■ 06 因兒子承包停發(fā)父親退休費
「案例名稱」
因兒子承包停發(fā)父親退休費
「案由」
申訴人：宋某，男，65歲，某機械制造廠退休職工。
被訴人：某機械制造廠。
法定代表人：孫某，某機械制造廠廠長。
1996年3月18日，宋某因某機械制造廠扣發(fā)其從1995年10月至1996年3月間的退休金，向勞動爭議仲裁部門提出申訴，要求退還被扣發(fā)的退休金，并支付經(jīng)濟補償金。
「調(diào)查核實情況」
經(jīng)查明：1994年10月，宋某之子與某機械制造廠簽訂一份為期一年的承包協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，承包期內(nèi)宋某之子共計上繳承包利潤18000元，協(xié)議簽訂內(nèi)一次繳清9000元，另9000元最遲在協(xié)議期滿前15日繳付。如果宋某子末按協(xié)議上繳承包協(xié)議，則工資不發(fā)。1994年11月，宋某之子，按協(xié)議規(guī)定一次上繳承包利潤9000元。1995年10月，宋某之子因貨款末收回，請求廠方同意延期上交承包利潤。廠方則宋某之子1995年5月至10月的工資停發(fā)，同時從1995年10月起停發(fā)了宋萊的退休金，充作宋某之子應上繳的承包利潤。11月，宋某之子回廠上班，其工資仍被停發(fā)，充作上繳利潤。1996年3月18日，宋某在多次找廠方未果的情況下，提出了申訴。
「分析意見」
仲裁庭認為：根據(jù)人民法院《關于人民法院對集體企業(yè)退休職工為追索退休金而提起的訴訟應否受理問題的復函》，“職工退休后雖然與企業(yè)已不存在勞動關系，但他們過去在崗位上履行的勞動義務仍是其退休后享受養(yǎng)老保險金的前提和基礎條件，而且其退休金的計算也需要企業(yè)提供依據(jù)。據(jù)此，集體企業(yè)退休職工同追索退休金而與企業(yè)行政發(fā)生的勞動爭議可視為勞動爭議?！币虼?，宋某與機械制造廠就退休金的扣發(fā)而提出申訴，勞動爭議仲裁委應當立案受理。根據(jù)《勞動部辦公廳關于企業(yè)處理擅自離職職工問題的復函》，“企業(yè)不得因職工擅自離職而對其在本單位的家屬采取辭退等懲罰性措施。企業(yè)作出株連擅自離職職工家屬的規(guī)定是不符合國家勞動管理政策的，因而也不能作為勞動仲裁的依據(jù)。對企業(yè)的這種做法應予以制止和糾”。本案中某機械制造廠因末某之于的承包事項而停發(fā)宋某退休金的作法缺乏法律依據(jù)，應予糾正。同時，某機械制造廠以宋某之子末完成承包利潤而扣發(fā)其工資，也無法律依據(jù)。宋某之子與機械制造廠之間仍有勞動關系，廠方應依法支付末某之子的工資。
「仲裁結果」
1.某機械制造廠補發(fā)宋某1995年10月至1996年3月的退休金，并支付經(jīng)濟補償金；
2.宋某之子補足所欠承包利潤，某機械制造廠補發(fā)其1995年5月至1996年3月的工資。
「經(jīng)驗教訓」
“子債父還”這種封建殘余觀念在現(xiàn)在的法律關系上是不適用的。勞動法律關系中也-樣，勞動者和用人單位構成了相互獨立的一對法律關系主體，用人單位對勞動者的獎懲只能依據(jù)這一特定勞動者的行為，依法進行，而不是采取封建主義的“株連九族”的方式來對待勞動者。兒子有過錯行為，只能追及兒子本人，不能牽扯到父親的權益，更不能扣發(fā)父親的退休費，這更是侵犯退休職工合法權益的作法。用人單位應依法律和雙方約定追究宋某之子的責任，這是法律賦予用人單位的權利，但這種權利不能侵犯宋某的權利。
■ 07 勞動者因病完全喪失勞動能力時享有退職權
「案例名稱」
勞動者因病完全喪失勞動能力時享有退職權
「案由」
申訴人 朱某，男，系某煤礦全民合同制工人
委托代理人 毛某，系某縣律師事務所律師，全權代理被訴人某煤礦
法定代表人 胡某，系某煤礦礦長
委托代理人 荊某，系某煤礦勞資科科長，一般代理。
1996年11月21日，朱某收到某煤礦勞資科科長荊某和勞資員鄭某送達的解決勞動合同及補發(fā)生活補助費的決定，朱某認為自息疾病經(jīng)住院治療，已經(jīng)完全根治，可以從事力所能及的工作，并未完全喪失勞動能力，認為某煤礦解除與自己的勞動合同是錯的，于1997年1月9日申請當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會進行仲裁，責令撤銷其錯誤處理決定，繼續(xù)履行原訂勞動合同。
「調(diào)查核實情況」
