■ 02 勞動者因工負傷后犯罪被開除，能否享有工傷待遇
「案例名稱」
勞動者因工負傷后犯罪被開除，能否享有工傷待遇
「案由」
申訴人：周某，男，37歲，漢族，原系湖南某某農(nóng)場固定工。
被訴人：湖南某某農(nóng)場。
法定代表人：湯某某，湖南某某農(nóng)場場長。
1996年3月，被訴人停發(fā)申訴人周某每月定期發(fā)放的一百元生活補助費，申訴人遂以被訴人停發(fā)法定工傷待遇，侵害其合法權(quán)益為由，向駐地某菜市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求被訴人照例發(fā)給申訴人生活補助費。
「調(diào)查核實情況」
申訴人周某，1980年11月頂替父親在被訴人處招工參加工作，1987年8月參加抗洪搶險因工負傷，住院治療3個月后出院，經(jīng)當(dāng)?shù)亍痢潦袆趧予b定委員會傷殘等級鑒定為工殘5級，大部分喪失勞動力。申訴人妻子黃某無固定職業(yè)，有兩個小孩讀書，全靠周某撫養(yǎng)。1989年3月，周某因偷車農(nóng)場下屬飼料加工廠豬飼料（價值約5萬元）被當(dāng)?shù)啬呈心硡^(qū)人民法院判處有期徒刑1年。同年4月，被訴人以申訴人盜竊公共財物，被人民法院判處刑罰，根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》①第十一條、第十三條和勞動人事部《關(guān)予（企業(yè)職工獎懲條例）若干問題的解答意見》②第（八條）規(guī)定，開除申訴人周某公職。被訴人從l 990年4月份起定期發(fā)給申訴人周某每月生活補助費一百元，直至1996年2月。后因補訴人經(jīng)濟效益不好，在職人員工資也難以按時足額發(fā)放，決定從當(dāng)年3月起停發(fā)申訴人生活補助費，并書面通知周某本人。
「分析意見」
勞動者在勞動過程中因工負傷，部分喪失勞動能力，應(yīng)根據(jù)國家《中華人民共和國勞動保險條例》規(guī)定享受工傷待遇。但是，如果勞動者因負工傷后又因嚴重違反用人單位勞動紀律，被用人單位開除后，又不存在原傷未愈或舊傷復(fù)發(fā)情形，原用人單位是否必須給予其工傷待遇呢？如果原用人單位在勞動者因工負傷后又被開除，考慮其家庭生活極度困難，-度給予勞動者一定生活費用，爾后又停止給予，原用人單位是否有法定義務(wù)非得繼續(xù)給予呢？
根據(jù)勞動人事部1982年8月28日緒山東省勞動局《關(guān)于因工負傷休養(yǎng)期間受刑事處分。勞動保險待遇如何處理的函》（勞人險函[1982]14號）規(guī)定：“因工負傷的職工因犯罪被開除后，原傷末愈或舊傷復(fù)發(fā)，找回原單位的，原單位應(yīng)繼續(xù)給予治療，在治療期間本人生活有困難的，可酌情給予補助”。根據(jù)上函的精神可以看出，因工負傷勞動者在后來因違法犯罪被開除而解除與用人單位的勞動關(guān)系時，原則上勞動者的工傷待遇不再享有，只是在原傷未愈或舊傷復(fù)發(fā)時，勞動者才有權(quán)要求原用人單位給予治療，在治療期間本人生活確有困難的，可酌情予以補助，但也不存在非補助不可，只是酌情補助。依該函規(guī)定的相對解釋，凡是勞動者即使是因工負傷被確認，因違法犯罪而被用人單位作開除處理后，如果沒有原傷末愈或舊傷復(fù)發(fā)兩種特殊情形，原用人單位沒有支付勞動者工傷待遇的義務(wù)。因為勞動者在用人單位因工負傷而享受的工傷待遇是有的提條件的，即雙方勞動關(guān)系繼續(xù)維持（勞動者離退休為勞動關(guān)系的附隨關(guān)系，仍然延續(xù)）。勞動者-旦因違法犯罪被用人單位開除、違紀辭退、除名而解除與用人單位的勞動關(guān)系時，勞動者已不再是用人單位的勞動者，當(dāng)然就原則上不享有工傷待遇了，除非法律有特別規(guī)定。
