自考“刑事訴訟法學(xué)”串講資料(11)

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三、再審案件的訴訟費用的負(fù)擔(dān)
    1.再審案件當(dāng)事人無需預(yù)交案件受理費;再審的前提是生效判決卻有錯誤,判決有錯誤則意味著法院有錯誤,那么法院的錯誤應(yīng)該由法院自行糾正,所產(chǎn)生的費用自然不能由當(dāng)事人負(fù)擔(dān),因此二審案件是不需要交納訴訟費用的。
    2.再審改變原生效判決的,同時應(yīng)當(dāng)變更原一審、二審訴訟費用的負(fù)擔(dān)判決。
    第四節(jié) 訴訟費用的免交與司法救助
    一、訴訟費用的免交
    特殊類型的案件當(dāng)事人無需繳納案件受理費,根據(jù)民訴法的規(guī)定有兩類:
    (1)按特別程序?qū)徖淼陌讣?;因為……我們先看一下選民資格案,選民資格案是特別程序當(dāng)中的第一種案件,如果一個公民發(fā)現(xiàn)選民名單上面所記載的有錯誤,他可以要求選舉委員會刪除或者增加選民的名單,如果選取舉委員會不同意,他們兩方是可以進(jìn)行訴訟的,從小的方面說選名資格案是涉及到一個公民的政治權(quán)利;但從大的角度來說選民資格案是涉及到一個國家的公共利益,因為只有合資格的選民所選舉出來的代表才是真正的代表,而只有一個真正的代表組成的代表大會,才能夠真正發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的功能。這樣一來才能使國家真正的興旺和富強(qiáng)。
    因此,選民資格案實際上是涉及到公共利益的案件,由于這個案件本身與公益相關(guān),所以它的費用應(yīng)該由公共來負(fù)擔(dān)的。具體來講應(yīng)該由納稅人支付的稅款當(dāng)中來負(fù)擔(dān)。而不應(yīng)該由當(dāng)事人單獨來負(fù)擔(dān)。所以對于特別程序案件,當(dāng)事人是不需要向法院支付費用的。
    (2)再審的案件原則上是因為法院的判決有錯誤產(chǎn)生的,既然法院自己有錯誤,當(dāng)然所產(chǎn)生的費用不應(yīng)該由當(dāng)事人負(fù)擔(dān),但是再審案件并不是所有的都不需要交納訴訟費用。特別的再審案件,仍然需要當(dāng)事人支付費用的,如果再審的理由是因為出現(xiàn)了新的證據(jù),而發(fā)動再審,這種情況就需要當(dāng)事人交納訴訟費用了。新證據(jù)是指在客觀上,在原來的訴訟當(dāng)中沒有出現(xiàn),而在原來判決生效之后才出現(xiàn)的證據(jù)。
    有一個證人是訴訟當(dāng)中的關(guān)鍵證人,但這個證人在原審訴訟當(dāng)中這個證人被汽車撞傷了,被醫(yī)生宣布為植物人,后來原審判決生效了。而這個植物人卻奇跡般的蘇醒過來,并且康復(fù)了,他又可以作為證人了,這時候,這個證人是從客觀上新發(fā)現(xiàn)的,新出現(xiàn)的證據(jù),所以他的出現(xiàn)會導(dǎo)致再審的發(fā)動,這時候就應(yīng)該由享受再審利益的一方當(dāng)事人來預(yù)交,然后敗訴一方來承擔(dān)費用。
    二、司法救助制度
    對于那些法定應(yīng)當(dāng)繳納訴訟費用的案件,如果當(dāng)事人能夠提供生活困難的證據(jù),不能讓當(dāng)事人讓交不上錢而遠(yuǎn)離司法正義,法院會對他們采取一些援助政策,所以其實這個所謂的司法救助,有兩個基本前提,第一有關(guān)案件本來是要交錢的,第二個是應(yīng)該交錢的人交不起錢,生活困難。為了避免他們因為沒有錢而遠(yuǎn)離司法的正義,只能夠給他一些優(yōu)惠政策,包括訴訟費用的減交、緩交和免交。
