摘 要：通過承包海外工程的經(jīng)驗，論述了海外工程的管理形式、特點和國內(nèi)管理的區(qū)別，以及我們?nèi)绾闻Ω旄玫嘏c國際接軌的途徑。
一、概述
我國對開放政策和經(jīng)濟(jì)體制的改革，激勵著很多企業(yè)走向國際市場。三航局從1990年在南美哥倫比亞承接施工承包工程開始，先后進(jìn)入了新加坡、泰國、孟加拉、科威特、緬甸等國家和香港、澳門地區(qū)的建筑市場，年產(chǎn)值從幾百萬美元到1997年的7500萬美元，不公使企業(yè)擴(kuò)大了經(jīng)營范圍，增加了效益，帶動設(shè)備和物資的出口，為國家創(chuàng)造了大量的外匯，還使企業(yè)職工隊伍接受了國（境）管理的洗禮，得到了鍛煉，加快了和國際接軌的步伐，也因此而擴(kuò)大化了中國建筑業(yè)的影響。多年的實踐說明，中國建筑界的水運(yùn)工程在國（境）外有很大的活動空間，盡管我們以低價中標(biāo)，但如能了解和掌握國（境）外工程管理的特點，作出強(qiáng)烈的適應(yīng)反映，在經(jīng)濟(jì)上也是有得可圖的。不然，則會使國家和企業(yè)的信譽(yù)受到影響，經(jīng)濟(jì)上也會蒙受損失。
獲取國（境）外工程的承包權(quán)利和獲取國內(nèi)工程承包權(quán)在程序上基本相同。合同的履行過程和國內(nèi)工程相比，除增加了前期的立項報告，辦理獲準(zhǔn)人員、設(shè)備、物資的出國（境）手續(xù)以及在工程完畢后辦理入境手續(xù)外也無大的差別，本文對此不作論述，著重談工程的現(xiàn)場管理。
二、管理的基本形式
國（境）外工程管理在不同國家和地區(qū)所采用的方法差別很大，歸納起來有三種：一是業(yè)主直接管理，如三航局承擔(dān)的新加坡裕廊船廠工程；二是業(yè)主聘請少量監(jiān)理人員和業(yè)主共同管理，如緬甸的蒂拉哇集裝箱碼頭工程；三是業(yè)主通過招投標(biāo)，選擇國際上有較大知名度和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的咨詢公司，作為監(jiān)理實施管理，如澳門國際機(jī)場工程和科威特蘇艾拜油碼頭工程。前兩種形式和國內(nèi)工程管理的形式相類似，多用于東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家和工程規(guī)模不大的項目。第三種形式多用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，它代表了國際上通用的、先進(jìn)的管理水平。對建筑業(yè)來說，所謂和國際接軌就是學(xué)習(xí)、接受、掌握和運(yùn)用這種管理方法。
三、FIDIC（菲迪克）條款
了解和適應(yīng)國（境）外工程管理，必須首先了解和熟悉FIDIC條款，它是我們進(jìn)行現(xiàn)場管理的依據(jù)和準(zhǔn)則。
FIDIC是國際咨詢工程師協(xié)會的法文縮寫，總部設(shè)在瑞士洛桑，它的鼻祖是英國土木工程師協(xié)會。FIDIC條款通常是指簽約合同中的一般條款，或叫做通用規(guī)則，它的特點是：程序公開、公平競爭、機(jī)會均等。從理論上講，F(xiàn)IDIC條款對承包商，對業(yè)主，對咨詢工程師都有是平等的，誰也不能凌駕于誰之上。因此，作為承包商首先要選用它，才能更好地保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益及合法權(quán)益。但實際上業(yè)主是上帝，咨詢工程師是掌管承包商命運(yùn)的使者，第三位才到承包商。FIDICA條款的宗旨是承包商做工要得到的報酬，業(yè)主付錢要物有所值。FIDIC條款特點是單價合同，強(qiáng)調(diào)量價分離，工程量必須獲得現(xiàn)場監(jiān)理工程師的認(rèn)可。FIDIC條款本身又是施工法，屬于英聯(lián)邦普通法體系，是判例法，屬由案例匯成的不成文法，遵循先例為準(zhǔn)的原則。我國的法律屬大陸法體系，是成文法，遵循明確的書面規(guī)定和條文。它有好幾個版本，每個版本在業(yè)主、承包商的權(quán)力規(guī)定方面有所不同。
FIDIC條款雖不是合同的全部內(nèi)容（合同還包括特殊條款），但對承包商的行為和利益是至關(guān)重要的，是承包商的準(zhǔn)則和利益之所在，對其了解得越透徹，運(yùn)用得越自如，承包商保護(hù)自身的余地越大，獲取的利益就越多。我們的不足偏偏就在于對其知之甚少。雖然我國幾年前已引進(jìn)了FIDIC條款，但國內(nèi)工程多未照此辦理，接觸的機(jī)會不多，在國（境）外工程中現(xiàn)炒現(xiàn)實，往往付了不少學(xué)費(fèi)。另一個原因，F(xiàn)IDIC條款是英文的，其內(nèi)容又大量涉及技術(shù)問題，使用FIDIC條款，是既懂英文又懂技術(shù)，不會英語而通過翻譯，往往譯出的東西非驢非馬。目前的現(xiàn)狀是懂技術(shù)的年齡偏大，外語能力差；外語能力稍強(qiáng)，又多是缺乏技術(shù)經(jīng)驗的年青人，使得不少項目挑選不出合適的主翻譯，嚴(yán)重影響合同的順利執(zhí)行，造成工期的延誤和效益的流失。要進(jìn)一步擴(kuò)大國（境）外市場，熟練掌握FIDIC條款，培養(yǎng)懂技術(shù)又通英語的人材勢在必行，刻不容緩。
