背景材料四：
溫州打火機：用品質(zhì)點亮歐洲市場
（文章選自： CCTV《經(jīng)濟信息聯(lián)播》）
剛才我們跟隨記者觀察了解了幾個中國優(yōu)秀企業(yè)，確實也為中國制造感到放心和自豪。中國的大企業(yè)已經(jīng)越來越有國際型大企業(yè)的風貌和內(nèi)涵。
其實中國的小企業(yè)也一點不遜色。就拿打火機來說吧，溫州的民營企業(yè)生產(chǎn)的打火機占了全球打火機的70%.
我知道中國近年來，溫州打火機走出國門的路子走的并不是非常通暢，2001年，歐盟啟動的CR標準幾乎關閉了溫州打火機的歐洲之路。
當時歐盟提出來，打火機要有兒童鎖等等以前從來沒有過的要求，條件的確是非常的苛刻，那么，時隔五年，溫州打火機卻沖破了歐盟的這個技術壁壘。是什么改變了溫州打火機的命運呢？
記者說，我現(xiàn)在來到溫州一家
打火機企業(yè)的生產(chǎn)車間，在這里我們了解到，每一款打火機從開始生產(chǎn)到成品要經(jīng)過七、八道工序，每一道工序都有嚴格的檢測關。我們現(xiàn)在看到的水中浸泡的是打火機的半成品“氣箱”。工作人員告訴我，現(xiàn)在的水溫已經(jīng)達到了65度，氣箱要在這樣的溫度下浸泡半個小時，這個過程中如果發(fā)現(xiàn)漏氣就不能進入下一道工序了。
對于打火機來說還有一個重要的安全指標就是火焰的高度，在這個生產(chǎn)車間里我們看到，每個工人面前都有這樣一個計量尺，他們要對每一個打火機的火焰高度進行精確的測量。根據(jù)技術標準，像這種普通打火機的火焰高不能超過8厘米，正常火焰不能超過3厘米。對于消費者來說，判斷打火機品質(zhì)好壞還有一個簡單的標準。
溫州日豐打火機有限公司技術員說，每一款打火機連續(xù)打十次，有兩次不著火或兩次以上不著火的，就是說這個產(chǎn)品是不合格的，單打每次要持續(xù)燃燒兩到三分鐘。
技術員說，一個打火機必須要在24小時內(nèi)通過10000到15000次的打火實驗，通過了它就是合格的，意味著一個消費者如果每天抽一包煙的話，可以正常使用兩年以上。
工作人員告訴我們，這一目標的實現(xiàn)得益于他們和美國ZIPPO公司合作生產(chǎn)的電子打火部件。
記者說，我手中拿的就是打火機的重要部件電子打火器，為了保證點火的質(zhì)量和使用的壽命，每個打火器在進入生產(chǎn)程序前都要經(jīng)過電腦波形測試，如果顯示為這樣的圖形，就是合格的，而出現(xiàn)這樣的圖形就要被淘汰了。
溫州打火機對于品質(zhì)近乎苛刻的要求與2001年開始的CR風波有著直接的關系。2001年10月2日，溫州日豐打火機有限公司早接到了來自歐盟的一封函件，稱為保護兒童的安全，將對從中國進口的2歐元以下的打火機，提出安裝兒童防護鎖的要求，而這項技術專利掌握在歐美國家手中，每一款打火機的檢測費用需要花費兩萬美元，3到6個月的時間。這對占有歐洲70%市場的溫州打火機來說無異于滅頂之災。于是以日豐為代表的20家溫州打火機企業(yè)聯(lián)手開始應對CR.