    應(yīng)當(dāng)區(qū)分司法救助與司法援助。司法援助主要是由國家對于那些請不起律師的當(dāng)事人,由國家出資為當(dāng)事人聘請律師或者由國家的公職律師義務(wù)為他們提供免費的司法服務(wù)。
    司法救助的對象,這些人肯定是經(jīng)濟(jì)上有困難的人又必須得到法院的司法救助的人。對于這樣的人法院會給他司法救助。
    緩交訴訟費用的期限最長不得超過案件的審理期限;減交訴訟費用的比例不得低于當(dāng)事人應(yīng)交費用的30%.比如說當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向法院支付1000元的訴訟費用,法院要減交,減交最少給他減到三百塊錢,也就是這個當(dāng)事人最多只要向法院交700元。法院對當(dāng)事人的減交政策能夠真正的減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。
    第十五章 普通程序
    從這一章開始我們就正式進(jìn)入到了一個系統(tǒng)的訴訟程序的學(xué)習(xí)當(dāng)中。
    第一節(jié) 普通程序的概述和特點
    一、普通程序的概念
    普通程序,是人民法院審理第一審民事案件時通常所適用的程序。
    與普通程序相對應(yīng)的是簡易程序。普通程序與簡易程序是一審程序的兩種分類。換言之,第一審程序分為普通程序和簡易程序。二審程序就沒有進(jìn)行相應(yīng)的分類,二審程序是一個統(tǒng)一的程序,不管一審當(dāng)中用的是普通程序還是簡易程序,只要當(dāng)事人提起上訴。二審法院就會統(tǒng)一適用一種的二審程序。所以只要說到普通程序或者簡易程序,肯定講的是一審程序,而不是講二審程序。
    前段時間中央電視臺在早上七、八點鐘的時候就曾經(jīng)播過一個電視劇《現(xiàn)在開庭》。有一節(jié)法官有這么一番陳述:“本院根據(jù)中華人民共和國民事訴訟法,適用二審普通程序”,當(dāng)時看完這個鏡頭之后,比較可笑。因為二審當(dāng)中是不會區(qū)分普通和簡易的,只要說到普通肯定說的是一審程序,電視上的法官是違犯了邏輯上的分類的矛盾的錯誤說法,由此可見,法律顧問是沒有做好工作。只要大家把法律學(xué)好之后,會發(fā)現(xiàn)影視作品當(dāng)中一些審判場面是漏洞百出的。
    那么普通程序和簡易程序的關(guān)系:或者可以這么作比喻,把普通程序比作是一輛汽車的標(biāo)準(zhǔn)版本,而把簡易程序比作是一輛汽車的簡化版;標(biāo)準(zhǔn)版本的汽車有電動門窗、電動后視鏡、有自動檔,還有助力轉(zhuǎn)向,而簡化版的沒有電動門窗、電動后視鏡、助力轉(zhuǎn)向沒有自動檔。換言之,其實簡易程序就是普通程序的簡化版,它把普通程序上的一些內(nèi)容抽出來,簡化了。換言之,普通程序所追求的價值是一種公正性價值,(聲音有些問題,請查證)而簡易程序追求的是一種訴訟效率價值。這樣一來,在立法的時候,就有了一個立法技術(shù)的問題,由于兩個程序之間一個是標(biāo)準(zhǔn)版本,另外一個是簡化版,所以在立法的時候并沒有必要把兩個程序從頭到尾規(guī)定一遍,只需要先把普通程序完整地規(guī)定下來,然后把簡易程序和普通程序相比有什么特別簡化之處。而法律當(dāng)中沒有明文規(guī)定的地方,就適用(簡易切掉)普通程序。
    二、普通程序的特點
    1.普通程序具有普遍的適用性
    訴訟性的價值包括公正性的價值和效率性價值。這兩個價值中,公正性永遠(yuǎn)是優(yōu)先效率性的,所以普通程序的適用范圍要比簡易程序廣得多。根據(jù)我國民訴法的規(guī)定,簡易程序的適用,只能夠用在基層法院,只有在基層法院個別情況下面才會適用簡易程序。但是中級法院受理的一審案件,高級法院受理的一審案件,以及法院受理的一審案件,統(tǒng)一要適用普通程序。由此可見,普通程序在四級法院都能用,但簡易程序只能在基層法院適用。
