總體來(lái)看，今年上半年受成本增加影響，中國(guó)商品價(jià)格存在較大的向上推力。尤其是受到南方雪災(zāi)等特殊情況的影響，1月份的物價(jià)水平可能出現(xiàn)較大漲幅。為此，中央提出加強(qiáng)宏觀調(diào)控，防止出現(xiàn)全面通貨膨脹。毫無(wú)疑問(wèn)，這一方針是正確的，抓住了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的主要矛盾和主要問(wèn)題。
與此同時(shí)，我們也不能完全忽視通貨緊縮因素的存在。由于今年世界經(jīng)濟(jì)明顯減速，中國(guó)將面臨著較大的“輸入性通貨緊縮”壓力。如果世界經(jīng)濟(jì)減速大大超過(guò)預(yù)期，國(guó)際市場(chǎng)行情大幅滑落，有可能引發(fā)國(guó)內(nèi)物價(jià)形勢(shì)的完全改觀：即持續(xù)揚(yáng)升的物價(jià)指數(shù)轉(zhuǎn)向跌落，甚至再現(xiàn)通貨緊縮“陰云”。
引發(fā)物價(jià)回落的誘因
從宏觀角度審視，可能引發(fā)物價(jià)回落的主要因素來(lái)自于以下兩個(gè)方面：
一是美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，甚至可能是嚴(yán)重衰退。今年伊始，國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)美國(guó)、歐洲和日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值。年初公布的許多數(shù)據(jù)清楚地顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向著衰退方向加速滑落。目前多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，受到金融市場(chǎng)資產(chǎn)泡沫破滅、房產(chǎn)市場(chǎng)衰退和高油價(jià)的三重打擊，有可能使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，甚至是嚴(yán)重衰退，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)低迷。因此，持續(xù)了五年的全球經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，可能在2008年受到阻遏。聯(lián)合國(guó)最近發(fā)布的數(shù)據(jù)認(rèn)為，2008年全球增速可能進(jìn)一步降至3.4%，比上年進(jìn)一步減速。一些權(quán)威人士斷言，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能陷入長(zhǎng)期、深度、嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，導(dǎo)致上個(gè)世紀(jì)70年代末80年代初以來(lái)最糟糕的經(jīng)濟(jì)局面，全球經(jīng)濟(jì)將陷入2003年初以來(lái)的最緩慢增長(zhǎng)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不大，這是不全面的。實(shí)際上，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，“美國(guó)經(jīng)濟(jì)打噴嚏，世界經(jīng)濟(jì)仍然要感冒”，更何況美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能已經(jīng)不是一般性感冒。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)真的硬著陸，發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，世界經(jīng)濟(jì)就會(huì)真的被拖入低迷，出現(xiàn)全球性需求減弱和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的大幅度下跌，對(duì)外依存度已經(jīng)很高的中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然不能獨(dú)善其身。
前不久發(fā)生的全球性股市暴跌，并由此引發(fā)了中國(guó)股市的大幅度回調(diào)，反映的就是投資者對(duì)于這種經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂，也證明了中美經(jīng)濟(jì)緊密相連。
二是人民幣的升值壓力有增無(wú)減，升值速度明顯加快?？焖僭鲩L(zhǎng)的貿(mào)易順差、巨額的外匯儲(chǔ)備和中美之間越來(lái)越大的利息差距，是現(xiàn)階段推動(dòng)人民幣升值的三大力量。今年以來(lái)人民幣兌換美元匯率連創(chuàng)新高，表明了人民幣升值的強(qiáng)大壓力。最近一次美聯(lián)儲(chǔ)緊急降息75基點(diǎn)之后，中美利差就此出現(xiàn)“倒掛”局面，中國(guó)的基準(zhǔn)利率超過(guò)美國(guó)64基點(diǎn)，受此影響人民幣匯率再次大幅上漲206基點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年人民幣升值幅度不低于8%，甚至更多。
當(dāng)然，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速和人民幣升值，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)降溫和抑制通貨膨脹。但是，如果其經(jīng)濟(jì)減速或升值幅度大大超出預(yù)期，尤其是如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退，勢(shì)必會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大沖擊，進(jìn)而完全扭轉(zhuǎn)下階段的物價(jià)形勢(shì)。
世界經(jīng)濟(jì)減速的后果
