工程建設(shè)實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成和人財(cái)物消耗的主要階段。這一階段的造價(jià)控制受“死價(jià)格、活市場(chǎng)”的影響，定額加系數(shù)的框框仍在沿用，而有的僅參照類似工程進(jìn)行決算，有的形成事實(shí)上的“子母”工程或四超工程，致使一些承建單位趁機(jī)在工程造價(jià)中鉆空子、摻水分。因此：
要加強(qiáng)工程實(shí)施階段“兩關(guān)”“三環(huán)節(jié)”的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制
工程建設(shè)實(shí)施階段工作量大，涉及面廣，影響因素多，環(huán)境復(fù)雜，施工周期長(zhǎng)，露天作業(yè)多，材料價(jià)格和市場(chǎng)波動(dòng)大。在這個(gè)階段，建設(shè)單位動(dòng)態(tài)控制的任務(wù)是防止合同升值，以免增加支出；承建單位動(dòng)態(tài)控制的任務(wù)是盡量使實(shí)際造價(jià)降低，即通過動(dòng)態(tài)控制降低成本，以獲取更多的利潤(rùn)。在雙方造價(jià)控制動(dòng)機(jī)不同的情況下，主動(dòng)控制者是建設(shè)單位。所以，建設(shè)單位必須首先把好工程招投標(biāo)管理和簽訂合同這兩個(gè)“關(guān)口”。
在招標(biāo)問題上，建設(shè)單位首先要認(rèn)識(shí)到，通過招標(biāo)可以擺脫自身的依賴性，樹立危機(jī)感，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；其次應(yīng)認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)行條件下施工圖預(yù)算是由標(biāo)底確定的，以標(biāo)底控制中標(biāo)價(jià)，以中標(biāo)價(jià)控制合同價(jià)，按合同價(jià)控制工程施工造價(jià)，這是行之有效的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制目標(biāo)的預(yù)測(cè)和決策系統(tǒng)；再次還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，標(biāo)底價(jià)是工程招標(biāo)的指導(dǎo)價(jià)格，也是招標(biāo)單位的預(yù)期價(jià)格，可以以此作為評(píng)標(biāo)分析和對(duì)比投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力和可靠性的評(píng)定，則要通過對(duì)報(bào)價(jià)內(nèi)容、報(bào)價(jià)高低原因等，進(jìn)行全面細(xì)致的審查分析，并結(jié)合投標(biāo)施工方案、技術(shù)管理措施及投標(biāo)單位的實(shí)力等進(jìn)行綜合研究。這樣的評(píng)定，結(jié)論才是科學(xué)合理的。
在招投標(biāo)工作中，建設(shè)單位應(yīng)全面介紹工程概況，詳細(xì)公開招標(biāo)條件，增加招投標(biāo)工作的透明度，把優(yōu)選施工單位的重點(diǎn)放在以往業(yè)績(jī)、現(xiàn)有實(shí)力、后備資源和履約能力上，真正使工程招投標(biāo)達(dá)到公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用。相反，如果貪圖便宜，選用了人員素質(zhì)低、履約沒有保證的施工單位，其結(jié)果只能是耽誤工期，影響質(zhì)量，浪費(fèi)投資。
工程建設(shè)合同是用特有的形式，將建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)等部門連結(jié)在一起，共同圍繞工程建設(shè)總目標(biāo)協(xié)同作戰(zhàn)的具約束力的契約。一經(jīng)簽訂生效，合同雙方都必須嚴(yán)格履行。建設(shè)單位合同管理的任務(wù)有兩個(gè)方面：一是規(guī)范合同內(nèi)容，認(rèn)真簽訂合同；二是落實(shí)內(nèi)部責(zé)任，準(zhǔn)確履行合同。規(guī)范合同內(nèi)容和簽訂合同，建設(shè)單位既要做好施工單位的資信審查，又要弄清自身的履約能力，在實(shí)行專業(yè)會(huì)簽的基礎(chǔ)上規(guī)范合同條款。同時(shí)，要考慮到在實(shí)施合同價(jià)時(shí)，可能會(huì)遇到諸如生產(chǎn)要素價(jià)格波動(dòng)、工程變更或設(shè)計(jì)變更、承包單位索賠、貸款利率波動(dòng)、政策性價(jià)格調(diào)整和風(fēng)險(xiǎn)等問題。