。
國家壟斷資本主義仍然是資本主義，國家壟斷資本主義的發(fā)展并沒有改變壟斷資本主義的經(jīng)濟本質(zhì)。
第一，國家壟斷資本主義通過它所包含的三種基本形式體現(xiàn)了國家與壟斷資本的結合。這種結合使資本社會化的高度發(fā)展達到了一個新的高度。但這種資本社會化的高度發(fā)展絲毫也沒有改變資本關系的本質(zhì)，即生產(chǎn)資料作為資本的性質(zhì)。無論資產(chǎn)階級國家以什么形式與壟斷資本結合，這種結合都是在資本主義所有制范圍內(nèi)的結合。因為，在這種結合中資產(chǎn)階級國家沒有也不可能改變它的階級本質(zhì)，它只是作為國有壟斷資本的人格化，以壟斷資本家的身份進行這種結合的。
第二，國家與壟斷資本的結合運動使資本的運動在國有壟斷資本的參與下受到國家的調(diào)節(jié)。這種結合運動的目的在于國家作為總壟斷資本家與私人壟斷資本共同榨取共同瓜分高額壟斷利潤。資產(chǎn)階級國家首先保證私人壟斷資本能夠得到更高的壟斷利潤。同時，它也通過稅收集中部分資金用以對整個社會經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)。
第三，國家作為壟斷資產(chǎn)階級的總代表，不僅作為經(jīng)濟基礎的組成部分發(fā)揮作用，在參與社會再生產(chǎn)中保證壟斷資產(chǎn)階級的利益，而且在它作為上層建筑起作用時，也是以壟斷資產(chǎn)階級的利益作為依據(jù)來對社會經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)的。但是，作為整個壟斷資產(chǎn)階級的代表，它畢竟與個別壟斷資本家或壟斷資本集團不同。國家在它的全部經(jīng)濟與政治活動中，必須考慮資產(chǎn)階級特別是壟斷資產(chǎn)階級總體利益，也必須考慮整個資本主義國家經(jīng)濟的順利運轉，乃至資本主義制度的命運。因此，在必要時它會采取某些緩解壟斷組織與非壟斷成分的中小企業(yè)和個體生產(chǎn)的矛盾、勞動與資本的矛盾等社會矛盾的措施。它在必要時也會從資產(chǎn)階級的整體利益出發(fā)，對某些壟斷資本家或壟斷資本集團進行一些抑制。但是，這一切都是為了保證壟斷資本的根本利益。
總而言之，國家壟斷資本主義的實質(zhì)就是：資產(chǎn)階級國家和壟斷資本相結合進行剩余價值的生產(chǎn)、實現(xiàn)和分配，以保證壟斷資產(chǎn)階級獲取更高的壟斷利潤。同時國家從資產(chǎn)階級特別是壟斷資產(chǎn)階級的整體利益出發(fā)，采取各種措施調(diào)節(jié)經(jīng)濟，調(diào)節(jié)各階級和階層的關系以維持資本主義經(jīng)濟的運轉和資本主義制度的生存。
3.國家壟斷資本主義對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控
資產(chǎn)階級國家通過兩種方式對整個社會經(jīng)濟實行調(diào)節(jié)。一種方式是國家作為經(jīng)濟基礎組成部分，憑借它直接占有的國家壟斷資本，以巨大的資本供應者和大量商品的購買者及供應者的身份進行活動，在與私人壟斷資本的緊密結合中，調(diào)節(jié)社會再生產(chǎn)的局部比例和宏觀比例。這種方式從性質(zhì)上說，是國家在經(jīng)濟基礎內(nèi)部作為總壟斷資本家直接控制和調(diào)節(jié)資本主義再生產(chǎn)。另一種方式是國家通過各項政策來調(diào)節(jié)社會再生產(chǎn)的局部比例和宏觀比例。這種方式從性質(zhì)上說，是國家作為上層建筑發(fā)揮其職能，對資本主義再生產(chǎn)進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)。