1994年元月，申訴人朱某被被訴人某煤礦招收為全民合同制工人，并簽訂為期10年的勞動合同。1995年8月，申訴人患腎病，住院治療至1996年元月，醫(yī)院確診為“腎病綜合癥”。1996年3月，經(jīng)當?shù)貏趧予b定委員會統(tǒng)一組織到某縣人民醫(yī)院檢查，并進行勞動能力鑒定，鑒定結論為“完全喪失勞動能力，生活自理，不需人扶助。”申訴人出院后，一直在家休息（病休）。1996年10月5日，被訴人下發(fā)某礦勞字（1996）第129-1號《關于朱某因病不能從事原工種工作解除勞動合同的決定》，決定認定，朱某從1995年8月因息腎病，至今未上班，經(jīng)多方醫(yī)療仍無好轉(zhuǎn)，今年4月經(jīng)某縣人民醫(yī)院確診為“腎病綜合癥”，經(jīng)當?shù)貏趧予b定委員會確認為“完全喪失勞動能力”，根據(jù)1986年7月12日國務院發(fā)布的《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》第十二條第二款的規(guī)定，勞動合同制工人患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作的，企業(yè)可以解除勞動合風因此，經(jīng)礦長辦公會研究，井提請礦職代會主席團會議審議通過，與朱某解除勞動合同，并按上述《暫行規(guī)定》第二十一條的規(guī)定發(fā)給相當于朱某本人標準工資6個月的工資一次性醫(yī)療補助費，朱某按此文后在一個月內(nèi)持本人身份證、相片兩張到當?shù)啬晨h勞動服務公司辦理待業(yè)登記手續(xù)，領取政策規(guī)定的生活救濟費，如不按時辦理，責任自負。1996年11月21日，被訴人勞資料科長荊某與勞資員鄭某將文送達申訴人。
「分析意見」
1986年10月1日起施行的《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》第十二條（二）項規(guī)定“勞動合同制工人患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作的”，“企業(yè)可以解除勞動合同”；第二十三條第一款規(guī)定“勞動合同制工人因合同期滿或?qū)儆诘谑l（二）項和第十五條規(guī)定情況解除勞動合同時，企業(yè)應當按照其在本企業(yè)工作年限，每滿一年發(fā)給相當于本人標準工資l個的生活補助費；但是，最多不超過12個月的本人標準工資。”1995年1月1日正式實施的《中華人民共和國勞動法》第二十六條規(guī)定“勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的”，“用人單位可以解除勞動合同，但是應當提前三十日以書面形式通知勞動者本人”；第二十八條規(guī)定“用人單位依據(jù)本法第二十四條、第二十六條、第三十條的規(guī)定解除勞動合同的，應當依照國家有關規(guī)定給予經(jīng)濟補償”。1995年1月1日與《勞動法》配套施行的《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]479號）第三條規(guī)定“企業(yè)職工因患病或非因工負傷，需要停止工作醫(yī)療時，根據(jù)本人實際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期：（一）實際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為三個月，五年以上的為六個月……”；第六條規(guī)定“企業(yè)職工非因工致殘和經(jīng)醫(yī)生或醫(yī)療機構認定息有難以治療的疾病，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療終結，不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的工作的，應當由勞動鑒定委員會參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準進行勞動能力的鑒定。被鑒定為一至四級的，應當退出勞動崗位，終止勞動關系，辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇；被鑒定為五至十級的，醫(yī)療期內(nèi)不得解除勞動合同”；第七條規(guī)定“企業(yè)職工非因工致殘和經(jīng)醫(yī)生或醫(yī)療機構認定息有難以治療的疾病，醫(yī)療期滿應當由勞動鑒定委員會參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準進行勞動能力的鑒定。被鑒定為一至四級的，應當退出勞動享受退休、退職待遇?！?995年3月31日勞動部辦公廳公布實行的《關于企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定中有關解除勞動合同問題的復函》（勞辦發(fā)[1995]89號）規(guī)定“（企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定）第六條規(guī)定與《勞動法》第二十九條并無矛盾。被鑒定為一至四級者其終止勞動關系是通過辦理退休、退職手續(xù)來實現(xiàn)的，并非以解除勞動合同來終止勞動關系，與（勞動法）的規(guī)定是一致的。