河南省首次開展省轄市市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

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根據(jù)省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作安排,受省委組織部、省監(jiān)察廳《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書》(豫監(jiān)函〔2007〕1號(hào))的委托,我廳派出審計(jì)組依法對(duì)南陽市市委書記黃興維同志(原市長(zhǎng))任市長(zhǎng)期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)施審計(jì),并于10月10日下午在南陽市委賓館召開了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。會(huì)議由南陽市市長(zhǎng)朱廣平同志主持,省委組織部副廳級(jí)組織員寧建華、省審計(jì)廳廳長(zhǎng)史寧安、副廳長(zhǎng)趙國(guó)新、南陽市市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會(huì)議,省廳審計(jì)組人員和南陽市政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和縣(市)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。省廳辦公室主任金建澤同志宣讀了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書;黃興維同志作了任市長(zhǎng)期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的報(bào)告;寧建華和趙國(guó)新同志分別講話。
    寧建華在講話中指出,領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中居于重要地位,擔(dān)負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)。近年來,為適應(yīng)新時(shí)期干部管理監(jiān)督工作的需要,我省開展了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),這是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革深化而產(chǎn)生并逐步形成的一種制度,是組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體體現(xiàn),是完善干部管理監(jiān)督制度的重要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通過檢查領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)、依法行政、廉潔勤政、提高行政效率、執(zhí)政為民,為組織人事部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督提供參考依據(jù)。因此,要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,這是新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的正常工作,更是今后必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度。
    寧建華要求南陽市委、市政府要積極配合支持審計(jì)工作,擺到重要議事日程,切實(shí)幫助解決審計(jì)中遇到的阻力和困難,支持依法審計(jì)、依法處理問題。各級(jí)各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要主動(dòng)加強(qiáng)溝通配合,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受、積極支持配合審計(jì)工作,正確對(duì)待審計(jì)結(jié)果,切實(shí)搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和問題整改。他同時(shí)要求審計(jì)機(jī)關(guān)從三個(gè)方面扎實(shí)做好市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。一是要突出審計(jì)重點(diǎn)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的重要作用,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。二是要加強(qiáng)制度建設(shè)。從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中善于發(fā)現(xiàn)在體制機(jī)制等層面上影響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的問題,加強(qiáng)對(duì)普遍性、規(guī)律性問題的分析研究,有針對(duì)性地提出對(duì)策和建議,供黨委、政府決策參考。三是要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)思路。切實(shí)樹立審計(jì)質(zhì)量第一的觀念,并貫穿到審計(jì)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持依法審計(jì),實(shí)事求是,做到嚴(yán)格審計(jì)程序、嚴(yán)格審計(jì)實(shí)施、嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律、嚴(yán)格質(zhì)量管理,認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向更高層次、更高水平發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)我省“兩大建設(shè)”、“兩大跨越”目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。要健全責(zé)任追究制度,對(duì)審計(jì)查出的重大違法違紀(jì)問題,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。
    趙國(guó)新副廳長(zhǎng)受史寧安廳長(zhǎng)委托代表審計(jì)廳在會(huì)上講了話。她首先介紹了全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的形勢(shì)和本次審計(jì)的目的,同時(shí)對(duì)審計(jì)組人員和被審計(jì)單位提出了具體要求。她強(qiáng)調(diào)指出,本次審計(jì)是年初由省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定,省委組織部、省監(jiān)察廳委托實(shí)施的一次正常的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過審計(jì)對(duì)黃興維同志任市長(zhǎng)期間的經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理、工作績(jī)效、執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和廉潔自律情況,進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià),認(rèn)真落實(shí)中組部關(guān)于《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》,為組織部門考核任用干部提供依據(jù);揭露和查處違法違規(guī)問題,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);在促進(jìn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面做出積極貢獻(xiàn)。
    最后,趙國(guó)新明確了審計(jì)范圍、主要內(nèi)容和工作安排。針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、要求高,受時(shí)間和審計(jì)力量限制等實(shí)際情況,要求審計(jì)組全體同志牢固樹立“監(jiān)督就是服務(wù)、制約就是促進(jìn)”的審計(jì)理念,牢固樹立“依法、程序、文明、質(zhì)量”的觀念,牢固樹立向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)單位學(xué)習(xí)的觀念,嚴(yán)格按照《審計(jì)法》、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)定及省委、省政府指示精神,認(rèn)真做好審計(jì)實(shí)施工作。要強(qiáng)化宏觀意識(shí),運(yùn)用歷史的、辨證的、發(fā)展的觀點(diǎn)看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,全面提升審計(jì)工作水平。希望南陽市直各部門提供完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的經(jīng)濟(jì)信息資料,及時(shí)溝通聯(lián)系,搞好審計(jì)配合。