三、案件的審理地點(diǎn)
為了貫徹民事訴訟的“兩便”原則，我國的《民事訴訟法》規(guī)定既可在一審法院審理案件，也可在二審法院審理案件。
四、審限
根據(jù)我國《民事訴訟法》規(guī)定二審案件一律審限為三個(gè)月，從立案之日起三個(gè)月內(nèi)三審法院就應(yīng)該把案件給審結(jié)，同時(shí)有一個(gè)例外規(guī)定，如果在三個(gè)月內(nèi)確實(shí)無法審結(jié)案件的，經(jīng)過本院院長的批準(zhǔn)可以適當(dāng)?shù)难娱L審限。
五、宣判地點(diǎn)
既可以由在二審法院本院直接宣判；也可以由二審法院委托一審法院向當(dāng)事人代為宣判。
第四節(jié) 二審案件的裁判類型以及調(diào)解的特殊規(guī)定
一、二審案件的裁判類型
判決駁回起訴、駁回上訴維持原判
一審判決事實(shí)認(rèn)定清楚，法律適用正確，也就是一審的判決沒有瑕疵的，
二審法院就會(huì)判決駁回上訴維持原判。
二、依法改判
二審法院對(duì)案件經(jīng)過審查之后，如果有條件直接來改判的，二審法院可以直接把一審判決進(jìn)行修改形成新的判決。
1.一審認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律錯(cuò)誤。
2.一審認(rèn)定事實(shí)不清，或者證據(jù)不足，二審法院可以對(duì)事實(shí)問題查清的。
三、發(fā)回重審
發(fā)回重審有兩種情況：
1.一審違反法定程序，可能影響案件裁判的公正性；
2.一審認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足。
發(fā)回重審的次數(shù)要受到限制，只能發(fā)回重審一次。如果經(jīng)發(fā)回重審后裁判仍有問題的，案件由上級(jí)法院提審，不再發(fā)回重審。
四、裁定撤銷原判，駁回起訴
這種裁判方法只有在一種情況下可以使用二審法院通過審理案件發(fā)現(xiàn)法院對(duì)于本案是沒有主管權(quán)的。這種情況可以由二審人民法院直接裁定撤銷原判，駁回起訴。
五、二審的調(diào)解
調(diào)解原則貫穿于民事訴訟的過程的始終的，一審、二審中都可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解的內(nèi)容不僅僅局限于上訴人的上訴請(qǐng)求，雙方當(dāng)事人可以就全案的內(nèi)容進(jìn)行全面調(diào)解。
1.如果一審法院對(duì)于當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求漏審一個(gè)或者若干個(gè)，二審法院可以對(duì)一審法院漏審的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行調(diào)解，如果調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)發(fā)回一審法院重新審理。
2.一審漏列當(dāng)事人的，二審可以請(qǐng)漏列的當(dāng)事人參加訴訟，一起進(jìn)行調(diào)解，如果調(diào)解成功，如果調(diào)解不成功，一、二審法院就只能夠把案件發(fā)回到一審法院進(jìn)行重新審理。
3.二審中，原審原告增加訴訟請(qǐng)求或者原審被告提起反訴的，可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的發(fā)回重審。
4.一審判決不準(zhǔn)離婚的案件，如果二審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許離婚，可就財(cái)產(chǎn)分割及子女撫養(yǎng)問題進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的發(fā)回重審。
第十八章 再審程序
第一節(jié) 再審程序概述
所謂再審程序，是指當(dāng)事人、人民檢察院和人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，基于法定的事實(shí)和理由，認(rèn)為確有錯(cuò)誤，申請(qǐng)、提起和決定對(duì)相應(yīng)的案件進(jìn)行再審，從而由人民法院對(duì)案件進(jìn)行重新審理所適用的訴訟程序。
再審程序是在司法機(jī)關(guān)監(jiān)督下，由人民法院自我糾正錯(cuò)誤審判的一種程序，是一種糾正程序。一審程序是當(dāng)事人維護(hù)自己合法權(quán)益的程序。二審程序是上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院裁判行為進(jìn)行監(jiān)督的程序。生效裁判有既判力，但不是絕對(duì)的。因?yàn)椋魏闻袥Q都不能排除它存在錯(cuò)誤的可能性。當(dāng)生效裁判真的出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，只能*原來的裁判，對(duì)該案進(jìn)行重新的審理，重新判決。
再審程序的目的有兩層：一方面從當(dāng)事人角度，它能夠維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。另一方面是對(duì)人民法院裁判的監(jiān)督。由于再審程序的存在，人民法院錯(cuò)誤裁判能夠得到糾正，因此，其意義在于保障司法機(jī)關(guān)的公正性，在于保障社會(huì)秩序穩(wěn)定性。
再審程序包括兩部分組成：第一部分是再審的發(fā)動(dòng)程序，第二部分是再審的審理程序。再審審理程序是依附于原來生效裁判審級(jí)程序作出的。如，原來的生效裁判是一審裁判，則再審時(shí)就用一審程序進(jìn)行。原來的生效裁判是二審裁判，則再審時(shí)就用二程序進(jìn)行。再審程序是參照一審程序和二審程序進(jìn)行，再審本身是沒有獨(dú)立的程序。
二節(jié) 再審的發(fā)動(dòng)程序
再審程序的發(fā)動(dòng)有三種：人民法院、檢察院以及當(dāng)事人。人民法院發(fā)動(dòng)的再審是人民法院決定再審。由檢察院發(fā)動(dòng)的再審是檢察院抗訴。由當(dāng)事人發(fā)動(dòng)的再審是當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 一、人民法院決定再審
人民法院決定再審，是指作出生效裁判的法院或者該法院的上級(jí)法院發(fā)現(xiàn)裁判確有錯(cuò)誤，決定再審。人民法院決定再審，可以分為兩大類：一類是作出生效裁判的原審法院決定再審。另一類是原審法院的上級(jí)法院及人民法院決定再審。
（一）作出生效裁判的原審法院決定再審
作出生效裁判的原審法院決定再審的流程：首先由法院內(nèi)部的審判監(jiān)督庭發(fā)現(xiàn)案件中的錯(cuò)誤。其次，一般來說，審判監(jiān)督庭是以當(dāng)事人向法院的申訴為線索的，當(dāng)審判監(jiān)督庭發(fā)現(xiàn)了一個(gè)生效裁判在事實(shí)認(rèn)定、適用法律、程序確實(shí)存在錯(cuò)誤時(shí)，它會(huì)把問題報(bào)給主管院長。最后，主管院長核實(shí)后報(bào)送審判委員會(huì)，如案件確實(shí)存在錯(cuò)誤，審判委員會(huì)有權(quán)決定再審。
（二）上級(jí)法院和人民法院對(duì)案件決定再審
如果上級(jí)法院和人民法院發(fā)現(xiàn)了下級(jí)法院的裁判確實(shí)存在問題，有權(quán)發(fā)動(dòng)再審。
分為兩類：一類是指令再審，上級(jí)人民法院和人民法院通過指令的方式讓原審法院對(duì)案件進(jìn)行重新審理。如果生效裁判是一審程序則用一審程序，如果生效裁判是二審程序則用二審程序。不管是一審程序，還是二審程序，都必須采合議制，并要求原來的審判人員不能夠參加到新的合議庭當(dāng)中去。根據(jù)民訴法的規(guī)定，指令再審只能用一次。如果原審法院收到再審指令后，作出的裁判仍然是錯(cuò)誤。第二次再審時(shí)，只能把案件提到上級(jí)法院或者人民法院自己審理。所謂提審，是指上級(jí)人民法院或者人民法院發(fā)現(xiàn)了下級(jí)法院生效裁判確實(shí)存在問題時(shí)，不是讓原審法院對(duì)此案進(jìn)行審理，而是直接由自己對(duì)此案進(jìn)行審理。提審一律適用二審程序，所以審判組織必須采用合議制。經(jīng)過提審的再審的案件，作出的裁判必然是一個(gè)二審裁判，是一個(gè)終審裁判，當(dāng)事人不服，是不能提起上訴的。