這樣規(guī)定，對勞動者來說，既保護了患病或非因工負傷治療休息的合法權益，又使那些真正完全喪失勞動能力者退出勞動崗位，終止勞動關系，辦理退休、退職手續(xù)，享受應該享受的退休、退職待遇，按規(guī)定得到妥善安置，避免了醫(yī)療期滿后因解除勞動合同而造成失業(yè)；同時，減輕了企業(yè)負擔”。國家勞動部于1995年8月4日印發(fā)執(zhí)行的《關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見》第35條規(guī)定“請長病假的職工在醫(yī)療期滿后，能從事原工作的，可以繼續(xù)履行勞動合同；醫(yī)療期滿后仍不能從事原工作也不能從事由單位另行安排的工作的，由勞動鑒定委員會參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準進行勞動能力鑒定。被鑒定為一至四級的，應退出勞動崗位，解除勞動關系，辦理因病或非因工負傷退休退職手續(xù)，享受相應的退休退職待遇，被簽定為五至十級的，用人單位可以解除勞動合同，并按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金和醫(yī)療補助費”。1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議原則批準頒布實施的《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》第一條（三）項規(guī)定“男年滿50周久女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿lo年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的”，“全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機關、群眾團體的工人應該退休；第一條規(guī)定”不具備退休條件，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確隊，完全喪失勞動郵的工人，應該退職。退職后，按月發(fā)給相當于本人標準工資40％的生活費，低于20元的，按20元發(fā)給。
本案中的申訴人朱某在單位工作年限僅一年多，患病停工醫(yī)療的醫(yī)療期僅為二個月，醫(yī)療期滿時并未治愈，其所恩疾病被確診為“腎病綜合癥”，出院后一直休病假。被訴人某煤礦其間安排朱某參加當?shù)貏趧予b定委員會統(tǒng)…組織的勞動能力鑒定，鑒定結果是“完全喪失勞動能力”。半年后，被訴人萊煤礦行文解除與未某的勞動合同并給予“定經(jīng)濟補償。由于《勞動法》頒布在后，星屬于回家法律，而《暫行規(guī)定》頒布在前，屬于行政法規(guī)，行政法規(guī)省國家法律相抵觸時，應以國家法律即《勞動法》為準。所以，當《勞動法》”勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后。不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作“的條件并要履行”提前二十日以書面形式通知勞動者本人“的程序的情況下，用人單位就不能簡單套用《暫行規(guī)定》第十二條（二）項規(guī)定不另行安排朱某工作，也不提前二十日書面通知朱某本人就解除雙方的勞動合同并給予經(jīng)濟補償，違背了《勞動法》第二十六條（一）項和第二十八條的規(guī)定，同時，考慮到朱某醫(yī)療期滿時病尚未治愈，醫(yī)院又未對其所思疾病即”腎病綜合癥“是否屬于難以治療的疾病予以確認就安排到當?shù)貏趧予b定委員會去進行勞動能力鑒定，程序上亦有欠缺。但根據(jù)指定醫(yī)院的診斷及鑒定結果是”完全喪失勞動能力“的情況，根據(jù)前述有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，應該撤銷菜煤礦x勞字（1996）第129-1號決定，解除雙方勞動關系，被訴人某煤礦依法為申訴人朱某辦理退職手續(xù)，享受退職待遇。
「仲裁結果」
l，維持被訴人對申訴人作出的處理中解除與申訴入勞動合同部分，
2.被訴人支付申訴入標準工資6個月的醫(yī)療補助費和3個月申訴人平均工資的生活補助費經(jīng)濟補償金；
3.被訴人按國家有關規(guī)定對申訴人作退職處理，辦理退職手續(xù)并享受退職待遇；
4.本案仲裁費440元（其中管理費20元、處理費420元）由雙方各負擔一半，即各承擔220元。
「評析」
真正引發(fā)本案爭議的原因是由于用人單位掌握的處理“標桿”是老的。而對新“規(guī)定”卻知之不多，于是在實際工作中就會出現(xiàn)按老“規(guī)定”處理似乎合法，按新“規(guī)定”則就不那么合法的情況。
