安全目標(biāo)管理是指企業(yè)在某一時(shí)期內(nèi)制定出旨在保證生產(chǎn)過程中員工的安全和健康的目標(biāo)，或?yàn)檫_(dá)到這一目標(biāo)，進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)控制等一系列工作的總稱。安全目標(biāo)管理是應(yīng)用目標(biāo)管理的原則進(jìn)行一種現(xiàn)代化安全管理方法，這種方法首先是制定企業(yè)安全管理總目標(biāo)，然后通過自上而下的層層分解，確定各級(jí)、各部門直到每個(gè)員工崗位的安全指標(biāo)，并依靠全體員工自下而上的努力，保證各自目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.實(shí)行目標(biāo)管理的主要程序
目標(biāo)管理可分為目標(biāo)的制定、目標(biāo)的執(zhí)行、成果的評(píng)價(jià)、實(shí)行獎(jiǎng)懲、制定新目標(biāo)、開始新循環(huán)等步驟。
（1）目標(biāo)的制定。為了提高生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的成果，必須自上而下地商定切實(shí)可行的企業(yè)總目標(biāo)。為了使全體員工的力量集中到企業(yè)目標(biāo)上來，各部門、各項(xiàng)目每個(gè)員工都要制定與企業(yè)目標(biāo)相一致的分目標(biāo)，從而形成以企業(yè)目標(biāo)為中心的完整的目標(biāo)管理體系。
（2）目標(biāo)的執(zhí)行。當(dāng)目標(biāo)制定完畢轉(zhuǎn)入執(zhí)行過程時(shí)，企業(yè)要同部門、項(xiàng)目和員工就實(shí)現(xiàn)各種具體目標(biāo)的內(nèi)容、方法和條件達(dá)成協(xié)議，使他們自覺自愿地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的需求授予相應(yīng)的自主權(quán)，以便自主地、及時(shí)地處理問題。
（3）成果的評(píng)價(jià)。成果的評(píng)價(jià)首先自下而上進(jìn)行，最后共同協(xié)商決定。目標(biāo)管理和傳統(tǒng)的管理不同，它啟發(fā)執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行情況做自己總結(jié)和反省，促進(jìn)其持續(xù)改進(jìn)。
（4）兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。成果評(píng)價(jià)的又一個(gè)目的是為對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)懲既有物質(zhì)的，又有精神的，實(shí)行獎(jiǎng)懲有利于調(diào)動(dòng)員工完成目標(biāo)的積極性。
（5）持續(xù)改進(jìn)。當(dāng)既定目標(biāo)達(dá)到以后，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況和社會(huì)需求的變化，制定新的目標(biāo)，開始新的一輪循環(huán)。
2.制定安全生產(chǎn)目標(biāo)的步驟
確定施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)際上是一個(gè)完整的決策過程，它包括采取一定的步驟和運(yùn)用必要的科學(xué)預(yù)測(cè)、決策方法。一般說來，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的過程可分為以下步驟：
（1）掌握安全信息。要全面搜集、了解、掌握項(xiàng)目系統(tǒng)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件的資料，作為確定安全生產(chǎn)目標(biāo)的依據(jù)。
（2）擬定目標(biāo)方案。在對(duì)安全信息進(jìn)行系統(tǒng)整理分析的基礎(chǔ)上，提出多個(gè)目標(biāo)方案，以便進(jìn)行比較、鑒別和優(yōu)選。
（3）評(píng)估目標(biāo)方案。對(duì)擬定的多個(gè)目標(biāo)方案逐一就危險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)控制綜合效益、潛在問題等方面進(jìn)行分析論證。評(píng)估目標(biāo)方案應(yīng)發(fā)動(dòng)和依靠廣大員工，可以通過座談會(huì)、調(diào)查會(huì)、討論會(huì)等形式廣泛征集員工意見，發(fā)揚(yáng)民主管理精神。
（4）選擇化方案。通過定性與定量分析相結(jié)合的辦法，從眾多方案中選出的目標(biāo)方案。在方案優(yōu)選過程中應(yīng)權(quán)衡各方案的利弊得失，有時(shí)還需要在綜合原擬定方案的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)新的方案。
3.實(shí)施目標(biāo)管理的方法
（1）確定總目標(biāo)并使其量化。施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)總目標(biāo)可分為靜態(tài)目標(biāo)和動(dòng)態(tài)目標(biāo)。通常所說的目標(biāo)值，主要是在國家或企業(yè)規(guī)定的目標(biāo)和要求的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目安全生產(chǎn)的具體指標(biāo)，如工傷事故頻率和嚴(yán)重率。
（2）圍繞總目標(biāo)，層層展開工作。各層次、各部門都就圍繞項(xiàng)目的總目標(biāo)來分解各自的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)，可以靈活運(yùn)用各種方法，但強(qiáng)調(diào)自我過程控制。
（3）確定完成目標(biāo)值的方法和要求。實(shí)行目標(biāo)管理，必須進(jìn)一步制定完成目標(biāo)值所采取的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，確定為完成各項(xiàng)計(jì)劃而實(shí)施的手段，運(yùn)用圖表檢查進(jìn)度，評(píng)價(jià)在完成全年目標(biāo)值過程中的各項(xiàng)工作等。