在承包合同中，要對(duì)工程造價(jià)變動(dòng)的因素進(jìn)行詳盡周到的約定，并事先考慮好造價(jià)變動(dòng)量，盡量減少工程與設(shè)計(jì)變更。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生后，采取處置措施時(shí)要盡量壓縮開支，嚴(yán)格審查索賠報(bào)告單，控制索賠額度；要盡量以動(dòng)態(tài)控制所產(chǎn)生的效益彌補(bǔ)政策性調(diào)價(jià)和貸款利率波動(dòng)對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)造成的沖擊；要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)資金支付額度總量的統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)測(cè)，以控制全局并及時(shí)采取糾偏措施。
在履行合同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在合同簽訂生效后及時(shí)向有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行合同交底，建立以合同管理為軸線的內(nèi)部協(xié)調(diào)制約機(jī)制，要求各專業(yè)部門嚴(yán)格按合同辦事，對(duì)合同的履行實(shí)行專業(yè)聯(lián)審制度。實(shí)踐證明，管理好建設(shè)合同，能夠減少糾紛，提高履約率，使雙方的合法權(quán)益得到保證，從而調(diào)動(dòng)雙方的積極性，促進(jìn)合同任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
所謂在“三個(gè)環(huán)節(jié)”上控制造價(jià)，就是抓住“三算”這把控制造價(jià)的鑰匙，對(duì)工程投資活動(dòng)進(jìn)行全面有效的監(jiān)督。建設(shè)單位參與工程設(shè)計(jì)是管理概算的重要環(huán)節(jié)，在概算執(zhí)行中要隨時(shí)掌握設(shè)計(jì)方案、建設(shè)條件、資金結(jié)構(gòu)的變化，把概算管理由著眼于建設(shè)期的靜態(tài)管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榉叛壅麄€(gè)經(jīng)濟(jì)壽命的動(dòng)態(tài)管理，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的預(yù)期投資收益率。對(duì)概算進(jìn)行調(diào)整是正常的，那么，從立項(xiàng)開始就要建立各種臺(tái)帳，有計(jì)劃、分系統(tǒng)地積累各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料，經(jīng)常進(jìn)行分析測(cè)算，掌握概算執(zhí)行中的變化因素，使概算調(diào)整少走彎路。此外，財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)核算、計(jì)劃部門的統(tǒng)計(jì)核算、預(yù)算部門的業(yè)務(wù)核算要做到“三統(tǒng)一”，以防概算失控。施工預(yù)算是建設(shè)單位向施工單位結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)，在預(yù)算執(zhí)行中，有關(guān)材料供應(yīng)方式、現(xiàn)場(chǎng)簽證辦法、進(jìn)度結(jié)算制度等，都要嚴(yán)格依合同規(guī)定層層把關(guān)?？⒐そY(jié)算是對(duì)工程造價(jià)的最后確認(rèn)，除一般情況外，建設(shè)單位要在竣工結(jié)算時(shí)，按照?qǐng)D紙、規(guī)范、合同要求進(jìn)行復(fù)查，并要遵循嚴(yán)密的工作程序。
應(yīng)當(dāng)指出，無論是預(yù)算還是結(jié)算，對(duì)設(shè)計(jì)變更和隱蔽工程的驗(yàn)收，一定要實(shí)行及時(shí)會(huì)簽制度，確保驗(yàn)收簽證的準(zhǔn)確性，堅(jiān)決防止“先干后簽，干后再算，事后認(rèn)可”和“無中生有，少干多算，以次充好”的現(xiàn)象發(fā)生。
現(xiàn)行建筑安裝工程計(jì)價(jià)仍然沿用施工圖加簽證的傳統(tǒng)方法，這種計(jì)價(jià)方法的不足是計(jì)算上的繁瑣和編制周期太長(zhǎng)。因此：
