1月15日，省政協(xié)委員牛錦英、祁秀、王汝發(fā)向政協(xié)甘肅省九屆四次會(huì)議提交“重磅”提案———建議改革我省的高考志愿填報(bào)制度，采取先公布考生考試分?jǐn)?shù)，再填報(bào)志愿的辦法，讓每個(gè)考生能根據(jù)自己的實(shí)際高考分?jǐn)?shù)填報(bào)志愿。
1月16日，就此問(wèn)題記者采訪了省招辦主任李生金，李生金表示：目前全國(guó)高考填報(bào)志愿有考前填報(bào)、考后估分到成績(jī)公布前填報(bào)以及成績(jī)公布之后填報(bào)3種方式，就我省的實(shí)際情況而言，現(xiàn)行的考后估分填報(bào)志愿的方式還是最可行的方式，這種方式符合最廣大考生的利益。相關(guān)鏈接
全國(guó)三種方式并行全國(guó)31個(gè)省(市、自治區(qū))高考志愿填報(bào)的方式有3種：第一種是考前填報(bào)，有5個(gè)省(市)，占16.1%；第二種是考后估分到成績(jī)公布前填報(bào)，有16個(gè)省(市、自治區(qū))，占51.6%；第三種是成績(jī)公布之后填報(bào)志愿，有10個(gè)省(自治區(qū))，占32.3%。
目前我省屬于第二種，即考后估分填報(bào)志愿。李主任表示：相對(duì)來(lái)說(shuō)，第一種方式也就是考前填報(bào)志愿是最“理想”的方式，考生可以根據(jù)自己的意愿和理想選擇自己心目中的學(xué)校，但就我國(guó)目前教育體制而言，這種方式至少不是最適合我省的方式，因?yàn)閷?duì)于大多數(shù)考生來(lái)說(shuō)，上大學(xué)比上具體哪所大學(xué)更重要，考前填報(bào)志愿的方式更符合北京等高校云集、高考升學(xué)率很高的地區(qū)。后兩種方式相對(duì)于第一種方式來(lái)說(shuō)更符合我國(guó)國(guó)情，因此被絕大多數(shù)省市區(qū)采用，占83.9%。
現(xiàn)行體制符合我省省情就目前有關(guān)專家和部分考生及家長(zhǎng)提出的成績(jī)公布之后填報(bào)志愿的方式，李生金表示：我省普通高校招生現(xiàn)狀為，報(bào)考人數(shù)增長(zhǎng)率大于招生計(jì)劃增長(zhǎng)率，供需矛盾突出。
2004年全國(guó)招生計(jì)劃中，本科計(jì)劃占55%，而我省招生計(jì)劃中，本科計(jì)劃只占47%。
全省錄取率雖然達(dá)到50%以上，但本科錄取率只有26%。
另外，全省38511名本科招生計(jì)劃中，省外本科院校招生計(jì)劃只有17953名，占46%。
可以說(shuō)，考生與省外本科院校的招生計(jì)劃比為10∶1，就自然形成了競(jìng)爭(zhēng)省外本科院校的勢(shì)態(tài)，特別是對(duì)重點(diǎn)高校競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)更加激烈，面對(duì)這種態(tài)勢(shì)，在3種填報(bào)志愿的形式中，顯然考前填報(bào)志愿盲目性太大，容易形成“高分低錄”的現(xiàn)象；而公布分?jǐn)?shù)后填報(bào)志愿，卻容易形成“高分扎堆”和高分大量落榜的問(wèn)題。
另外，對(duì)于有考生家長(zhǎng)提出的第一志愿允許多報(bào)的問(wèn)題，李主任用了一個(gè)很形象的比喻表明了這種方式的不可行性：“試問(wèn)，現(xiàn)在有哪個(gè)單位的一把手是兩個(gè)或兩個(gè)人以上？”他表示：如果采用多項(xiàng)志愿并列第一志愿的方式會(huì)人為地造成不透明、不公平的現(xiàn)象，更加不符合大多數(shù)考生的利益。由此可見(jiàn)，估分填報(bào)志愿相對(duì)可解決盲目性過(guò)大和高分嚴(yán)重扎堆的問(wèn)題，是符合我省實(shí)際情況的填報(bào)志愿方式，也是相對(duì)比較適中、比較穩(wěn)定、多數(shù)人能夠接受的一種方式。
估分填報(bào)志愿具有靈活性據(jù)介紹，近年來(lái)我省每年普通高校招生錄取中，投檔比例和錄取率的高低也從一定程度上反映出考生填報(bào)志愿的相對(duì)準(zhǔn)確度，重點(diǎn)及本科批次招生錄取第一志愿投檔比例、錄取率所反映出的情況同樣說(shuō)明了估分填報(bào)志愿的可行性。
2000年至2004年，我省第一批重點(diǎn)院校第一志愿投檔錄取率在73%-84%之間，并列志愿院校錄取率在15%左右，調(diào)配錄取率在5%左右；第二批本科院校第一志愿錄取率在58%-72%之間，并列志愿院校錄取率在25%左右，調(diào)配錄取率在15%左右。
體現(xiàn)了錄取批次之間，第一志愿與并列志愿之間梯形遞減的合理性，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明估分填報(bào)志愿既合理，又可行。