    2.普通程序體系完整、內(nèi)容全面
    剛才講普通程序就相當(dāng)是一個汽車的標(biāo)準(zhǔn)版,而簡易程序仿佛是一個汽車的簡化版,標(biāo)準(zhǔn)版當(dāng)然比簡化版在體系方面完整,在內(nèi)容上面要更加的全面。
    3.普通程序具有類似于審判通則的功能
    剛才講過了在立法上采取這么一種手段,先把普通程序的全面內(nèi)容系統(tǒng)的規(guī)定下來;然后再規(guī)定簡易程序與普通程序相比較,特殊之處在什么地方,簡易之處在什么地方。如果法律沒有明確規(guī)定則適用普通程序的規(guī)定。由此可見,立法上對普通程序的規(guī)定就相當(dāng)是一個普通法,立法上對簡易程序的規(guī)定,就相當(dāng)是一個特別法,特別法有規(guī)定的特別法優(yōu)先,特別法沒有規(guī)定的則適用普通法。由此可見,對于普通程序的規(guī)定,就有點類似于審判通則了。
    4.普通程序是其他審判程序的基礎(chǔ)
    這四個特征大家應(yīng)該作為簡答題來準(zhǔn)備,上面就是本章當(dāng)中第一節(jié)內(nèi)容,就是對普通程序進(jìn)行一個概括性的介紹。
    第二節(jié) 普通程序的起訴與受理
    一、起訴的概念
    所謂起訴,是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到了他人侵害的民事訴訟主體,向人民法院提起訴訟,要求人民法院解決糾紛,保護(hù)其合法權(quán)益的行為。起訴的一方當(dāng)事人應(yīng)該成為原告,其對方當(dāng)事人稱之為被告。我們要樹立一個觀念,原告不一定是正確的,被告不一定是錯誤的。因為原告只是認(rèn)為自己侵犯了自己的利益,究竟其利益是否受到侵犯,這很難說,未經(jīng)裁判是沒有結(jié)論的。原告、被告是一種主觀分類,而不是客觀結(jié)果。
    二、起訴的條件
    1.原告必須是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織
    與本案利害關(guān)系,民事訴訟它的實體法基礎(chǔ)是民法,民事訴訟糾紛實際上是圍繞著民事權(quán)利而產(chǎn)生的,必然會涉及到一定的實體法律關(guān)系。因此所謂與案件有直接利害關(guān)系,是指原告一方應(yīng)當(dāng)是實體法律關(guān)系當(dāng)中的一方當(dāng)事人。
    2.有明確的被告
    所謂有明確的被告,實際上是強(qiáng)調(diào)原告在起訴狀中應(yīng)當(dāng)把被告的一些基本情況說明,應(yīng)當(dāng)讓法院知道究竟告誰,并且法院如何才能找到被告。
    因此,在起訴中作為原告應(yīng)當(dāng)把被告的姓名、出生年月、性別、民族以及它的具體住址寫清楚,把手機(jī)號碼以及座機(jī)電話留下。目的是為法院能夠確定究竟在告誰,到哪里,如何去找到被告,這一點叫做所謂的有明確的被告。
    3.有具體的訴訟請求和事實、理由
    原告起訴被告希望達(dá)到的目的,就是訴訟請求。如,原告認(rèn)為被告侵占其房屋,因為原告與被告之間存在產(chǎn)權(quán)糾紛,原告認(rèn)為房屋是自己的,被告認(rèn)為房屋是他的,并且被告把房屋侵占了。本案原告訴訟請求有三點:
    第一,要求法院去判決確定房屋的產(chǎn)權(quán)屬于原告,確認(rèn)之訴。
    第二,在第一個請求的基礎(chǔ)上請求法院判令被告搬出房屋,把房屋還給原告自己。
    第三,本案所產(chǎn)生的訴訟費用由被告人承擔(dān)。所謂訴訟請求,就是說原告在訴訟中所希望實現(xiàn)的實體權(quán)利,所希望達(dá)到的目的。除了有訴訟請求之外,在起訴時,原告應(yīng)該在訴狀中把事實和理由說清楚。也就是說,原告所提出來的實體權(quán)利主張,有什么事實根據(jù)、法律依據(jù),在起訴狀中都必須寫清楚。
