2005年中央國(guó)家機(jī)關(guān)共有97個(gè)部門(mén)8662個(gè)職位面向社會(huì)公開(kāi)招考全國(guó)的報(bào)考人數(shù)已接近100萬(wàn)，而去年的全國(guó)報(bào)考人數(shù)是54萬(wàn)，今年的報(bào)考人數(shù)翻了將近一倍。考試平均錄取率已經(jīng)達(dá)到50∶1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高考和考研，成為中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的考試。（10月31日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
公務(wù)員考試激烈的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)明了什么？說(shuō)明了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，更說(shuō)明了公務(wù)員崗位的巨大誘惑。一年比一年熱門(mén)的公務(wù)員考試，是社會(huì)公平性的天然晴雨表，公務(wù)員崗位的激烈角逐，確定無(wú)疑地證明了公務(wù)員崗位與社會(huì)的其他崗位之間，利益的差距與失衡已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。
那么，公務(wù)員的優(yōu)越性，到底體現(xiàn)在何處呢？正如有關(guān)人士分析的，公務(wù)員整體工資水平居于社會(huì)中等偏上，有各種各樣的“明補(bǔ)”及“暗補(bǔ)”，其職業(yè)發(fā)展、工資福利、退休養(yǎng)老等通常都有較為完備的保障體系；而競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相對(duì)不健全，缺乏淘汰機(jī)制等等。由于公務(wù)員是由國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)的，公務(wù)員職位過(guò)于優(yōu)越，必然折射出國(guó)家財(cái)政資金使用的公平性存在問(wèn)題。
公務(wù)員是為社會(huì)提供公共服務(wù)的，就是人們常說(shuō)的為人民服務(wù)的。所以，其首要職責(zé)就是要提高整個(gè)社會(huì)的福利水平而不是自己的福利水平；就是“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”。但是，公務(wù)員支配著來(lái)自納稅人的稅收，掌握著國(guó)家資財(cái)，為自己服務(wù)、為自己制定優(yōu)惠政策有近水樓臺(tái)之便利。事實(shí)上，公務(wù)員享有更多的便利和特權(quán)，具有社會(huì)其他任何階層所無(wú)法比擬的優(yōu)越性，正是公務(wù)員作為一個(gè)整體行業(yè)，利用管理社會(huì)資源之便利給自己行業(yè)謀福利的結(jié)果。
今年10月12日《中國(guó)企業(yè)家》刊登了中央黨校教授周天勇的文章說(shuō)，在美國(guó)2004年國(guó)家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中，行政支出部分占14％，而在我國(guó)2003年國(guó)家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中，加上預(yù)算外支出進(jìn)行調(diào)整以后，行政公務(wù)的實(shí)際開(kāi)支比例是37．8％。而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)計(jì)算，2003年的國(guó)家實(shí)際支出中，只有21．33％用于公民最需要的社會(huì)保障、撫恤救濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生四類項(xiàng)目。
對(duì)比的巨大反差說(shuō)明，一方面，需要國(guó)家財(cái)政真正進(jìn)行大力投入的方面如社會(huì)保障、撫恤救濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等沒(méi)有得到相應(yīng)的投入，以致教育高收費(fèi)使不少人無(wú)力接受教育，義務(wù)教育遲遲不能免費(fèi)；醫(yī)療高收費(fèi)使人看不起病，國(guó)家17次降低藥價(jià)的措施并不能改變看病貴的現(xiàn)實(shí)；大多數(shù)人沒(méi)有社會(huì)保障，社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶缺口達(dá)到1萬(wàn)多億。另一方面，作為提供公共服務(wù)和產(chǎn)品的政府工作人員的行政開(kāi)支，卻高于花在社會(huì)保障、撫恤救濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生四類項(xiàng)目的支出近一倍。這說(shuō)明，公務(wù)員崗位的巨大優(yōu)越性，是以犧牲對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的投入得到的，公務(wù)員崗位的誘惑力優(yōu)越性，來(lái)自超過(guò)三分之一的國(guó)庫(kù)資金不是用于滿足社會(huì)公共需要，而是用于滿足公務(wù)員的需要。
這樣的情勢(shì)下，公務(wù)員崗位沒(méi)有理由不熱門(mén)，公務(wù)員崗位的競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有理由不激烈?？墒?，這種情勢(shì)下，公務(wù)員崗位的優(yōu)越性還有什么正當(dāng)?shù)睦碛珊鸵罁?jù)呢？