國家發(fā)改委副主任解振華在接受中國日報專訪時表示,強化和落實節(jié)能目標責任制是中國實現十一五節(jié)能20%目標的關鍵一環(huán)。
解主任說,目前,中國60%的地區(qū)建立了節(jié)能目標責任考核體系,把節(jié)能目標作為地方領導干部綜合考核評價和國有企業(yè)負責人年度業(yè)績考核的重要內容,實行嚴格的問責制。
他介紹說,河北,山東和遼寧已經制定了詳細的措施,將政府官員和企業(yè)的節(jié)能表現納入考核體系中。
河北省狠抓30個重點縣和30家重點企業(yè),明確完不成目標任務的,廠長自動辭職,國有企業(yè)廠長就地免職,民營企業(yè)停產整頓。遼寧省將萬元GDP能耗降低指標納入省政府目標責任考核體系,由三檔提高到二檔并增加了權重。山東省完不成節(jié)能目標的市、縣政府主要負責人不能提拔重用,并由主管節(jié)能工作的副省長給市縣政府主要負責人寫信,提出明確意見和要求。
2007年與2005年相比,全國單位GDP能耗下降5.38%,完成5年目標的26.9%,累計節(jié)能1.47億噸標準煤;全國二氧化硫和化學需氧量(COD)排放總量分別下降3.18%和2.18%,完成5年目標的31.8%和21.8%。
但解振華認為,從全國看,“十一五”后三年單位GDP能耗年均降幅達到5%,才能實現五年節(jié)能減排目標,任務相當艱巨。他認為經濟增長速度偏快,特別是高耗能、高排放行業(yè)增長仍然過快,產業(yè)結構重型化的格局沒有改變。雖然通過加大技術進步和強化管理使能源直接利用效率大幅度提高,但形成的節(jié)能量部分被結構重型化所抵消。
解振華要求各地嚴格執(zhí)行新開工項目管理規(guī)定,強化用地審查、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價。國家將修訂企業(yè)投資項目核準目錄,《產業(yè)結構調整指導目錄》,制(修)訂行業(yè)準入標準,加大環(huán)評“區(qū)域限批”力度。
解振華要求各地嚴格實施新的《外商投資產業(yè)指導目錄》,嚴格限制外商投資高能耗、高排放項目,繼續(xù)嚴格控制“兩高一資”產品出口;大力促進服務業(yè)和高技術產業(yè)加快發(fā)展,提高其在國民經濟中的比重和水平。
“根據上半年節(jié)能減排形勢,特別是當前油電供需緊張狀況,我們必須嚴格落實我們既定的措施,實現節(jié)能目標,” 解振華說。
解主任說,目前,中國60%的地區(qū)建立了節(jié)能目標責任考核體系,把節(jié)能目標作為地方領導干部綜合考核評價和國有企業(yè)負責人年度業(yè)績考核的重要內容,實行嚴格的問責制。
他介紹說,河北,山東和遼寧已經制定了詳細的措施,將政府官員和企業(yè)的節(jié)能表現納入考核體系中。
河北省狠抓30個重點縣和30家重點企業(yè),明確完不成目標任務的,廠長自動辭職,國有企業(yè)廠長就地免職,民營企業(yè)停產整頓。遼寧省將萬元GDP能耗降低指標納入省政府目標責任考核體系,由三檔提高到二檔并增加了權重。山東省完不成節(jié)能目標的市、縣政府主要負責人不能提拔重用,并由主管節(jié)能工作的副省長給市縣政府主要負責人寫信,提出明確意見和要求。
2007年與2005年相比,全國單位GDP能耗下降5.38%,完成5年目標的26.9%,累計節(jié)能1.47億噸標準煤;全國二氧化硫和化學需氧量(COD)排放總量分別下降3.18%和2.18%,完成5年目標的31.8%和21.8%。
但解振華認為,從全國看,“十一五”后三年單位GDP能耗年均降幅達到5%,才能實現五年節(jié)能減排目標,任務相當艱巨。他認為經濟增長速度偏快,特別是高耗能、高排放行業(yè)增長仍然過快,產業(yè)結構重型化的格局沒有改變。雖然通過加大技術進步和強化管理使能源直接利用效率大幅度提高,但形成的節(jié)能量部分被結構重型化所抵消。
解振華要求各地嚴格執(zhí)行新開工項目管理規(guī)定,強化用地審查、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價。國家將修訂企業(yè)投資項目核準目錄,《產業(yè)結構調整指導目錄》,制(修)訂行業(yè)準入標準,加大環(huán)評“區(qū)域限批”力度。
解振華要求各地嚴格實施新的《外商投資產業(yè)指導目錄》,嚴格限制外商投資高能耗、高排放項目,繼續(xù)嚴格控制“兩高一資”產品出口;大力促進服務業(yè)和高技術產業(yè)加快發(fā)展,提高其在國民經濟中的比重和水平。
“根據上半年節(jié)能減排形勢,特別是當前油電供需緊張狀況,我們必須嚴格落實我們既定的措施,實現節(jié)能目標,” 解振華說。