由于遭到中國企業(yè)的集體反對，歐盟在2003年底宣布，暫不執(zhí)行CR標準。但在2004年3月提出將打火機安全標準ISO9994升級為強制執(zhí)行標準，這對溫州打火機又是當頭一棒，他們能夠闖過這一關嗎？
溫州煙具行業(yè)協(xié)會副會長 日豐打火機有限公司董事長黃發(fā)靜說，他們的法規(guī)在修改，我們也沿著他們修改的程序去做。
在接受歐盟ISO9994標準的同時，溫州打火機也在不斷實現(xiàn)自身的技術突破，除已有的直沖打火機和防風打火機外，他們正在研發(fā)的高原打火機目前已經(jīng)可以做到，在海拔3000米的高度正常點火，主要是由于它改變了出火口的結(jié)構，使噴發(fā)的氣體更容易氧化。
記者說， 這是一款專門針對CR標準生產(chǎn)的打火機，它帶有兒童防護功能，正常情況下，它的開關是被鎖定的，只有拉開這個防護鎖后，打火機才能夠點火。
在溫州打火機的步步推進中，CR標準也在悄悄改變。今年3月正式實施的這個標準取消了兩歐元的價格限制，變成了產(chǎn)品有兩年的保質(zhì)期，在歐洲有一個固定維修點，經(jīng)維修或更換零部件使用壽命可以達到五年。據(jù)了解，目前溫州多數(shù)出口打火機企業(yè)都已經(jīng)在德國、法國、西班牙等歐洲國家建立了固定的維修點。應該說在長達五年的與CR標準的搏羿中，溫州打火機和歐盟在品質(zhì)的要求上達成了一致。
溫州煙具行業(yè)協(xié)會副會長 日豐打火機有限公司董事長 黃發(fā)靜說，我們其實也學到了很多，CR法規(guī)促使我們提高產(chǎn)品質(zhì)量，對執(zhí)行標準有了更高的認識，我們也必須做到這一點，否則這個門檻就邁不過去了。
記者說，這里是溫州市出入境檢驗檢疫局技術中心的打火機實驗室，這個實驗室出具的打火機出口檢測報告今年五月得到了歐盟的認可，這就意味著溫州打火機拿到了出口歐盟的正式的通行證。
溫州市出入境檢驗檢疫局動植檢處處長 周國芳說，中國所有出口的打火機都需要在像我們這樣的實驗室經(jīng)過檢測后才能出口，目前我們很多產(chǎn)品是出口到歐洲，而在歐洲目前像這樣的實驗室一個都還沒有。
背景材料五：
德國行業(yè)協(xié)會
第二次世界大戰(zhàn)之后，德國在法律上確立了市場經(jīng)濟的地位。而隨著經(jīng)濟自由度的提高，行業(yè)協(xié)會作為傳遞不同政治、經(jīng)濟觀點和利益組織的作用越來越重要，目前已成為企業(yè)和政府之間不可缺少的橋梁。
德國約有30萬個協(xié)會和聯(lián)合會組織。從法律上講，德國的行業(yè)協(xié)會可以分為公法形式和私法形式的兩種協(xié)會。具有公法性質(zhì)的是商會，企業(yè)主和企業(yè)必須依法參加，私法性質(zhì)的協(xié)會是私人經(jīng)濟組織自愿聯(lián)合形成的，其主要職能是在協(xié)會自治的框架內(nèi)代表其經(jīng)濟利益。從行業(yè)協(xié)會的功能上講，德國的行業(yè)協(xié)會可以分成市場協(xié)會和經(jīng)濟協(xié)會。市場協(xié)會的主要功能是對市場條件和市場價格施加影響，這類協(xié)會主要包括卡特爾、合作社、標準化委員會、工會等，其主要目標是確立工資、休假制度，在供貨條件等方面確立標準，制定德國工業(yè)標準等；經(jīng)濟協(xié)會在政府、政黨及公眾面前代表并貫徹其利益，這類協(xié)會主要包括德國工業(yè)聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)聯(lián)合會、納稅人聯(lián)合會、房地產(chǎn)業(yè)主聯(lián)合會等，其主要目標是簡化稅法、降低稅率、促進進出口，對標準的制定等施加影響。