一、概述
我國對開放政策和經(jīng)濟(jì)體制的改革，激勵著很多企業(yè)走向國際市場。三航局從1990年在南美哥倫比亞承接施工承包工程開始，先后進(jìn)入了新加坡、泰國、孟加拉、科威特、緬甸等國家和香港、澳門地區(qū)的建筑市場，年產(chǎn)值從幾百萬美元到1997年的7500萬美元，不公使企業(yè)擴(kuò)大了經(jīng)營范圍，增加了效益，帶動設(shè)備和物資的出口，為國家創(chuàng)造了大量的外匯，還使企業(yè)職工隊伍接受了國（境）管理的洗禮，得到了鍛煉，加快了和國際接軌的步伐，也因此而擴(kuò)大化了中國建筑業(yè)的影響。多年的實踐說明，中國建筑界的水運(yùn)工程在國（境）外有很大的活動空間，盡管我們以低價中標(biāo)，但如能了解和掌握國（境）外工程管理的特點，作出強(qiáng)烈的適應(yīng)反映，在經(jīng)濟(jì)上也是有得可圖的。不然，則會使國家和企業(yè)的信譽(yù)受到影響，經(jīng)濟(jì)上也會蒙受損失。
獲取國（境）外工程的承包權(quán)利和獲取國內(nèi)工程承包權(quán)在程序上基本相同。合同的履行過程和國內(nèi)工程相比，除增加了前期的立項報告，辦理獲準(zhǔn)人員、設(shè)備、物資的出國（境）手續(xù)以及在工程完畢后辦理入境手續(xù)外也無大的差別，本文對此不作論述，著重談工程的現(xiàn)場管理。
二、管理的基本形式
國（境）外工程管理在不同國家和地區(qū)所采用的方法差別很大，歸納起來有三種：一是業(yè)主直接管理，如三航局承擔(dān)的新加坡裕廊船廠工程；二是業(yè)主聘請少量監(jiān)理人員和業(yè)主共同管理，如緬甸的蒂拉哇集裝箱碼頭工程；三是業(yè)主通過招投標(biāo)，選擇國際上有較大知名度和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的咨詢公司，作為監(jiān)理實施管理，如澳門國際機(jī)場工程和科威特蘇艾拜油碼頭工程。前兩種形式和國內(nèi)工程管理的形式相類似，多用于東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家和工程規(guī)模不大的項目。第三種形式多用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，它代表了國際上通用的、先進(jìn)的管理水平。對建筑業(yè)來說，所謂和國際接軌就是學(xué)習(xí)、接受、掌握和運(yùn)用這種管理方法。
三、FIDIC（菲迪克）條款
了解和適應(yīng)國（境）外工程管理，必須首先了解和熟悉FIDIC條款，它是我們進(jìn)行現(xiàn)場管理的依據(jù)和準(zhǔn)則。
FIDIC是國際咨詢工程師協(xié)會的法文縮寫，總部設(shè)在瑞士洛桑，它的鼻祖是英國土木工程師協(xié)會。FIDIC條款通常是指簽約合同中的一般條款，或叫做通用規(guī)則，它的特點是：程序公開、公平競爭、機(jī)會均等。從理論上講，F(xiàn)IDIC條款對承包商，對業(yè)主，對咨詢工程師都有是平等的，誰也不能凌駕于誰之上。因此，作為承包商首先要選用它，才能更好地保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益及合法權(quán)益。但實際上業(yè)主是上帝，咨詢工程師是掌管承包商命運(yùn)的使者，第三位才到承包商。FIDICA條款的宗旨是承包商做工要得到的報酬，業(yè)主付錢要物有所值。FIDIC條款特點是單價合同，強(qiáng)調(diào)量價分離，工程量必須獲得現(xiàn)場監(jiān)理工程師的認(rèn)可。FIDIC條款本身又是施工法，屬于英聯(lián)邦普通法體系，是判例法，屬由案例匯成的不成文法，遵循先例為準(zhǔn)的原則。我國的法律屬大陸法體系，是成文法，遵循明確的書面規(guī)定和條文。它有好幾個版本，每個版本在業(yè)主、承包商的權(quán)力規(guī)定方面有所不同。
FIDIC條款雖不是合同的全部內(nèi)容（合同還包括特殊條款），但對承包商的行為和利益是至關(guān)重要的，是承包商的準(zhǔn)則和利益之所在，對其了解得越透徹，運(yùn)用得越自如，承包商保護(hù)自身的余地越大，獲取的利益就越多。我們的不足偏偏就在于對其知之甚少。雖然我國幾年前已引進(jìn)了FIDIC條款，但國內(nèi)工程多未照此辦理，接觸的機(jī)會不多，在國（境）外工程中現(xiàn)炒現(xiàn)實，往往付了不少學(xué)費(fèi)。另一個原因，F(xiàn)IDIC條款是英文的，其內(nèi)容又大量涉及技術(shù)問題，使用FIDIC條款，是既懂英文又懂技術(shù)，不會英語而通過翻譯，往往譯出的東西非驢非馬。目前的現(xiàn)狀是懂技術(shù)的年齡偏大，外語能力差；外語能力稍強(qiáng)，又多是缺乏技術(shù)經(jīng)驗的年青人，使得不少項目挑選不出合適的主翻譯，嚴(yán)重影響合同的順利執(zhí)行，造成工期的延誤和效益的流失。要進(jìn)一步擴(kuò)大國（境）外市場，熟練掌握FIDIC條款，培養(yǎng)懂技術(shù)又通英語的人材勢在必行，刻不容緩。