論造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目部實(shí)施低成本策略中的作用

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工程量清單報(bào)價(jià)是國(guó)際上普通采用的工程招投標(biāo)方式,隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO),建設(shè)工程全面實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)已是大勢(shì)所趨。近幾年來(lái),中國(guó)建設(shè)市場(chǎng)一直處于殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中,在工程投標(biāo)中,報(bào)價(jià)高,中標(biāo)率就低。各施工企業(yè)為了提高中標(biāo)率,勢(shì)必要壓低報(bào)價(jià),其中的利潤(rùn)空間也就不言自明了,同時(shí)施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大,因此施工企業(yè)如何把握好低成本,盡可能的創(chuàng)造利潤(rùn)也就顯得是重中之重了,而為施工企業(yè)服務(wù)的造價(jià)工程師往往在報(bào)價(jià)策略、造價(jià)分析、成本管理、合同談判與處理索賠等等事務(wù)中能起著重要的作用。
    目前,學(xué)術(shù)界和實(shí)際工作部門有一種共識(shí),即在項(xiàng)目管理的形式上與國(guó)際慣例接軌不宜設(shè)置監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格,而應(yīng)改為崗位職務(wù),由建造師、結(jié)構(gòu)工程師和造價(jià)工程師擔(dān)任,國(guó)家建設(shè)行政管理部門也充分重視這個(gè)意見,正在論證其可行性,造價(jià)工程師擔(dān)任施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理的工作是符合國(guó)際慣例也符合工程管理專業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。
    工程項(xiàng)目成本控制是一個(gè)全員、全過程、全面系統(tǒng)控制的過程。時(shí)下,很多施工企業(yè)往往有“鐵路警察各管一道”的做法,技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)、點(diǎn)驗(yàn)和發(fā)放工作,財(cái)務(wù)管理部門機(jī)械地進(jìn)行進(jìn)出價(jià)款的登記帳工作,造價(jià)工程師不參與建設(shè)項(xiàng)目全過程的項(xiàng)目管理,大有“各人自掃門前雪”的局面,各司其職,惟獨(dú)丟失了對(duì)成本控制的責(zé)任,沒有一個(gè)對(duì)成本控制起統(tǒng)率作用的管理者,造成項(xiàng)目部對(duì)工程成本難以把握和控制。有時(shí)一個(gè)項(xiàng)目竣工了,還不能知道該項(xiàng)目的盈虧,使工程項(xiàng)目部在管理中處于很被動(dòng)的地位,因些造價(jià)工程師在指導(dǎo)項(xiàng)目部從投標(biāo)決策到工程竣工決算顯得尤其重要。
    首先,在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。造價(jià)工程師應(yīng)憑著自己對(duì)市場(chǎng)掌握的信息,從以往類似施工條件、結(jié)構(gòu)相似的工程中取其實(shí)際成本資料及企業(yè)內(nèi)部定額計(jì)算出工程量清單費(fèi)用,在此基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)部門提出的技術(shù)措施、生產(chǎn)部門提出的施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模、勞資部門提出的各工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模、由招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式(甲定或指定品牌、規(guī)格、采購(gòu)地)確定施工中各種材料價(jià)格、工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計(jì)算動(dòng)員和調(diào)遣費(fèi)用、財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目部管理人員數(shù)量和交通工具、檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用及本工程應(yīng)交的稅金,再加上招標(biāo)費(fèi)用和預(yù)計(jì)發(fā)生的交工后的保修服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用計(jì)算出施工企業(yè)承攬?jiān)摴こ痰娜恐苯又С?,即工程預(yù)算成本。并以此作為施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)提供給決策者,避免了以過低的價(jià)格中標(biāo)或盲目投高標(biāo)而失去中標(biāo)機(jī)會(huì),從而為企業(yè)既能中標(biāo)又能取得合理贏利奠定了基礎(chǔ)。有時(shí)候?yàn)榱诉_(dá)到快速報(bào)價(jià)或快速成本測(cè)算,預(yù)算成本也可以根據(jù)施工企業(yè)計(jì)算出的施工圖總預(yù)算(根據(jù)招議標(biāo)提供的圖紙、預(yù)算取費(fèi)項(xiàng)目和相關(guān)費(fèi)率計(jì)算)扣除其中的間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、定額編制測(cè)定費(fèi)等取費(fèi)項(xiàng)目后得到。
    其次,在施工階段的控制。施工階段是一個(gè)經(jīng)由投入資源和條件的成本控制進(jìn)而對(duì)施工過程及各環(huán)節(jié)進(jìn)行材料、人工、機(jī)械的控制,直至對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)全過程的控制。降低工程成本,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項(xiàng)目成本的有效手段,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制項(xiàng)目成本的觀念滲透到各項(xiàng)施工措施之中。
    1、編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。工程中標(biāo)后開工之前,造價(jià)工程師應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目部確定工程目標(biāo)責(zé)任成本,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。在中標(biāo)額的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算成本以確定工程項(xiàng)目的預(yù)算成本。即從中標(biāo)額中減掉間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)、定額編制測(cè)定費(fèi)、企業(yè)定額與社會(huì)平均定額差等項(xiàng)目;在確定預(yù)算成本中的稅金時(shí),如果超過或不夠向業(yè)主收取的稅金時(shí),要按實(shí)際應(yīng)交數(shù)予以調(diào)整;現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整,先將投標(biāo)時(shí)從業(yè)主方收取的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)減掉,再根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況而產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)入預(yù)算成本。預(yù)算成本是項(xiàng)目部成本的限額,嚴(yán)防突破。