「案例名稱」
因兒子承包停發(fā)父親退休費
「案由」
申訴人：宋某，男，65歲，某機械制造廠退休職工。
被訴人：某機械制造廠。
法定代表人：孫某，某機械制造廠廠長。
1996年3月18日，宋某因某機械制造廠扣發(fā)其從1995年10月至1996年3月間的退休金，向勞動爭議仲裁部門提出申訴，要求退還被扣發(fā)的退休金，并支付經(jīng)濟補償金。
「調(diào)查核實情況」
經(jīng)查明：1994年10月，宋某之子與某機械制造廠簽訂一份為期一年的承包協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，承包期內(nèi)宋某之子共計上繳承包利潤18000元，協(xié)議簽訂內(nèi)一次繳清9000元，另9000元最遲在協(xié)議期滿前15日繳付。如果宋某子末按協(xié)議上繳承包協(xié)議，則工資不發(fā)。1994年11月，宋某之子，按協(xié)議規(guī)定一次上繳承包利潤9000元。1995年10月，宋某之子因貨款末收回，請求廠方同意延期上交承包利潤。廠方則宋某之子1995年5月至10月的工資停發(fā)，同時從1995年10月起停發(fā)了宋萊的退休金，充作宋某之子應上繳的承包利潤。11月，宋某之子回廠上班，其工資仍被停發(fā)，充作上繳利潤。1996年3月18日，宋某在多次找廠方未果的情況下，提出了申訴。
「分析意見」
仲裁庭認為：根據(jù)人民法院《關于人民法院對集體企業(yè)退休職工為追索退休金而提起的訴訟應否受理問題的復函》，“職工退休后雖然與企業(yè)已不存在勞動關系，但他們過去在崗位上履行的勞動義務仍是其退休后享受養(yǎng)老保險金的前提和基礎條件，而且其退休金的計算也需要企業(yè)提供依據(jù)。據(jù)此，集體企業(yè)退休職工同追索退休金而與企業(yè)行政發(fā)生的勞動爭議可視為勞動爭議?！币虼?，宋某與機械制造廠就退休金的扣發(fā)而提出申訴，勞動爭議仲裁委應當立案受理。根據(jù)《勞動部辦公廳關于企業(yè)處理擅自離職職工問題的復函》，“企業(yè)不得因職工擅自離職而對其在本單位的家屬采取辭退等懲罰性措施。企業(yè)作出株連擅自離職職工家屬的規(guī)定是不符合國家勞動管理政策的，因而也不能作為勞動仲裁的依據(jù)。對企業(yè)的這種做法應予以制止和糾”。本案中某機械制造廠因末某之于的承包事項而停發(fā)宋某退休金的作法缺乏法律依據(jù)，應予糾正。同時，某機械制造廠以宋某之子末完成承包利潤而扣發(fā)其工資，也無法律依據(jù)。宋某之子與機械制造廠之間仍有勞動關系，廠方應依法支付末某之子的工資。
「仲裁結果」
1.某機械制造廠補發(fā)宋某1995年10月至1996年3月的退休金，并支付經(jīng)濟補償金；
2.宋某之子補足所欠承包利潤，某機械制造廠補發(fā)其1995年5月至1996年3月的工資。
「經(jīng)驗教訓」
“子債父還”這種封建殘余觀念在現(xiàn)在的法律關系上是不適用的。勞動法律關系中也-樣，勞動者和用人單位構成了相互獨立的一對法律關系主體，用人單位對勞動者的獎懲只能依據(jù)這一特定勞動者的行為，依法進行，而不是采取封建主義的“株連九族”的方式來對待勞動者。兒子有過錯行為，只能追及兒子本人，不能牽扯到父親的權益，更不能扣發(fā)父親的退休費，這更是侵犯退休職工合法權益的作法。用人單位應依法律和雙方約定追究宋某之子的責任，這是法律賦予用人單位的權利，但這種權利不能侵犯宋某的權利。
■ 07 勞動者因病完全喪失勞動能力時享有退職權
「案例名稱」
勞動者因病完全喪失勞動能力時享有退職權
「案由」
申訴人 朱某，男，系某煤礦全民合同制工人
委托代理人 毛某，系某縣律師事務所律師，全權代理被訴人某煤礦
法定代表人 胡某，系某煤礦礦長
委托代理人 荊某，系某煤礦勞資科科長，一般代理。
1996年11月21日，朱某收到某煤礦勞資科科長荊某和勞資員鄭某送達的解決勞動合同及補發(fā)生活補助費的決定，朱某認為自息疾病經(jīng)住院治療，已經(jīng)完全根治，可以從事力所能及的工作，并未完全喪失勞動能力，認為某煤礦解除與自己的勞動合同是錯的，于1997年1月9日申請當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會進行仲裁，責令撤銷其錯誤處理決定，繼續(xù)履行原訂勞動合同。
「調(diào)查核實情況」