二、由人民檢察提起抗訴
根據(jù)憲法的規(guī)定，人民檢察院是我國的司法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。人民檢察院在監(jiān)督民事審判活動(dòng)中，監(jiān)督的最主要方式是對(duì)存在錯(cuò)誤的案件提起抗訴。所謂抗訴，人民檢察院認(rèn)定人民法院的生效判決不當(dāng)，要求人民法院對(duì)案件進(jìn)行重新審理的一種方式。法院在收到檢察院的抗訴決定之后，法院是不能夠提出任何異議的，人民法院只能夠進(jìn)行再審。
（一）我國的抗訴模式
在我國，奉行上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)人民法院的裁判進(jìn)行抗訴。
有一個(gè)生效裁判是由A區(qū)人民法院作出的，該法院是一個(gè)基層法院。在該法院作出一審裁判之后，當(dāng)事人并沒有上訴，15天之后，裁判發(fā)生效力。后來，當(dāng)事人覺得裁決有錯(cuò)誤，于是向A檢察院提起申訴。檢察院在翻閱有關(guān)卷宗后，發(fā)現(xiàn)該裁決確實(shí)存在錯(cuò)誤。這時(shí)候，A檢察院是不能直接向A區(qū)法院提起抗訴的，民訴法規(guī)定同級(jí)檢察院是不能對(duì)同級(jí)法院提起抗訴的。A區(qū)檢察院把有關(guān)的卷宗直接報(bào)到B市的檢察院，經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)A區(qū)檢察院的觀點(diǎn)是正確的，則B市的檢察院對(duì)A區(qū)的法院提起抗訴。
同級(jí)抗訴：人民檢察院對(duì)對(duì)人民法院的生效裁判提起抗訴。
（二）檢察院抗訴的法定事由
檢察院向人民法院提起抗訴必須作出抗訴書，抗訴書必須列明裁判的錯(cuò)誤。根據(jù)民訴法及司法解釋的規(guī)定，檢察院抗訴的法定事由有以下四種：
1.原裁判認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)不足；
2.原裁判適用法律錯(cuò)誤；
3.人民法院違反了法定程序，可能影響案件正確判決、裁定；
4.審判人員在審理案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊，枉法裁判行為的。
三、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?BR> （一）誰能夠申請(qǐng)?jiān)賹?BR> 原審裁判中的所有當(dāng)事人都可以申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> （二）當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽膶?duì)象
當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽膶?duì)象包括三類：發(fā)生了法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書。對(duì)于調(diào)解書，當(dāng)事人對(duì)于生效調(diào)解書可以申請(qǐng)?jiān)賹彽?。調(diào)解書申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛桑赫{(diào)解的過程違反了自愿原則，調(diào)解的內(nèi)容是違法的。
（三）申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙?BR> 申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙迲?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。2年后雖然不能申請(qǐng)?jiān)賹?，可以申訴的方式向人民檢察院或者人民法院進(jìn)行申訴，如果接受了申訴，人民檢察院、人民法院則以抗訴或者決定再審方式，對(duì)案件進(jìn)行再審。因?yàn)樗鼈兪菦]有期限的。人民檢察院的抗訴、人民法院決定再審，再審發(fā)動(dòng)是必然的。而當(dāng)事人的再審申請(qǐng)不能夠必然導(dǎo)致再審的結(jié)果，當(dāng)事人是否能夠提出符合法律規(guī)定的事由。
（四）申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠?BR> 法定事由包括：
1.有新的證據(jù)，足以*原判決、裁定的
證據(jù)規(guī)則對(duì)新證據(jù)已經(jīng)明確有一個(gè)界定。新證據(jù)，是指在案件審理過程中，客觀上沒有出現(xiàn)或者客觀上是無法為當(dāng)事人所獲得的，而在原審裁判生效后才新出現(xiàn)或者當(dāng)事人獲得證據(jù)的能力才具備，那么，這樣的證據(jù)才是新證據(jù)。
例如有一份合同書，能夠決定案件的一份舉足輕重的證據(jù)，但是在原審期間當(dāng)事人故意不拿出。等到原審作出裁判之后才拿出，這不是新的證據(jù)，就不能夠?qū)е略賹彸绦虻陌l(fā)動(dòng)。再審原則上不需要繳納訴訟費(fèi)用，但是當(dāng)事人基于新證據(jù)提出再審是需要向法院交訴訟費(fèi)用的。
2.原裁判、裁定認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)不足
3.原裁判、裁定適用法律錯(cuò)誤
4.人民法院違反了法定程序，可能影響案件正確判決、裁定
5.審判人員在審理案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊，枉法裁判行為的
當(dāng)事人的再審申請(qǐng)既可以向原審的法院來提出，也可以向原審法院的上一級(jí)法院提起。不管哪一級(jí)法院收到當(dāng)事人的再審申請(qǐng)，法院應(yīng)該以書面通知告知法院是否同意再審申請(qǐng)。如果法院認(rèn)為當(dāng)事人的再審申請(qǐng)不符合法定要件，應(yīng)在書面通知上明確寫明不予采納的理由。
第三節(jié) 再審案件的審判
一、決定再審，裁定中止原判決的執(zhí)行
法院決定對(duì)一個(gè)案件進(jìn)行再審，在決定再審之后，審判結(jié)果產(chǎn)生之前，人民法院應(yīng)該裁定中止原判決的執(zhí)行。
二、再審案件的審級(jí)
再審案件在原則上應(yīng)該按照原來的審級(jí)程序進(jìn)行。原來的生效裁判是一審裁判，再審按照一審程序進(jìn)行。當(dāng)事人對(duì)再審結(jié)果不服，則可以提起上訴。如果原審是二審判決，再審只能按照二審程序進(jìn)行，當(dāng)事人對(duì)再審結(jié)果不服，不能夠提起上訴。注意：再審的方式是以上級(jí)法院和人民法院提審的方式作出的，再審一律按照二審程序進(jìn)行。當(dāng)事人對(duì)再審結(jié)果不服，是不能夠提起上訴。如果再審程序是適用一審程序進(jìn)行，必須適用一審程序中的普通程序，審判組織采取合議制，原審判人員不能參加到合議庭中。
三、檢察院抗訴發(fā)動(dòng)的再審，檢察院監(jiān)督法院審判
如果再審是由人民檢察院的抗訴來發(fā)動(dòng)的，再審時(shí)，人民法院應(yīng)通知人民檢察院派員出席法庭，監(jiān)督再審的進(jìn)行。
四、再審的判決
再審的判決結(jié)果包括三種類型：
1.直接改判，再審經(jīng)過審判，原審判決確有錯(cuò)誤的，撤銷原審，直接作出新判決；
2.原審原告的起訴根本就不符合起訴的，直接判決撤銷原判，駁回原告的訴訟請(qǐng)求；
3.經(jīng)過審理，發(fā)現(xiàn)原來的訴訟程序存在足以影響裁判公正性的瑕疵，裁定發(fā)回重審。