美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，世界經(jīng)濟(jì)明顯減速，首先會(huì)極大地消弱消費(fèi)需求，尤其是對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的需求。這是因?yàn)橹袊?guó)的出口依存度較高，美國(guó)又是中國(guó)的出口國(guó)家。美國(guó)經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)大的問(wèn)題，消費(fèi)者捂緊錢(qián)袋，消費(fèi)能力大幅下降，并且其負(fù)面效應(yīng)擴(kuò)散到全世界，必然波及中國(guó)外貿(mào)出口。
其次是對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴性很強(qiáng)的新興經(jīng)濟(jì)體面臨出口沖擊和外資流入減少問(wèn)題。
最后是因此而引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)商品價(jià)格的下跌。盡管美元貶值會(huì)發(fā)生反向作用，但是如果需求減弱對(duì)價(jià)格的打壓力度超過(guò)了美元貶值所引發(fā)的通脹力度，國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格勢(shì)必相應(yīng)跌落。比如石油價(jià)格就有可能回落到70美元/桶以下水平，幾乎所有的初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格都會(huì)跌去三分之一。
而人民幣的加速升值，又會(huì)在減弱中國(guó)出口需求的同時(shí)，降低進(jìn)口成本，進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)價(jià)格走低壓力。
由此可見(jiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著強(qiáng)大的輸入性通貨緊縮壓力，在這種情況下，世界經(jīng)濟(jì)明顯減速和人民幣的快速升值對(duì)中國(guó)物價(jià)所產(chǎn)生的降溫效應(yīng)與我們正在實(shí)施的反通脹措施效應(yīng)相疊加，特別是如果反通脹力度過(guò)大的話，就有可能導(dǎo)致通貨緊縮的卷土重來(lái)，引發(fā)物價(jià)形勢(shì)的根本性變化，也就是說(shuō)，通貨膨脹形勢(shì)將讓位于通貨緊縮。
需要指出的是，我們提示美國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能出現(xiàn)嚴(yán)重衰退，世界經(jīng)濟(jì)存在明顯的減速風(fēng)險(xiǎn)，以及物價(jià)形勢(shì)的全面性逆轉(zhuǎn)，并不意味著這種情況馬上就會(huì)發(fā)生。如果世界各國(guó)齊心協(xié)力，措施得當(dāng)，也有可能避免糟糕局面的出現(xiàn)。但是，中國(guó)的調(diào)控部門(mén)，一定要重視風(fēng)險(xiǎn)的存在，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，未雨綢繆，及時(shí)防范，尤其是避免反通脹過(guò)頭。
調(diào)控部門(mén)的防范措施
堅(jiān)持人民幣升值的自主性、可控性和適度性。這里最重要的是人民幣升值的適度性?，F(xiàn)階段人民幣的適度升值，對(duì)于中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展利大于弊。不僅能夠提高中國(guó)財(cái)富收入，還可以減輕國(guó)內(nèi)通脹，抑制資本流入，尤其是短期資本流入。但是其升值速度不能太快，升值幅度不能太大。否則好事就變成了壞事。所以今年內(nèi)人民幣的升值幅度控制在8%左右，無(wú)論如何不要突破10%，即人民幣兌換美元不能超過(guò)6.5：1.
從緊貨幣政策的出臺(tái)與實(shí)施要掌握節(jié)奏。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)和總體規(guī)模的擴(kuò)大，所需要的貸款總量也要隨之增加，僅僅保持上年的總量規(guī)模無(wú)疑是不夠的。從緊貨幣政策也要堅(jiān)持有保有壓，區(qū)別對(duì)待。政策的著力點(diǎn)是擠壓資產(chǎn)泡沫，如股市泡沫、樓市泡沫等，多種措施阻斷流動(dòng)性過(guò)剩誘發(fā)資產(chǎn)價(jià)格泡沫的渠道，但不能因此損害實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
鑒于中美之間利息差距的明顯擴(kuò)大，以及不確定因素的增加，中國(guó)貨幣政策的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)在保持貸款總量適度增長(zhǎng)的同時(shí)，減少年內(nèi)的加息頻率，甚至可以考慮停止加息，以等待世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的明朗。在此期間，解決流動(dòng)性過(guò)剩主要依賴提高存款準(zhǔn)備金率，避免企業(yè)存量資金的使用成本過(guò)重，造成經(jīng)濟(jì)的過(guò)度震蕩。
出口關(guān)稅的重新調(diào)整要謹(jǐn)慎?？紤]到美國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越大的下行風(fēng)險(xiǎn)，以及我國(guó)已經(jīng)連續(xù)多次調(diào)整了出口關(guān)稅，并由于已出臺(tái)措施效應(yīng)的滯后性，2008年上半年以觀察為主，暫時(shí)不宜出臺(tái)新的調(diào)控措施，要給予一段消化時(shí)期。否則，有可能出現(xiàn)惡化的外部出口環(huán)境與內(nèi)部更大力度抑制措施撞車局面，導(dǎo)致外貿(mào)出口的硬著陸。