    4.起訴所尋找的法院
    首先,案件應(yīng)當(dāng)是屬于法院民事主管范圍的;
    第二,所找的法院對于本案應(yīng)當(dāng)是具有管轄權(quán)。也就是,必須符合主管與管轄的規(guī)定。
    上述四點是原告起訴時所應(yīng)當(dāng)滿足的四個條件。只有滿足了這四個條件,法院才會對本案予以受理,并且立案審查。如果不滿足這四個條件,任何一個不滿足,法院就會采取一種不予受理的態(tài)度。
    三、起訴的方式
    原則上,原告向法院起訴,應(yīng)當(dāng)采用書面方式,即向法院提交起訴狀。例外規(guī)定:如果原告確實存在書寫上有困難的,比如說原告為文盲,或者原告雖然不是文盲,但是身體存在殘疾,如,兩只手不能寫字,如果原告具有書寫上的困難,原告也可以采用口頭起訴的方法。但明確規(guī)定:如果原告口頭起訴,他所口頭陳述的所有的問題包括原被告的情況、訴訟請求、事實與理由,要由法院立案庭的書記員進(jìn)行記錄。如果有可能的話,最后由原告來簽字。所以不管是書面方式起訴,還是口頭方式起訴,最終都會以一種文字的方式固定下來。所謂起訴的方式,是以書面起訴為原則,以口頭起訴為例外補(bǔ)充,而口頭起訴的適用條件是原告的書寫的確有困難。
    四、法院在受理立案時審查的注意事項
    法院在決定是否立案時,主要審查當(dāng)事人的起訴是否符合上述條件。有如下特殊事項需要注意:
    1.法院在審查原告起訴時,應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分行政案件和民事案件。如果發(fā)現(xiàn)原告所起訴案件是一個民告官,行政相對人起訴一個行政主體在行政管理活動中侵犯社會、行政相對人的合法案件時,法院應(yīng)當(dāng)不予受理。因為這種案件不屬于民事案件,法院應(yīng)有的態(tài)度是應(yīng)當(dāng)明確告知當(dāng)事人,按照行政訴訟程序來起訴行政主體,而不應(yīng)當(dāng)把案件作為民事案件起訴。
    2.法院在審查起訴時,應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人、原被告雙方之間有沒有曾經(jīng)簽訂過仲裁條款或者仲裁協(xié)議。如果當(dāng)事人之間曾經(jīng)簽訂過仲裁條款或者仲裁協(xié)議,條款和協(xié)議的存在就等于是明確地否定了法院的管轄權(quán)。這時法院對這一類案件就只能夠裁定不予受理,并且告知當(dāng)事人,如果要解決糾紛,應(yīng)當(dāng)找相應(yīng)的仲裁機(jī)構(gòu)來解決。
    3.如果被告是女方,在女方懷孕期間或者是分娩后的一年之內(nèi)或者是終止了妊娠之后的6個月內(nèi) ,作為男方的原告是不能夠向女方提起離婚訴訟的。相反,女方向男方提起離婚訴訟是可以的。
    4.判決不準(zhǔn)離婚或者調(diào)解和好的離婚案件和判決維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,沒有新情況、新理由,原告在6個月內(nèi)又起訴的,不予受理。
    5.如果法院在立案審查時,發(fā)現(xiàn)原告的起訴,已經(jīng)超過訴訟時效,法院仍然應(yīng)當(dāng)受理案件。一方當(dāng)事人超過訴訟時效之后提起訴訟,他喪失了勝訴權(quán)。也就是,法院不會再用強(qiáng)制執(zhí)行的方法保護(hù)其合法權(quán)益。但是,作為債權(quán)人一方的原告,他的實體債權(quán)以及起訴權(quán)并沒有因為訴訟時效超過而喪失。