本案申訴人周萊因工負傷，喪失大部分勞動8e力，家庭特別困難，是不本事實；周某因盜竊被開除后六年內(nèi)，被訴人一直給周某每月發(fā)-“百元生活費，也是事實。但是，閡某不存在舊傷復(fù)發(fā)和原傷未愈情形，根據(jù)前述勞動人事部函的精神，表明周某在法律上已喪失向被訴人造索工傷待遇的權(quán)利。
「仲裁結(jié)果」
1、駁回申訴人申訴，維持被訴人停發(fā)申訴人生活補助費的決定；
2、本案仲裁費50元由申訴人負擔(dān)，但考慮到申訴人實際困難，予以免除。
「經(jīng)驗教訓(xùn)」
《勞動法》及《勞動保護條例》均規(guī)定勞動者在因工負傷（致殘）情況下有獲得幫助和補償?shù)臋?quán)利，享受因工負傷（致殘）待遇，用人單位非依法不得剝奪。但是，如果勞動者在田上負傷或致殘后，又嚴重違法亂紀，甚至犯罪，用人單位仍然有權(quán)依法剝奪勞動關(guān)系，在被依法解除勞動關(guān)系之后，只要不存在舊傷復(fù)發(fā)和原傷末愈情況，就不再享有向原用人單位要求補償?shù)臋?quán)利。
「法律索引」
①②全文見《勞動法及配套法規(guī)案例精選（1995）》，第280頁，中國商業(yè)出版社。
■ 03 已達退休年齡的職工被除名
「案例名稱」
已達退休年齡的職工被除名
「案由」
申訴人：熊某，女，56歲，漢族，系湖南省某縣日雜公司營業(yè)員。
被訴人：湖南省某縣日雜公司。
法定代表人：向某，系湖南省某縣日雜公司經(jīng)理。
1995年12月20日，被訴人湖南省某縣日雜公司以申訴人熊某長期拖欠貨款，連續(xù)曠工達兩年之久為由作除名處理。熊某以自己早巳達退年齡，申訴要求仲裁委員會依法撤銷被訴人作出的除名處理決定，責(zé)令其辦理申訴人退休手續(xù)，并補發(fā)工資。
「調(diào)查核實情況」
申訴人熊某系湖南省某縣日雜公司門市部瓷器柜的營業(yè)員，1993年12月其丈夫張某在與日雜公司門市部代銷業(yè)務(wù)中欠下日雜公司門市部貨款一萬元，于是，門市部負責(zé)人以書面形式請示公司當(dāng)時的經(jīng)理林某同意后，停止了熊某的門市部營業(yè)員工作，要她專門負責(zé)收回其丈夫張某欠下的一萬元貨款，并停發(fā)工作，不予報銷派差費用等。當(dāng)時，張某因貸款被騙已經(jīng)在經(jīng)濟上破產(chǎn)，而且也正在單位停職反省，故無法交還貸款。但日雜公司認定張某系熊某丈夫，貨款應(yīng)由熊某負氖于是熊萊在征得原單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，便外出掙錢償還貨款，到1994年11月份已償還了近3000元。1995年12月20日，日雜公司新上任的經(jīng)理向某以熊某作除名處理。
「分析意見」
本案中的申訴人熊某并未參與其丈夫張某與被訴人的業(yè)務(wù)，不是業(yè)務(wù)參加人和當(dāng)事人，被訴人將申訴人丈夫與被訴人做生意所欠下的貸款責(zé)任強給申訴人是沒有法律根據(jù)，道理很簡單，夫妻在民事經(jīng)濟法律上是獨立的法律主體，人格及責(zé)任各自獨立，申訴人對其丈夫所欠被訴人貸款不承擔(dān)法律上的責(zé)任。被訴人僅憑張某系申訴人丈夫，就停止申訴人的營業(yè)員工作，并扣發(fā)工資等等，其做法是對勞動者合法權(quán)益的侵害，應(yīng)立即糾正。其次，申訴人為了償還丈夫所欠被訴人的貨款債務(wù)，在征得被訴人原領(lǐng)導(dǎo)同意后外出掙錢償還其丈夫欠款，并已實際償還一部份，將其行為認定為曠工，違反國家有關(guān)規(guī)定，因而《企業(yè)職工獎懲條例》①第十八條所規(guī)定的“職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工經(jīng)批評教育不改的……企業(yè)可以除名”顯然不適用于申訴人熊某。