總的來說，行業(yè)協(xié)會不是國家行政機關的延伸，也不是單個企業(yè)的喉舌，他們代表的是行業(yè)協(xié)會中所有企業(yè)（會員）的利益。具體來說，有如下特點：
1.依法設立，獨立運作。
2.服務企業(yè)，職能明確。德國行業(yè)協(xié)會的職能主要有以下幾個方面：一是開展政策研究，提出建議；二是市場的分析研究；三是企業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃，質(zhì)量、環(huán)保與技術咨詢；四是成本價格的協(xié)調(diào)；五是收集與傳遞信息，組織培訓；六是法律法規(guī)研究與咨詢。
3.組織健全，工作有序，其機構設置與理事長人選由協(xié)會自定。各協(xié)會形成縱橫交錯、梯形結(jié)構的組織體，常設機構工作人員不多，但多為行業(yè)專家，具有權威性。
4.經(jīng)費自理，自立自養(yǎng)。在經(jīng)濟上，行業(yè)協(xié)會的活動經(jīng)費不要政府資助，主要靠收取會費以及培訓、咨詢、信息服務等。以法蘭克福工商會為例，其經(jīng)費三分之二來自會費，三分之一來自咨詢收入。值得一提的是，在經(jīng)費來源上，德國的行業(yè)協(xié)會為避免與企業(yè)競爭，一般不允許行業(yè)協(xié)會辦實體公司。
德國的行業(yè)協(xié)會由三大系統(tǒng)組成，它們分別是：“德國雇主協(xié)會聯(lián)邦聯(lián)合會”及其所屬的各行業(yè)、各地的雇主協(xié)會：“德國工業(yè)聯(lián)邦聯(lián)合會”及其所屬的各地、各行業(yè)協(xié)會、“德國零售商總聯(lián)合會”、“交通運輸業(yè)中央聯(lián)合會”、“私營銀行業(yè)聯(lián)邦聯(lián)合會”、“保險業(yè)總聯(lián)合會”等；工商會組織，它們是行業(yè)協(xié)會中惟一的公法組織。前兩類協(xié)會各企業(yè)可自愿加入，而工商會則不同，法律規(guī)定每家企業(yè)都必須加入。企業(yè)主和企業(yè)加入前兩類行業(yè)協(xié)會的比例也高達90％以上。而這三類行業(yè)組織分別是行業(yè)協(xié)會體系中的社會政策支柱、經(jīng)濟政策支柱和區(qū)域政策支柱。這些協(xié)會既反映各行業(yè)利益，同時也代表著各地區(qū)的不同利益；既參與經(jīng)濟利益的協(xié)調(diào)，也介入社會關系的協(xié)調(diào)。政府利用法律、法規(guī)強調(diào)發(fā)揮工人組織參與企業(yè)經(jīng)營的作用。
德國工商會的性質(zhì)和地位：
工商會在德國是一個成立時間很長、由企業(yè)代表組成，為企業(yè)服務的機構。如法蘭克福工商會和慕尼黑工商會是由本地所有企業(yè)（包括外國在當?shù)刈缘钠髽I(yè)）代表組成的、具有獨立的法律地位和一定行政職能的民間機構。在德國，工商會有很高的社會地位和管理職能。法律規(guī)定，政府沒有權力直接管理企業(yè)，企業(yè)的許多事情都是通過工商會來開展的。政府設立的注冊署在辦理企業(yè)注冊后，必須迅速把企業(yè)注冊文本復印件轉(zhuǎn)交由工商會入冊存檔。法律還規(guī)定，工商會有對企業(yè)進行管理的職能。政府要下達建設計劃，或?qū)彾ㄖ卮蠼ㄔO項目，必須首先征求工商會的意見，政府制定或修改經(jīng)濟法也要首先聽取工商會的意見，企業(yè)產(chǎn)品出口許可證都得由工商會簽署，其他部門無權簽署。一些地區(qū)的稅務部門給企業(yè)增稅，也必須事先征得工商會同意。