五、再審中發(fā)現(xiàn)漏原審法院漏列當(dāng)事人、訴訟請(qǐng)求，法院的做法
在再審過程中，人民法院發(fā)現(xiàn)原審法院漏列了當(dāng)事人或者訴訟請(qǐng)求，可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上組織調(diào)解，調(diào)解不成的，發(fā)回原審人民法院重審。
六、審限與宣判
審限適用于一審和二審的規(guī)定。再審是按照一審程序進(jìn)行，適用6個(gè)月。再審是按照二審程序進(jìn)行，則適用3個(gè)月。宣判，可以由再審法院作出，也可以委托原審法院作出。
七、同一個(gè)法院只能對(duì)同一個(gè)案件依照審判監(jiān)督程序?qū)徖硪淮?BR> 某一案件的一審法院是A區(qū)法院，二審法院是B市中院。中院在作出了裁判之后，當(dāng)事人向B市中院進(jìn)行申請(qǐng)?jiān)賹?，B市中院在拒絕了當(dāng)事人的申請(qǐng)后，向C省高院申請(qǐng)?jiān)賹?。C省高院認(rèn)為應(yīng)該再審，通過指令再審的方式，讓B市中院進(jìn)行重新審理。B市中院重新審理后，所作出的裁判是終審判決。當(dāng)事人對(duì)再審判決仍然不服，又一次提出再審申請(qǐng)。根據(jù)一個(gè)法院只能夠?qū)σ粋€(gè)案件再審一次的原則，如果還須再審一次，就不能由B市中院進(jìn)行，只能由C省的高院進(jìn)行提審。換言之，該案件經(jīng)過了兩次再審。
第十九章 特別程序
第一節(jié) 特別程序的概述
一、特別程序
民事訴訟所解決的案件的對(duì)象有兩大特征，歸納為一個(gè)詞就是“民事糾紛”。民事糾紛包含了兩方面內(nèi)容：第一方面必須是一個(gè)民事案件，也就是說這個(gè)案件本身應(yīng)該涉及到人身關(guān)系或者財(cái)產(chǎn)關(guān)系。第二方面必須是一個(gè)糾紛，強(qiáng)調(diào)必須有對(duì)立雙方。所以，民事糾紛就涵蓋了一般情況下民事案件的兩大特征。
所謂特別程序，是指通過民事案件中的一些程序來解決一些不能滿足民事糾紛這兩個(gè)要件的特別案件。選民資格案，是指一個(gè)公民對(duì)于選舉委員會(huì)所列舉名單存在異議，要求選舉委員會(huì)更改名單這樣一種糾紛。選民資格案之間的對(duì)立雙方，一方是對(duì)選舉名單不服的公民，另一方是作出選舉名單的選舉委員會(huì)。選民資格案本身是一個(gè)糾紛案件，但是選民資格案是不是一個(gè)民事糾紛？民事案件是指平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的案件。選民資格案是一種典型的政治權(quán)利糾紛。它只滿足了民事糾紛的第二個(gè)特征，卻沒有滿足民事糾紛的第一個(gè)特征，所以，選民資格案需要適用特殊程序。宣告失蹤案件，這個(gè)案件的性質(zhì)是一個(gè)民事類型的案件，它涉及到人身關(guān)系，它的當(dāng)事人是一個(gè)申請(qǐng)人，但是它的被申請(qǐng)人是一個(gè)失蹤者，兩者之間不會(huì)發(fā)生糾紛，宣告失蹤案件不存在對(duì)立雙方的，所有它是非訴案件。
二、特別程序的共同規(guī)則：
（一）優(yōu)先適用特別程序規(guī)定。
特別程序和普通審判程序一般法和特別法的關(guān)系。普通審判程序是一般法，特別程序是特別法，特別法優(yōu)先于普通法的。換言之，特別程序有特別規(guī)定就適用特別規(guī)定。特別程序沒有規(guī)定的，則適用一般程序的規(guī)定。如，特別程序?qū)ε袥Q書送達(dá)沒有進(jìn)行規(guī)定，那么判決書的送達(dá)就應(yīng)適用一般審判程序中六種送達(dá)方式。再如，特別程序中對(duì)審限有一個(gè)特別規(guī)定，那么就應(yīng)該適用該特別規(guī)定。
（二）實(shí)行一審終審。
按照特別程序?qū)徖戆讣?，?shí)行一審終審。申請(qǐng)人對(duì)于判決書不服，是不能提起上訴，判決書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
（三）特別程序由于都是比較簡單的，所以用的都是獨(dú)任制，以獨(dú)任作為它的審判組織，但是有個(gè)別類型的案件也應(yīng)當(dāng)適用合議制，在所有的特別程序案件當(dāng)中只有兩大種類型是適用合議制的：
第一種類型是所有的選民資格案都應(yīng)當(dāng)用合議制，因?yàn)檫x民資格案它涉及到一個(gè)公民的政治權(quán)利。從更大的范圍來說，能不能選出一個(gè)好的人民代表，它直接影響著整個(gè)國家的管理，因此，一律采取合議制；
第二種類型是其他的特別案件，如果案情復(fù)雜，牽涉的利益比較重大，也應(yīng)該適用合議制。因此，特別程序以獨(dú)任制為原則，以合議制為例外。
（四）特別程序案件中，有大部分案件類型是非訴案件。
特別程序?yàn)榉窃V案件所設(shè)計(jì)的非訴程序解決的是非訴問題，是不能解決糾紛問題的。在非訴案件中出現(xiàn)了糾紛，如，認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件中，某一村委會(huì)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)是無主的，在這過程中，有一個(gè)提出該財(cái)產(chǎn)不是無主的，而是他的。村委會(huì)認(rèn)為該財(cái)產(chǎn)不是他的，于是，村委會(huì)與主張財(cái)產(chǎn)屬于自己所有的人之間發(fā)生了沖突。由于非訴程序并不能解決糾紛，所以一旦出現(xiàn)了對(duì)立雙方，非訴程序就應(yīng)該終結(jié)，轉(zhuǎn)入到普通訴訟程序。只有普通程序才能解決爭訟的案件。
（五）審限較短。
適用特別程序?qū)徖戆讣钠谙抟话爿^短，就在立案之日起30日內(nèi)或者公告期滿后30日內(nèi)審結(jié)；有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。而選民資格案件須選舉日前審結(jié)。
第二節(jié) 選民資格案件的審判程序
一、根據(jù)我國憲法的規(guī)定，縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)人大代表由選民直接選舉，由選舉所在地成立選舉委員會(huì)，由選舉委員會(huì)向社會(huì)公布選舉名單。凡是年滿18周歲的中國公民，在精神上沒有問題，并且在刑事上沒有遭到剝奪政治權(quán)力的處罰，他都有資格被納入到選民名單中去，并且有資格去選舉人大代表。如果選舉委員會(huì)所公布的選民名單中存在問題，有關(guān)公民可以對(duì)選舉名單提出異議。人民法院可以對(duì)他們的糾紛作出裁判的，這種案件叫做選民資格案件。
（一）選民資格案的原告和被告。根據(jù)民訴法的規(guī)定，選民資格案的原告是一切具有選舉權(quán)的公民。不管該公民與選舉名單中的錯(cuò)誤有沒有關(guān)系，都有資格提起訴訟。被告是選舉委員會(huì)。如果與選民名單錯(cuò)誤有直接關(guān)系的公民沒有成為原、被告，訴訟中，也應(yīng)當(dāng)請(qǐng)他列席訴訟，以便法院調(diào)查有關(guān)情況。
如，在選區(qū)有一個(gè)公民張三，未被列入到選民名單，但是他應(yīng)是選民當(dāng)中的一份子。與張三沒有關(guān)系的李四可以提起選民資格案件的。李四就是本案的原告，而選舉委員會(huì)是本案的被告。張三才是與選民名單錯(cuò)誤有直接利害的人，張三可以既不是原告，也不是被告，但是開庭時(shí)，法院請(qǐng)張三出席法庭，列席訴訟，以便法院對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。
（二）選民資格案的管轄法院應(yīng)該是選區(qū)所在地的基層人民法院。
選民資格案應(yīng)該有一個(gè)前置程序，公民對(duì)選民名單有異議，應(yīng)當(dāng)首先向選舉委員會(huì)提出申訴，公民對(duì)此不服，才能向人民法院提起訴訟。如果有關(guān)公民沒有事先提起申訴，直接向法院提起選民資格案，法院對(duì)此不予受理。