國家對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)是通過這兩種方式結合進行的。國家作為經(jīng)濟基礎組成部分的作用和作為上層建筑的作用是不相同的，但在進行調(diào)節(jié)活動的方向上則是一致的。而且，這兩者又是互相依存互相結合的。一方面國家作為總壟斷資本家的力量愈大，它掌握的國有資本愈多，那么它作為上層建筑干預經(jīng)濟的力量就愈大;另一方面，國家作為上層建筑干預經(jīng)濟的力量愈大，也就愈能夠集中更多的資金以增大國有壟斷資本，從而增強國家作為總壟斷資本家的作用。在實際運行中，這兩種方式是合為一體的。
我們先看第一種調(diào)節(jié)方式：國有壟斷資本與私人壟斷資本在社會范圍內(nèi)的密切結合。這種結合的主體是私人壟斷資本，結合的方式則是在企業(yè)外部的社會再生產(chǎn)過程中的結合。國有資本在這種結合中表現(xiàn)為參與和調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)的經(jīng)濟力量。在這種結合中，私人壟斷資本仍然屬于私人壟斷組織或壟斷私人壟斷資本家所有，但它的運動過程已不再像一般壟斷資本主義時期的私人壟斷資本那樣單獨進行，而是在與國有壟斷資本結合中運動，從而受到國有壟斷資本的調(diào)節(jié)。私人壟斷資本與國有壟斷資本的結合運動，貫穿在它的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中，表現(xiàn)在剩余價值的生產(chǎn)、剩余價值的實現(xiàn)和剩余價值的分配等各個方面。
在剩余價值生產(chǎn)方面的結合表現(xiàn)在：
第一，國家通過各種形式直接向私人壟斷資本提供進行生產(chǎn)所需要的固定資本和流動資本。這些形式主要有：一是國家以低廉價格向私人壟斷組織出售或出租國有企業(yè)或國家資產(chǎn)，為私人壟斷資本提供生產(chǎn)資料。二是國家通過給予津貼直接為私人壟斷組織提供資助，其目的在于鼓勵某些急需部門的發(fā)展，或維持瀕于破產(chǎn)的大公司，或支持某些商品的出口。三是國家通過提供優(yōu)惠貸款幫助私人壟斷組織解決部分資本來源。
第二，國家投入巨額資金進行科學研究，這一方面為私人壟斷組織提高資本技術構成創(chuàng)造了有利條件，另一方面也為私人壟斷組織節(jié)省了必須用于科研的資本支出。
第三，國家投入巨額資本發(fā)展基礎工業(yè)和基礎設施，為私人壟斷資本的擴大再生產(chǎn)提供必需的物質(zhì)基礎?；A工業(yè)提供不可缺少的生產(chǎn)資料，基礎設施提供生產(chǎn)發(fā)展的必要條件，兩者都是進行擴大再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎。國家在這些方面大量投入資金，自然為私人壟斷組織節(jié)省了資本耗費。而且國家經(jīng)營的這些部門，可以為私人壟斷組織免費服務或以壟斷低價向私人壟斷組織提供產(chǎn)品和勞務，這樣就有利于私人壟斷資本的擴大再生產(chǎn)并增加相對剩余價值。以上這些方面實際表現(xiàn)出國有壟斷資本參與了私人壟斷組織的不變資本的再生產(chǎn)，參與了不變資本的補償和積累。
第四，國家用大量資金發(fā)展教育和社會保險，從而參與了私人壟斷組織的勞動力再生產(chǎn)。
在剩余價值實現(xiàn)方面的結合表現(xiàn)在：壟斷資本主義條件下，市場問題的尖銳化使私人壟斷組織在剩余價值實現(xiàn)上的困難日益嚴重。為了使資本主義再生產(chǎn)得以進行，國家就積極開辟國內(nèi)外市場，力圖緩和實現(xiàn)問題的矛盾。