背景材料六：
國家經(jīng)貿(mào)委對行業(yè)協(xié)會基本職能的界定
國家經(jīng)貿(mào)委近在《選擇若干城市進行協(xié)會試點的方案》中，對行業(yè)協(xié)會的職能作出了明確規(guī)定。其基本職能將更為明確和有力。
這些規(guī)定包括：一、根據(jù)行業(yè)的特點，制訂本行業(yè)的《行規(guī)行約》。政府部門要賦予行業(yè)協(xié)會制定、管理《行規(guī)行約》。政府部門要賦予行業(yè)協(xié)會制定、管理《行規(guī)行規(guī)》的權力和職能。二、對本行業(yè)新辦工業(yè)企業(yè)申報進行前期調(diào)研，并由行業(yè)協(xié)會簽署論證意見，作為工商管理部門審批的重要依據(jù)。三、參與本行業(yè)各類標準的制定工作，包括技術標準、經(jīng)濟標準、管理標準。組織推進標準的貫徹實施，開展行檢、行評工作。承擔本行業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)放的有關工作，對不符合質(zhì)量標準和其標準的產(chǎn)品和企業(yè)，進行督促整頓，以至建議政府有關部讓采取有關找施。四、進行行業(yè)內(nèi)部的價格協(xié)調(diào)。對于同行業(yè)內(nèi)的價格爭議，組織同行議價。對行業(yè)內(nèi)協(xié)定的商品進行指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。保護行業(yè)平等競爭，維護企業(yè)利益。五、按照本行業(yè)的實際要求，加強行業(yè)統(tǒng)計工作。布置、收集、管理、分析全行業(yè)統(tǒng)計資料，為政府制訂產(chǎn)業(yè)政府提供依據(jù)，為企業(yè)經(jīng)營決策服務。六、受政府或有關公司委托，對行業(yè)內(nèi)重大的投資、改造、開發(fā)項目進行前期論證，并參與責任監(jiān)督。組織國內(nèi)、國際的行業(yè)技術協(xié)作和技術交流，推動行業(yè)內(nèi)的高新技術、產(chǎn)品和發(fā)展。組織行業(yè)技術成果的鑒定和推廣工作。
溫州打火機：用品質(zhì)點亮歐洲市場
（文章選自： CCTV《經(jīng)濟信息聯(lián)播》）
剛才我們跟隨記者觀察了解了幾個中國優(yōu)秀企業(yè)，確實也為中國制造感到放心和自豪。中國的大企業(yè)已經(jīng)越來越有國際型大企業(yè)的風貌和內(nèi)涵。
其實中國的小企業(yè)也一點不遜色。就拿打火機來說吧，溫州的民營企業(yè)生產(chǎn)的打火機占了全球打火機的70%.
我知道中國近年來，溫州打火機走出國門的路子走的并不是非常通暢，2001年，歐盟啟動的CR標準幾乎關閉了溫州打火機的歐洲之路。
當時歐盟提出來，打火機要有兒童鎖等等以前從來沒有過的要求，條件的確是非常的苛刻，那么，時隔五年，溫州打火機卻沖破了歐盟的這個技術壁壘。是什么改變了溫州打火機的命運呢？
記者說，我現(xiàn)在來到溫州一家
打火機企業(yè)的生產(chǎn)車間，在這里我們了解到，每一款打火機從開始生產(chǎn)到成品要經(jīng)過七、八道工序，每一道工序都有嚴格的檢測關。我們現(xiàn)在看到的水中浸泡的是打火機的半成品“氣箱”。工作人員告訴我，現(xiàn)在的水溫已經(jīng)達到了65度，氣箱要在這樣的溫度下浸泡半個小時，這個過程中如果發(fā)現(xiàn)漏氣就不能進入下一道工序了。
對于打火機來說還有一個重要的安全指標就是火焰的高度，在這個生產(chǎn)車間里我們看到，每個工人面前都有這樣一個計量尺，他們要對每一個打火機的火焰高度進行精確的測量。根據(jù)技術標準，像這種普通打火機的火焰高不能超過8厘米，正常火焰不能超過3厘米。對于消費者來說，判斷打火機品質(zhì)好壞還有一個簡單的標準。