雖然申訴人離開被訴人外出長達兩年之久，但是在被訴人違法停職停薪，勒令償還本不該她還的貸款后又取得原被訴人領(lǐng)導(dǎo)同意后進行的，不是她本人不愿上班，而是被訴人不讓她上班，所以，被訴人作出的除名處理是有停上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)撤銷，而且這兩年的所謂“曠工”時間，工資亦應(yīng)當(dāng)補發(fā)。此外，根據(jù)勞動部辦公廳《關(guān)于勞動爭議仲裁疑難問題的復(fù)函》②（勞辦發(fā)[1994]47號）第2條規(guī)定：“職工到達退休年齡前有曠工行為，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》及時予以處理。若企業(yè)未及時處理，而職工已達到退休年齡，則企業(yè)應(yīng)予辦理退休手續(xù)，終止勞動關(guān)系的規(guī)定，即使申訴人那兩年是在曠工，由于企業(yè)未及時對其作除名處理，而在其超過退休年齡后才給除名處理，也是違反該條規(guī)定的，處理自然也是無效的。
「仲裁結(jié)果」
l、撤銷被訴人對申訴人作出的除名處理決定，
2、被訴人應(yīng)及時申訴人補辦退休手續(xù)；
3、補發(fā)申訴人全部被停發(fā)的工資；
4、本案仲裁費250元由被訴人承擔(dān)。
「經(jīng)驗教訓(xùn)」
勞動者在勞動關(guān)系存續(xù)期間違反用人單位依法制訂的規(guī)章制度依法享有懲戒權(quán)，但權(quán)利的行使必須是在法定期間內(nèi)進行，即證實勞動者犯錯誤之時起一般處分三個月，開除處分五個月內(nèi)，否則用人單位就喪失處分權(quán)。同時，對犯錯誤職工應(yīng)當(dāng)依法在其終止勞動關(guān)系前及時核實，對已依法終止勞動關(guān)系如離退休職工、依法解除勞動（合同）關(guān)系勞動者就不再享有開除、除名、違紀辭退或自動離職處理。
「法律索引」
①②全文見《勞動法及配套法規(guī)案例精選（1995）》，第275頁，第600頁，中國商業(yè)出版社。
「案例名稱」
勞動者因工負傷后犯罪被開除，能否享有工傷待遇
「案由」
申訴人：周某，男，37歲，漢族，原系湖南某某農(nóng)場固定工。
被訴人：湖南某某農(nóng)場。
法定代表人：湯某某，湖南某某農(nóng)場場長。
1996年3月，被訴人停發(fā)申訴人周某每月定期發(fā)放的一百元生活補助費，申訴人遂以被訴人停發(fā)法定工傷待遇，侵害其合法權(quán)益為由，向駐地某菜市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求被訴人照例發(fā)給申訴人生活補助費。
「調(diào)查核實情況」
申訴人周某，1980年11月頂替父親在被訴人處招工參加工作，1987年8月參加抗洪搶險因工負傷，住院治療3個月后出院，經(jīng)當(dāng)?shù)亍痢潦袆趧予b定委員會傷殘等級鑒定為工殘5級，大部分喪失勞動力。申訴人妻子黃某無固定職業(yè)，有兩個小孩讀書，全靠周某撫養(yǎng)。1989年3月，周某因偷車農(nóng)場下屬飼料加工廠豬飼料（價值約5萬元）被當(dāng)?shù)啬呈心硡^(qū)人民法院判處有期徒刑1年。同年4月，被訴人以申訴人盜竊公共財物，被人民法院判處刑罰，根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》①第十一條、第十三條和勞動人事部《關(guān)予（企業(yè)職工獎懲條例）若干問題的解答意見》②第（八條）規(guī)定，開除申訴人周某公職。被訴人從l 990年4月份起定期發(fā)給申訴人周某每月生活補助費一百元，直至1996年2月。后因補訴人經(jīng)濟效益不好，在職人員工資也難以按時足額發(fā)放，決定從當(dāng)年3月起停發(fā)申訴人生活補助費，并書面通知周某本人。
「分析意見」