做好理順基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格的預(yù)案準(zhǔn)備。主要是制定一些產(chǎn)品價(jià)格的向上性調(diào)整預(yù)案。包括能源價(jià)格、資源性產(chǎn)品價(jià)格。如理順電煤價(jià)格、解決成品油價(jià)格偏低問(wèn)題、開(kāi)征燃油稅、調(diào)整資源稅征收方式等。如果今后真的出現(xiàn)明顯的通貨緊縮跡象，就要抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，及時(shí)出臺(tái)上述價(jià)格調(diào)整方案，解決歷史遺留問(wèn)題，并對(duì)沖價(jià)格大幅下跌壓力，避免市場(chǎng)價(jià)格的劇烈波動(dòng)。
積極開(kāi)展新領(lǐng)域投資。固定資產(chǎn)投資和加工制造業(yè)的發(fā)展，歷來(lái)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。?008年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩、中國(guó)出口力度相應(yīng)減弱的情況下，保持中國(guó)固定資產(chǎn)的相應(yīng)速度，不使其急劇回落便顯得尤為重要。在這方面我們并非無(wú)所作為。我們要在擴(kuò)大對(duì)食品、服務(wù)等領(lǐng)域投資的同時(shí)，還要針對(duì)潛力極大的環(huán)保需求，大幅度增加對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的投資，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)展污染物的轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)出更多的清潔水、清潔空氣、更安全的食品來(lái)，在滿足中國(guó)人民日益增長(zhǎng)的環(huán)保需求的同時(shí)，為我們的資金和勞動(dòng)力尋找新的出路。這應(yīng)當(dāng)成為啟動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)減緩、甚至衰退的一個(gè)重要方面。
提高全體國(guó)民的福利水平。要隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，相應(yīng)提高全國(guó)城鄉(xiāng)居民福利水平。如縮短勞動(dòng)時(shí)間，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善企業(yè)工作條件；加大扶貧力度，建立涵蓋全體國(guó)民的社會(huì)保障體系；增加職工工資，提高中低收入群體的收入水平；增加國(guó)家在醫(yī)療、教育、文化方面的公共支出，擴(kuò)大廉租房的建設(shè)規(guī)模等，解除消費(fèi)者的后顧之憂，切實(shí)有效促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)張。
與此同時(shí)，我們也不能完全忽視通貨緊縮因素的存在。由于今年世界經(jīng)濟(jì)明顯減速，中國(guó)將面臨著較大的“輸入性通貨緊縮”壓力。如果世界經(jīng)濟(jì)減速大大超過(guò)預(yù)期，國(guó)際市場(chǎng)行情大幅滑落，有可能引發(fā)國(guó)內(nèi)物價(jià)形勢(shì)的完全改觀：即持續(xù)揚(yáng)升的物價(jià)指數(shù)轉(zhuǎn)向跌落，甚至再現(xiàn)通貨緊縮“陰云”。
引發(fā)物價(jià)回落的誘因
從宏觀角度審視，可能引發(fā)物價(jià)回落的主要因素來(lái)自于以下兩個(gè)方面：
一是美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，甚至可能是嚴(yán)重衰退。今年伊始，國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)美國(guó)、歐洲和日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值。年初公布的許多數(shù)據(jù)清楚地顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向著衰退方向加速滑落。目前多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，受到金融市場(chǎng)資產(chǎn)泡沫破滅、房產(chǎn)市場(chǎng)衰退和高油價(jià)的三重打擊，有可能使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，甚至是嚴(yán)重衰退，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)低迷。因此，持續(xù)了五年的全球經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，可能在2008年受到阻遏。聯(lián)合國(guó)最近發(fā)布的數(shù)據(jù)認(rèn)為，2008年全球增速可能進(jìn)一步降至3.4%，比上年進(jìn)一步減速。一些權(quán)威人士斷言，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能陷入長(zhǎng)期、深度、嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，導(dǎo)致上個(gè)世紀(jì)70年代末80年代初以來(lái)最糟糕的經(jīng)濟(jì)局面，全球經(jīng)濟(jì)將陷入2003年初以來(lái)的最緩慢增長(zhǎng)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不大，這是不全面的。實(shí)際上，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，“美國(guó)經(jīng)濟(jì)打噴嚏，世界經(jīng)濟(jì)仍然要感冒”，更何況美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能已經(jīng)不是一般性感冒。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)真的硬著陸，發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，世界經(jīng)濟(jì)就會(huì)真的被拖入低迷，出現(xiàn)全球性需求減弱和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的大幅度下跌，對(duì)外依存度已經(jīng)很高的中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然不能獨(dú)善其身。