在國內(nèi)，國家作為商品和勞務的采購者，向私人壟斷組織大量訂貨，為它們提供一個有保證的市場。在主要資本主義國家，社會最終產(chǎn)品1/5以上是由國家購買的。在國際上，國家通過國有壟斷資本的輸出來為私人壟斷組織開拓市場。因為，通過國有壟斷資本的輸出可以帶動私人壟斷企業(yè)的商品輸出。
在剩余價值分配中的結合表現(xiàn)在：在剩余價值分配中，企業(yè)通過向國家繳納利潤把部分剩余價值轉入國家手中，國家通過財政渠道進行國民收入再分配以各種形式保證私人壟斷資本的利益。
我們再看另一種調(diào)節(jié)方式：通過政策手段進行的經(jīng)濟調(diào)節(jié)。資產(chǎn)階級國家用作調(diào)節(jié)經(jīng)濟手段的各項政策措施，包括財政政策、貨幣政策、收入政策以及計劃調(diào)節(jié)等，不同國家、不同時期側重采用的政策也有不同。
一是財政政策。作為國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟手段的財政政策包括政府的稅收政策和支出政策。由于財政收支是宏觀經(jīng)濟平衡的變量之一，國家收入和支出的變動會影響社會總需求和總供給，因此財政政策就是政府根據(jù)對經(jīng)濟形勢的判斷增加或減少政府支出或稅收以調(diào)節(jié)經(jīng)濟的政策。
二是貨幣政策。貨幣政策是政府根據(jù)確定的宏觀經(jīng)濟目標，通過中央銀行對貨幣供給的管理調(diào)節(jié)利率和信貸資金供應以影響社會總需求的政策。貨幣政策作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要手段，以廢除貨幣的金本位制度為前提。因為廢除金本位制度以后，從前那種貨幣發(fā)行所受到的國家黃金存量的限制被克服了，由于“制造貨幣”相對容易，貨幣供應量可以迅速成倍地擴大，從而使政府可以通過控制通貨來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟。
三是收入政策。收入政策是資產(chǎn)階級國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況有意識地調(diào)節(jié)工資、利潤和其他收入的政策，是國家對分配領域的政策干預。收入政策的一個目標是企圖克服物價與工資的螺旋形上漲，另一個目標是調(diào)節(jié)收入分配。
四是經(jīng)濟計劃化。資本主義國家的經(jīng)濟計劃化，是資產(chǎn)階級國家通過制訂經(jīng)濟計劃，主要是中長期計劃，來調(diào)節(jié)經(jīng)濟的方法。資本主義國家的經(jīng)濟計劃主要包含三個方面：經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期預測;計劃期中經(jīng)濟和社會發(fā)展的總目標及相應的具體目標;達到這些目標所采取的政策、措施。除了上述的幾個方面外，國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的政策手段還有國家對中小企業(yè)的政策。中小企業(yè)在發(fā)達資本主義國家迄今還是廣泛存在的。雖然從單個中小企業(yè)來看，它們作用不大，但作為一個總體，它們在當代資本主義社會中的地位與作用都是不容忽視的。