勞動者在勞動過程中因工負傷，部分喪失勞動能力，應(yīng)根據(jù)國家《中華人民共和國勞動保險條例》規(guī)定享受工傷待遇。但是，如果勞動者因負工傷后又因嚴重違反用人單位勞動紀律，被用人單位開除后，又不存在原傷未愈或舊傷復(fù)發(fā)情形，原用人單位是否必須給予其工傷待遇呢？如果原用人單位在勞動者因工負傷后又被開除，考慮其家庭生活極度困難，-度給予勞動者一定生活費用，爾后又停止給予，原用人單位是否有法定義務(wù)非得繼續(xù)給予呢？
根據(jù)勞動人事部1982年8月28日緒山東省勞動局《關(guān)于因工負傷休養(yǎng)期間受刑事處分。勞動保險待遇如何處理的函》（勞人險函[1982]14號）規(guī)定：“因工負傷的職工因犯罪被開除后，原傷末愈或舊傷復(fù)發(fā)，找回原單位的，原單位應(yīng)繼續(xù)給予治療，在治療期間本人生活有困難的，可酌情給予補助”。根據(jù)上函的精神可以看出，因工負傷勞動者在后來因違法犯罪被開除而解除與用人單位的勞動關(guān)系時，原則上勞動者的工傷待遇不再享有，只是在原傷未愈或舊傷復(fù)發(fā)時，勞動者才有權(quán)要求原用人單位給予治療，在治療期間本人生活確有困難的，可酌情予以補助，但也不存在非補助不可，只是酌情補助。依該函規(guī)定的相對解釋，凡是勞動者即使是因工負傷被確認，因違法犯罪而被用人單位作開除處理后，如果沒有原傷末愈或舊傷復(fù)發(fā)兩種特殊情形，原用人單位沒有支付勞動者工傷待遇的義務(wù)。因為勞動者在用人單位因工負傷而享受的工傷待遇是有的提條件的，即雙方勞動關(guān)系繼續(xù)維持（勞動者離退休為勞動關(guān)系的附隨關(guān)系，仍然延續(xù)）。勞動者-旦因違法犯罪被用人單位開除、違紀辭退、除名而解除與用人單位的勞動關(guān)系時，勞動者已不再是用人單位的勞動者，當(dāng)然就原則上不享有工傷待遇了，除非法律有特別規(guī)定。
本案申訴人周萊因工負傷，喪失大部分勞動8e力，家庭特別困難，是不本事實；周某因盜竊被開除后六年內(nèi)，被訴人一直給周某每月發(fā)-“百元生活費，也是事實。但是，閡某不存在舊傷復(fù)發(fā)和原傷未愈情形，根據(jù)前述勞動人事部函的精神，表明周某在法律上已喪失向被訴人造索工傷待遇的權(quán)利。
「仲裁結(jié)果」
1、駁回申訴人申訴，維持被訴人停發(fā)申訴人生活補助費的決定；
2、本案仲裁費50元由申訴人負擔(dān)，但考慮到申訴人實際困難，予以免除。
「經(jīng)驗教訓(xùn)」
《勞動法》及《勞動保護條例》均規(guī)定勞動者在因工負傷（致殘）情況下有獲得幫助和補償?shù)臋?quán)利，享受因工負傷（致殘）待遇，用人單位非依法不得剝奪。但是，如果勞動者在田上負傷或致殘后，又嚴重違法亂紀，甚至犯罪，用人單位仍然有權(quán)依法剝奪勞動關(guān)系，在被依法解除勞動關(guān)系之后，只要不存在舊傷復(fù)發(fā)和原傷末愈情況，就不再享有向原用人單位要求補償?shù)臋?quán)利。
「法律索引」
①②全文見《勞動法及配套法規(guī)案例精選（1995）》，第280頁，中國商業(yè)出版社。
■ 03 已達退休年齡的職工被除名
「案例名稱」
已達退休年齡的職工被除名
「案由」
申訴人：熊某，女，56歲，漢族，系湖南省某縣日雜公司營業(yè)員。
被訴人：湖南省某縣日雜公司。
法定代表人：向某，系湖南省某縣日雜公司經(jīng)理。
1995年12月20日，被訴人湖南省某縣日雜公司以申訴人熊某長期拖欠貨款，連續(xù)曠工達兩年之久為由作除名處理。熊某以自己早巳達退年齡，申訴要求仲裁委員會依法撤銷被訴人作出的除名處理決定，責(zé)令其辦理申訴人退休手續(xù)，并補發(fā)工資。
「調(diào)查核實情況」
