熱點(diǎn)話題三：煤礦安全問(wèn)題
（一）熱點(diǎn)話題剖析：對(duì)煤礦安全問(wèn)題的關(guān)注，實(shí)際上源于07年發(fā)生的山東省8·17事件（即山東省新泰市華源礦業(yè)公司“8·17”洪水淹井事件），這個(gè)問(wèn)題在當(dāng)時(shí)引起這個(gè)山東省對(duì)煤礦安全問(wèn)題的關(guān)注，可以說(shuō)是山東省在07年發(fā)生的一個(gè)有重大影響力的安全事件，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
（二）針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
（1）運(yùn)用國(guó)外安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果，以及系統(tǒng)工程、控制論和風(fēng)險(xiǎn)管理等現(xiàn)代管理理論與方法，提高煤礦安全科技、安全管理水平。
（2）制定煤礦安全發(fā)展規(guī)劃，建立和完善煤安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系；
（3）加強(qiáng)煤礦行業(yè)管理，修訂及完善行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；
（4）研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，建立、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段；積極鼓勵(lì)、支持商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)礦山行業(yè)加入意外傷害險(xiǎn)，雇主責(zé)任險(xiǎn)或其它財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。
（5）加快立法工作。健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，除了對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)及時(shí)補(bǔ)充修訂外，還要鼓勵(lì)、支持部門和地方立法，作為對(duì)國(guó)家法律體系的補(bǔ)充。嚴(yán)格安全執(zhí)法，對(duì)抗拒執(zhí)法的予以嚴(yán)厲懲處。
（6）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。一是宣傳普及安全法律和安全知識(shí)。二是強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。
（7）加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。建立強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)管機(jī)制。
（8）建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率。建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
（9）加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的聯(lián)系，密切關(guān)注雨季天氣形勢(shì)，加強(qiáng)汛情水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)存在洪水淹井隱患的礦井，在大雨、暴雨期間要停工撤人，在停雨之后確認(rèn)隱患已消除才能恢復(fù)生產(chǎn)
（10）完善水害事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案。要配備滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的各種排水設(shè)備、物資和隊(duì)伍，加強(qiáng)水害事故搶險(xiǎn)的演練，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作能夠及時(shí)到位，努力減少礦井水害事故的損失。
（一）熱點(diǎn)話題剖析：對(duì)煤礦安全問(wèn)題的關(guān)注，實(shí)際上源于07年發(fā)生的山東省8·17事件（即山東省新泰市華源礦業(yè)公司“8·17”洪水淹井事件），這個(gè)問(wèn)題在當(dāng)時(shí)引起這個(gè)山東省對(duì)煤礦安全問(wèn)題的關(guān)注，可以說(shuō)是山東省在07年發(fā)生的一個(gè)有重大影響力的安全事件，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
（二）針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)，主要有以下對(duì)策：
（1）運(yùn)用國(guó)外安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果，以及系統(tǒng)工程、控制論和風(fēng)險(xiǎn)管理等現(xiàn)代管理理論與方法，提高煤礦安全科技、安全管理水平。
（2）制定煤礦安全發(fā)展規(guī)劃，建立和完善煤安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系；
（3）加強(qiáng)煤礦行業(yè)管理，修訂及完善行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；
（4）研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，建立、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段；積極鼓勵(lì)、支持商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)礦山行業(yè)加入意外傷害險(xiǎn)，雇主責(zé)任險(xiǎn)或其它財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。
（5）加快立法工作。健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，除了對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)及時(shí)補(bǔ)充修訂外，還要鼓勵(lì)、支持部門和地方立法，作為對(duì)國(guó)家法律體系的補(bǔ)充。嚴(yán)格安全執(zhí)法，對(duì)抗拒執(zhí)法的予以嚴(yán)厲懲處。
（6）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。一是宣傳普及安全法律和安全知識(shí)。二是強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。
（7）加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。建立強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)管機(jī)制。
（8）建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率。建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
（9）加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的聯(lián)系，密切關(guān)注雨季天氣形勢(shì)，加強(qiáng)汛情水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)存在洪水淹井隱患的礦井，在大雨、暴雨期間要停工撤人，在停雨之后確認(rèn)隱患已消除才能恢復(fù)生產(chǎn)
（10）完善水害事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案。要配備滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的各種排水設(shè)備、物資和隊(duì)伍，加強(qiáng)水害事故搶險(xiǎn)的演練，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作能夠及時(shí)到位，努力減少礦井水害事故的損失。