造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)企業(yè)的預(yù)算成本編制目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。根據(jù)本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人材機(jī)的配備及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分別制定出材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)及數(shù)量比較大的材料單價(jià)控制表,并制定出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。項(xiàng)目部以各分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量為基礎(chǔ),按照部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解,形成各部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本,為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各工長(zhǎng)簽訂以考核工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標(biāo)的分項(xiàng)工程承包合同,各工長(zhǎng)將承包指標(biāo),以施工任務(wù)書形式落實(shí)到施工隊(duì)組,各施工隊(duì)組以定額工日為依據(jù),對(duì)施工小組逐日下達(dá)施工任務(wù)。
    2、對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制。在人工費(fèi)控制上造價(jià)工程師嚴(yán)把實(shí)耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù),對(duì)各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。為防止“窩工”,項(xiàng)目部很有必要培養(yǎng)、配備一批一專多能的技術(shù)工人,便于調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況,這樣既能加快工程進(jìn)度,又能節(jié)約人工費(fèi)用。材料控制上造價(jià)工程師應(yīng)著重把好價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān),實(shí)行材料臺(tái)賬管理。材料采購(gòu)要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨,拉大與預(yù)算價(jià)的降幅,爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間,緊緊圍繞以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低成本目標(biāo)控制;材料采購(gòu)數(shù)量原則上不得超過預(yù)算數(shù),對(duì)于實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時(shí),應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析。如有正式設(shè)計(jì)變更或口頭變更應(yīng)及時(shí)簽證補(bǔ)充預(yù)算,按時(shí)收進(jìn)進(jìn)度款和價(jià)差。關(guān)于施工機(jī)械費(fèi)的控制,施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng),提高設(shè)備的利用率和完好率。對(duì)確需租用外部機(jī)械的,要做好工序的銜接,提高利用率,促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備,要做好原始記錄,計(jì)量準(zhǔn)確。同時(shí),造價(jià)工程師還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作,正確計(jì)算月度工程成本,同時(shí)要按照目標(biāo)責(zé)任預(yù)算考核要求按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異,并對(duì)其進(jìn)行分析,同時(shí)采取積極的防范措施糾正偏差,以防止對(duì)后續(xù)施工造成的不利影響及成本失控;對(duì)盈虧比例異常的現(xiàn)象,要特別引起重視,及時(shí)準(zhǔn)確查清原因,使成本管理朝好的方向發(fā)展。在項(xiàng)目總成本上,造價(jià)工程師負(fù)責(zé)各工種直接費(fèi)的審核和匯總,項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門可以采取定額包干的形式對(duì)各種費(fèi)用核算,進(jìn)行控制。
    3、其它。值得注意的是,國(guó)際上通常采用的中標(biāo)原則使施工企業(yè)在工程項(xiàng)目的建設(shè)中盈利往往占很少的一部分,很大的一部分往往在費(fèi)用的索賠、設(shè)計(jì)變更和工程簽證上面。所以,造價(jià)工程師一定要注意這方面的動(dòng)態(tài),收集資料,爭(zhēng)取更大利益的索賠和簽證,如因業(yè)主原因?qū)е碌耐9p失,場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料二次倒運(yùn)費(fèi),設(shè)計(jì)變更的增加費(fèi)用等。造價(jià)工程師也要處理好進(jìn)度與成本關(guān)系的分析與控制,如生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,其結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi),應(yīng)予以制止。造價(jià)工程師要與項(xiàng)目經(jīng)理密切保持交流,對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理提出的管理決策,造價(jià)工程師應(yīng)從控制成本的角度提出其是否可行。例如,按照合同規(guī)定該工程只要合格即可,但項(xiàng)目經(jīng)理卻無(wú)視合同的存在,為了個(gè)人的業(yè)績(jī),一味的要求創(chuàng)杯,這樣勢(shì)必增加該工程的成本,對(duì)工程成本控制不利,造價(jià)工程師應(yīng)予以制止。另外,經(jīng)濟(jì)上也要對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出,采取一支筆審批等方法,限度地節(jié)約非生產(chǎn)成本開支;現(xiàn)場(chǎng)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造價(jià)工程師都應(yīng)參加,并審核,方能實(shí)施。
    最后,在工程結(jié)算階段。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞,還與最后階段工程決算編制的正確、完整與否息息相關(guān),工程項(xiàng)目做得再好,如少算,漏算那都是白算,包括對(duì)前面的一切的成本控制所采取的措施,一切的努力都將會(huì)付諸東流,所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來(lái)說(shuō),中標(biāo)價(jià)加上各種設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前,造價(jià)工程師必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì),如發(fā)現(xiàn)實(shí)際支付和應(yīng)收入二者之間有差距,應(yīng)查明原因,確保。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與飛速發(fā)展,造價(jià)工程師不論在社會(huì)地位還是在經(jīng)濟(jì)地位上都在不斷的提高,他們將滲入到建設(shè)項(xiàng)目全過程的項(xiàng)目管理,更好地把握好成本管理。