原告應(yīng)在選舉日的5天前向法院提起訴訟。選民資格案必須在選舉之日到來前審結(jié)，因?yàn)樵谶x舉后作出判決就沒有意義。
選民資格案一律采用合議制，應(yīng)在立案之日起30天審結(jié)，而且必須在選舉日到來之前審結(jié)。
選民資格案采取的是的一審終審的制度
第三節(jié) 宣告公民失蹤、死亡案件
一、宣告公民失蹤死亡案件的條件：
1.宣告公民失蹤、死亡必須符合民法上規(guī)定的實(shí)體要件，即下落不明滿一定的時(shí)間。對(duì)于宣告失蹤而言，公民的下落不明應(yīng)該滿2年。特殊情況，因戰(zhàn)爭而下落不明的，則在戰(zhàn)爭結(jié)束之日起滿一年就可以宣告失蹤。對(duì)于宣告死亡，公民下落不明應(yīng)該滿4年，特別情況下，因意外事故而下落不明的，經(jīng)過有關(guān)機(jī)關(guān)證明，該公明無法生還的，下落不明的時(shí)間為二年。
2.申請(qǐng)宣告失蹤、死亡的申請(qǐng)人必須是與被申請(qǐng)人具有利害關(guān)系的人。包括被申請(qǐng)人的近親屬、朋友、其他利害關(guān)系人。申請(qǐng)宣告與宣告死亡的一個(gè)重要的區(qū)別：申請(qǐng)宣告失蹤，利害關(guān)系人之間沒有順序，申請(qǐng)宣告死亡，利害關(guān)系人有順序的限制。宣告死亡第一順序人是配偶，第二順序人是父母、子女，第三順序人是其他的近親屬。在第一順序人沒有提出申請(qǐng)宣告死亡時(shí)，第二順序人、第三順序人是不能申請(qǐng)宣告死亡的。
3.管轄法院是被申請(qǐng)人住所地的基層法院。
二、法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)出公告。公告的目的就是尋找失蹤人，即下落不明人。下落不明是宣告失蹤、宣告死亡的一個(gè)基本前提。但是，下落不明只是申請(qǐng)人所想的，被申請(qǐng)人是否真的下落不明，法院是不得而知，為了確定被申請(qǐng)人是否下落不明，就必須得向社會(huì)發(fā)出公告。希望下落不明人看到公告后到法院撤銷宣告失蹤、宣告死亡，因此，公告是法院確定被申請(qǐng)人是否失蹤、死亡的一個(gè)有效手段。宣告死亡公告期應(yīng)是一年，宣告失蹤為3個(gè)月。
三、法院在判決宣告失蹤的法律后果是財(cái)產(chǎn)方面的，即被宣告失蹤的公民的財(cái)產(chǎn)由近親屬代管，代管人要善意管理財(cái)產(chǎn)，有關(guān)債權(quán)人可以向代管人提起訴訟，要求代管人用失蹤人的財(cái)產(chǎn)償還債務(wù)。宣告死亡的法律后果與自然死亡的后果是一樣的。首先，人身關(guān)系方面，夫妻關(guān)系自行解除；其次，遺產(chǎn)發(fā)生繼承。
四、被宣告失蹤、宣告死亡的人又重新出現(xiàn)的后果。
宣告死亡只是法律上推定的死亡，但是有關(guān)公民是否真正死亡，法院并不真正知道。如果被宣告死亡、宣告失蹤的人重新出現(xiàn)了，向人民法院申請(qǐng)撤銷原來的判決。經(jīng)人民法院核對(duì)，事實(shí)屬實(shí)的，人民法院可以裁定撤銷原判決。原判決被撤銷之后，對(duì)于失蹤人而言，他的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)歸還給他，原物還在就返還原物，不存在的，折價(jià)賠償。被宣告死亡的人又重新出現(xiàn)了，財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生一個(gè)遺產(chǎn)繼承返還問題，和配偶之間的關(guān)系，如果其配偶沒有另行嫁娶，婚姻關(guān)系自動(dòng)恢復(fù)，如果配偶改嫁或者娶妻，不能自動(dòng)恢復(fù)。
第四節(jié) 認(rèn)定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件
一、誰能夠成為被申請(qǐng)為無民事行為能力、限制民事行為能力
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合民法上規(guī)定的無民事行為能力、限制民事行為能力條件。它們包括未成年人，雖然已經(jīng)成年精神上存在障礙的人，有精神病人和間歇性精神病人。對(duì)于未成年人，自然不具有完全民事行為能力，因此，無須申請(qǐng)、認(rèn)定他們?yōu)闊o民事行為能力人或者限制民事行為能力人。能夠成為本案的申請(qǐng)對(duì)象的主體必然是已經(jīng)成年的精神病人和間歇性精神病人。
二、申請(qǐng)人是誰
根據(jù)民法、民訴法的規(guī)定，申請(qǐng)必須是與被申請(qǐng)人具有利害關(guān)系的人，包括被申請(qǐng)人的配偶、成年子女、祖父母、外祖父母、成年孫子女、外孫子女以及其他成年親屬、朋友。
三、管轄法院
被申請(qǐng)人的住所地基層法院就是管轄法院。
四、被申請(qǐng)人必須出庭
被申請(qǐng)人雖然不是本案的當(dāng)事人，但是，在案件審理的時(shí)候，法院必須讓被申請(qǐng)人出庭，讓法院看看被申請(qǐng)人的精神狀態(tài)。
五、必要時(shí)進(jìn)行司法鑒定
經(jīng)過法庭詢問，仍無法確認(rèn)被申請(qǐng)人是否有精神病，對(duì)其進(jìn)行司法鑒定。
六、確定監(jiān)護(hù)人
被申請(qǐng)人一旦被法院認(rèn)定為無民事行為能力、限制民事行為能力人，必須為其確定一個(gè)監(jiān)護(hù)人，由其近親屬擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，近親屬的范圍參考民法的規(guī)定。無法確定監(jiān)護(hù)人，被申請(qǐng)人所在地的單位、居委會(huì)、村委員為他指定一個(gè)監(jiān)護(hù)人。如果被指定的監(jiān)護(hù)人不服，可以在收到通知書之日起30天內(nèi)，向人民法提起訴訟，要求解除監(jiān)護(hù)關(guān)系。
七、判決的撤銷
精神病人被治愈后，行為能力恢復(fù)，可以向人民法院申請(qǐng)撤銷原判決。
第五節(jié) 認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件的審判程序
一、財(cái)產(chǎn)無主狀態(tài)持續(xù)了合理期間
如果有關(guān)的社會(huì)組織和團(tuán)體要申請(qǐng)某種財(cái)產(chǎn)是無主案件，必須證明該財(cái)產(chǎn)是無主的，已經(jīng)持續(xù)合理的期間，應(yīng)該持續(xù)1年以上。
二、誰能夠成為申請(qǐng)人
根據(jù)民法的規(guī)定，無主財(cái)產(chǎn)被認(rèn)定是無主的，是要?dú)w國家、集體所有的。因此，國家和集體就成為無主財(cái)產(chǎn)的申請(qǐng)人，司法實(shí)踐中以集體為申請(qǐng)人居多。
三、管轄法院
管轄法院就無主財(cái)產(chǎn)所在地的基層法院
四、公告
無主財(cái)產(chǎn)的申請(qǐng)狀態(tài)是只是申請(qǐng)人所說的狀態(tài)，究竟該財(cái)產(chǎn)是否無主，法院無從知曉，或者該財(cái)產(chǎn)是他人遺失的財(cái)產(chǎn)。因此，法院在受理申請(qǐng)后，應(yīng)向發(fā)出公告，公告內(nèi)容就是尋主啟事，尋找無主財(cái)產(chǎn)是否有合法的繼承人和所有人，公告是一年。
五、認(rèn)領(lǐng)人出現(xiàn)，程序終結(jié)
公告期間，有人認(rèn)領(lǐng)財(cái)產(chǎn)，這時(shí)，申請(qǐng)無主財(cái)產(chǎn)的申請(qǐng)人和認(rèn)領(lǐng)財(cái)產(chǎn)的人之間產(chǎn)生糾紛。上面已經(jīng)說過，該類案件是一個(gè)非訟案件，不能解決糾紛，因此，非訟程序只能夠宣告終結(jié)。
六、真正主人出現(xiàn)
法院經(jīng)過裁判認(rèn)定財(cái)產(chǎn)是無主的，并且被國家和集體所有后，真正的主人又出現(xiàn)，在作出判決的2年之內(nèi)，向人民法院提起申請(qǐng)，如果認(rèn)定其確實(shí)是財(cái)產(chǎn)的主人，撤銷原判決，發(fā)生原財(cái)產(chǎn)返還。如超過2年，則成為無主財(cái)產(chǎn)。