    6.如果同一案件,同一個訴訟標(biāo)的案件,法院已經(jīng)做出生效裁判,原告又提起了一次新的訴訟,兩次訴訟標(biāo)的相同,根據(jù)既判力的理論,原告不能再起訴。起訴的,法院不予受理。如果原告堅持起訴,法院告知原告按照申訴來處理,法院經(jīng)過審查之后,發(fā)現(xiàn)申訴符合條件的,啟動再審程序,卻不會啟動一個普通程序。
    7.夫妻一方下落不明的,另外一方提起離婚訴訟的,法院應(yīng)當(dāng)受理,采用公告送達(dá)方式。
    第三節(jié) 反 訴
    一、反訴的概念
    所謂反訴,是指在已經(jīng)進(jìn)行的訴訟過程中,被告以本訴的原告作為被告,向本訴的受訴法院提出的與本訴的訴訟標(biāo)的有直接聯(lián)系的獨立的訴訟請求。
    注意區(qū)別反訴與反駁訴訟請求。
    反駁訴訟請求,是指被告在法庭上對原被告所提出的訴訟請求不予承認(rèn),不予接受并且提出反駁原告所提出的請求權(quán)的理由。
    反駁訴訟請求跟反訴之間具有一定的聯(lián)系的。反駁訴訟請求與提出反訴都能夠起到抵消原告訴訟請求的效果。如,反訴:原告提出被告應(yīng)當(dāng)還他一百萬,被告則反訴原告應(yīng)當(dāng)向他賠償八十萬。這時,被告提出反訴八十萬與原告一百萬訴訟請求之間,根據(jù)民法理論,是可以相互抵消的,經(jīng)過抵消以后,原告只能向被告要回二十萬。反駁訴訟請求:原告要求被告償還一百萬,被告聲稱還了原告八十萬,這八十萬就是被告反駁原告的訴訟請求,如果理由是成立的,原告最終只能拿回二十萬。由此可見,反駁訴訟請求跟反訴都有一個共同的效果,即能夠抵消原告所提出的訴訟請求。但兩者之間的區(qū)別也是很大的,兩者主要的區(qū)別在于:如果你所提出的僅僅是反駁對方的訴訟請求,你所反駁提出訴訟的請求效果只是使得原告的一分錢拿不到,但是不可能讓原告反過來賠給你錢;但是如果被告提出的是反訴而不是反駁訴訟請求,它的效果是除了不用給原告一分錢之外,還可以反過來從原告那里把錢拿回來。如,原告訴稱被告償還一百萬,被告聲稱不應(yīng)該償還給被告一百萬,而且原告還欠我一百二十萬,你應(yīng)該反過來給我二十萬。這時,法官就會問被告所提出原告還欠一百二十萬的主張,是作為反駁訴訟請求還是作為反訴。如果作為反訴,被告就得交納案件受理費,因為反訴相當(dāng)于起訴。反之,作為單純的反駁訴訟請求,就無須交納案件受理費。如果被告向法院交納案件受理費,按照反訴處理,反訴一旦成立,結(jié)果,原告一分錢拿不到,反而得向被告支付二十萬。但是,如果被告沒有交納案件受理費,法院將視為反駁訴訟請求來處理,效果就是抵消原告一百萬的訴訟請求。
    二、反訴的條件
    根據(jù)我國《民事訴訟法》規(guī)定,反訴的成立,應(yīng)當(dāng)符合四個要件:
    1.反訴只能夠由本訴的被告向本訴的原告提出;
    2.反訴應(yīng)當(dāng)在本訴提出之后辯論終結(jié)之前提出(注意:《證據(jù)規(guī)則》規(guī)定:反訴應(yīng)該在舉證期限屆滿前提出);
    3.反訴應(yīng)當(dāng)向本訴的受案法院提出;
    4.反訴應(yīng)當(dāng)與本訴具有一定的牽連關(guān)系。
    牽連關(guān)系有兩種情況。
    第一,本訴與反訴是基于同一個事實產(chǎn)生的。如,原告與被告打架的時候,被告把他打傷了,于是要求被告向他支付醫(yī)療費。而被告接到起訴狀之后,非常不服氣。被告那天受傷更重,被告反過來要求原告向其支付醫(yī)藥費,于是提起反訴。
    第二,本訴與反訴是基于同一個法律關(guān)系而產(chǎn)生的兩個關(guān)系糾紛。
    舉例:原告向被告訂了一批貨,要求被告某年某月某日按照什么質(zhì)量,把一批貨發(fā)送到原告那里,后來原告在收到貨之后,發(fā)現(xiàn)這批貨的質(zhì)量存在嚴(yán)重問題,于是原告要求向被告退貨。但被告堅持貨的質(zhì)量沒有問題,于是原告就拒絕付款。后來原告向被告提起訴訟要求被告承擔(dān)因為貨物質(zhì)量有問題而給原告造成損失的違約責(zé)任。被告在收到起訴書之后,勃然大怒說:我現(xiàn)在還沒有起訴你,你先起訴我,于是被告說提出反訴,要求原告向其支付貨款。其中,原告起訴被告承擔(dān)違約責(zé)任是一個案件,被告反訴原告支付貨款是一個案件。這兩個案件都是基于同一個法律關(guān)系而產(chǎn)生了,即基于原被告之間的貨物買賣關(guān)系。