生產(chǎn)集中和壟斷的加強意味著在壟斷資本主義條件下生產(chǎn)社會化的迅速發(fā)展，第二次世界大戰(zhàn)后逐步展開的第三次科技革命更對生產(chǎn)社會化起了巨大的促進作用。生產(chǎn)社會化發(fā)展到很高的程度，從而推動了基本矛盾的發(fā)展，使資本社會化進一步發(fā)展的需要日益迫切。這就迫使國家不得不直接參與社會資本的再生產(chǎn)過程并在此基礎上調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的運轉，同時，也迫使壟斷資本的運動不能不依賴于國家。壟斷資本主義階段基本矛盾的發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，生產(chǎn)能力的巨大增長同消費規(guī)模相對狹小之間的矛盾。這種矛盾的加劇通過嚴重的經(jīng)濟危機威脅著資本主義的生存，迫使壟斷資本家不得不求助于國家干預。
第二，國民經(jīng)濟按比例發(fā)展的客觀要求同社會生產(chǎn)無計劃性的矛盾。壟斷組織對高額利潤的追逐，使競爭帶來很大的破壞性，又使一些低利潤部門和落后地區(qū)缺乏投資，因而要求國家干預和調(diào)節(jié)，包括用宏觀計劃手段來調(diào)節(jié)。
第三，社會化大生產(chǎn)所需巨額投資同私人壟斷資本積累有限性之間的矛盾。生產(chǎn)力的空前發(fā)展、某些部門企業(yè)規(guī)模的空前擴大、基礎設施的大規(guī)模建設，均需巨額投資。在超過私人壟斷資本的能力和意愿的情況下，就會要求國家投資。
第四，科學研究社會化同個別壟斷資本局限性之間的矛盾。這一矛盾隨著科技進步而發(fā)展，國家不得不承擔很大部分的科研開支。
上述這些矛盾的發(fā)展，迫使國家進一步同壟斷資本結合起來。當然，戰(zhàn)后世界范圍內(nèi)重大矛盾的激化，也促進了國家壟斷資本主義的發(fā)展。進入50年代，國家壟斷資本主義已取得巨大的穩(wěn)定的發(fā)展，在帝國主義國家的經(jīng)濟生活中居于統(tǒng)治地位。國家壟斷資本主義是資產(chǎn)階級國家同壟斷資本主義相結合的資本主義。這種結合的客觀基礎是生產(chǎn)社會化的發(fā)展，目的是保證資本的盈利條件，特別是要維護壟斷組織和壟斷資產(chǎn)階級的利益。
2.國家壟斷資本主義的基本形式和實質(zhì)
國家壟斷資本主義既然是國家與壟斷資本相結合的資本主義，因而根據(jù)結合的不同情況，它就可分為三種基本形式或組成部分：國有壟斷資本、國私共有壟斷資本、國有部分資本與私人壟斷資本在社會范圍內(nèi)的結合。
國有壟斷資本是國家通過財政手段集中起來并用于剩余價值生產(chǎn)的貨幣。國家集中的貨幣中，只有那些用于經(jīng)營國有企業(yè)或用于調(diào)節(jié)經(jīng)濟的，即投入價值增值運動中的那部分才成為資本，而國家用于維持行政開支和軍費的那部分不是國有壟斷資本。國有壟斷資本是高度社會化的資本，在國家壟斷資本主義的三種基本形式中，它是起主導作用的。它的形成和發(fā)展說明，隨著生產(chǎn)社會化和資本主義基本矛盾的發(fā)展，資產(chǎn)階級國家愈來愈把更多的生產(chǎn)力據(jù)為已有，承擔起對生產(chǎn)的領導。
國私共有的壟斷資本表現(xiàn)為國有壟斷資本與私人壟斷資本在一個企業(yè)范圍內(nèi)的結合。在這種形式中，國家以資本所有者的身份與同樣作為資本所有者的壟斷組織合作經(jīng)營企業(yè)。國有壟斷資本與私人壟斷資本的結合是在企業(yè)內(nèi)部進行的，從所有權、經(jīng)營管理到利潤分配等方面都體現(xiàn)國家和壟斷資本直接在企業(yè)內(nèi)部的結合。
國有壟斷資本與私人壟斷資本在社會范圍內(nèi)的結合是國家與壟斷資本相結合的第三種基本形式，也是主要的形式。在這種形式里，資本運動的主體是私人壟斷資本。與國私共有壟斷資本不同的是，國有壟斷資本與私人壟斷資本的結合發(fā)生在企業(yè)外部，是在社會范圍內(nèi)的結合。從狹義的所有制觀點來看，私人壟斷資本在這種結合中并不改變它的資本占有形式。但是，它的運動形式卻改變了，即私人壟斷資本已從過去的單獨運動變?yōu)榕c國有壟斷資本的結合運動。國家壟斷資本主義所包括的三種組成部分，也就是國家與壟斷資本結合的三種基本形式，它們共同構成國家壟斷資本主義生產(chǎn)關系的總體。在這三種基本形式中，國有壟斷資本是起主導作用的，它聯(lián)系的私人壟斷資本仍是在社會資本中占主要地位的資本形式，是國家壟斷資本主義的基礎。因此，國家與私人壟斷資本主義在社會范圍內(nèi)的結合就成為典型的、基本的、大量存在的國家壟斷資本主義的形式，從而成為國家壟斷資本主義的主要組成部分。