（4）定期考評(píng)目標(biāo)執(zhí)行情況，準(zhǔn)確反饋信息，及時(shí)解決問題，使施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)執(zhí)行者方向一致。
1.實(shí)行目標(biāo)管理的主要程序
目標(biāo)管理可分為目標(biāo)的制定、目標(biāo)的執(zhí)行、成果的評(píng)價(jià)、實(shí)行獎(jiǎng)懲、制定新目標(biāo)、開始新循環(huán)等步驟。
（1）目標(biāo)的制定。為了提高生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的成果，必須自上而下地商定切實(shí)可行的企業(yè)總目標(biāo)。為了使全體員工的力量集中到企業(yè)目標(biāo)上來，各部門、各項(xiàng)目每個(gè)員工都要制定與企業(yè)目標(biāo)相一致的分目標(biāo)，從而形成以企業(yè)目標(biāo)為中心的完整的目標(biāo)管理體系。
（2）目標(biāo)的執(zhí)行。當(dāng)目標(biāo)制定完畢轉(zhuǎn)入執(zhí)行過程時(shí)，企業(yè)要同部門、項(xiàng)目和員工就實(shí)現(xiàn)各種具體目標(biāo)的內(nèi)容、方法和條件達(dá)成協(xié)議，使他們自覺自愿地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的需求授予相應(yīng)的自主權(quán)，以便自主地、及時(shí)地處理問題。
（3）成果的評(píng)價(jià)。成果的評(píng)價(jià)首先自下而上進(jìn)行，最后共同協(xié)商決定。目標(biāo)管理和傳統(tǒng)的管理不同，它啟發(fā)執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行情況做自己總結(jié)和反省，促進(jìn)其持續(xù)改進(jìn)。
（4）兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。成果評(píng)價(jià)的又一個(gè)目的是為對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)懲既有物質(zhì)的，又有精神的，實(shí)行獎(jiǎng)懲有利于調(diào)動(dòng)員工完成目標(biāo)的積極性。
（5）持續(xù)改進(jìn)。當(dāng)既定目標(biāo)達(dá)到以后，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況和社會(huì)需求的變化，制定新的目標(biāo)，開始新的一輪循環(huán)。
2.制定安全生產(chǎn)目標(biāo)的步驟
確定施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)際上是一個(gè)完整的決策過程，它包括采取一定的步驟和運(yùn)用必要的科學(xué)預(yù)測(cè)、決策方法。一般說來，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的過程可分為以下步驟：
（1）掌握安全信息。要全面搜集、了解、掌握項(xiàng)目系統(tǒng)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件的資料，作為確定安全生產(chǎn)目標(biāo)的依據(jù)。
（2）擬定目標(biāo)方案。在對(duì)安全信息進(jìn)行系統(tǒng)整理分析的基礎(chǔ)上，提出多個(gè)目標(biāo)方案，以便進(jìn)行比較、鑒別和優(yōu)選。
（3）評(píng)估目標(biāo)方案。對(duì)擬定的多個(gè)目標(biāo)方案逐一就危險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)控制綜合效益、潛在問題等方面進(jìn)行分析論證。評(píng)估目標(biāo)方案應(yīng)發(fā)動(dòng)和依靠廣大員工，可以通過座談會(huì)、調(diào)查會(huì)、討論會(huì)等形式廣泛征集員工意見，發(fā)揚(yáng)民主管理精神。
（4）選擇化方案。通過定性與定量分析相結(jié)合的辦法，從眾多方案中選出的目標(biāo)方案。在方案優(yōu)選過程中應(yīng)權(quán)衡各方案的利弊得失，有時(shí)還需要在綜合原擬定方案的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)新的方案。
3.實(shí)施目標(biāo)管理的方法
（1）確定總目標(biāo)并使其量化。施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)總目標(biāo)可分為靜態(tài)目標(biāo)和動(dòng)態(tài)目標(biāo)。通常所說的目標(biāo)值，主要是在國家或企業(yè)規(guī)定的目標(biāo)和要求的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目安全生產(chǎn)的具體指標(biāo)，如工傷事故頻率和嚴(yán)重率。
（2）圍繞總目標(biāo)，層層展開工作。各層次、各部門都就圍繞項(xiàng)目的總目標(biāo)來分解各自的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)，可以靈活運(yùn)用各種方法，但強(qiáng)調(diào)自我過程控制。
（3）確定完成目標(biāo)值的方法和要求。實(shí)行目標(biāo)管理，必須進(jìn)一步制定完成目標(biāo)值所采取的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，確定為完成各項(xiàng)計(jì)劃而實(shí)施的手段，運(yùn)用圖表檢查進(jìn)度，評(píng)價(jià)在完成全年目標(biāo)值過程中的各項(xiàng)工作等。
（4）定期考評(píng)目標(biāo)執(zhí)行情況，準(zhǔn)確反饋信息，及時(shí)解決問題，使施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)執(zhí)行者方向一致。