要努力探索簡(jiǎn)化工程量計(jì)算規(guī)則和方法的可能性通常，計(jì)價(jià)是在工程數(shù)量確定之后。工程單價(jià)的確定，主要以預(yù)（概）算定額單價(jià)為依據(jù)，而預(yù)（概）算定額是事無巨細(xì)，無所不包的。它融人工、材料、機(jī)械臺(tái)班于一體，管得過細(xì)，統(tǒng)得過死，定額水平不但難以反映不斷發(fā)展的生產(chǎn)力水平，而且難以符合價(jià)值規(guī)律對(duì)商品生產(chǎn)和交換的客觀要求。在實(shí)際工作中，預(yù)（概）算定額名為確定建筑產(chǎn)品計(jì)劃價(jià)格的依據(jù)，實(shí)質(zhì)上由于產(chǎn)品價(jià)格經(jīng)常處于變動(dòng)狀態(tài)，往往需要若干次價(jià)差、量差和質(zhì)差的調(diào)整，才能作為計(jì)劃價(jià)格的計(jì)價(jià)依據(jù)。如此調(diào)來調(diào)去，從根本上失去了計(jì)劃價(jià)格應(yīng)基本穩(wěn)定的特性。因此，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和價(jià)格管理能力，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和簡(jiǎn)化計(jì)算方法已勢(shì)在必行。
工程造價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，主要取決于量和價(jià)這兩個(gè)因素，探討如何簡(jiǎn)化和改革計(jì)價(jià)方法的突破口，也應(yīng)是量和價(jià)。按照統(tǒng)籌兼顧的原則，歸納和總結(jié)工程量的計(jì)算規(guī)律，抓住線與面的計(jì)算關(guān)系，減少不必要的計(jì)算層次和多次重復(fù)計(jì)算，在簡(jiǎn)化計(jì)算方法的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則是很有必要的。
認(rèn)為，簡(jiǎn)化現(xiàn)行計(jì)算方法的路子，可逐步在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，編制綜合或擴(kuò)大的預(yù)算定額，作為計(jì)算和確定各種價(jià)格的基礎(chǔ)，或者編制建筑、安裝工程單位產(chǎn)品價(jià)目表，直接以平方米、立方米、件、個(gè)為單位的綜合價(jià)格為計(jì)價(jià)依據(jù)，以簡(jiǎn)化確定工程單價(jià)的層次。如果按分部分項(xiàng)工程如基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程等，編制單位產(chǎn)品的綜合價(jià)格，費(fèi)用構(gòu)成要素仍然是四項(xiàng)費(fèi)用。其中，材料費(fèi)由供應(yīng)單位包干平衡，人工費(fèi)由施工單位生產(chǎn)該產(chǎn)品所需的綜合用工的平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定，施工機(jī)械使用費(fèi)按租賃臺(tái)班的商品單價(jià)確定，其他直接費(fèi)、間接費(fèi)和利稅，仍按臺(tái)班費(fèi)率計(jì)算，形成某一單位產(chǎn)品的完全價(jià)格。那樣，工程造價(jià)的計(jì)算就簡(jiǎn)單多了。
事實(shí)上，不少單位已著手這方面的研究了。例如油田建設(shè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)編制，有的單位根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)編制定型設(shè)計(jì)工程。油田建設(shè)的各類井口裝置、計(jì)量站、配水間、油（水）儲(chǔ)罐、干線加熱爐等，每年都要建設(shè)。他們將各類油、水、氣管道安裝，高低壓用電線路的安裝，井口動(dòng)力照明安裝，以及各種規(guī)格的管道固定支架、管道穿越公路，各種蹲位的廁所，各種材質(zhì)的圍墻、大門等，分別編制單體指標(biāo)，作部件使用。在設(shè)計(jì)某一工程項(xiàng)目時(shí)，只要將這些部件組合起來，根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整，工程預(yù)算基本就出來了，既方便又快捷。
綜上所述，在現(xiàn)行體制下，加強(qiáng)實(shí)施階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，提高投資效益和在簡(jiǎn)化計(jì)算方式的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，減少重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率，是值得探索和能夠辦得到的。