國家壟斷資本主義仍然是資本主義，國家壟斷資本主義的發(fā)展并沒有改變壟斷資本主義的經(jīng)濟本質(zhì)。
第一，國家壟斷資本主義通過它所包含的三種基本形式體現(xiàn)了國家與壟斷資本的結合。這種結合使資本社會化的高度發(fā)展達到了一個新的高度。但這種資本社會化的高度發(fā)展絲毫也沒有改變資本關系的本質(zhì)，即生產(chǎn)資料作為資本的性質(zhì)。無論資產(chǎn)階級國家以什么形式與壟斷資本結合，這種結合都是在資本主義所有制范圍內(nèi)的結合。因為，在這種結合中資產(chǎn)階級國家沒有也不可能改變它的階級本質(zhì)，它只是作為國有壟斷資本的人格化，以壟斷資本家的身份進行這種結合的。
第二，國家與壟斷資本的結合運動使資本的運動在國有壟斷資本的參與下受到國家的調(diào)節(jié)。這種結合運動的目的在于國家作為總壟斷資本家與私人壟斷資本共同榨取共同瓜分高額壟斷利潤。資產(chǎn)階級國家首先保證私人壟斷資本能夠得到更高的壟斷利潤。同時，它也通過稅收集中部分資金用以對整個社會經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)。
第三，國家作為壟斷資產(chǎn)階級的總代表，不僅作為經(jīng)濟基礎的組成部分發(fā)揮作用，在參與社會再生產(chǎn)中保證壟斷資產(chǎn)階級的利益，而且在它作為上層建筑起作用時，也是以壟斷資產(chǎn)階級的利益作為依據(jù)來對社會經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)的。但是，作為整個壟斷資產(chǎn)階級的代表，它畢竟與個別壟斷資本家或壟斷資本集團不同。國家在它的全部經(jīng)濟與政治活動中，必須考慮資產(chǎn)階級特別是壟斷資產(chǎn)階級總體利益，也必須考慮整個資本主義國家經(jīng)濟的順利運轉，乃至資本主義制度的命運。因此，在必要時它會采取某些緩解壟斷組織與非壟斷成分的中小企業(yè)和個體生產(chǎn)的矛盾、勞動與資本的矛盾等社會矛盾的措施。它在必要時也會從資產(chǎn)階級的整體利益出發(fā)，對某些壟斷資本家或壟斷資本集團進行一些抑制。但是，這一切都是為了保證壟斷資本的根本利益。
總而言之，國家壟斷資本主義的實質(zhì)就是：資產(chǎn)階級國家和壟斷資本相結合進行剩余價值的生產(chǎn)、實現(xiàn)和分配，以保證壟斷資產(chǎn)階級獲取更高的壟斷利潤。同時國家從資產(chǎn)階級特別是壟斷資產(chǎn)階級的整體利益出發(fā)，采取各種措施調(diào)節(jié)經(jīng)濟，調(diào)節(jié)各階級和階層的關系以維持資本主義經(jīng)濟的運轉和資本主義制度的生存。
3.國家壟斷資本主義對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控