    反訴與本訴原則上一并審理,一并由人民法院做出判決。本訴原告撤訴的不影響反訴的審理。
    第四節(jié) 審理前的準(zhǔn)備
    審理前的準(zhǔn)備是民事訴訟法學(xué)中的一個非常重要的問題。因為在審前法院和當(dāng)事人的準(zhǔn)備是否充分,會直接影響到庭審的質(zhì)量,為了使到我們的提審,既高效又快捷,既高效又有質(zhì)量。在我們中國的民事訴訟發(fā)展,審前準(zhǔn)備經(jīng)過了三個不同的階段,我國審前準(zhǔn)備程序經(jīng)歷?“實質(zhì)性準(zhǔn)備——一步到庭——程序性準(zhǔn)備”的一個過程。
    一、實質(zhì)性的準(zhǔn)備階段
    實質(zhì)性準(zhǔn)備階段是我們國家法院最早時所采取過一種做法,意思是說法官在開庭之前,因當(dāng)詳細(xì)的閱讀卷宗,詳細(xì)的了解案情。為了詳細(xì)的了解案情,法官在開庭之前,可以當(dāng)面詢問當(dāng)事人,可以主動去外面調(diào)查取證。該種做法的效果是非常消極的:首先,現(xiàn)代社會,大量的訴訟,如果法官處處事必躬親,必將應(yīng)接不暇。其次,如果開庭之前,法官當(dāng)方面接觸、詢問當(dāng)事人,主動收集證據(jù),法官很可能在心里偏袒一方當(dāng)事人。另外,法官在開庭之前對案件事實有了一個充分的接觸,很可能,還沒有開庭,法官對案件如何處理在內(nèi)心中有了一個先入為主的印象。在后面的開庭中,只不過走一個過場而已,直接導(dǎo)致庭審虛無主義?;谶@種理由,實質(zhì)性準(zhǔn)備很快就被否定了。
    二、一步到庭
    一步到庭,強(qiáng)調(diào)法官在開庭前與案件之間沒有任何接觸,甚至法官在開庭前,連卷宗都不看,等到法官走上審判庭之后,才把案件的卷宗擺到法官的手上,如果法官在進(jìn)入法庭之后,才開始閱讀卷宗,了解案情。這種情況下,庭審沒有質(zhì)量,經(jīng)過試行之后,很快就夭折了。
    三、現(xiàn)行法律規(guī)定的審前準(zhǔn)備工作(審前的程序性準(zhǔn)備)
    審前的程序性準(zhǔn)備,法官在開庭之前,應(yīng)該了解案情,但是,這種了解僅限于卷宗上的書面了解,除此之外,法官原則上不能外出收集、調(diào)查證據(jù)。審前的程序性準(zhǔn)備是從實質(zhì)性準(zhǔn)備階段與一步到庭準(zhǔn)備模式平衡起來,取兩者的長處,摒棄兩者的缺點。根據(jù)現(xiàn)行民訴法以及司法解釋,這種審前程序性準(zhǔn)備,在開庭審理前所作的準(zhǔn)備:
    1.向被告送達(dá)起訴書副本,并限期被告提出答辯狀。被告收到起訴副本之后,被告按照法律規(guī)定是應(yīng)當(dāng)在答辯期,即從收到起訴副本之日起的15天內(nèi),向法院提出一個答辯狀。
    我國《民事訴訟法》規(guī)定:如果被告不向法院提出答辯狀,不影響法院的開庭審理案件。并且我國的民訴法及相關(guān)司法解釋并沒有明確規(guī)定被告不提出答辯狀會受到何種的消極結(jié)果。實際上我國被告提出答辯狀,變成是一種權(quán)利而不是一種義務(wù)。因為被告可以提答辯狀,如果被告不提答辯狀,法庭還是會照開庭的。同時被告在法庭上,在被告等開庭時,才向原告陳述它的答辯意見,法院也是不會禁止的。這樣一來答辯成了我國被告的一種法定權(quán)利而不是一種法定的義務(wù)。