溫州日豐打火機有限公司技術員說，每一款打火機連續(xù)打十次，有兩次不著火或兩次以上不著火的，就是說這個產(chǎn)品是不合格的，單打每次要持續(xù)燃燒兩到三分鐘。
技術員說，一個打火機必須要在24小時內(nèi)通過10000到15000次的打火實驗，通過了它就是合格的，意味著一個消費者如果每天抽一包煙的話，可以正常使用兩年以上。
工作人員告訴我們，這一目標的實現(xiàn)得益于他們和美國ZIPPO公司合作生產(chǎn)的電子打火部件。
記者說，我手中拿的就是打火機的重要部件電子打火器，為了保證點火的質(zhì)量和使用的壽命，每個打火器在進入生產(chǎn)程序前都要經(jīng)過電腦波形測試，如果顯示為這樣的圖形，就是合格的，而出現(xiàn)這樣的圖形就要被淘汰了。
溫州打火機對于品質(zhì)近乎苛刻的要求與2001年開始的CR風波有著直接的關系。2001年10月2日，溫州日豐打火機有限公司早接到了來自歐盟的一封函件，稱為保護兒童的安全，將對從中國進口的2歐元以下的打火機，提出安裝兒童防護鎖的要求，而這項技術專利掌握在歐美國家手中，每一款打火機的檢測費用需要花費兩萬美元，3到6個月的時間。這對占有歐洲70%市場的溫州打火機來說無異于滅頂之災。于是以日豐為代表的20家溫州打火機企業(yè)聯(lián)手開始應對CR.
由于遭到中國企業(yè)的集體反對，歐盟在2003年底宣布，暫不執(zhí)行CR標準。但在2004年3月提出將打火機安全標準ISO9994升級為強制執(zhí)行標準，這對溫州打火機又是當頭一棒，他們能夠闖過這一關嗎？
溫州煙具行業(yè)協(xié)會副會長 日豐打火機有限公司董事長黃發(fā)靜說，他們的法規(guī)在修改，我們也沿著他們修改的程序去做。
在接受歐盟ISO9994標準的同時，溫州打火機也在不斷實現(xiàn)自身的技術突破，除已有的直沖打火機和防風打火機外，他們正在研發(fā)的高原打火機目前已經(jīng)可以做到，在海拔3000米的高度正常點火，主要是由于它改變了出火口的結(jié)構，使噴發(fā)的氣體更容易氧化。
記者說， 這是一款專門針對CR標準生產(chǎn)的打火機，它帶有兒童防護功能，正常情況下，它的開關是被鎖定的，只有拉開這個防護鎖后，打火機才能夠點火。
在溫州打火機的步步推進中，CR標準也在悄悄改變。今年3月正式實施的這個標準取消了兩歐元的價格限制，變成了產(chǎn)品有兩年的保質(zhì)期，在歐洲有一個固定維修點，經(jīng)維修或更換零部件使用壽命可以達到五年。據(jù)了解，目前溫州多數(shù)出口打火機企業(yè)都已經(jīng)在德國、法國、西班牙等歐洲國家建立了固定的維修點。應該說在長達五年的與CR標準的搏羿中，溫州打火機和歐盟在品質(zhì)的要求上達成了一致。
溫州煙具行業(yè)協(xié)會副會長 日豐打火機有限公司董事長 黃發(fā)靜說，我們其實也學到了很多，CR法規(guī)促使我們提高產(chǎn)品質(zhì)量，對執(zhí)行標準有了更高的認識，我們也必須做到這一點，否則這個門檻就邁不過去了。
記者說，這里是溫州市出入境檢驗檢疫局技術中心的打火機實驗室，這個實驗室出具的打火機出口檢測報告今年五月得到了歐盟的認可，這就意味著溫州打火機拿到了出口歐盟的正式的通行證。
溫州市出入境檢驗檢疫局動植檢處處長 周國芳說，中國所有出口的打火機都需要在像我們這樣的實驗室經(jīng)過檢測后才能出口，目前我們很多產(chǎn)品是出口到歐洲，而在歐洲目前像這樣的實驗室一個都還沒有。
背景材料五：
德國行業(yè)協(xié)會
