2008司法考試憲法考點解析:縣級機關的職權

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我國《憲法》和有關法律只規(guī)定了全國人大委員會委員長、副委員長、國家主席、副主席,國務院總理、副總理、國務委員的連續(xù)任職不得超過兩屆,對地方各級政府的任職屆數(shù)沒有做出限制,所以,縣長,副縣長等縣級政府職務不受兩年的限制。
    另外,依據(jù)《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第21條第1款的規(guī)定:“縣級以上的各級人民代表大會常務委員會的組成人員,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席、省長、副省長,自治區(qū)主席、副主席,市長、副市長,州長、副州長,縣長、副縣長,區(qū)長、副區(qū)長,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,人民法院院長,人民檢察院檢察長的人選,由本級人民代表大會主席團或者代表依照本法規(guī)定聯(lián)合提名?!彼?,在這兒很容易看出,縣長及其一下的政府正職部門無權提名副職人員。如縣長不能提名副縣長的人選。這與國務院總理可以提名國務院副總理完全不同。
    第64條第2款規(guī)定:“縣級以上的地方各級人民政府可以設立審計機關。地方各級審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權,對本級人民政府和上一級審計機關負責?!钡?款規(guī)定:“自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門的設立、增加、減少或者合并,由本級人民政府報請上一級人民政府批準,并報本級人民代表大會常務委員會備案。”所以,可以知道縣人民代表大會無權決定增減機構,且審計機關是必須設立的,不得刪減。
    縣級機關的職權很復雜,在司考復習過程中,要注意把握一些細節(jié)。