李主任說(shuō)，高考志愿的填報(bào)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不單純?nèi)Q于填報(bào)志愿時(shí)間段的先后，也并不僅僅限于考生知道了自己的實(shí)際分?jǐn)?shù)就能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地填報(bào)好高考志愿。高考命題的難易程度、考生當(dāng)年在全省排名中所處的大概位置等諸多不確定因素，都是影響考生填報(bào)志愿的因素，正式錄取之前，考生的名次屬于機(jī)密，無(wú)論國(guó)家或省上都不可能允許在考生填報(bào)志愿期間將所有考生的名次公布出來(lái)，每一位考生填報(bào)志愿期間只能根據(jù)有限的資料，憑個(gè)人判斷尋找和選擇自己的位置。
六成單位贊成現(xiàn)行體制為了使我省普通高考填報(bào)志愿時(shí)間安排得更加合理，省招辦曾于2004年11月發(fā)出《關(guān)于甘肅省普通高等學(xué)校招生填報(bào)志愿時(shí)間問(wèn)卷調(diào)查的通知》，采用抽樣調(diào)查的辦法，對(duì)目前全國(guó)普通高考中實(shí)行的3種填報(bào)志愿方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查共發(fā)出211份，其中要求各市(州)招生辦在做好自身問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，還須隨機(jī)抽取3個(gè)縣的教育局、3個(gè)縣級(jí)招生辦、3所普通中學(xué)。截至2004年12月20日共收到反饋意見(jiàn)表211份，其中市(州)招生辦16份，縣級(jí)教育局41份、縣級(jí)招生辦41份、普通中學(xué)93份、省內(nèi)部分高等學(xué)校20份。
根據(jù)我省普通高考填報(bào)志愿問(wèn)卷調(diào)查反饋意見(jiàn)的情況，在填報(bào)志愿的3種方式中，64.9%的單位贊成高考后成績(jī)公布前估分填報(bào)本科志愿，這些單位認(rèn)為，這幾年各中學(xué)及考生考后估分已有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，所報(bào)的志愿相對(duì)分布也比較合理，建議相對(duì)穩(wěn)定，盡量減少變化，希望維持現(xiàn)行報(bào)考辦法為好。
據(jù)省招辦李主任介紹，省招辦還曾經(jīng)在2005年春天招集各方面人士召開(kāi)過(guò)3次論證會(huì)，結(jié)果絕大多數(shù)代表表示現(xiàn)行的錄取方式最符合我省省情，是最適合我省的方式。 （記者 張凡 李雪萍）
1月16日，就此問(wèn)題記者采訪了省招辦主任李生金，李生金表示：目前全國(guó)高考填報(bào)志愿有考前填報(bào)、考后估分到成績(jī)公布前填報(bào)以及成績(jī)公布之后填報(bào)3種方式，就我省的實(shí)際情況而言，現(xiàn)行的考后估分填報(bào)志愿的方式還是最可行的方式，這種方式符合最廣大考生的利益。相關(guān)鏈接
全國(guó)三種方式并行全國(guó)31個(gè)省(市、自治區(qū))高考志愿填報(bào)的方式有3種：第一種是考前填報(bào)，有5個(gè)省(市)，占16.1%；第二種是考后估分到成績(jī)公布前填報(bào)，有16個(gè)省(市、自治區(qū))，占51.6%；第三種是成績(jī)公布之后填報(bào)志愿，有10個(gè)省(自治區(qū))，占32.3%。
目前我省屬于第二種，即考后估分填報(bào)志愿。李主任表示：相對(duì)來(lái)說(shuō)，第一種方式也就是考前填報(bào)志愿是最“理想”的方式，考生可以根據(jù)自己的意愿和理想選擇自己心目中的學(xué)校，但就我國(guó)目前教育體制而言，這種方式至少不是最適合我省的方式，因?yàn)閷?duì)于大多數(shù)考生來(lái)說(shuō)，上大學(xué)比上具體哪所大學(xué)更重要，考前填報(bào)志愿的方式更符合北京等高校云集、高考升學(xué)率很高的地區(qū)。后兩種方式相對(duì)于第一種方式來(lái)說(shuō)更符合我國(guó)國(guó)情，因此被絕大多數(shù)省市區(qū)采用，占83.9%。
現(xiàn)行體制符合我省省情就目前有關(guān)專家和部分考生及家長(zhǎng)提出的成績(jī)公布之后填報(bào)志愿的方式，李生金表示：我省普通高校招生現(xiàn)狀為，報(bào)考人數(shù)增長(zhǎng)率大于招生計(jì)劃增長(zhǎng)率，供需矛盾突出。
2004年全國(guó)招生計(jì)劃中，本科計(jì)劃占55%，而我省招生計(jì)劃中，本科計(jì)劃只占47%。
全省錄取率雖然達(dá)到50%以上，但本科錄取率只有26%。
另外，全省38511名本科招生計(jì)劃中，省外本科院校招生計(jì)劃只有17953名，占46%。