要加強(qiáng)工程實(shí)施階段“兩關(guān)”“三環(huán)節(jié)”的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制
工程建設(shè)實(shí)施階段工作量大，涉及面廣，影響因素多，環(huán)境復(fù)雜，施工周期長(zhǎng)，露天作業(yè)多，材料價(jià)格和市場(chǎng)波動(dòng)大。在這個(gè)階段，建設(shè)單位動(dòng)態(tài)控制的任務(wù)是防止合同升值，以免增加支出；承建單位動(dòng)態(tài)控制的任務(wù)是盡量使實(shí)際造價(jià)降低，即通過動(dòng)態(tài)控制降低成本，以獲取更多的利潤(rùn)。在雙方造價(jià)控制動(dòng)機(jī)不同的情況下，主動(dòng)控制者是建設(shè)單位。所以，建設(shè)單位必須首先把好工程招投標(biāo)管理和簽訂合同這兩個(gè)“關(guān)口”。
在招標(biāo)問題上，建設(shè)單位首先要認(rèn)識(shí)到，通過招標(biāo)可以擺脫自身的依賴性，樹立危機(jī)感，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；其次應(yīng)認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)行條件下施工圖預(yù)算是由標(biāo)底確定的，以標(biāo)底控制中標(biāo)價(jià)，以中標(biāo)價(jià)控制合同價(jià)，按合同價(jià)控制工程施工造價(jià)，這是行之有效的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制目標(biāo)的預(yù)測(cè)和決策系統(tǒng)；再次還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，標(biāo)底價(jià)是工程招標(biāo)的指導(dǎo)價(jià)格，也是招標(biāo)單位的預(yù)期價(jià)格，可以以此作為評(píng)標(biāo)分析和對(duì)比投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力和可靠性的評(píng)定，則要通過對(duì)報(bào)價(jià)內(nèi)容、報(bào)價(jià)高低原因等，進(jìn)行全面細(xì)致的審查分析，并結(jié)合投標(biāo)施工方案、技術(shù)管理措施及投標(biāo)單位的實(shí)力等進(jìn)行綜合研究。這樣的評(píng)定，結(jié)論才是科學(xué)合理的。
在招投標(biāo)工作中，建設(shè)單位應(yīng)全面介紹工程概況，詳細(xì)公開招標(biāo)條件，增加招投標(biāo)工作的透明度，把優(yōu)選施工單位的重點(diǎn)放在以往業(yè)績(jī)、現(xiàn)有實(shí)力、后備資源和履約能力上，真正使工程招投標(biāo)達(dá)到公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用。相反，如果貪圖便宜，選用了人員素質(zhì)低、履約沒有保證的施工單位，其結(jié)果只能是耽誤工期，影響質(zhì)量，浪費(fèi)投資。
工程建設(shè)合同是用特有的形式，將建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)等部門連結(jié)在一起，共同圍繞工程建設(shè)總目標(biāo)協(xié)同作戰(zhàn)的具約束力的契約。一經(jīng)簽訂生效，合同雙方都必須嚴(yán)格履行。建設(shè)單位合同管理的任務(wù)有兩個(gè)方面：一是規(guī)范合同內(nèi)容，認(rèn)真簽訂合同；二是落實(shí)內(nèi)部責(zé)任，準(zhǔn)確履行合同。規(guī)范合同內(nèi)容和簽訂合同，建設(shè)單位既要做好施工單位的資信審查，又要弄清自身的履約能力，在實(shí)行專業(yè)會(huì)簽的基礎(chǔ)上規(guī)范合同條款。同時(shí)，要考慮到在實(shí)施合同價(jià)時(shí)，可能會(huì)遇到諸如生產(chǎn)要素價(jià)格波動(dòng)、工程變更或設(shè)計(jì)變更、承包單位索賠、貸款利率波動(dòng)、政策性價(jià)格調(diào)整和風(fēng)險(xiǎn)等問題。在承包合同中，要對(duì)工程造價(jià)變動(dòng)的因素進(jìn)行詳盡周到的約定，并事先考慮好造價(jià)變動(dòng)量，盡量減少工程與設(shè)計(jì)變更。