“現(xiàn)在，我國(guó)的大型銀行、大型企業(yè)大都請(qǐng)國(guó)際‘四大’會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，并視其為某種身份的象征，這不是一種正常的現(xiàn)象?！便y監(jiān)會(huì)副主席郭利根在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院董事會(huì)第三次全體會(huì)議上表示，應(yīng)該反省對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的盲目崇拜。
與會(huì)期間，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍提出，目前，財(cái)政部正在采取進(jìn)一步的措施，加快推進(jìn)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“做大做強(qiáng)、走出去”。在這個(gè)階段，已經(jīng)有一些大企業(yè)放棄或準(zhǔn)備放棄沒(méi)有必要的雙重審計(jì)，而只用國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，但這個(gè)過(guò)程并非一蹴而就，需要逐步推進(jìn)。
“盲目崇拜應(yīng)該結(jié)束了”
“與國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所相比，雖然‘四大’在執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、公信力等方面稍高一些，但美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)，給我們的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)帶來(lái)了挑戰(zhàn)?！惫赋?，次貸危機(jī)形成并終爆發(fā)的一個(gè)重要原因是，投資銀行、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，對(duì)銀行質(zhì)量低下的貸款，不斷包裝、不斷分割，終使投資者無(wú)法理解這些日益復(fù)雜起來(lái)的資產(chǎn)的真實(shí)情況，致使投資者對(duì)金融市場(chǎng)和產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)度無(wú)法明確評(píng)價(jià)?！懊つ砍绨輵?yīng)該結(jié)束了”。
事實(shí)證明，在第三方業(yè)務(wù)的運(yùn)作過(guò)程中，存在著利益沖突和道德風(fēng)險(xiǎn)。“四大”在國(guó)內(nèi)的審計(jì)業(yè)務(wù)中也不斷出現(xiàn)類似問(wèn)題，比如對(duì)德隆審計(jì)的失敗。
郭利根強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前的形勢(shì)下，我們迫切需要打造自己的具有國(guó)際聲譽(yù)和影響的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，“銀行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，對(duì)從事審計(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)該有更高的要求。因此，銀監(jiān)會(huì)和財(cái)政部應(yīng)更緊密地合作，以促進(jìn)這個(gè)行業(yè)盡快做大做強(qiáng)?，F(xiàn)在應(yīng)該是雙方更緊密合作的好時(shí)機(jī)?！?BR> 會(huì)計(jì)對(duì)證券市場(chǎng)發(fā)展
起基礎(chǔ)性作用
我國(guó)會(huì)計(jì)鑒證業(yè)發(fā)展的一個(gè)“坐標(biāo)”是做大做強(qiáng)。這不僅關(guān)系到整個(gè)行業(yè)，而且還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展。上海市委常委、上海市副市長(zhǎng)屠光紹認(rèn)為，會(huì)計(jì)對(duì)促進(jìn)證券市場(chǎng)發(fā)展起到了基礎(chǔ)性的作用?！吧虾ＲㄔO(shè)國(guó)際金融中心人才是關(guān)鍵，目前，上海金融業(yè)的高級(jí)會(huì)計(jì)管理人才缺口大?！彼硎尽?BR> 此前，屠光紹多次強(qiáng)調(diào)，在推動(dòng)上海建設(shè)國(guó)際金融中心中人才戰(zhàn)略是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，“要進(jìn)一步聚集金融人才，積極創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，吸引集聚全球金融人才，加強(qiáng)以能力建設(shè)為核心的開放的金融人才機(jī)制，建立市場(chǎng)化管理制度，不斷提升金融人才特別是高端人才的發(fā)展空間，為各類金融人才營(yíng)造施展才華的廣闊舞臺(tái)”。