第二次世界大戰(zhàn)之后，德國在法律上確立了市場經(jīng)濟的地位。而隨著經(jīng)濟自由度的提高，行業(yè)協(xié)會作為傳遞不同政治、經(jīng)濟觀點和利益組織的作用越來越重要，目前已成為企業(yè)和政府之間不可缺少的橋梁。
德國約有30萬個協(xié)會和聯(lián)合會組織。從法律上講，德國的行業(yè)協(xié)會可以分為公法形式和私法形式的兩種協(xié)會。具有公法性質(zhì)的是商會，企業(yè)主和企業(yè)必須依法參加，私法性質(zhì)的協(xié)會是私人經(jīng)濟組織自愿聯(lián)合形成的，其主要職能是在協(xié)會自治的框架內(nèi)代表其經(jīng)濟利益。從行業(yè)協(xié)會的功能上講，德國的行業(yè)協(xié)會可以分成市場協(xié)會和經(jīng)濟協(xié)會。市場協(xié)會的主要功能是對市場條件和市場價格施加影響，這類協(xié)會主要包括卡特爾、合作社、標準化委員會、工會等，其主要目標是確立工資、休假制度，在供貨條件等方面確立標準，制定德國工業(yè)標準等；經(jīng)濟協(xié)會在政府、政黨及公眾面前代表并貫徹其利益，這類協(xié)會主要包括德國工業(yè)聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)聯(lián)合會、納稅人聯(lián)合會、房地產(chǎn)業(yè)主聯(lián)合會等，其主要目標是簡化稅法、降低稅率、促進進出口，對標準的制定等施加影響。
總的來說，行業(yè)協(xié)會不是國家行政機關的延伸，也不是單個企業(yè)的喉舌，他們代表的是行業(yè)協(xié)會中所有企業(yè)（會員）的利益。具體來說，有如下特點：
1.依法設立，獨立運作。
2.服務企業(yè)，職能明確。德國行業(yè)協(xié)會的職能主要有以下幾個方面：一是開展政策研究，提出建議；二是市場的分析研究；三是企業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃，質(zhì)量、環(huán)保與技術咨詢；四是成本價格的協(xié)調(diào)；五是收集與傳遞信息，組織培訓；六是法律法規(guī)研究與咨詢。
3.組織健全，工作有序，其機構設置與理事長人選由協(xié)會自定。各協(xié)會形成縱橫交錯、梯形結(jié)構的組織體，常設機構工作人員不多，但多為行業(yè)專家，具有權威性。
4.經(jīng)費自理，自立自養(yǎng)。在經(jīng)濟上，行業(yè)協(xié)會的活動經(jīng)費不要政府資助，主要靠收取會費以及培訓、咨詢、信息服務等。以法蘭克福工商會為例，其經(jīng)費三分之二來自會費，三分之一來自咨詢收入。值得一提的是，在經(jīng)費來源上，德國的行業(yè)協(xié)會為避免與企業(yè)競爭，一般不允許行業(yè)協(xié)會辦實體公司。
德國的行業(yè)協(xié)會由三大系統(tǒng)組成，它們分別是：“德國雇主協(xié)會聯(lián)邦聯(lián)合會”及其所屬的各行業(yè)、各地的雇主協(xié)會：“德國工業(yè)聯(lián)邦聯(lián)合會”及其所屬的各地、各行業(yè)協(xié)會、“德國零售商總聯(lián)合會”、“交通運輸業(yè)中央聯(lián)合會”、“私營銀行業(yè)聯(lián)邦聯(lián)合會”、“保險業(yè)總聯(lián)合會”等；工商會組織，它們是行業(yè)協(xié)會中惟一的公法組織。前兩類協(xié)會各企業(yè)可自愿加入，而工商會則不同，法律規(guī)定每家企業(yè)都必須加入。企業(yè)主和企業(yè)加入前兩類行業(yè)協(xié)會的比例也高達90％以上。而這三類行業(yè)組織分別是行業(yè)協(xié)會體系中的社會政策支柱、經(jīng)濟政策支柱和區(qū)域政策支柱。這些協(xié)會既反映各行業(yè)利益，同時也代表著各地區(qū)的不同利益；既參與經(jīng)濟利益的協(xié)調(diào)，也介入社會關系的協(xié)調(diào)。政府利用法律、法規(guī)強調(diào)發(fā)揮工人組織參與企業(yè)經(jīng)營的作用。