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生后，采取處置措施時(shí)要盡量壓縮開支，嚴(yán)格審查索賠報(bào)告單，控制索賠額度；要盡量以動(dòng)態(tài)控制所產(chǎn)生的效益彌補(bǔ)政策性調(diào)價(jià)和貸款利率波動(dòng)對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)造成的沖擊；要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)資金支付額度總量的統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)測(cè)，以控制全局并及時(shí)采取糾偏措施。
在履行合同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在合同簽訂生效后及時(shí)向有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行合同交底，建立以合同管理為軸線的內(nèi)部協(xié)調(diào)制約機(jī)制，要求各專業(yè)部門嚴(yán)格按合同辦事，對(duì)合同的履行實(shí)行專業(yè)聯(lián)審制度。實(shí)踐證明，管理好建設(shè)合同，能夠減少糾紛，提高履約率，使雙方的合法權(quán)益得到保證，從而調(diào)動(dòng)雙方的積極性，促進(jìn)合同任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
所謂在“三個(gè)環(huán)節(jié)”上控制造價(jià)，就是抓住“三算”這把控制造價(jià)的鑰匙，對(duì)工程投資活動(dòng)進(jìn)行全面有效的監(jiān)督。建設(shè)單位參與工程設(shè)計(jì)是管理概算的重要環(huán)節(jié)，在概算執(zhí)行中要隨時(shí)掌握設(shè)計(jì)方案、建設(shè)條件、資金結(jié)構(gòu)的變化，把概算管理由著眼于建設(shè)期的靜態(tài)管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榉叛壅麄€(gè)經(jīng)濟(jì)壽命的動(dòng)態(tài)管理，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的預(yù)期投資收益率。對(duì)概算進(jìn)行調(diào)整是正常的，那么，從立項(xiàng)開始就要建立各種臺(tái)帳，有計(jì)劃、分系統(tǒng)地積累各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料，經(jīng)常進(jìn)行分析測(cè)算，掌握概算執(zhí)行中的變化因素，使概算調(diào)整少走彎路。此外，財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)核算、計(jì)劃部門的統(tǒng)計(jì)核算、預(yù)算部門的業(yè)務(wù)核算要做到“三統(tǒng)一”，以防概算失控。施工預(yù)算是建設(shè)單位向施工單位結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)，在預(yù)算執(zhí)行中，有關(guān)材料供應(yīng)方式、現(xiàn)場(chǎng)簽證辦法、進(jìn)度結(jié)算制度等，都要嚴(yán)格依合同規(guī)定層層把關(guān)?？⒐そY(jié)算是對(duì)工程造價(jià)的最后確認(rèn)，除一般情況外，建設(shè)單位要在竣工結(jié)算時(shí)，按照?qǐng)D紙、規(guī)范、合同要求進(jìn)行復(fù)查，并要遵循嚴(yán)密的工作程序。
應(yīng)當(dāng)指出，無論是預(yù)算還是結(jié)算，對(duì)設(shè)計(jì)變更和隱蔽工程的驗(yàn)收，一定要實(shí)行及時(shí)會(huì)簽制度，確保驗(yàn)收簽證的準(zhǔn)確性，堅(jiān)決防止“先干后簽，干后再算，事后認(rèn)可”和“無中生有，少干多算，以次充好”的現(xiàn)象發(fā)生。
現(xiàn)行建筑安裝工程計(jì)價(jià)仍然沿用施工圖加簽證的傳統(tǒng)方法，這種計(jì)價(jià)方法的不足是計(jì)算上的繁瑣和編制周期太長(zhǎng)。因此：
