山東省審計廳規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容

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為進一步落實科學(xué)發(fā)展觀要求,更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù),最近,山東省審計廳修改完善了《國有及國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案》、《行政事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案》和《高等院校經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案》,對國有企業(yè)、行政事業(yè)單位、高等院校法定代表人經(jīng)濟責(zé)任審計工作的范圍和內(nèi)容作了進一步規(guī)范,把在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中具有重要地位和作用、與廣大人民群眾的利益密切相關(guān)、黨委政府關(guān)注的重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金和重大問題作為審計的重點。同時,在審計內(nèi)容中引進效益審計分析,關(guān)注財政資金的使用效益、國有資產(chǎn)營運效益和專項資金的使用效益,努力促進社會公平正義,推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作的深化發(fā)展。
    企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計,突出企業(yè)內(nèi)部控制制度、會計信息質(zhì)量、資產(chǎn)質(zhì)量、重大經(jīng)濟決策、經(jīng)營合法合規(guī)性和個人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定情況等審計重點,全面、客觀、真實地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。關(guān)注企業(yè)是否依法納稅,依法計列繳納醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險基金,職工工資是否得到適度增長,揭示企業(yè)因管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和在上市融資、改組改制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并破產(chǎn)、資產(chǎn)重組等重大經(jīng)濟活動中可能存在的侵吞國有資產(chǎn)、造成國有資產(chǎn)流失等問題,維護國家財經(jīng)法紀和市場經(jīng)濟秩序,促進企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理,推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善,增強企業(yè)及有關(guān)人員遵紀守法和廉潔自律意識,保證國有資產(chǎn)安全,促進國有資本保值增值。
    行政事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計,重點關(guān)注行政事業(yè)單位的各項財政性資金支出是否真實合法,支出結(jié)構(gòu)是否合理,部門單位管理的科教、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、救災(zāi)、社保、環(huán)保、醫(yī)療、城建和重點項目建設(shè)等專項資金是否合法合規(guī)并有效利用,揭示法定代表人所在單位財政財務(wù)收支中不真實、不合法、資金使用效益差和違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定等問題,著重從制度層面發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、規(guī)范管理,不斷提高財政資金管理水平和使用效益,推進公共財政體制的建立和完善。
    高等院校經(jīng)濟責(zé)任審計,在審計法定代表人任職期間所在高校財政財務(wù)收支真實、合法和效益情況的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注高校收費政策的執(zhí)行情況,是否存在變相提高收費標準、擴大收費范圍、自立收費項目等亂收費行為;圖書、臥具等物資的采購方法和途徑是否符合規(guī)定,采購成本與出售價格之間的價差是否合理,學(xué)生是否滿意,教材等優(yōu)惠折扣是否按規(guī)定比例返還給學(xué)生,有無借機牟利、加重學(xué)生負擔等問題;是否按規(guī)定足額計提、使用獎貸學(xué)金、勤工助學(xué)金、困難補助金,貧困學(xué)生是否得到有效救助;高?;窘ㄔO(shè)規(guī)模是否適度,負債規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否合理,有無相應(yīng)的還款能力,是否存在盲目擴張、債務(wù)風(fēng)險過大、高息集資變相謀取福利等問題。通過審計,增強高校及有關(guān)人員遵紀守法和廉潔自律意識,規(guī)范管理,促進高校經(jīng)濟運行的規(guī)范化,提高資金使用效益。