前不久發(fā)生的全球性股市暴跌，并由此引發(fā)了中國(guó)股市的大幅度回調(diào)，反映的就是投資者對(duì)于這種經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂，也證明了中美經(jīng)濟(jì)緊密相連。
二是人民幣的升值壓力有增無(wú)減，升值速度明顯加快?？焖僭鲩L(zhǎng)的貿(mào)易順差、巨額的外匯儲(chǔ)備和中美之間越來(lái)越大的利息差距，是現(xiàn)階段推動(dòng)人民幣升值的三大力量。今年以來(lái)人民幣兌換美元匯率連創(chuàng)新高，表明了人民幣升值的強(qiáng)大壓力。最近一次美聯(lián)儲(chǔ)緊急降息75基點(diǎn)之后，中美利差就此出現(xiàn)“倒掛”局面，中國(guó)的基準(zhǔn)利率超過(guò)美國(guó)64基點(diǎn)，受此影響人民幣匯率再次大幅上漲206基點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年人民幣升值幅度不低于8%，甚至更多。
當(dāng)然，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速和人民幣升值，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)降溫和抑制通貨膨脹。但是，如果其經(jīng)濟(jì)減速或升值幅度大大超出預(yù)期，尤其是如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退，勢(shì)必會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大沖擊，進(jìn)而完全扭轉(zhuǎn)下階段的物價(jià)形勢(shì)。
世界經(jīng)濟(jì)減速的后果
美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，世界經(jīng)濟(jì)明顯減速，首先會(huì)極大地消弱消費(fèi)需求，尤其是對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的需求。這是因?yàn)橹袊?guó)的出口依存度較高，美國(guó)又是中國(guó)的出口國(guó)家。美國(guó)經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)大的問(wèn)題，消費(fèi)者捂緊錢(qián)袋，消費(fèi)能力大幅下降，并且其負(fù)面效應(yīng)擴(kuò)散到全世界，必然波及中國(guó)外貿(mào)出口。
其次是對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴性很強(qiáng)的新興經(jīng)濟(jì)體面臨出口沖擊和外資流入減少問(wèn)題。
最后是因此而引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)商品價(jià)格的下跌。盡管美元貶值會(huì)發(fā)生反向作用，但是如果需求減弱對(duì)價(jià)格的打壓力度超過(guò)了美元貶值所引發(fā)的通脹力度，國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格勢(shì)必相應(yīng)跌落。比如石油價(jià)格就有可能回落到70美元/桶以下水平，幾乎所有的初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格都會(huì)跌去三分之一。
而人民幣的加速升值，又會(huì)在減弱中國(guó)出口需求的同時(shí)，降低進(jìn)口成本，進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)價(jià)格走低壓力。
由此可見(jiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著強(qiáng)大的輸入性通貨緊縮壓力，在這種情況下，世界經(jīng)濟(jì)明顯減速和人民幣的快速升值對(duì)中國(guó)物價(jià)所產(chǎn)生的降溫效應(yīng)與我們正在實(shí)施的反通脹措施效應(yīng)相疊加，特別是如果反通脹力度過(guò)大的話，就有可能導(dǎo)致通貨緊縮的卷土重來(lái)，引發(fā)物價(jià)形勢(shì)的根本性變化，也就是說(shuō)，通貨膨脹形勢(shì)將讓位于通貨緊縮。
需要指出的是，我們提示美國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能出現(xiàn)嚴(yán)重衰退，世界經(jīng)濟(jì)存在明顯的減速風(fēng)險(xiǎn)，以及物價(jià)形勢(shì)的全面性逆轉(zhuǎn)，并不意味著這種情況馬上就會(huì)發(fā)生。如果世界各國(guó)齊心協(xié)力，措施得當(dāng)，也有可能避免糟糕局面的出現(xiàn)。但是，中國(guó)的調(diào)控部門(mén)，一定要重視風(fēng)險(xiǎn)的存在，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，未雨綢繆，及時(shí)防范，尤其是避免反通脹過(guò)頭。
調(diào)控部門(mén)的防范措施
堅(jiān)持人民幣升值的自主性、可控性和適度性。這里最重要的是人民幣升值的適度性?，F(xiàn)階段人民幣的適度升值，對(duì)于中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展利大于弊。不僅能夠提高中國(guó)財(cái)富收入，還可以減輕國(guó)內(nèi)通脹，抑制資本流入，尤其是短期資本流入。但是其升值速度不能太快，升值幅度不能太大。否則好事就變成了壞事。所以今年內(nèi)人民幣的升值幅度控制在8%左右，無(wú)論如何不要突破10%，即人民幣兌換美元不能超過(guò)6.5：1.
