強(qiáng)調(diào)稅收的社會(huì)意義，認(rèn)為稅收應(yīng)是矯正社會(huì)財(cái)富與所得分配不公的手段，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策目標(biāo)有力工具的一種學(xué)說(shuō)。這一學(xué)說(shuō)產(chǎn)生于19世紀(jì)末。主要代表人物德國(guó)社會(huì)政策學(xué)派的瓦格納以及美國(guó)的財(cái)政學(xué)家塞力格曼等人，他們都主張運(yùn)用稅收作為矯正財(cái)富和所得分配不均的手段。特別是主張運(yùn)用累進(jìn)的所得稅來(lái)防止貧富懸殊，緩解收入分配不公的現(xiàn)象。瓦格納指出“從社會(huì)政策的意義說(shuō)，所謂賦稅，就是以滿足財(cái)政上的必要的同時(shí)，或不問(wèn)財(cái)政上有無(wú)必要，以規(guī)定國(guó)民收入的分配及國(guó)民財(cái)產(chǎn)的分配，借以矯正個(gè)人所得與個(gè)人財(cái)產(chǎn)的消費(fèi)為目的所征收的賦課物?！?