為了貫徹民事訴訟的“兩便”原則，我國的《民事訴訟法》規(guī)定既可在一審法院審理案件，也可在二審法院審理案件。
四、審限
根據(jù)我國《民事訴訟法》規(guī)定二審案件一律審限為三個(gè)月，從立案之日起三個(gè)月內(nèi)三審法院就應(yīng)該把案件給審結(jié)，同時(shí)有一個(gè)例外規(guī)定，如果在三個(gè)月內(nèi)確實(shí)無法審結(jié)案件的，經(jīng)過本院院長的批準(zhǔn)可以適當(dāng)?shù)难娱L審限。
五、宣判地點(diǎn)
既可以由在二審法院本院直接宣判；也可以由二審法院委托一審法院向當(dāng)事人代為宣判。
第四節(jié) 二審案件的裁判類型以及調(diào)解的特殊規(guī)定
一、二審案件的裁判類型
判決駁回起訴、駁回上訴維持原判
一審判決事實(shí)認(rèn)定清楚，法律適用正確，也就是一審的判決沒有瑕疵的，
二審法院就會(huì)判決駁回上訴維持原判。
二、依法改判
二審法院對(duì)案件經(jīng)過審查之后，如果有條件直接來改判的，二審法院可以直接把一審判決進(jìn)行修改形成新的判決。
1.一審認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律錯(cuò)誤。
2.一審認(rèn)定事實(shí)不清，或者證據(jù)不足，二審法院可以對(duì)事實(shí)問題查清的。
三、發(fā)回重審
發(fā)回重審有兩種情況：
1.一審違反法定程序，可能影響案件裁判的公正性；
2.一審認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足。
發(fā)回重審的次數(shù)要受到限制，只能發(fā)回重審一次。如果經(jīng)發(fā)回重審后裁判仍有問題的，案件由上級(jí)法院提審，不再發(fā)回重審。
四、裁定撤銷原判，駁回起訴
這種裁判方法只有在一種情況下可以使用二審法院通過審理案件發(fā)現(xiàn)法院對(duì)于本案是沒有主管權(quán)的。這種情況可以由二審人民法院直接裁定撤銷原判，駁回起訴。
五、二審的調(diào)解
調(diào)解原則貫穿于民事訴訟的過程的始終的，一審、二審中都可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解的內(nèi)容不僅僅局限于上訴人的上訴請(qǐng)求，雙方當(dāng)事人可以就全案的內(nèi)容進(jìn)行全面調(diào)解。
1.如果一審法院對(duì)于當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求漏審一個(gè)或者若干個(gè)，二審法院可以對(duì)一審法院漏審的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行調(diào)解，如果調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)發(fā)回一審法院重新審理。
2.一審漏列當(dāng)事人的，二審可以請(qǐng)漏列的當(dāng)事人參加訴訟，一起進(jìn)行調(diào)解，如果調(diào)解成功，如果調(diào)解不成功，一、二審法院就只能夠把案件發(fā)回到一審法院進(jìn)行重新審理。
3.二審中，原審原告增加訴訟請(qǐng)求或者原審被告提起反訴的，可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的發(fā)回重審。
4.一審判決不準(zhǔn)離婚的案件，如果二審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許離婚，可就財(cái)產(chǎn)分割及子女撫養(yǎng)問題進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的發(fā)回重審。
第十八章 再審程序
第一節(jié) 再審程序概述
所謂再審程序，是指當(dāng)事人、人民檢察院和人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，基于法定的事實(shí)和理由，認(rèn)為確有錯(cuò)誤，申請(qǐng)、提起和決定對(duì)相應(yīng)的案件進(jìn)行再審，從而由人民法院對(duì)案件進(jìn)行重新審理所適用的訴訟程序。
再審程序是在司法機(jī)關(guān)監(jiān)督下，由人民法院自我糾正錯(cuò)誤審判的一種程序，是一種糾正程序。一審程序是當(dāng)事人維護(hù)自己合法權(quán)益的程序。二審程序是上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院裁判行為進(jìn)行監(jiān)督的程序。生效裁判有既判力，但不是絕對(duì)的。因?yàn)椋魏闻袥Q都不能排除它存在錯(cuò)誤的可能性。當(dāng)生效裁判真的出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，只能*原來的裁判，對(duì)該案進(jìn)行重新的審理，重新判決。
再審程序的目的有兩層：一方面從當(dāng)事人角度，它能夠維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。另一方面是對(duì)人民法院裁判的監(jiān)督。由于再審程序的存在，人民法院錯(cuò)誤裁判能夠得到糾正，因此，其意義在于保障司法機(jī)關(guān)的公正性，在于保障社會(huì)秩序穩(wěn)定性。
再審程序包括兩部分組成：第一部分是再審的發(fā)動(dòng)程序，第二部分是再審的審理程序。再審審理程序是依附于原來生效裁判審級(jí)程序作出的。如，原來的生效裁判是一審裁判，則再審時(shí)就用一審程序進(jìn)行。原來的生效裁判是二審裁判，則再審時(shí)就用二程序進(jìn)行。再審程序是參照一審程序和二審程序進(jìn)行，再審本身是沒有獨(dú)立的程序。
二節(jié) 再審的發(fā)動(dòng)程序
再審程序的發(fā)動(dòng)有三種：人民法院、檢察院以及當(dāng)事人。人民法院發(fā)動(dòng)的再審是人民法院決定再審。由檢察院發(fā)動(dòng)的再審是檢察院抗訴。由當(dāng)事人發(fā)動(dòng)的再審是當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 一、人民法院決定再審
人民法院決定再審，是指作出生效裁判的法院或者該法院的上級(jí)法院發(fā)現(xiàn)裁判確有錯(cuò)誤，決定再審。人民法院決定再審，可以分為兩大類：一類是作出生效裁判的原審法院決定再審。另一類是原審法院的上級(jí)法院及人民法院決定再審。
（一）作出生效裁判的原審法院決定再審
作出生效裁判的原審法院決定再審的流程：首先由法院內(nèi)部的審判監(jiān)督庭發(fā)現(xiàn)案件中的錯(cuò)誤。其次，一般來說，審判監(jiān)督庭是以當(dāng)事人向法院的申訴為線索的，當(dāng)審判監(jiān)督庭發(fā)現(xiàn)了一個(gè)生效裁判在事實(shí)認(rèn)定、適用法律、程序確實(shí)存在錯(cuò)誤時(shí)，它會(huì)把問題報(bào)給主管院長。最后，主管院長核實(shí)后報(bào)送審判委員會(huì)，如案件確實(shí)存在錯(cuò)誤，審判委員會(huì)有權(quán)決定再審。
（二）上級(jí)法院和人民法院對(duì)案件決定再審
如果上級(jí)法院和人民法院發(fā)現(xiàn)了下級(jí)法院的裁判確實(shí)存在問題，有權(quán)發(fā)動(dòng)再審。
分為兩類：一類是指令再審，上級(jí)人民法院和人民法院通過指令的方式讓原審法院對(duì)案件進(jìn)行重新審理。如果生效裁判是一審程序則用一審程序，如果生效裁判是二審程序則用二審程序。不管是一審程序，還是二審程序，都必須采合議制，并要求原來的審判人員不能夠參加到新的合議庭當(dāng)中去。根據(jù)民訴法的規(guī)定，指令再審只能用一次。如果原審法院收到再審指令后，作出的裁判仍然是錯(cuò)誤。第二次再審時(shí)，只能把案件提到上級(jí)法院或者人民法院自己審理。所謂提審，是指上級(jí)人民法院或者人民法院發(fā)現(xiàn)了下級(jí)法院生效裁判確實(shí)存在問題時(shí)，不是讓原審法院對(duì)此案進(jìn)行審理，而是直接由自己對(duì)此案進(jìn)行審理。提審一律適用二審程序，所以審判組織必須采用合議制。經(jīng)過提審的再審的案件，作出的裁判必然是一個(gè)二審裁判，是一個(gè)終審裁判，當(dāng)事人不服，是不能提起上訴的。