申訴人熊某系湖南省某縣日雜公司門市部瓷器柜的營業(yè)員，1993年12月其丈夫張某在與日雜公司門市部代銷業(yè)務(wù)中欠下日雜公司門市部貨款一萬元，于是，門市部負責(zé)人以書面形式請示公司當(dāng)時的經(jīng)理林某同意后，停止了熊某的門市部營業(yè)員工作，要她專門負責(zé)收回其丈夫張某欠下的一萬元貨款，并停發(fā)工作，不予報銷派差費用等。當(dāng)時，張某因貸款被騙已經(jīng)在經(jīng)濟上破產(chǎn)，而且也正在單位停職反省，故無法交還貸款。但日雜公司認定張某系熊某丈夫，貨款應(yīng)由熊某負氖于是熊萊在征得原單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，便外出掙錢償還貨款，到1994年11月份已償還了近3000元。1995年12月20日，日雜公司新上任的經(jīng)理向某以熊某作除名處理。
「分析意見」
本案中的申訴人熊某并未參與其丈夫張某與被訴人的業(yè)務(wù)，不是業(yè)務(wù)參加人和當(dāng)事人，被訴人將申訴人丈夫與被訴人做生意所欠下的貸款責(zé)任強給申訴人是沒有法律根據(jù)，道理很簡單，夫妻在民事經(jīng)濟法律上是獨立的法律主體，人格及責(zé)任各自獨立，申訴人對其丈夫所欠被訴人貸款不承擔(dān)法律上的責(zé)任。被訴人僅憑張某系申訴人丈夫，就停止申訴人的營業(yè)員工作，并扣發(fā)工資等等，其做法是對勞動者合法權(quán)益的侵害，應(yīng)立即糾正。其次，申訴人為了償還丈夫所欠被訴人的貨款債務(wù)，在征得被訴人原領(lǐng)導(dǎo)同意后外出掙錢償還其丈夫欠款，并已實際償還一部份，將其行為認定為曠工，違反國家有關(guān)規(guī)定，因而《企業(yè)職工獎懲條例》①第十八條所規(guī)定的“職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工經(jīng)批評教育不改的……企業(yè)可以除名”顯然不適用于申訴人熊某。雖然申訴人離開被訴人外出長達兩年之久，但是在被訴人違法停職停薪，勒令償還本不該她還的貸款后又取得原被訴人領(lǐng)導(dǎo)同意后進行的，不是她本人不愿上班，而是被訴人不讓她上班，所以，被訴人作出的除名處理是有停上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)撤銷，而且這兩年的所謂“曠工”時間，工資亦應(yīng)當(dāng)補發(fā)。此外，根據(jù)勞動部辦公廳《關(guān)于勞動爭議仲裁疑難問題的復(fù)函》②（勞辦發(fā)[1994]47號）第2條規(guī)定：“職工到達退休年齡前有曠工行為，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》及時予以處理。若企業(yè)未及時處理，而職工已達到退休年齡，則企業(yè)應(yīng)予辦理退休手續(xù)，終止勞動關(guān)系的規(guī)定，即使申訴人那兩年是在曠工，由于企業(yè)未及時對其作除名處理，而在其超過退休年齡后才給除名處理，也是違反該條規(guī)定的，處理自然也是無效的。
「仲裁結(jié)果」
l、撤銷被訴人對申訴人作出的除名處理決定，
2、被訴人應(yīng)及時申訴人補辦退休手續(xù)；
3、補發(fā)申訴人全部被停發(fā)的工資；
4、本案仲裁費250元由被訴人承擔(dān)。
「經(jīng)驗教訓(xùn)」
勞動者在勞動關(guān)系存續(xù)期間違反用人單位依法制訂的規(guī)章制度依法享有懲戒權(quán)，但權(quán)利的行使必須是在法定期間內(nèi)進行，即證實勞動者犯錯誤之時起一般處分三個月，開除處分五個月內(nèi)，否則用人單位就喪失處分權(quán)。同時，對犯錯誤職工應(yīng)當(dāng)依法在其終止勞動關(guān)系前及時核實，對已依法終止勞動關(guān)系如離退休職工、依法解除勞動（合同）關(guān)系勞動者就不再享有開除、除名、違紀辭退或自動離職處理。
「法律索引」
①②全文見《勞動法及配套法規(guī)案例精選（1995）》，第275頁，第600頁，中國商業(yè)出版社。