資產(chǎn)階級國家通過兩種方式對整個社會經(jīng)濟實行調(diào)節(jié)。一種方式是國家作為經(jīng)濟基礎組成部分，憑借它直接占有的國家壟斷資本，以巨大的資本供應者和大量商品的購買者及供應者的身份進行活動，在與私人壟斷資本的緊密結合中，調(diào)節(jié)社會再生產(chǎn)的局部比例和宏觀比例。這種方式從性質(zhì)上說，是國家在經(jīng)濟基礎內(nèi)部作為總壟斷資本家直接控制和調(diào)節(jié)資本主義再生產(chǎn)。另一種方式是國家通過各項政策來調(diào)節(jié)社會再生產(chǎn)的局部比例和宏觀比例。這種方式從性質(zhì)上說，是國家作為上層建筑發(fā)揮其職能，對資本主義再生產(chǎn)進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)。國家對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)是通過這兩種方式結合進行的。國家作為經(jīng)濟基礎組成部分的作用和作為上層建筑的作用是不相同的，但在進行調(diào)節(jié)活動的方向上則是一致的。而且，這兩者又是互相依存互相結合的。一方面國家作為總壟斷資本家的力量愈大，它掌握的國有資本愈多，那么它作為上層建筑干預經(jīng)濟的力量就愈大;另一方面，國家作為上層建筑干預經(jīng)濟的力量愈大，也就愈能夠集中更多的資金以增大國有壟斷資本，從而增強國家作為總壟斷資本家的作用。在實際運行中，這兩種方式是合為一體的。
我們先看第一種調(diào)節(jié)方式：國有壟斷資本與私人壟斷資本在社會范圍內(nèi)的密切結合。這種結合的主體是私人壟斷資本，結合的方式則是在企業(yè)外部的社會再生產(chǎn)過程中的結合。國有資本在這種結合中表現(xiàn)為參與和調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)的經(jīng)濟力量。在這種結合中，私人壟斷資本仍然屬于私人壟斷組織或壟斷私人壟斷資本家所有，但它的運動過程已不再像一般壟斷資本主義時期的私人壟斷資本那樣單獨進行，而是在與國有壟斷資本結合中運動，從而受到國有壟斷資本的調(diào)節(jié)。私人壟斷資本與國有壟斷資本的結合運動，貫穿在它的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中，表現(xiàn)在剩余價值的生產(chǎn)、剩余價值的實現(xiàn)和剩余價值的分配等各個方面。
在剩余價值生產(chǎn)方面的結合表現(xiàn)在：
第一，國家通過各種形式直接向私人壟斷資本提供進行生產(chǎn)所需要的固定資本和流動資本。這些形式主要有：一是國家以低廉價格向私人壟斷組織出售或出租國有企業(yè)或國家資產(chǎn)，為私人壟斷資本提供生產(chǎn)資料。二是國家通過給予津貼直接為私人壟斷組織提供資助，其目的在于鼓勵某些急需部門的發(fā)展，或維持瀕于破產(chǎn)的大公司，或支持某些商品的出口。三是國家通過提供優(yōu)惠貸款幫助私人壟斷組織解決部分資本來源。
第二，國家投入巨額資金進行科學研究，這一方面為私人壟斷組織提高資本技術構成創(chuàng)造了有利條件，另一方面也為私人壟斷組織節(jié)省了必須用于科研的資本支出。
第三，國家投入巨額資本發(fā)展基礎工業(yè)和基礎設施，為私人壟斷資本的擴大再生產(chǎn)提供必需的物質(zhì)基礎?；A工業(yè)提供不可缺少的生產(chǎn)資料，基礎設施提供生產(chǎn)發(fā)展的必要條件，兩者都是進行擴大再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎。國家在這些方面大量投入資金，自然為私人壟斷組織節(jié)省了資本耗費。而且國家經(jīng)營的這些部門，可以為私人壟斷組織免費服務或以壟斷低價向私人壟斷組織提供產(chǎn)品和勞務，這樣就有利于私人壟斷資本的擴大再生產(chǎn)并增加相對剩余價值。以上這些方面實際表現(xiàn)出國有壟斷資本參與了私人壟斷組織的不變資本的再生產(chǎn)，參與了不變資本的補償和積累。