1994年元月，申訴人朱某被被訴人某煤礦招收為全民合同制工人，并簽訂為期10年的勞動合同。1995年8月，申訴人患腎病，住院治療至1996年元月，醫(yī)院確診為“腎病綜合癥”。1996年3月，經(jīng)當?shù)貏趧予b定委員會統(tǒng)一組織到某縣人民醫(yī)院檢查，并進行勞動能力鑒定，鑒定結論為“完全喪失勞動能力，生活自理，不需人扶助。”申訴人出院后，一直在家休息（病休）。1996年10月5日，被訴人下發(fā)某礦勞字（1996）第129-1號《關于朱某因病不能從事原工種工作解除勞動合同的決定》，決定認定，朱某從1995年8月因息腎病，至今未上班，經(jīng)多方醫(yī)療仍無好轉(zhuǎn)，今年4月經(jīng)某縣人民醫(yī)院確診為“腎病綜合癥”，經(jīng)當?shù)貏趧予b定委員會確認為“完全喪失勞動能力”，根據(jù)1986年7月12日國務院發(fā)布的《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》第十二條第二款的規(guī)定，勞動合同制工人患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作的，企業(yè)可以解除勞動合風因此，經(jīng)礦長辦公會研究，井提請礦職代會主席團會議審議通過，與朱某解除勞動合同，并按上述《暫行規(guī)定》第二十一條的規(guī)定發(fā)給相當于朱某本人標準工資6個月的工資一次性醫(yī)療補助費，朱某按此文后在一個月內(nèi)持本人身份證、相片兩張到當?shù)啬晨h勞動服務公司辦理待業(yè)登記手續(xù)，領取政策規(guī)定的生活救濟費，如不按時辦理，責任自負。1996年11月21日，被訴人勞資料科長荊某與勞資員鄭某將文送達申訴人。
「分析意見」
1986年10月1日起施行的《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》第十二條（二）項規(guī)定“勞動合同制工人患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作的”，“企業(yè)可以解除勞動合同”；第二十三條第一款規(guī)定“勞動合同制工人因合同期滿或?qū)儆诘谑l（二）項和第十五條規(guī)定情況解除勞動合同時，企業(yè)應當按照其在本企業(yè)工作年限，每滿一年發(fā)給相當于本人標準工資l個的生活補助費；但是，最多不超過12個月的本人標準工資。”1995年1月1日正式實施的《中華人民共和國勞動法》第二十六條規(guī)定“勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的”，“用人單位可以解除勞動合同，但是應當提前三十日以書面形式通知勞動者本人”；第二十八條規(guī)定“用人單位依據(jù)本法第二十四條、第二十六條、第三十條的規(guī)定解除勞動合同的，應當依照國家有關規(guī)定給予經(jīng)濟補償”。1995年1月1日與《勞動法》配套施行的《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]479號）第三條規(guī)定“企業(yè)職工因患病或非因工負傷，需要停止工作醫(yī)療時，根據(jù)本人實際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期：（一）實際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為三個月，五年以上的為六個月……”；第六條規(guī)定“企業(yè)職工非因工致殘和經(jīng)醫(yī)生或醫(yī)療機構認定息有難以治療的疾病，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療終結，不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的工作的，應當由勞動鑒定委員會參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準進行勞動能力的鑒定。被鑒定為一至四級的，應當退出勞動崗位，終止勞動關系，辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇；被鑒定為五至十級的，醫(yī)療期內(nèi)不得解除勞動合同”；第七條規(guī)定“企業(yè)職工非因工致殘和經(jīng)醫(yī)生或醫(yī)療機構認定息有難以治療的疾病，醫(yī)療期滿應當由勞動鑒定委員會參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準進行勞動能力的鑒定。被鑒定為一至四級的，應當退出勞動享受退休、退職待遇?！?995年3月31日勞動部辦公廳公布實行的《關于企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定中有關解除勞動合同問題的復函》（勞辦發(fā)[1995]89號）規(guī)定“（企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定）第六條規(guī)定與《勞動法》第二十九條并無矛盾。被鑒定為一至四級者其終止勞動關系是通過辦理退休、退職手續(xù)來實現(xiàn)的，并非以解除勞動合同來終止勞動關系，與（勞動法）的規(guī)定是一致的。