二、由人民檢察提起抗訴
根據(jù)憲法的規(guī)定，人民檢察院是我國的司法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。人民檢察院在監(jiān)督民事審判活動(dòng)中，監(jiān)督的最主要方式是對(duì)存在錯(cuò)誤的案件提起抗訴。所謂抗訴，人民檢察院認(rèn)定人民法院的生效判決不當(dāng)，要求人民法院對(duì)案件進(jìn)行重新審理的一種方式。法院在收到檢察院的抗訴決定之后，法院是不能夠提出任何異議的，人民法院只能夠進(jìn)行再審。
（一）我國的抗訴模式
在我國，奉行上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)人民法院的裁判進(jìn)行抗訴。
有一個(gè)生效裁判是由A區(qū)人民法院作出的，該法院是一個(gè)基層法院。在該法院作出一審裁判之后，當(dāng)事人并沒有上訴，15天之后，裁判發(fā)生效力。后來，當(dāng)事人覺得裁決有錯(cuò)誤，于是向A檢察院提起申訴。檢察院在翻閱有關(guān)卷宗后，發(fā)現(xiàn)該裁決確實(shí)存在錯(cuò)誤。這時(shí)候，A檢察院是不能直接向A區(qū)法院提起抗訴的，民訴法規(guī)定同級(jí)檢察院是不能對(duì)同級(jí)法院提起抗訴的。A區(qū)檢察院把有關(guān)的卷宗直接報(bào)到B市的檢察院，經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)A區(qū)檢察院的觀點(diǎn)是正確的，則B市的檢察院對(duì)A區(qū)的法院提起抗訴。
同級(jí)抗訴：人民檢察院對(duì)對(duì)人民法院的生效裁判提起抗訴。
（二）檢察院抗訴的法定事由
檢察院向人民法院提起抗訴必須作出抗訴書，抗訴書必須列明裁判的錯(cuò)誤。根據(jù)民訴法及司法解釋的規(guī)定，檢察院抗訴的法定事由有以下四種：
1.原裁判認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)不足；
2.原裁判適用法律錯(cuò)誤；
3.人民法院違反了法定程序，可能影響案件正確判決、裁定；
4.審判人員在審理案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊，枉法裁判行為的。
三、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?BR> （一）誰能夠申請(qǐng)?jiān)賹?BR> 原審裁判中的所有當(dāng)事人都可以申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> （二）當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽膶?duì)象
當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽膶?duì)象包括三類：發(fā)生了法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書。對(duì)于調(diào)解書，當(dāng)事人對(duì)于生效調(diào)解書可以申請(qǐng)?jiān)賹彽?。調(diào)解書申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛桑赫{(diào)解的過程違反了自愿原則，調(diào)解的內(nèi)容是違法的。
（三）申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙?BR> 申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙迲?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。2年后雖然不能申請(qǐng)?jiān)賹?，可以申訴的方式向人民檢察院或者人民法院進(jìn)行申訴，如果接受了申訴，人民檢察院、人民法院則以抗訴或者決定再審方式，對(duì)案件進(jìn)行再審。因?yàn)樗鼈兪菦]有期限的。人民檢察院的抗訴、人民法院決定再審，再審發(fā)動(dòng)是必然的。而當(dāng)事人的再審申請(qǐng)不能夠必然導(dǎo)致再審的結(jié)果，當(dāng)事人是否能夠提出符合法律規(guī)定的事由。
（四）申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠?BR> 法定事由包括：
1.有新的證據(jù)，足以*原判決、裁定的
證據(jù)規(guī)則對(duì)新證據(jù)已經(jīng)明確有一個(gè)界定。新證據(jù)，是指在案件審理過程中，客觀上沒有出現(xiàn)或者客觀上是無法為當(dāng)事人所獲得的，而在原審裁判生效后才新出現(xiàn)或者當(dāng)事人獲得證據(jù)的能力才具備，那么，這樣的證據(jù)才是新證據(jù)。
例如有一份合同書，能夠決定案件的一份舉足輕重的證據(jù)，但是在原審期間當(dāng)事人故意不拿出。等到原審作出裁判之后才拿出，這不是新的證據(jù)，就不能夠?qū)е略賹彸绦虻陌l(fā)動(dòng)。再審原則上不需要繳納訴訟費(fèi)用，但是當(dāng)事人基于新證據(jù)提出再審是需要向法院交訴訟費(fèi)用的。
2.原裁判、裁定認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)不足
3.原裁判、裁定適用法律錯(cuò)誤
4.人民法院違反了法定程序，可能影響案件正確判決、裁定
5.審判人員在審理案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊，枉法裁判行為的
當(dāng)事人的再審申請(qǐng)既可以向原審的法院來提出，也可以向原審法院的上一級(jí)法院提起。不管哪一級(jí)法院收到當(dāng)事人的再審申請(qǐng)，法院應(yīng)該以書面通知告知法院是否同意再審申請(qǐng)。如果法院認(rèn)為當(dāng)事人的再審申請(qǐng)不符合法定要件，應(yīng)在書面通知上明確寫明不予采納的理由。
第三節(jié) 再審案件的審判
一、決定再審，裁定中止原判決的執(zhí)行
法院決定對(duì)一個(gè)案件進(jìn)行再審，在決定再審之后，審判結(jié)果產(chǎn)生之前，人民法院應(yīng)該裁定中止原判決的執(zhí)行。
二、再審案件的審級(jí)
再審案件在原則上應(yīng)該按照原來的審級(jí)程序進(jìn)行。原來的生效裁判是一審裁判，再審按照一審程序進(jìn)行。當(dāng)事人對(duì)再審結(jié)果不服，則可以提起上訴。如果原審是二審判決，再審只能按照二審程序進(jìn)行，當(dāng)事人對(duì)再審結(jié)果不服，不能夠提起上訴。注意：再審的方式是以上級(jí)法院和人民法院提審的方式作出的，再審一律按照二審程序進(jìn)行。當(dāng)事人對(duì)再審結(jié)果不服，是不能夠提起上訴。如果再審程序是適用一審程序進(jìn)行，必須適用一審程序中的普通程序，審判組織采取合議制，原審判人員不能參加到合議庭中。
三、檢察院抗訴發(fā)動(dòng)的再審，檢察院監(jiān)督法院審判
如果再審是由人民檢察院的抗訴來發(fā)動(dòng)的，再審時(shí)，人民法院應(yīng)通知人民檢察院派員出席法庭，監(jiān)督再審的進(jìn)行。
四、再審的判決
再審的判決結(jié)果包括三種類型：
1.直接改判，再審經(jīng)過審判，原審判決確有錯(cuò)誤的，撤銷原審，直接作出新判決；
2.原審原告的起訴根本就不符合起訴的，直接判決撤銷原判，駁回原告的訴訟請(qǐng)求；
3.經(jīng)過審理，發(fā)現(xiàn)原來的訴訟程序存在足以影響裁判公正性的瑕疵，裁定發(fā)回重審。
五、再審中發(fā)現(xiàn)漏原審法院漏列當(dāng)事人、訴訟請(qǐng)求，法院的做法