    2.發(fā)出受理案件通知書、應(yīng)訴通知書和舉證通知書。一般來說,法院在受理案件之后會向當(dāng)事人發(fā)出三份通知書;
    第一,發(fā)給原告的,叫做受理通知書;
    第二,發(fā)給被告的,叫做應(yīng)訴通知書;
    第三,舉證通知書。舉證通知書是發(fā)送給原被告雙方的,主要向原被告陳述舉證責(zé)任如何分配,并且告知原被告雙方應(yīng)當(dāng)在什么時間之內(nèi),把證據(jù)交到法庭,如果不交,應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
    3.審核訴訟材料、并且調(diào)查、收集必要的證據(jù)。審核訴訟材料,實際上審核原被告雙方提交給法院的訴訟材料。根據(jù)我國的證據(jù)規(guī)則:法院有權(quán)調(diào)查收集證據(jù),但必須嚴(yán)格根據(jù)我國證據(jù)規(guī)則所列明的兩大類情況下法官才能夠外出去調(diào)查和收集證據(jù)。
    4.證據(jù)交換。證據(jù)交換,是指在法官的主持下,原告把他提交給法院的證據(jù)材料交給被告看,而被告也把他交給法院的材料交給原告看。也就是雙方當(dāng)事人在開庭之前,先把證據(jù)材料雙方交換看一遍,這樣做的好處,
    其一,讓原被告雙方真正能夠做到知己知彼,知道對方到底要提什么證據(jù),原被告雙方知道對方要提什么證據(jù)之后,準(zhǔn)備質(zhì)證的方法,如果原被告雙方在開庭之前,對于質(zhì)證,就已經(jīng)做出一個非常的充分的準(zhǔn)備,法庭上質(zhì)證的質(zhì)量就會非常高。為了保證質(zhì)證的力度必須足夠強(qiáng),證據(jù)交換時間就必須足夠長。
    其二,法院明確的把當(dāng)事人之間沒有意見分歧的證據(jù)把它固定下來,就會成為定案證據(jù)。換言之,通過庭前的證據(jù)交換,法院可以把證據(jù)質(zhì)證的對象進(jìn)一步減少,并且可以提前把一些雙方當(dāng)事人都沒有異議的證據(jù)固定成為一個定案證據(jù),這樣一來提高了整個的庭審的效率。所以證據(jù)交換是一項非常重要的工作。一般來說,證據(jù)交換既可以是由案件的主審法官親自組織,也可以由主審法官的助手,如書記員證據(jù)交換并不是庭前準(zhǔn)備的一個必經(jīng)程序,只有對于案情復(fù)雜,證據(jù)材料非常多,這樣的案件法院才會組織證據(jù)交換。證據(jù)交換的次數(shù)不能太多,因為如果太多,就會影響訴訟效率,證據(jù)交換的次數(shù)一般來說不能夠超過兩次,并且證據(jù)交換的時間應(yīng)當(dāng)是在舉證時效屆滿之后,開庭審理之前,這一時間段來進(jìn)行證據(jù)交換。
    5.追加當(dāng)事人。追加當(dāng)事人,是指法官通過審查案件的材料發(fā)現(xiàn)了原告的起訴當(dāng)中漏列了某些當(dāng)事人,法院將漏列的當(dāng)事人追加到訴訟當(dāng)中。在追加當(dāng)事人應(yīng)注意的問題:
    (1)當(dāng)事人追加只會發(fā)生在必要的共同訴訟當(dāng)中;
    (2)法院追加當(dāng)事人,既可以根據(jù)當(dāng)事人的申請對象,比如說當(dāng)事人先發(fā)現(xiàn)的問題,如果當(dāng)事人沒有發(fā)現(xiàn)問題,法院可以在當(dāng)事人沒有申請的情況下,依職權(quán)來追加當(dāng)事人;
    (3)如果被追加的當(dāng)事人不愿意參加訴訟,如果被追加的是原告,明確放棄實體權(quán)利,可以不將他作為原告;如果說沒有放棄實體權(quán)利,又不愿意參加訴訟,法院應(yīng)當(dāng)將其列明為原告。如果被追加是被告不參加訴訟,而且不是必須得到庭的被告,法院可以采用缺席判決,如果被追加的被告是必須到庭的,經(jīng)過兩次合法傳喚,仍不到庭的,法院可以拘傳。