這樣規(guī)定，對勞動者來說，既保護了患病或非因工負傷治療休息的合法權益，又使那些真正完全喪失勞動能力者退出勞動崗位，終止勞動關系，辦理退休、退職手續(xù)，享受應該享受的退休、退職待遇，按規(guī)定得到妥善安置，避免了醫(yī)療期滿后因解除勞動合同而造成失業(yè)；同時，減輕了企業(yè)負擔”。國家勞動部于1995年8月4日印發(fā)執(zhí)行的《關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見》第35條規(guī)定“請長病假的職工在醫(yī)療期滿后，能從事原工作的，可以繼續(xù)履行勞動合同；醫(yī)療期滿后仍不能從事原工作也不能從事由單位另行安排的工作的，由勞動鑒定委員會參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準進行勞動能力鑒定。被鑒定為一至四級的，應退出勞動崗位，解除勞動關系，辦理因病或非因工負傷退休退職手續(xù)，享受相應的退休退職待遇，被簽定為五至十級的，用人單位可以解除勞動合同，并按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金和醫(yī)療補助費”。1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議原則批準頒布實施的《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》第一條（三）項規(guī)定“男年滿50周久女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿lo年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的”，“全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機關、群眾團體的工人應該退休；第一條規(guī)定”不具備退休條件，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確隊，完全喪失勞動郵的工人，應該退職。退職后，按月發(fā)給相當于本人標準工資40％的生活費，低于20元的，按20元發(fā)給。
本案中的申訴人朱某在單位工作年限僅一年多，患病停工醫(yī)療的醫(yī)療期僅為二個月，醫(yī)療期滿時并未治愈，其所恩疾病被確診為“腎病綜合癥”，出院后一直休病假。被訴人某煤礦其間安排朱某參加當?shù)貏趧予b定委員會統(tǒng)…組織的勞動能力鑒定，鑒定結果是“完全喪失勞動能力”。半年后，被訴人萊煤礦行文解除與未某的勞動合同并給予“定經(jīng)濟補償。由于《勞動法》頒布在后，星屬于回家法律，而《暫行規(guī)定》頒布在前，屬于行政法規(guī)，行政法規(guī)省國家法律相抵觸時，應以國家法律即《勞動法》為準。所以，當《勞動法》”勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后。不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作“的條件并要履行”提前二十日以書面形式通知勞動者本人“的程序的情況下，用人單位就不能簡單套用《暫行規(guī)定》第十二條（二）項規(guī)定不另行安排朱某工作，也不提前二十日書面通知朱某本人就解除雙方的勞動合同并給予經(jīng)濟補償，違背了《勞動法》第二十六條（一）項和第二十八條的規(guī)定，同時，考慮到朱某醫(yī)療期滿時病尚未治愈，醫(yī)院又未對其所思疾病即”腎病綜合癥“是否屬于難以治療的疾病予以確認就安排到當?shù)貏趧予b定委員會去進行勞動能力鑒定，程序上亦有欠缺。但根據(jù)指定醫(yī)院的診斷及鑒定結果是”完全喪失勞動能力“的情況，根據(jù)前述有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，應該撤銷菜煤礦x勞字（1996）第129-1號決定，解除雙方勞動關系，被訴人某煤礦依法為申訴人朱某辦理退職手續(xù)，享受退職待遇。
「仲裁結果」
l，維持被訴人對申訴人作出的處理中解除與申訴入勞動合同部分，
2.被訴人支付申訴入標準工資6個月的醫(yī)療補助費和3個月申訴人平均工資的生活補助費經(jīng)濟補償金；
3.被訴人按國家有關規(guī)定對申訴人作退職處理，辦理退職手續(xù)并享受退職待遇；
4.本案仲裁費440元（其中管理費20元、處理費420元）由雙方各負擔一半，即各承擔220元。
「評析」
真正引發(fā)本案爭議的原因是由于用人單位掌握的處理“標桿”是老的。而對新“規(guī)定”卻知之不多，于是在實際工作中就會出現(xiàn)按老“規(guī)定”處理似乎合法，按新“規(guī)定”則就不那么合法的情況。