我國(guó)會(huì)計(jì)鑒證事業(yè)發(fā)展的另一個(gè)“坐標(biāo)”是走出去。近年來(lái)，隨著我國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際準(zhǔn)則的趨同，我國(guó)建立有品牌有聲譽(yù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的條件日趨成熟。目前，我國(guó)已與香港簽署了準(zhǔn)則等效協(xié)議，中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的協(xié)商工作也正在進(jìn)行中。
目前，我國(guó)在外勞務(wù)人員已經(jīng)超過(guò)70萬(wàn)人，但其中大部分從事工程承包等產(chǎn)業(yè)。商務(wù)部副部長(zhǎng)傅自應(yīng)強(qiáng)調(diào)，人才走出去也應(yīng)該擺脫低成本競(jìng)爭(zhēng)，所以需培養(yǎng)能走向世界的高端人才，“中國(guó)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等高端人才也應(yīng)該走出去”。
國(guó)務(wù)院九部委已聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大服務(wù)出口的若干意見》，提出了當(dāng)前擴(kuò)大會(huì)計(jì)服務(wù)出口的一整套政策措施，涉及境外業(yè)務(wù)拓展、財(cái)政、稅收、外匯、信貸、保險(xiǎn)、出入境、市場(chǎng)進(jìn)入、執(zhí)業(yè)環(huán)境改善等各個(gè)方面。
會(huì)計(jì)鑒證服務(wù)
或向事業(yè)單位擴(kuò)展
目前，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)鑒證事業(yè)已基本與國(guó)際接軌，下一步，會(huì)計(jì)鑒證服務(wù)或向事業(yè)單位擴(kuò)展。
教育部部長(zhǎng)助理?xiàng)钪軓?fù)介紹，目前，國(guó)家每年投入的教育經(jīng)費(fèi)已經(jīng)達(dá)到1.1萬(wàn)億，一些高等院校每年的教育經(jīng)費(fèi)也相當(dāng)可觀，比如清華大學(xué)，每年的教育經(jīng)費(fèi)即達(dá)30多億（尚未包括校辦企業(yè)的收入）?！皬?qiáng)化對(duì)高校財(cái)會(huì)人員及財(cái)務(wù)主管人員的專業(yè)培養(yǎng)，將有利于進(jìn)一步強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)的核算管理，提高使用效率。如果高校中能設(shè)置總會(huì)計(jì)師，而且是外派進(jìn)去的，將十分有利于教育經(jīng)費(fèi)的核算管理?！彼嘎?，目前，教育部正在對(duì)此進(jìn)行具體的研究。
楊周復(fù)指出，應(yīng)展開對(duì)國(guó)務(wù)院所屬部委相關(guān)干部（包括部級(jí)干部、司局級(jí)干部）的培訓(xùn)，并抓緊研究相應(yīng)的辦法，同時(shí)，對(duì)高等院校財(cái)會(huì)人員和財(cái)會(huì)主管人員的相關(guān)培養(yǎng)也應(yīng)盡快提上日程。
與會(huì)期間，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍提出，目前，財(cái)政部正在采取進(jìn)一步的措施，加快推進(jìn)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“做大做強(qiáng)、走出去”。在這個(gè)階段，已經(jīng)有一些大企業(yè)放棄或準(zhǔn)備放棄沒(méi)有必要的雙重審計(jì)，而只用國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，但這個(gè)過(guò)程并非一蹴而就，需要逐步推進(jìn)。
“盲目崇拜應(yīng)該結(jié)束了”
“與國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所相比，雖然‘四大’在執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、公信力等方面稍高一些，但美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)，給我們的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)帶來(lái)了挑戰(zhàn)?！惫赋?，次貸危機(jī)形成并終爆發(fā)的一個(gè)重要原因是，投資銀行、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，對(duì)銀行質(zhì)量低下的貸款，不斷包裝、不斷分割，終使投資者無(wú)法理解這些日益復(fù)雜起來(lái)的資產(chǎn)的真實(shí)情況，致使投資者對(duì)金融市場(chǎng)和產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)度無(wú)法明確評(píng)價(jià)?！懊つ砍绨輵?yīng)該結(jié)束了”。
事實(shí)證明，在第三方業(yè)務(wù)的運(yùn)作過(guò)程中，存在著利益沖突和道德風(fēng)險(xiǎn)。“四大”在國(guó)內(nèi)的審計(jì)業(yè)務(wù)中也不斷出現(xiàn)類似問(wèn)題，比如對(duì)德隆審計(jì)的失敗。