在再審過程中，人民法院發(fā)現(xiàn)原審法院漏列了當(dāng)事人或者訴訟請(qǐng)求，可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上組織調(diào)解，調(diào)解不成的，發(fā)回原審人民法院重審。
六、審限與宣判
審限適用于一審和二審的規(guī)定。再審是按照一審程序進(jìn)行，適用6個(gè)月。再審是按照二審程序進(jìn)行，則適用3個(gè)月。宣判，可以由再審法院作出，也可以委托原審法院作出。
七、同一個(gè)法院只能對(duì)同一個(gè)案件依照審判監(jiān)督程序?qū)徖硪淮?BR> 某一案件的一審法院是A區(qū)法院，二審法院是B市中院。中院在作出了裁判之后，當(dāng)事人向B市中院進(jìn)行申請(qǐng)?jiān)賹?，B市中院在拒絕了當(dāng)事人的申請(qǐng)后，向C省高院申請(qǐng)?jiān)賹?。C省高院認(rèn)為應(yīng)該再審，通過指令再審的方式，讓B市中院進(jìn)行重新審理。B市中院重新審理后，所作出的裁判是終審判決。當(dāng)事人對(duì)再審判決仍然不服，又一次提出再審申請(qǐng)。根據(jù)一個(gè)法院只能夠?qū)σ粋€(gè)案件再審一次的原則，如果還須再審一次，就不能由B市中院進(jìn)行，只能由C省的高院進(jìn)行提審。換言之，該案件經(jīng)過了兩次再審。
第十九章 特別程序
第一節(jié) 特別程序的概述
一、特別程序
民事訴訟所解決的案件的對(duì)象有兩大特征，歸納為一個(gè)詞就是“民事糾紛”。民事糾紛包含了兩方面內(nèi)容：第一方面必須是一個(gè)民事案件，也就是說這個(gè)案件本身應(yīng)該涉及到人身關(guān)系或者財(cái)產(chǎn)關(guān)系。第二方面必須是一個(gè)糾紛，強(qiáng)調(diào)必須有對(duì)立雙方。所以，民事糾紛就涵蓋了一般情況下民事案件的兩大特征。
所謂特別程序，是指通過民事案件中的一些程序來解決一些不能滿足民事糾紛這兩個(gè)要件的特別案件。選民資格案，是指一個(gè)公民對(duì)于選舉委員會(huì)所列舉名單存在異議，要求選舉委員會(huì)更改名單這樣一種糾紛。選民資格案之間的對(duì)立雙方，一方是對(duì)選舉名單不服的公民，另一方是作出選舉名單的選舉委員會(huì)。選民資格案本身是一個(gè)糾紛案件，但是選民資格案是不是一個(gè)民事糾紛？民事案件是指平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的案件。選民資格案是一種典型的政治權(quán)利糾紛。它只滿足了民事糾紛的第二個(gè)特征，卻沒有滿足民事糾紛的第一個(gè)特征，所以，選民資格案需要適用特殊程序。宣告失蹤案件，這個(gè)案件的性質(zhì)是一個(gè)民事類型的案件，它涉及到人身關(guān)系，它的當(dāng)事人是一個(gè)申請(qǐng)人，但是它的被申請(qǐng)人是一個(gè)失蹤者，兩者之間不會(huì)發(fā)生糾紛，宣告失蹤案件不存在對(duì)立雙方的，所有它是非訴案件。
二、特別程序的共同規(guī)則：
（一）優(yōu)先適用特別程序規(guī)定。
特別程序和普通審判程序一般法和特別法的關(guān)系。普通審判程序是一般法，特別程序是特別法，特別法優(yōu)先于普通法的。換言之，特別程序有特別規(guī)定就適用特別規(guī)定。特別程序沒有規(guī)定的，則適用一般程序的規(guī)定。如，特別程序?qū)ε袥Q書送達(dá)沒有進(jìn)行規(guī)定，那么判決書的送達(dá)就應(yīng)適用一般審判程序中六種送達(dá)方式。再如，特別程序中對(duì)審限有一個(gè)特別規(guī)定，那么就應(yīng)該適用該特別規(guī)定。
（二）實(shí)行一審終審。
按照特別程序?qū)徖戆讣?，?shí)行一審終審。申請(qǐng)人對(duì)于判決書不服，是不能提起上訴，判決書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
（三）特別程序由于都是比較簡單的，所以用的都是獨(dú)任制，以獨(dú)任作為它的審判組織，但是有個(gè)別類型的案件也應(yīng)當(dāng)適用合議制，在所有的特別程序案件當(dāng)中只有兩大種類型是適用合議制的：
第一種類型是所有的選民資格案都應(yīng)當(dāng)用合議制，因?yàn)檫x民資格案它涉及到一個(gè)公民的政治權(quán)利。從更大的范圍來說，能不能選出一個(gè)好的人民代表，它直接影響著整個(gè)國家的管理，因此，一律采取合議制；
第二種類型是其他的特別案件，如果案情復(fù)雜，牽涉的利益比較重大，也應(yīng)該適用合議制。因此，特別程序以獨(dú)任制為原則，以合議制為例外。
（四）特別程序案件中，有大部分案件類型是非訴案件。
特別程序?yàn)榉窃V案件所設(shè)計(jì)的非訴程序解決的是非訴問題，是不能解決糾紛問題的。在非訴案件中出現(xiàn)了糾紛，如，認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件中，某一村委會(huì)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)是無主的，在這過程中，有一個(gè)提出該財(cái)產(chǎn)不是無主的，而是他的。村委會(huì)認(rèn)為該財(cái)產(chǎn)不是他的，于是，村委會(huì)與主張財(cái)產(chǎn)屬于自己所有的人之間發(fā)生了沖突。由于非訴程序并不能解決糾紛，所以一旦出現(xiàn)了對(duì)立雙方，非訴程序就應(yīng)該終結(jié)，轉(zhuǎn)入到普通訴訟程序。只有普通程序才能解決爭訟的案件。
（五）審限較短。
適用特別程序?qū)徖戆讣钠谙抟话爿^短，就在立案之日起30日內(nèi)或者公告期滿后30日內(nèi)審結(jié)；有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。而選民資格案件須選舉日前審結(jié)。
第二節(jié) 選民資格案件的審判程序
一、根據(jù)我國憲法的規(guī)定，縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)人大代表由選民直接選舉，由選舉所在地成立選舉委員會(huì)，由選舉委員會(huì)向社會(huì)公布選舉名單。凡是年滿18周歲的中國公民，在精神上沒有問題，并且在刑事上沒有遭到剝奪政治權(quán)力的處罰，他都有資格被納入到選民名單中去，并且有資格去選舉人大代表。如果選舉委員會(huì)所公布的選民名單中存在問題，有關(guān)公民可以對(duì)選舉名單提出異議。人民法院可以對(duì)他們的糾紛作出裁判的，這種案件叫做選民資格案件。
（一）選民資格案的原告和被告。根據(jù)民訴法的規(guī)定，選民資格案的原告是一切具有選舉權(quán)的公民。不管該公民與選舉名單中的錯(cuò)誤有沒有關(guān)系，都有資格提起訴訟。被告是選舉委員會(huì)。如果與選民名單錯(cuò)誤有直接關(guān)系的公民沒有成為原、被告，訴訟中，也應(yīng)當(dāng)請(qǐng)他列席訴訟，以便法院調(diào)查有關(guān)情況。
如，在選區(qū)有一個(gè)公民張三，未被列入到選民名單，但是他應(yīng)是選民當(dāng)中的一份子。與張三沒有關(guān)系的李四可以提起選民資格案件的。李四就是本案的原告，而選舉委員會(huì)是本案的被告。張三才是與選民名單錯(cuò)誤有直接利害的人，張三可以既不是原告，也不是被告，但是開庭時(shí)，法院請(qǐng)張三出席法庭，列席訴訟，以便法院對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。
（二）選民資格案的管轄法院應(yīng)該是選區(qū)所在地的基層人民法院。
選民資格案應(yīng)該有一個(gè)前置程序，公民對(duì)選民名單有異議，應(yīng)當(dāng)首先向選舉委員會(huì)提出申訴，公民對(duì)此不服，才能向人民法院提起訴訟。如果有關(guān)公民沒有事先提起申訴，直接向法院提起選民資格案，法院對(duì)此不予受理。
原告應(yīng)在選舉日的5天前向法院提起訴訟。選民資格案必須在選舉之日到來前審結(jié)，因?yàn)樵谶x舉后作出判決就沒有意義。
