在國際原油價格沖擊每桶140美元大關的時候，歐盟領導人和世界其他石油進口大國的領導人一樣，越來越坐不住了。在6月19日至20日召開的歐盟夏季首腦會議上，27個成員國的國家元首和政府首腦專門研討了日益嚴重的高油價問題；24日，歐盟與石油輸出國組織（OPEC）的能源政策對話會又在布魯塞爾召開。這一系列舉動的目的其實只有一個——為居高不下的高油價“頑疾”尋找“醫(yī)治良方”。
歐盟是全球性石油消費大戶。歐洲一家名為“運輸和環(huán)?！钡姆钦M織公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，歐盟國家目前日均進口石油價值10億多歐元，是2003年的4倍；其年進口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%，如果均攤到每個歐盟公民頭上，則為750歐元。隨著油價的不斷攀升，這些數(shù)字還會逐步增大。據(jù)歐盟官方統(tǒng)計，今年4月，歐盟國家家用燃油價格同比大增35%，交通用燃油價格也上漲了近13%。
高油價將影響到歐盟經(jīng)濟生活的方方面面。法國、西班牙和意大利等國的漁民和卡車司機紛紛走上街頭舉行**，呼吁歐盟及本國政府尋求解決問題的辦法。就連歐盟委員會主席巴羅佐也明確表示，不斷上漲的燃油費用，正在削弱歐盟民眾的購買力。低收入人群受到的打擊更為沉重，“高油價”甚至可能使他們重新走向貧困。
如何解決這一難題，近一個時期以來一直困擾著歐盟決策者。作為短期“速效藥”，法國總統(tǒng)薩科齊主張用“限制征收燃油增值稅”的方法來解燃眉之急。根據(jù)有關規(guī)定，在目前歐盟市場上銷售的燃油，除了征收消費稅外，還需征收稅率不低于15%的增值稅。薩科齊希望對此項增值稅制定上限，即在油價漲到一定限度時，超出部分就不再征收，以減輕高油價帶來的負擔。但該建議遭到了德國總理默克爾的反對。
歐盟委員會也提出，成員國可為一些受高油價影響較大的人群提供有針對性的緊急幫助，比如將來每3年給每艘漁船提供最多不超過3萬歐元的補助。
歐盟委員會在其題為《面對高油價》的文件中指出，20世紀爆發(fā)的石油危機，是由于產(chǎn)油國限產(chǎn)提價造成的，是政治原因促成的油價飆升；但這一次的石油持續(xù)漲價，卻是“由于產(chǎn)油國的原油生產(chǎn)能力落后于日益增長的消費需求造成的，而且這種趨勢短期內(nèi)難以扭轉”。所以，在可以預見的將來，世界將進入“高油價時代”，歐盟必須有充分的思想準備，并制定出長期應對高價石油的措施。
歐委會首先建議應擴大國際合作。歐盟積極支持22日在沙特阿拉伯舉行的國際石油大會，主張世界主要石油生產(chǎn)國、消費國以及國際能源機構、石油公司和投資銀行共同協(xié)商，尋找應對高油價的“良方”。與此同時，歐盟還將加強現(xiàn)有的區(qū)域和雙邊能源對話機制。24日召開的“歐盟－OPEC能源政策對話會”就是例證。
其次，歐委會建議歐盟成員國利用稅收優(yōu)惠等手段鼓勵節(jié)能，并通過立法促進發(fā)展可再生能源和生物燃料。根據(jù)英國的建議，歐盟委員會將于今年下半年考慮是否對節(jié)能產(chǎn)品減征增值稅，并建議修改與能源相關的稅收規(guī)定，以推動提高能效。
第三，希望盡快通過歐委會2007年9月提出的新能源政策一攬子改革建議，加大力度提高能效，促進歐盟能源供應多元化，力爭實現(xiàn)到2020年減少20%能源消耗的目標。
如果歐盟的這些措施能夠順利實施，對于穩(wěn)定國際油價甚至降低油價，無疑是有正面作用的。但其作用究竟有多大，尚有待實踐檢驗。
歐盟是全球性石油消費大戶。歐洲一家名為“運輸和環(huán)?！钡姆钦M織公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，歐盟國家目前日均進口石油價值10億多歐元，是2003年的4倍；其年進口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%，如果均攤到每個歐盟公民頭上，則為750歐元。隨著油價的不斷攀升，這些數(shù)字還會逐步增大。據(jù)歐盟官方統(tǒng)計，今年4月，歐盟國家家用燃油價格同比大增35%，交通用燃油價格也上漲了近13%。
高油價將影響到歐盟經(jīng)濟生活的方方面面。法國、西班牙和意大利等國的漁民和卡車司機紛紛走上街頭舉行**，呼吁歐盟及本國政府尋求解決問題的辦法。就連歐盟委員會主席巴羅佐也明確表示，不斷上漲的燃油費用，正在削弱歐盟民眾的購買力。低收入人群受到的打擊更為沉重，“高油價”甚至可能使他們重新走向貧困。
如何解決這一難題，近一個時期以來一直困擾著歐盟決策者。作為短期“速效藥”，法國總統(tǒng)薩科齊主張用“限制征收燃油增值稅”的方法來解燃眉之急。根據(jù)有關規(guī)定，在目前歐盟市場上銷售的燃油，除了征收消費稅外，還需征收稅率不低于15%的增值稅。薩科齊希望對此項增值稅制定上限，即在油價漲到一定限度時，超出部分就不再征收，以減輕高油價帶來的負擔。但該建議遭到了德國總理默克爾的反對。
歐盟委員會也提出，成員國可為一些受高油價影響較大的人群提供有針對性的緊急幫助，比如將來每3年給每艘漁船提供最多不超過3萬歐元的補助。
歐盟委員會在其題為《面對高油價》的文件中指出，20世紀爆發(fā)的石油危機，是由于產(chǎn)油國限產(chǎn)提價造成的，是政治原因促成的油價飆升；但這一次的石油持續(xù)漲價，卻是“由于產(chǎn)油國的原油生產(chǎn)能力落后于日益增長的消費需求造成的，而且這種趨勢短期內(nèi)難以扭轉”。所以，在可以預見的將來，世界將進入“高油價時代”，歐盟必須有充分的思想準備，并制定出長期應對高價石油的措施。
歐委會首先建議應擴大國際合作。歐盟積極支持22日在沙特阿拉伯舉行的國際石油大會，主張世界主要石油生產(chǎn)國、消費國以及國際能源機構、石油公司和投資銀行共同協(xié)商，尋找應對高油價的“良方”。與此同時，歐盟還將加強現(xiàn)有的區(qū)域和雙邊能源對話機制。24日召開的“歐盟－OPEC能源政策對話會”就是例證。
其次，歐委會建議歐盟成員國利用稅收優(yōu)惠等手段鼓勵節(jié)能，并通過立法促進發(fā)展可再生能源和生物燃料。根據(jù)英國的建議，歐盟委員會將于今年下半年考慮是否對節(jié)能產(chǎn)品減征增值稅，并建議修改與能源相關的稅收規(guī)定，以推動提高能效。
第三，希望盡快通過歐委會2007年9月提出的新能源政策一攬子改革建議，加大力度提高能效，促進歐盟能源供應多元化，力爭實現(xiàn)到2020年減少20%能源消耗的目標。
如果歐盟的這些措施能夠順利實施，對于穩(wěn)定國際油價甚至降低油價，無疑是有正面作用的。但其作用究竟有多大，尚有待實踐檢驗。