要努力探索簡(jiǎn)化工程量計(jì)算規(guī)則和方法的可能性通常，計(jì)價(jià)是在工程數(shù)量確定之后。工程單價(jià)的確定，主要以預(yù)（概）算定額單價(jià)為依據(jù)，而預(yù)（概）算定額是事無巨細(xì)，無所不包的。它融人工、材料、機(jī)械臺(tái)班于一體，管得過細(xì)，統(tǒng)得過死，定額水平不但難以反映不斷發(fā)展的生產(chǎn)力水平，而且難以符合價(jià)值規(guī)律對(duì)商品生產(chǎn)和交換的客觀要求。在實(shí)際工作中，預(yù)（概）算定額名為確定建筑產(chǎn)品計(jì)劃價(jià)格的依據(jù)，實(shí)質(zhì)上由于產(chǎn)品價(jià)格經(jīng)常處于變動(dòng)狀態(tài)，往往需要若干次價(jià)差、量差和質(zhì)差的調(diào)整，才能作為計(jì)劃價(jià)格的計(jì)價(jià)依據(jù)。如此調(diào)來調(diào)去，從根本上失去了計(jì)劃價(jià)格應(yīng)基本穩(wěn)定的特性。因此，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和價(jià)格管理能力，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和簡(jiǎn)化計(jì)算方法已勢(shì)在必行。
工程造價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，主要取決于量和價(jià)這兩個(gè)因素，探討如何簡(jiǎn)化和改革計(jì)價(jià)方法的突破口，也應(yīng)是量和價(jià)。按照統(tǒng)籌兼顧的原則，歸納和總結(jié)工程量的計(jì)算規(guī)律，抓住線與面的計(jì)算關(guān)系，減少不必要的計(jì)算層次和多次重復(fù)計(jì)算，在簡(jiǎn)化計(jì)算方法的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則是很有必要的。
認(rèn)為，簡(jiǎn)化現(xiàn)行計(jì)算方法的路子，可逐步在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，編制綜合或擴(kuò)大的預(yù)算定額，作為計(jì)算和確定各種價(jià)格的基礎(chǔ)，或者編制建筑、安裝工程單位產(chǎn)品價(jià)目表，直接以平方米、立方米、件、個(gè)為單位的綜合價(jià)格為計(jì)價(jià)依據(jù)，以簡(jiǎn)化確定工程單價(jià)的層次。如果按分部分項(xiàng)工程如基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程等，編制單位產(chǎn)品的綜合價(jià)格，費(fèi)用構(gòu)成要素仍然是四項(xiàng)費(fèi)用。其中，材料費(fèi)由供應(yīng)單位包干平衡，人工費(fèi)由施工單位生產(chǎn)該產(chǎn)品所需的綜合用工的平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定，施工機(jī)械使用費(fèi)按租賃臺(tái)班的商品單價(jià)確定，其他直接費(fèi)、間接費(fèi)和利稅，仍按臺(tái)班費(fèi)率計(jì)算，形成某一單位產(chǎn)品的完全價(jià)格。那樣，工程造價(jià)的計(jì)算就簡(jiǎn)單多了。
事實(shí)上，不少單位已著手這方面的研究了。例如油田建設(shè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)編制，有的單位根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)編制定型設(shè)計(jì)工程。油田建設(shè)的各類井口裝置、計(jì)量站、配水間、油（水）儲(chǔ)罐、干線加熱爐等，每年都要建設(shè)。他們將各類油、水、氣管道安裝，高低壓用電線路的安裝，井口動(dòng)力照明安裝，以及各種規(guī)格的管道固定支架、管道穿越公路，各種蹲位的廁所，各種材質(zhì)的圍墻、大門等，分別編制單體指標(biāo)，作部件使用。在設(shè)計(jì)某一工程項(xiàng)目時(shí)，只要將這些部件組合起來，根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整，工程預(yù)算基本就出來了，既方便又快捷。
綜上所述，在現(xiàn)行體制下，加強(qiáng)實(shí)施階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，提高投資效益和在簡(jiǎn)化計(jì)算方式的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，減少重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率，是值得探索和能夠辦得到的。