第四，國家用大量資金發(fā)展教育和社會保險，從而參與了私人壟斷組織的勞動力再生產(chǎn)。
在剩余價值實現(xiàn)方面的結合表現(xiàn)在：壟斷資本主義條件下，市場問題的尖銳化使私人壟斷組織在剩余價值實現(xiàn)上的困難日益嚴重。為了使資本主義再生產(chǎn)得以進行，國家就積極開辟國內(nèi)外市場，力圖緩和實現(xiàn)問題的矛盾。
在國內(nèi)，國家作為商品和勞務的采購者，向私人壟斷組織大量訂貨，為它們提供一個有保證的市場。在主要資本主義國家，社會最終產(chǎn)品1/5以上是由國家購買的。在國際上，國家通過國有壟斷資本的輸出來為私人壟斷組織開拓市場。因為，通過國有壟斷資本的輸出可以帶動私人壟斷企業(yè)的商品輸出。
在剩余價值分配中的結合表現(xiàn)在：在剩余價值分配中，企業(yè)通過向國家繳納利潤把部分剩余價值轉入國家手中，國家通過財政渠道進行國民收入再分配以各種形式保證私人壟斷資本的利益。
我們再看另一種調(diào)節(jié)方式：通過政策手段進行的經(jīng)濟調(diào)節(jié)。資產(chǎn)階級國家用作調(diào)節(jié)經(jīng)濟手段的各項政策措施，包括財政政策、貨幣政策、收入政策以及計劃調(diào)節(jié)等，不同國家、不同時期側重采用的政策也有不同。
一是財政政策。作為國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟手段的財政政策包括政府的稅收政策和支出政策。由于財政收支是宏觀經(jīng)濟平衡的變量之一，國家收入和支出的變動會影響社會總需求和總供給，因此財政政策就是政府根據(jù)對經(jīng)濟形勢的判斷增加或減少政府支出或稅收以調(diào)節(jié)經(jīng)濟的政策。
二是貨幣政策。貨幣政策是政府根據(jù)確定的宏觀經(jīng)濟目標，通過中央銀行對貨幣供給的管理調(diào)節(jié)利率和信貸資金供應以影響社會總需求的政策。貨幣政策作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要手段，以廢除貨幣的金本位制度為前提。因為廢除金本位制度以后，從前那種貨幣發(fā)行所受到的國家黃金存量的限制被克服了，由于“制造貨幣”相對容易，貨幣供應量可以迅速成倍地擴大，從而使政府可以通過控制通貨來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟。
三是收入政策。收入政策是資產(chǎn)階級國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況有意識地調(diào)節(jié)工資、利潤和其他收入的政策，是國家對分配領域的政策干預。收入政策的一個目標是企圖克服物價與工資的螺旋形上漲，另一個目標是調(diào)節(jié)收入分配。
四是經(jīng)濟計劃化。資本主義國家的經(jīng)濟計劃化，是資產(chǎn)階級國家通過制訂經(jīng)濟計劃，主要是中長期計劃，來調(diào)節(jié)經(jīng)濟的方法。資本主義國家的經(jīng)濟計劃主要包含三個方面：經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期預測;計劃期中經(jīng)濟和社會發(fā)展的總目標及相應的具體目標;達到這些目標所采取的政策、措施。除了上述的幾個方面外，國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的政策手段還有國家對中小企業(yè)的政策。中小企業(yè)在發(fā)達資本主義國家迄今還是廣泛存在的。雖然從單個中小企業(yè)來看，它們作用不大，但作為一個總體，它們在當代資本主義社會中的地位與作用都是不容忽視的。