從緊貨幣政策的出臺(tái)與實(shí)施要掌握節(jié)奏。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)和總體規(guī)模的擴(kuò)大，所需要的貸款總量也要隨之增加，僅僅保持上年的總量規(guī)模無(wú)疑是不夠的。從緊貨幣政策也要堅(jiān)持有保有壓，區(qū)別對(duì)待。政策的著力點(diǎn)是擠壓資產(chǎn)泡沫，如股市泡沫、樓市泡沫等，多種措施阻斷流動(dòng)性過(guò)剩誘發(fā)資產(chǎn)價(jià)格泡沫的渠道，但不能因此損害實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
鑒于中美之間利息差距的明顯擴(kuò)大，以及不確定因素的增加，中國(guó)貨幣政策的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)在保持貸款總量適度增長(zhǎng)的同時(shí)，減少年內(nèi)的加息頻率，甚至可以考慮停止加息，以等待世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的明朗。在此期間，解決流動(dòng)性過(guò)剩主要依賴提高存款準(zhǔn)備金率，避免企業(yè)存量資金的使用成本過(guò)重，造成經(jīng)濟(jì)的過(guò)度震蕩。
出口關(guān)稅的重新調(diào)整要謹(jǐn)慎?？紤]到美國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越大的下行風(fēng)險(xiǎn)，以及我國(guó)已經(jīng)連續(xù)多次調(diào)整了出口關(guān)稅，并由于已出臺(tái)措施效應(yīng)的滯后性，2008年上半年以觀察為主，暫時(shí)不宜出臺(tái)新的調(diào)控措施，要給予一段消化時(shí)期。否則，有可能出現(xiàn)惡化的外部出口環(huán)境與內(nèi)部更大力度抑制措施撞車局面，導(dǎo)致外貿(mào)出口的硬著陸。
做好理順基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格的預(yù)案準(zhǔn)備。主要是制定一些產(chǎn)品價(jià)格的向上性調(diào)整預(yù)案。包括能源價(jià)格、資源性產(chǎn)品價(jià)格。如理順電煤價(jià)格、解決成品油價(jià)格偏低問(wèn)題、開(kāi)征燃油稅、調(diào)整資源稅征收方式等。如果今后真的出現(xiàn)明顯的通貨緊縮跡象，就要抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，及時(shí)出臺(tái)上述價(jià)格調(diào)整方案，解決歷史遺留問(wèn)題，并對(duì)沖價(jià)格大幅下跌壓力，避免市場(chǎng)價(jià)格的劇烈波動(dòng)。
積極開(kāi)展新領(lǐng)域投資。固定資產(chǎn)投資和加工制造業(yè)的發(fā)展，歷來(lái)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。?008年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩、中國(guó)出口力度相應(yīng)減弱的情況下，保持中國(guó)固定資產(chǎn)的相應(yīng)速度，不使其急劇回落便顯得尤為重要。在這方面我們并非無(wú)所作為。我們要在擴(kuò)大對(duì)食品、服務(wù)等領(lǐng)域投資的同時(shí)，還要針對(duì)潛力極大的環(huán)保需求，大幅度增加對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的投資，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)展污染物的轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)出更多的清潔水、清潔空氣、更安全的食品來(lái)，在滿足中國(guó)人民日益增長(zhǎng)的環(huán)保需求的同時(shí)，為我們的資金和勞動(dòng)力尋找新的出路。這應(yīng)當(dāng)成為啟動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)減緩、甚至衰退的一個(gè)重要方面。
提高全體國(guó)民的福利水平。要隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，相應(yīng)提高全國(guó)城鄉(xiāng)居民福利水平。如縮短勞動(dòng)時(shí)間，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善企業(yè)工作條件；加大扶貧力度，建立涵蓋全體國(guó)民的社會(huì)保障體系；增加職工工資，提高中低收入群體的收入水平；增加國(guó)家在醫(yī)療、教育、文化方面的公共支出，擴(kuò)大廉租房的建設(shè)規(guī)模等，解除消費(fèi)者的后顧之憂，切實(shí)有效促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)張。