德國工商會的性質(zhì)和地位：
工商會在德國是一個成立時間很長、由企業(yè)代表組成，為企業(yè)服務的機構。如法蘭克福工商會和慕尼黑工商會是由本地所有企業(yè)（包括外國在當?shù)刈缘钠髽I(yè)）代表組成的、具有獨立的法律地位和一定行政職能的民間機構。在德國，工商會有很高的社會地位和管理職能。法律規(guī)定，政府沒有權力直接管理企業(yè)，企業(yè)的許多事情都是通過工商會來開展的。政府設立的注冊署在辦理企業(yè)注冊后，必須迅速把企業(yè)注冊文本復印件轉(zhuǎn)交由工商會入冊存檔。法律還規(guī)定，工商會有對企業(yè)進行管理的職能。政府要下達建設計劃，或?qū)彾ㄖ卮蠼ㄔO項目，必須首先征求工商會的意見，政府制定或修改經(jīng)濟法也要首先聽取工商會的意見，企業(yè)產(chǎn)品出口許可證都得由工商會簽署，其他部門無權簽署。一些地區(qū)的稅務部門給企業(yè)增稅，也必須事先征得工商會同意。
背景材料六：
國家經(jīng)貿(mào)委對行業(yè)協(xié)會基本職能的界定
國家經(jīng)貿(mào)委近在《選擇若干城市進行協(xié)會試點的方案》中，對行業(yè)協(xié)會的職能作出了明確規(guī)定。其基本職能將更為明確和有力。
這些規(guī)定包括：一、根據(jù)行業(yè)的特點，制訂本行業(yè)的《行規(guī)行約》。政府部門要賦予行業(yè)協(xié)會制定、管理《行規(guī)行約》。政府部門要賦予行業(yè)協(xié)會制定、管理《行規(guī)行規(guī)》的權力和職能。二、對本行業(yè)新辦工業(yè)企業(yè)申報進行前期調(diào)研，并由行業(yè)協(xié)會簽署論證意見，作為工商管理部門審批的重要依據(jù)。三、參與本行業(yè)各類標準的制定工作，包括技術標準、經(jīng)濟標準、管理標準。組織推進標準的貫徹實施，開展行檢、行評工作。承擔本行業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)放的有關工作，對不符合質(zhì)量標準和其標準的產(chǎn)品和企業(yè)，進行督促整頓，以至建議政府有關部讓采取有關找施。四、進行行業(yè)內(nèi)部的價格協(xié)調(diào)。對于同行業(yè)內(nèi)的價格爭議，組織同行議價。對行業(yè)內(nèi)協(xié)定的商品進行指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。保護行業(yè)平等競爭，維護企業(yè)利益。五、按照本行業(yè)的實際要求，加強行業(yè)統(tǒng)計工作。布置、收集、管理、分析全行業(yè)統(tǒng)計資料，為政府制訂產(chǎn)業(yè)政府提供依據(jù)，為企業(yè)經(jīng)營決策服務。六、受政府或有關公司委托，對行業(yè)內(nèi)重大的投資、改造、開發(fā)項目進行前期論證，并參與責任監(jiān)督。組織國內(nèi)、國際的行業(yè)技術協(xié)作和技術交流，推動行業(yè)內(nèi)的高新技術、產(chǎn)品和發(fā)展。組織行業(yè)技術成果的鑒定和推廣工作。