郭利根強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前的形勢(shì)下，我們迫切需要打造自己的具有國(guó)際聲譽(yù)和影響的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，“銀行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，對(duì)從事審計(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)該有更高的要求。因此，銀監(jiān)會(huì)和財(cái)政部應(yīng)更緊密地合作，以促進(jìn)這個(gè)行業(yè)盡快做大做強(qiáng)?，F(xiàn)在應(yīng)該是雙方更緊密合作的好時(shí)機(jī)?！?BR> 會(huì)計(jì)對(duì)證券市場(chǎng)發(fā)展
起基礎(chǔ)性作用
我國(guó)會(huì)計(jì)鑒證業(yè)發(fā)展的一個(gè)“坐標(biāo)”是做大做強(qiáng)。這不僅關(guān)系到整個(gè)行業(yè)，而且還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展。上海市委常委、上海市副市長(zhǎng)屠光紹認(rèn)為，會(huì)計(jì)對(duì)促進(jìn)證券市場(chǎng)發(fā)展起到了基礎(chǔ)性的作用?！吧虾ＲㄔO(shè)國(guó)際金融中心人才是關(guān)鍵，目前，上海金融業(yè)的高級(jí)會(huì)計(jì)管理人才缺口大?！彼硎尽?BR> 此前，屠光紹多次強(qiáng)調(diào)，在推動(dòng)上海建設(shè)國(guó)際金融中心中人才戰(zhàn)略是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，“要進(jìn)一步聚集金融人才，積極創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，吸引集聚全球金融人才，加強(qiáng)以能力建設(shè)為核心的開放的金融人才機(jī)制，建立市場(chǎng)化管理制度，不斷提升金融人才特別是高端人才的發(fā)展空間，為各類金融人才營(yíng)造施展才華的廣闊舞臺(tái)”。
我國(guó)會(huì)計(jì)鑒證事業(yè)發(fā)展的另一個(gè)“坐標(biāo)”是走出去。近年來(lái)，隨著我國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際準(zhǔn)則的趨同，我國(guó)建立有品牌有聲譽(yù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的條件日趨成熟。目前，我國(guó)已與香港簽署了準(zhǔn)則等效協(xié)議，中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的協(xié)商工作也正在進(jìn)行中。
目前，我國(guó)在外勞務(wù)人員已經(jīng)超過(guò)70萬(wàn)人，但其中大部分從事工程承包等產(chǎn)業(yè)。商務(wù)部副部長(zhǎng)傅自應(yīng)強(qiáng)調(diào)，人才走出去也應(yīng)該擺脫低成本競(jìng)爭(zhēng)，所以需培養(yǎng)能走向世界的高端人才，“中國(guó)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等高端人才也應(yīng)該走出去”。
國(guó)務(wù)院九部委已聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大服務(wù)出口的若干意見》，提出了當(dāng)前擴(kuò)大會(huì)計(jì)服務(wù)出口的一整套政策措施，涉及境外業(yè)務(wù)拓展、財(cái)政、稅收、外匯、信貸、保險(xiǎn)、出入境、市場(chǎng)進(jìn)入、執(zhí)業(yè)環(huán)境改善等各個(gè)方面。
會(huì)計(jì)鑒證服務(wù)
或向事業(yè)單位擴(kuò)展
目前，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)鑒證事業(yè)已基本與國(guó)際接軌，下一步，會(huì)計(jì)鑒證服務(wù)或向事業(yè)單位擴(kuò)展。
教育部部長(zhǎng)助理?xiàng)钪軓?fù)介紹，目前，國(guó)家每年投入的教育經(jīng)費(fèi)已經(jīng)達(dá)到1.1萬(wàn)億，一些高等院校每年的教育經(jīng)費(fèi)也相當(dāng)可觀，比如清華大學(xué)，每年的教育經(jīng)費(fèi)即達(dá)30多億（尚未包括校辦企業(yè)的收入）?！皬?qiáng)化對(duì)高校財(cái)會(huì)人員及財(cái)務(wù)主管人員的專業(yè)培養(yǎng)，將有利于進(jìn)一步強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)的核算管理，提高使用效率。如果高校中能設(shè)置總會(huì)計(jì)師，而且是外派進(jìn)去的，將十分有利于教育經(jīng)費(fèi)的核算管理?！彼嘎?，目前，教育部正在對(duì)此進(jìn)行具體的研究。
楊周復(fù)指出，應(yīng)展開對(duì)國(guó)務(wù)院所屬部委相關(guān)干部（包括部級(jí)干部、司局級(jí)干部）的培訓(xùn)，并抓緊研究相應(yīng)的辦法，同時(shí)，對(duì)高等院校財(cái)會(huì)人員和財(cái)會(huì)主管人員的相關(guān)培養(yǎng)也應(yīng)盡快提上日程。