可以說(shuō)，考生與省外本科院校的招生計(jì)劃比為10∶1，就自然形成了競(jìng)爭(zhēng)省外本科院校的勢(shì)態(tài)，特別是對(duì)重點(diǎn)高校競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)更加激烈，面對(duì)這種態(tài)勢(shì)，在3種填報(bào)志愿的形式中，顯然考前填報(bào)志愿盲目性太大，容易形成“高分低錄”的現(xiàn)象；而公布分?jǐn)?shù)后填報(bào)志愿，卻容易形成“高分扎堆”和高分大量落榜的問(wèn)題。
另外，對(duì)于有考生家長(zhǎng)提出的第一志愿允許多報(bào)的問(wèn)題，李主任用了一個(gè)很形象的比喻表明了這種方式的不可行性：“試問(wèn)，現(xiàn)在有哪個(gè)單位的一把手是兩個(gè)或兩個(gè)人以上？”他表示：如果采用多項(xiàng)志愿并列第一志愿的方式會(huì)人為地造成不透明、不公平的現(xiàn)象，更加不符合大多數(shù)考生的利益。由此可見(jiàn)，估分填報(bào)志愿相對(duì)可解決盲目性過(guò)大和高分嚴(yán)重扎堆的問(wèn)題，是符合我省實(shí)際情況的填報(bào)志愿方式，也是相對(duì)比較適中、比較穩(wěn)定、多數(shù)人能夠接受的一種方式。
估分填報(bào)志愿具有靈活性據(jù)介紹，近年來(lái)我省每年普通高校招生錄取中，投檔比例和錄取率的高低也從一定程度上反映出考生填報(bào)志愿的相對(duì)準(zhǔn)確度，重點(diǎn)及本科批次招生錄取第一志愿投檔比例、錄取率所反映出的情況同樣說(shuō)明了估分填報(bào)志愿的可行性。
2000年至2004年，我省第一批重點(diǎn)院校第一志愿投檔錄取率在73%-84%之間，并列志愿院校錄取率在15%左右，調(diào)配錄取率在5%左右；第二批本科院校第一志愿錄取率在58%-72%之間，并列志愿院校錄取率在25%左右，調(diào)配錄取率在15%左右。
體現(xiàn)了錄取批次之間，第一志愿與并列志愿之間梯形遞減的合理性，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明估分填報(bào)志愿既合理，又可行。
李主任說(shuō)，高考志愿的填報(bào)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不單純?nèi)Q于填報(bào)志愿時(shí)間段的先后，也并不僅僅限于考生知道了自己的實(shí)際分?jǐn)?shù)就能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地填報(bào)好高考志愿。高考命題的難易程度、考生當(dāng)年在全省排名中所處的大概位置等諸多不確定因素，都是影響考生填報(bào)志愿的因素，正式錄取之前，考生的名次屬于機(jī)密，無(wú)論國(guó)家或省上都不可能允許在考生填報(bào)志愿期間將所有考生的名次公布出來(lái)，每一位考生填報(bào)志愿期間只能根據(jù)有限的資料，憑個(gè)人判斷尋找和選擇自己的位置。
六成單位贊成現(xiàn)行體制為了使我省普通高考填報(bào)志愿時(shí)間安排得更加合理，省招辦曾于2004年11月發(fā)出《關(guān)于甘肅省普通高等學(xué)校招生填報(bào)志愿時(shí)間問(wèn)卷調(diào)查的通知》，采用抽樣調(diào)查的辦法，對(duì)目前全國(guó)普通高考中實(shí)行的3種填報(bào)志愿方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查共發(fā)出211份，其中要求各市(州)招生辦在做好自身問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，還須隨機(jī)抽取3個(gè)縣的教育局、3個(gè)縣級(jí)招生辦、3所普通中學(xué)。截至2004年12月20日共收到反饋意見(jiàn)表211份，其中市(州)招生辦16份，縣級(jí)教育局41份、縣級(jí)招生辦41份、普通中學(xué)93份、省內(nèi)部分高等學(xué)校20份。
根據(jù)我省普通高考填報(bào)志愿問(wèn)卷調(diào)查反饋意見(jiàn)的情況，在填報(bào)志愿的3種方式中，64.9%的單位贊成高考后成績(jī)公布前估分填報(bào)本科志愿，這些單位認(rèn)為，這幾年各中學(xué)及考生考后估分已有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，所報(bào)的志愿相對(duì)分布也比較合理，建議相對(duì)穩(wěn)定，盡量減少變化，希望維持現(xiàn)行報(bào)考辦法為好。
據(jù)省招辦李主任介紹，省招辦還曾經(jīng)在2005年春天招集各方面人士召開(kāi)過(guò)3次論證會(huì)，結(jié)果絕大多數(shù)代表表示現(xiàn)行的錄取方式最符合我省省情，是最適合我省的方式。 （記者 張凡 李雪萍）