選民資格案一律采用合議制，應(yīng)在立案之日起30天審結(jié)，而且必須在選舉日到來之前審結(jié)。
選民資格案采取的是的一審終審的制度
第三節(jié) 宣告公民失蹤、死亡案件
一、宣告公民失蹤死亡案件的條件：
1.宣告公民失蹤、死亡必須符合民法上規(guī)定的實(shí)體要件，即下落不明滿一定的時(shí)間。對(duì)于宣告失蹤而言，公民的下落不明應(yīng)該滿2年。特殊情況，因戰(zhàn)爭而下落不明的，則在戰(zhàn)爭結(jié)束之日起滿一年就可以宣告失蹤。對(duì)于宣告死亡，公民下落不明應(yīng)該滿4年，特別情況下，因意外事故而下落不明的，經(jīng)過有關(guān)機(jī)關(guān)證明，該公明無法生還的，下落不明的時(shí)間為二年。
2.申請(qǐng)宣告失蹤、死亡的申請(qǐng)人必須是與被申請(qǐng)人具有利害關(guān)系的人。包括被申請(qǐng)人的近親屬、朋友、其他利害關(guān)系人。申請(qǐng)宣告與宣告死亡的一個(gè)重要的區(qū)別：申請(qǐng)宣告失蹤，利害關(guān)系人之間沒有順序，申請(qǐng)宣告死亡，利害關(guān)系人有順序的限制。宣告死亡第一順序人是配偶，第二順序人是父母、子女，第三順序人是其他的近親屬。在第一順序人沒有提出申請(qǐng)宣告死亡時(shí)，第二順序人、第三順序人是不能申請(qǐng)宣告死亡的。
3.管轄法院是被申請(qǐng)人住所地的基層法院。
二、法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)出公告。公告的目的就是尋找失蹤人，即下落不明人。下落不明是宣告失蹤、宣告死亡的一個(gè)基本前提。但是，下落不明只是申請(qǐng)人所想的，被申請(qǐng)人是否真的下落不明，法院是不得而知，為了確定被申請(qǐng)人是否下落不明，就必須得向社會(huì)發(fā)出公告。希望下落不明人看到公告后到法院撤銷宣告失蹤、宣告死亡，因此，公告是法院確定被申請(qǐng)人是否失蹤、死亡的一個(gè)有效手段。宣告死亡公告期應(yīng)是一年，宣告失蹤為3個(gè)月。
三、法院在判決宣告失蹤的法律后果是財(cái)產(chǎn)方面的，即被宣告失蹤的公民的財(cái)產(chǎn)由近親屬代管，代管人要善意管理財(cái)產(chǎn)，有關(guān)債權(quán)人可以向代管人提起訴訟，要求代管人用失蹤人的財(cái)產(chǎn)償還債務(wù)。宣告死亡的法律后果與自然死亡的后果是一樣的。首先，人身關(guān)系方面，夫妻關(guān)系自行解除；其次，遺產(chǎn)發(fā)生繼承。
四、被宣告失蹤、宣告死亡的人又重新出現(xiàn)的后果。
宣告死亡只是法律上推定的死亡，但是有關(guān)公民是否真正死亡，法院并不真正知道。如果被宣告死亡、宣告失蹤的人重新出現(xiàn)了，向人民法院申請(qǐng)撤銷原來的判決。經(jīng)人民法院核對(duì)，事實(shí)屬實(shí)的，人民法院可以裁定撤銷原判決。原判決被撤銷之后，對(duì)于失蹤人而言，他的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)歸還給他，原物還在就返還原物，不存在的，折價(jià)賠償。被宣告死亡的人又重新出現(xiàn)了，財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生一個(gè)遺產(chǎn)繼承返還問題，和配偶之間的關(guān)系，如果其配偶沒有另行嫁娶，婚姻關(guān)系自動(dòng)恢復(fù)，如果配偶改嫁或者娶妻，不能自動(dòng)恢復(fù)。
第四節(jié) 認(rèn)定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件
一、誰能夠成為被申請(qǐng)為無民事行為能力、限制民事行為能力
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合民法上規(guī)定的無民事行為能力、限制民事行為能力條件。它們包括未成年人，雖然已經(jīng)成年精神上存在障礙的人，有精神病人和間歇性精神病人。對(duì)于未成年人，自然不具有完全民事行為能力，因此，無須申請(qǐng)、認(rèn)定他們?yōu)闊o民事行為能力人或者限制民事行為能力人。能夠成為本案的申請(qǐng)對(duì)象的主體必然是已經(jīng)成年的精神病人和間歇性精神病人。
二、申請(qǐng)人是誰
根據(jù)民法、民訴法的規(guī)定，申請(qǐng)必須是與被申請(qǐng)人具有利害關(guān)系的人，包括被申請(qǐng)人的配偶、成年子女、祖父母、外祖父母、成年孫子女、外孫子女以及其他成年親屬、朋友。
三、管轄法院
被申請(qǐng)人的住所地基層法院就是管轄法院。
四、被申請(qǐng)人必須出庭
被申請(qǐng)人雖然不是本案的當(dāng)事人，但是，在案件審理的時(shí)候，法院必須讓被申請(qǐng)人出庭，讓法院看看被申請(qǐng)人的精神狀態(tài)。
五、必要時(shí)進(jìn)行司法鑒定
經(jīng)過法庭詢問，仍無法確認(rèn)被申請(qǐng)人是否有精神病，對(duì)其進(jìn)行司法鑒定。
六、確定監(jiān)護(hù)人
被申請(qǐng)人一旦被法院認(rèn)定為無民事行為能力、限制民事行為能力人，必須為其確定一個(gè)監(jiān)護(hù)人，由其近親屬擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，近親屬的范圍參考民法的規(guī)定。無法確定監(jiān)護(hù)人，被申請(qǐng)人所在地的單位、居委會(huì)、村委員為他指定一個(gè)監(jiān)護(hù)人。如果被指定的監(jiān)護(hù)人不服，可以在收到通知書之日起30天內(nèi)，向人民法提起訴訟，要求解除監(jiān)護(hù)關(guān)系。
七、判決的撤銷
精神病人被治愈后，行為能力恢復(fù)，可以向人民法院申請(qǐng)撤銷原判決。
第五節(jié) 認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件的審判程序
一、財(cái)產(chǎn)無主狀態(tài)持續(xù)了合理期間
如果有關(guān)的社會(huì)組織和團(tuán)體要申請(qǐng)某種財(cái)產(chǎn)是無主案件，必須證明該財(cái)產(chǎn)是無主的，已經(jīng)持續(xù)合理的期間，應(yīng)該持續(xù)1年以上。
二、誰能夠成為申請(qǐng)人
根據(jù)民法的規(guī)定，無主財(cái)產(chǎn)被認(rèn)定是無主的，是要?dú)w國家、集體所有的。因此，國家和集體就成為無主財(cái)產(chǎn)的申請(qǐng)人，司法實(shí)踐中以集體為申請(qǐng)人居多。
三、管轄法院
管轄法院就無主財(cái)產(chǎn)所在地的基層法院
四、公告
無主財(cái)產(chǎn)的申請(qǐng)狀態(tài)是只是申請(qǐng)人所說的狀態(tài)，究竟該財(cái)產(chǎn)是否無主，法院無從知曉，或者該財(cái)產(chǎn)是他人遺失的財(cái)產(chǎn)。因此，法院在受理申請(qǐng)后，應(yīng)向發(fā)出公告，公告內(nèi)容就是尋主啟事，尋找無主財(cái)產(chǎn)是否有合法的繼承人和所有人，公告是一年。
五、認(rèn)領(lǐng)人出現(xiàn)，程序終結(jié)
公告期間，有人認(rèn)領(lǐng)財(cái)產(chǎn)，這時(shí)，申請(qǐng)無主財(cái)產(chǎn)的申請(qǐng)人和認(rèn)領(lǐng)財(cái)產(chǎn)的人之間產(chǎn)生糾紛。上面已經(jīng)說過，該類案件是一個(gè)非訟案件，不能解決糾紛，因此，非訟程序只能夠宣告終結(jié)。
六、真正主人出現(xiàn)
法院經(jīng)過裁判認(rèn)定財(cái)產(chǎn)是無主的，并且被國家和集體所有后，真正的主人又出現(xiàn)，在作出判決的2年之內(nèi)，向人民法院提起申請(qǐng)，如果認(rèn)定其確實(shí)是財(cái)產(chǎn)的主人，撤銷原判決，發(fā)生原財(cái)產(chǎn)返還。如超過2年，則成為無主財(cái)產(chǎn)。